Haushaltsausschuss des US-Senats

Der Haushaltsausschuss des US-Senats , informell auch als Senatsausschuss für Mittelzuweisungen bekannt , ist ein ständiger Ausschuss des US-Senats . Er ist zuständig für alle Haushaltsgesetze im Senat, die Ermessensausgaben betreffen .

Der Haushaltsausschuss des Senats ist mit 30 Mitgliedern im 117. Kongress der größte Ausschuss im US-Senat . Seine Rolle ist in der US-Verfassung festgelegt , die vorschreibt, dass vor jeder Ausgabe von Geldern aus der Staatskasse „gesetzlich bewilligte Mittel“ erforderlich sind. Daher zählt der Ausschuss zu den einflussreichsten Ausschüssen des Senats. ^[1] Er wurde am 6. März 1867 gegründet, als die Zuständigkeit für die Haushaltsbewilligungen vom Finanzausschuss übernommen wurde . ^[2]

Der Vorsitzende des Haushaltsausschusses verfügt über weitreichende Befugnisse, um Sonderprojekte (manchmal auch als „ Pork Barrel Spending “ bezeichnet) für seinen Bundesstaat durchzusetzen und hat zudem das letzte Wort bei den Haushaltsanträgen anderer Senatoren. ^[3] Beispielsweise betrugen die Bundesausgaben pro Kopf in Alaska, dem Heimatstaat des Vorsitzenden Ted Stevens , im Haushaltsjahr 2005 12.000 US-Dollar – das Doppelte des nationalen Durchschnitts. Alaska hat 11.772 zweckgebundene Sonderprojekte mit Gesamtkosten von 15.780.623.000 US-Dollar. Dies entspricht etwa vier Prozent der Gesamtausgaben des vom Kongress verabschiedeten Haushaltsgesetzes von 2005 in Höhe von 388 Milliarden US-Dollar. ^[4]

Von 2001 bis 2021 war jeder Mehrheitsführer im Senat zuvor oder gleichzeitig Mitglied des Haushaltsausschusses: Tom Daschle (Ausschussmitglied, 1991–1999; Mehrheitsführer, 2001–2003), Bill Frist (Ausschussmitglied, 1995–2002; Mehrheitsführer, 2003–2007), Harry Reid (Ausschussmitglied, 1989–2006; Mehrheitsführer, 2007–2015) und Mitch McConnell (aktuelles Ausschussmitglied; Mehrheitsführer, 2015–2021).

Der Bundeshaushalt ist in zwei Hauptkategorien unterteilt: Ermessensausgaben und Pflichtausgaben . Jeder Unterausschuss des Haushaltsausschusses erarbeitet einen Haushaltsentwurf für jede Behörde in seinem Zuständigkeitsbereich auf Grundlage der Haushaltsresolution des Kongresses , die von einem entsprechenden Haushaltsausschuss des Senats erstellt wird . Jeder Unterausschuss muss die in der Haushaltsresolution festgelegten Ausgabenobergrenzen und die vom gesamten Haushaltsausschuss beschlossenen Mittelzuweisungen einhalten. Der Senat kann diese Obergrenzen jedoch mit einer Mehrheit von 60 Senatoren aufheben. Der Ausschuss prüft außerdem Nachtragshaushalte (für unvorhergesehene oder Notfallausgaben, die nicht im Haushalt eingeplant waren).

Jeder Haushaltsentwurf muss vor Beginn des Bundesfinanzjahres am 1. Oktober von beiden Häusern des Kongresses verabschiedet und vom Präsidenten unterzeichnet werden. Wird dieses Ziel nicht erreicht, wie es in den letzten Jahren häufig vorkam, erarbeitet der Ausschuss einen Übergangshaushalt , der dann vom Kongress gebilligt und vom Präsidenten unterzeichnet wird, um den Betrieb der Bundesregierung bis zur Verabschiedung der einzelnen Gesetze aufrechtzuerhalten.

Gemäß Regel XXV der Geschäftsordnung des US-Senats werden alle Gesetzesvorschläge, Mitteilungen, Petitionen, Denkschriften und sonstige Angelegenheiten, die sich auf die folgenden Themen beziehen, an den Haushaltsausschuss des Senats verwiesen:

1. Verwendung der Einnahmen zur Unterstützung der Regierung, außer in den in Unterabsatz e) genannten Fällen;
2. Aufhebung von in Haushaltsgesetzen enthaltenen Mittelzuweisungen (auf die in Abschnitt 105 des Titels 1 des United States Code Bezug genommen wird);
3. Der Betrag der neuen Ausgabenermächtigung gemäß Abschnitt 401(c)(2) (A) und (B) des Haushaltsgesetzes des Kongresses von 1974, der für ein Haushaltsjahr gelten soll; und
4. Die in Abschnitt 401(c)(2)(C) des Haushaltsgesetzes von 1974 (Congressional Budget Act of 1974) beschriebene neue Ausgabenermächtigung wurde in Gesetzesentwürfen und Entschließungen vorgesehen, die dem Ausschuss gemäß Abschnitt 401(b)(2) dieses Gesetzes vorgelegt wurden (jedoch vorbehaltlich der Bestimmungen von Abschnitt 401(b)(3) dieses Gesetzes). ^{[ 1 ]}

Ebenso legt Artikel I, Abschnitt 9, Klausel 7 der Verfassung der Vereinigten Staaten, der die Haushaltshoheit eindeutig dem Kongress überträgt , fest: „Es dürfen keine Gelder aus der Staatskasse entnommen werden, außer aufgrund gesetzlicher Bewilligungen … und eine regelmäßige Aufstellung und Abrechnung der Einnahmen und Ausgaben aller öffentlichen Gelder ist von Zeit zu Zeit zu veröffentlichen.“ ^{[ 1 ]} Diese Klausel bildet die Grundlage für das Haushaltsverfahren des Kongresses und ist die zentrale Quelle der institutionellen Macht des Haushaltsausschusses des Senats – ebenso wie die seines Pendants im Repräsentantenhaus . ^{[ 2 ]} Mit anderen Worten: Artikel I, Abschnitt 9, Klausel 7 der Verfassung der Vereinigten Staaten überträgt dem Kongress der Vereinigten Staaten die gesetzliche Pflicht, die Staatsausgaben unabhängig von der Exekutive zu kontrollieren – ein wichtiges Kontrollinstrument im amerikanischen Verfassungssystem. ^{[ 3 ]}

Zu Beginn des 110. Kongresses entwickelten der Vorsitzende Robert Byrd und sein Gegenpart im Haushaltsausschuss des Repräsentantenhauses , Dave Obey , einen Plan zur Umstrukturierung der Ausschüsse. Dieser sah gemeinsame Unterausschussstrukturen für beide Häuser vor. Beide Vorsitzenden hoffen, dass der Kongress dadurch „erstmals seit 1994 alle Haushaltsgesetze fristgerecht verabschieden kann“. ^{[5] [6]} Die Unterausschüsse wurden zuletzt zwischen dem 107. und 108. Kongress nach der Einrichtung des Unterausschusses für Innere Sicherheit und erneut während des 109. Kongresses reformiert , als die Anzahl der Unterausschüsse von 13 auf 12 reduziert wurde.

Ein zentraler Bestandteil der neuen Unterausschussstruktur war die Einrichtung eines neuen Unterausschusses für Finanzdienstleistungen und allgemeine Regierungsangelegenheiten , der die Finanzierung des Finanzministeriums , der US-Bundesjustiz und des District of Columbia bündelt . Diese Aufgaben wurden zuvor von zwei separaten Senatsunterausschüssen wahrgenommen.

Die ehemaligen Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden sind unten aufgeführt. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

Quelle: „US-Senat: Haushaltsausschuss“ . Senate.gov . Abgerufen am 11. April 2018 .

Quelle: Congressional Record 2013  , Band 159, Seite  S296

Quelle: ^{[ 29 ]}

• Liste der Ausschüsse des US-Senats
• US-Haushaltsprozess
• Haushaltsausschuss des US-Repräsentantenhauses
• Unterausschuss des US-Senats für Mittelzuweisungen für Arbeit, Gesundheit und Soziales, Bildung und verwandte Behörden
• Haushaltsausschuss des US-Senats
• Haushaltsgesetz (Vereinigte Staaten)
• Bundesmittel der Vereinigten Staaten für 2015

^ „Überblick über die Rolle des Ausschusses“ . Haushaltsausschuss des US-Senats . Archiviert vom Original am 13. Oktober 2005. Abgerufen am 14. Oktober 2005 .

^ „Einsetzung des Haushaltsausschusses des Senats“ . Haushaltsausschuss des US-Senats . Archiviert vom Original am 27. September 2005. Abgerufen am 14. Oktober 2005 .

^ Courtney Mabeus. „Buying Leadership“ . Capital Eye . Archiviert vom Original am 24. September 2005. Abgerufen am 14. Oktober 2005 .

^ Rosenbaum, David E. (9. Februar 2005). „Ob man es nun Verschwendung oder Notwendigkeit nennt, Alaska gibt weit mehr aus als alle anderen . “ New York Times . Archiviert vom Original am 12. Februar 2012. Abgerufen am 14. Oktober 2005 .

^ „Senat und Repräsentantenhaus legen Unterausschusspläne für den neuen Kongress fest“ . Haushaltsausschuss des US-Repräsentantenhauses . Archiviert vom Original am 31. Januar 2007. Abgerufen am 27. Januar 2007 .

^ „Senate Appropriations Subcommittee Rosters Set“ . National Thoroughbred Racing Association . Archiviert vom Original am 29. September 2007. Abgerufen am 27. Januar 2007 .

^ „Daniel Inouye stirbt“ . Politisch. 17. Dezember 2012 . Abgerufen am 18. Dezember 2012 .

• Frumin, Alan S. „Appropriations“ in Riddick's Senate Procedure. Archiviert am 11. März 2012 in der Wayback Machine , S. 150–213. Washington, DC: Government Printing Office , 1992.
• Munson, Richard. Die Kardinäle des Kapitols: Die Männer und Frauen, die die Staatsausgaben kontrollieren . Grove Press, 1993. ISBN 0-8021-1460-1Die
• Senatsausschuss für Bewilligungen. Haushaltsausschuss des Senats der Vereinigten Staaten, Senat der Vereinigten Staaten, 1867–2008 . Washington, DC: Government Printing Office, 2008.
• Streeter, Sandy. Der Haushaltsbewilligungsprozess des Kongresses: Eine Einführung . Washington, DC: Congressional Research Service , 2008.

• Offizielle Website des Haushaltsausschusses des US-Senats , appropriations.senate.gov ( Archiv )
• Senatsausschuss für Mittelzuweisungen . Gesetzgebungsaktivitäten und Berichte, Congress.gov .
• Status der Haushaltsgesetzgebung , Congress.gov.
• Struktur des Unterausschusses für Mittelzuweisungen: Geschichte der Veränderungen von 1920 bis 2023 ( Congressional Research Service) .