Der Titel „ Unterstaatssekretär “ bezeichnet eine Person, die für einen Staatssekretär (den Verantwortlichen) arbeitet und einen niedrigeren Rang innehat . Er wird in der Exekutive verwendet , hat in verschiedenen politischen Systemen unterschiedliche Bedeutungen und findet auch in anderen Organisationskontexten Anwendung.
In der Regierung kann es sich um die Position eines Staatssekretärs (z. B. eines Parlamentarischen Staatssekretärs ) handeln, der einen Staatssekretär unterstützt . In anderen Fällen kann es sich um einen höheren Regierungsbeamten handeln, häufig einen Beamten mit langjähriger Berufserfahrung , der typischerweise als leitender Verwaltungsbeamter fungiert. Dieser leitende Verwaltungsbeamte kann als Stellvertreter eines politisch ernannten Kabinettsministers oder eines anderen Regierungsbeamten (z. B. in den Vereinigten Staaten) gelten oder als Leiter oder Geschäftsführer eines Ministeriums (z. B. ein Staatssekretär ). Einige Regierungssysteme kennen beide Arten von Positionen, wie beispielsweise das Vereinigte Königreich, wo die Bezeichnung seit dem 17. Jahrhundert verwendet wird.
Frankreich
In Frankreich war der Staatssekretär ( sous-secrétaire d'État ) eine Regierungsfunktion, die während der Hundert Tage geschaffen und 1816 institutionalisiert wurde. Er diente als administrativer und später politischer Assistent der Minister und entwickelte sich im Laufe der politischen Regime des Landes erheblich weiter, bis er unter der Fünften Republik durch den Titel des Staatssekretärs ersetzt wurde.
Heiliger Stuhl
Im Heiligen Stuhl ist der Titel „Untersekretär“ ein hoher Verwaltungsbeamter, der in den Dikasterien der Römischen Kurie tätig ist .
Hongkong
In Hongkong wurde das Amt des Unterstaatssekretärs 2008 geschaffen, um eng mit den Abteilungsleitern und hochrangigen Beamten zusammenzuarbeiten und so die politischen Pläne und Ziele des Regierungschefs in einer exekutiv geführten Regierung umzusetzen. Die Ernennung von Unterstaatssekretären und politischen Assistenten ist eine Erweiterung des Systems zur Rechenschaftspflicht der Hauptbeamten in das heutige System der politischen Ernennungen . [ 1 ]
Indien
In Indien ist der Untersekretär ein Beamtenposten im Sekretariat der Zentralministerien, der von Beamten verschiedener ziviler Dienste besetzt wird, in der Regel beförderte Beamte der Gruppe 'B' (Abschnittsbeamte) des Zentralen Sekretariatsdienstes oder neu ernannte Beamte des Indischen Verwaltungsdienstes und des Indischen Auswärtigen Dienstes oder anderer Dienste der Gruppe 'A', die in den frühen Stadien ihrer Karriere mit einer Mindestdienstzeit von 7-8 Jahren in die Zentralregierung abgeordnet sind.
Beamte in dieser Funktion leiten zudem Referats- oder Abteilungsleiter innerhalb eines Ministeriums oder einer zentralen Regulierungsbehörde. Staatssekretäre bekleiden in Indien Beamtenstellen mit Beamtenstatus, anders als in einigen westlichen Demokratien, wo sie politisch ernannt werden. Ein Staatssekretär berichtet in der Regel an einen stellvertretenden Staatssekretär oder einen Direktor der indischen Regierung .
Italien
In Italien ist der Staatssekretär der Stellvertreter eines politisch ernannten Ministers. Er/Sie wird per Dekret des Staatspräsidenten auf Vorschlag des Ministerpräsidenten ernannt, der diesem Vorschlag zuvor mit dem betreffenden Minister zugestimmt hat.
Niederlande
In den Niederlanden ist ein Staatssekretär ( niederländisch : staatssecretaris ) die Bezeichnung für ein Mitglied des niederländischen Kabinetts . Er übernimmt einen Teil des Ressorts eines bestimmten Ministers und untersteht dessen Verantwortung, ist aber gleichzeitig auch den Generalstaaten der Niederlande gegenüber rechenschaftspflichtig . [ 2 ] Staatssekretäre nehmen nur auf ausdrückliche Einladung an den wöchentlichen Ministerratssitzungen teil . Einige dürfen den Titel „Minister“ in Gesprächen mit ausländischen Kollegen verwenden, die für denselben Themenbereich zuständig sind (und ebenfalls Minister sein können).
Polen
In Polen sind die Ministerien mit Staatssekretären und Unterstaatssekretären besetzt, die gemeinhin als stellvertretende Minister bezeichnet werden. Ihre Aufgabe ist es, den Minister zu unterstützen und ihn gegebenenfalls zu vertreten.
Portugal
In Portugal ist die Position des Staatssekretärs keine formale Stufe in der Exekutivhierarchie. Solche Posten werden je nach Bedarf ad hoc geschaffen. [ 3 ] Sie stellt die unterste Stufe der Exekutive dar. Derzeit gibt es in der aktuellen Regierung nur einen Staatssekretär.
Spanien
In der spanischen Regierung ist ein Staatssekretär ein hoher Beamter, der mit der täglichen Leitung eines Ministeriums betraut ist. Staatssekretäre berichten direkt an den zuständigen Minister und werden vom Monarchen auf Vorschlag des Ministerrats ernannt . Diese Position existiert seit dem frühen 19. Jahrhundert und war ursprünglich die Stellvertretung des Ministers, wurde jedoch seit den 1970er Jahren durch Staatssekretäre ersetzt.
Die Position entspricht der eines britischen Staatssekretärs (Permanent Under Secretary of State) .
Vereinigtes Königreich
Der Titel „Unterstaatssekretär“ wird im britischen politischen System in zwei verschiedenen Kontexten verwendet. Ein Parlamentarischer Unterstaatssekretär ist ein jüngeres Regierungsmitglied, stets ein Abgeordneter oder ein Mitglied des Oberhauses der Regierungspartei, der einen Staatssekretär oder ein anderes Regierungsmitglied unterstützt. Er steht rangmäßig zwischen einem Staatsminister und einem Parlamentarischen Privatsekretär ; der Rang gilt üblicherweise als Sprungbrett zu einem höheren politischen Amt. Der Titel entstand im 17. Jahrhundert. [ 4 ] Auch der Titel „Staatssekretär“ in der englischen Regierung ist seit dem frühen 17. Jahrhundert gebräuchlich.
Im Gegensatz dazu ist Permanent Under-Secretary of State die vollständige Bezeichnung für einen Permanent Secretary , einen hochrangigen Beamten, der mit der Leitung einer Regierungsabteilung und der Überwachung der Umsetzung von politischen Maßnahmen betraut ist.
Vereinigte Staaten
In der Exekutive der Vereinigten Staaten ist ein Unterstaatssekretär ein hochrangiger Beamter in einem Ministerium, der dem Minister, wie beispielsweise dem Außenminister, und in der Regel auch einem stellvertretenden Minister untergeordnet ist. Unterstaatssekretäre werden typischerweise politisch ernannt. Sie können bestimmte Unterabteilungen oder Behörden, wie beispielsweise die Defense Intelligence Agency , leiten oder für einen bestimmten Politikbereich innerhalb des Ministeriums zuständig sein, z. B. der Unterstaatssekretär für Management im Außenministerium . Vor 1972 bezeichnete „Unterstaatssekretär“ (auch „Untersekretär“ geschrieben) den ranghöchsten Stellvertreter eines Kabinettsministers, insbesondere des Außen- und des Finanzministeriums. Das Amt des Unterstaatssekretärs im Außenministerium wurde durch das Amt des stellvertretenden Außenministers und das Amt des Unterstaatssekretärs im Finanzministerium durch das Amt des stellvertretenden Finanzministers ersetzt .
Siehe auch
- Sekretär (Titel)
- Parlamentarischer Staatssekretär – ein Staatssekretär, der den Titel „Unterstaatssekretär“ tragen kann
- Ständiger Sekretär – ein hoher Beamter, der den Titel Unterstaatssekretär tragen kann
Referenzen
- ^ Mary Ma, „Es lohnt sich, vorauszudenken“, archiviert am 22.05.2011 in der Wayback Machine , The Standard , 04.06.2008
- ^ „Staatssekretäre“ . www.parlement.com .
- ^ „3=Lei Nr. 524 vom 5. Mai 1916 ( Criando os lugares de sub-secretários de Estado dos Ministérios das Colónias, Finanças e Guerra “ (PDF) . www.dre.pt .
- ^ Sainty, JC (1973). „Einleitung“. Amtsträger im modernen Großbritannien: Band 2 – Beamte der Staatssekretäre 1660–1782 . University of London. S. 1–21 .
Die erste Frage, die im Lichte des Memorandums von 1684 zu prüfen ist, betrifft den Ursprung des Amtes des Unterstaatssekretärs. In diesem Zusammenhang ist hervorzuheben, dass die Bezeichnung „Unterstaatssekretär“, obwohl sie bereits 1672 belegt war, sich erst allmählich allgemein durchsetzte.