The Wireless Ship Act of 1910, formally titled "An Act to require apparatus and operators for radio-communication on certain ocean steamers" (36 Public Law 262) and also known as the "Radio Ship Act of 1910" and the "Radio Act of 1910", was the first federal legislation regulating radio communication in the United States. It required certain ocean-going vessels exiting U.S. ports to carry radio equipment, and although it did not require stations or operators to be licensed, it did require certification that operators and radio equipment met minimum standards.

The Act was approved on June 24, 1910, and became effective July 1, 1911. It was amended on July 23, 1912, to now cover all ships licensed for carrying 50 passengers and crew, including ones operating on the Great Lakes. This amendment also required the ships to have at least two operators who maintained a continuous watch.

Background

In the years immediately after its development in the late 1890s, radio communication remained completely unregulated in the United States. On November 3, 1906, U.S. representatives meeting in Berlin signed the first International Radiotelegraph Convention, which called for national licensing of radio transmitters.[1] This proposed treaty was brought before the U.S. Senate for ratification in early 1908, but in the face of strong opposition by the largest radio companies it was unable to gain approval.[2]

Radio at this time was most commonly used for point-to-point communication, especially at sea. Despite the failure of the ratification effort for the 1906 Berlin Convention, it was recognized that there were strong public safety concerns that needed to be addressed, especially after the 1909 RMS Republic incident, where an onboard radio installation contributed to saving the lives of 1,200 people.[3] Thus, a number of additional bills were brought before Congress.

Adoption

Das schließlich verabschiedete Gesetz wurde von Senator William P. Frye aus Maine, dem Vorsitzenden des Handelsausschusses, eingebracht. Es wurde am 24. Juni 1910 als Public Law Nr. 262 verabschiedet und trat am 1. Juli 1911 in Kraft. Es ist allgemein als „Wireless Ship Act of 1910“ bekannt. Das neue Gesetz schrieb vor, dass alle Passagierschiffe jeglicher Nationalität, die einen US-Hafen verließen, mit leistungsfähigen Funkgeräten ausgestattet sein mussten, sobald sie 50 oder mehr Passagiere und Besatzungsmitglieder an Bord hatten. Diese Geräte mussten in der Lage sein, Nachrichten über eine Entfernung von mindestens 100 Meilen (160 km) an andere Systeme zu senden und von einem erfahrenen Funker bedient werden zu lassen. Eine Ausnahme bildeten Dampfschiffe, die ausschließlich zwischen Häfen verkehrten, die weniger als 200 Meilen (320 km) voneinander entfernt lagen. [ 4 ] Verstöße gegen das Gesetz konnten mit einer Geldstrafe von bis zu 5.000 US-Dollar geahndet werden.

Durchführung

Als Teil der Umsetzung des Gesetzes begann die US-Regierung mit der Zertifizierung von Betreibern. [ 5 ]

Der Kongress beauftragte das Handels- und Arbeitsministerium (ab März 1913 Handelsministerium) mit der Durchführung des Gesetzes und bewilligte Mittel für dessen Finanzierung. Einige Bestimmungen des Gesetzes ähnelten Teilen des Berliner Übereinkommens von 1906, darunter eine „Interkonnektionsklausel“. Diese verpflichtete die Betreiber von Funkanlagen, die Kommunikation mit Stationen anderer Unternehmen zu ermöglichen. Damit sollte die Marconi- Richtlinie außer Kraft gesetzt werden, die – außer in Notfällen – nur die Kommunikation mit anderen Marconi-Anlagen vorsah. Ebenfalls enthalten war die Berliner Vorgabe, dass die Schiffsfunkgeräte von einer Person bedient werden mussten, die in der Bedienung solcher Geräte geschult war. Das Handelsministerium führte Prüfungen ein und begann mit der Ausstellung zweijähriger „Zertifikate für Funkkommunikation“. Die Prüfungen fanden auf Marinewerften statt. (Ähnliche Zertifikate anderer Länder wurden ebenfalls anerkannt.) Im Juli 1911 nahmen drei Funkinspektoren ihre Tätigkeit in den Häfen von New York City, San Francisco und Baltimore auf. [ 6 ]

Änderung von 1912

Als Reaktion auf den Untergang der RMS Titanic im April 1912 wurden einige Bestimmungen des ursprünglichen Gesetzes durch eine am 23. Juli 1912 verabschiedete Änderung verschärft. Zu den Änderungen gehörten die Einbeziehung von Schiffen auf den Großen Seen, die Pflicht zur Bereitstellung von Hilfsstromversorgungen unabhängig vom Hauptantrieb des Schiffes, die den ununterbrochenen Betrieb von Funkgeräten für mindestens vier Stunden mit einer Mindestreichweite von 160 km (100 Meilen) ermöglichen, sowie die Anforderung, dass Schiffe mindestens zwei Funker an Bord haben und eine ständige Wache halten müssen. [ 7 ]

Auswirkungen und Grenzen

Obwohl das Gesetz wesentlich zur Verbesserung der Sicherheit auf See beitrug, verbesserte es – auch nach Änderungen – die zahlreichen Störungsprobleme kaum und verschärfte sie möglicherweise sogar, indem es die Anzahl der Sender erhöhte, ohne Betriebsnormen festzulegen oder böswilliges Verhalten zu unterbinden. Ein zentrales Problem waren Konflikte zwischen Amateurfunkern und der US-Marine sowie kommerziellen Unternehmen. Einige Amateurfunker sollen gefälschte Notrufe und obszöne Nachrichten an Marinefunkstellen gesendet und Marinebefehle gefälscht haben, um Marineschiffe auf fingierte Missionen zu schicken. [ 3 ]

Obwohl die meisten Staaten der Welt das Berliner Übereinkommen von 1906 ratifiziert hatten, hatten die Vereinigten Staaten dies nicht getan. Ihnen wurde mitgeteilt, dass sie deshalb nicht zum zweiten Internationalen Funktelegrafenkongress eingeladen würden , der im Juni 1912 in London stattfinden sollte. Daraufhin ratifizierte der US-Senat am 3. April 1912 das Übereinkommen von 1906. Anschließend wurde mit dem Radio Act von 1912 , der am 13. August 1912 von Präsident Taft unterzeichnet wurde und am 13. Dezember 1912 in Kraft trat, ein Gesetz zur Umsetzung der Bestimmungen des Übereinkommens erlassen. Dieses neue Gesetz erweiterte die staatliche Kontrolle über die Lizenzierung und den Betrieb von Radiosendern erheblich. [ 8 ]

Siehe auch

Referenzen

  1. ^ „Die zweite internationale Funktelegraphenkonferenz, Berlin, 1906“ , Geschichte der Kommunikationselektronik in den Vereinigten Staaten von Linwood S. Howeth, 1963, Seiten 118-124.
  2. ^ „Der Kampf um die Ratifizierung des Berliner Übereinkommens“ , Geschichte der Kommunikationselektronik in den Vereinigten Staaten von Linwood S. Howeth, 1963, Seiten 124-129.
  3. ^ a b Hugh Richard Slotten (2000). Radio and Television Regulation: Broadcast Technology in the United States 1920–1960 . JHU Press. S.  6–8 . ISBN 0-8018-6450-XDie
  4. ^ „Erste Funkgesetzgebung für die Sicherheit auf See und Überlegungen zur Regulierung“ , Geschichte der Kommunikationselektronik in den Vereinigten Staaten von Linwood S. Howeth, 1963, Seiten 155-158.
  5. ^ „Der Einstieg ins drahtlose Spiel“ von James M. Baskerville, Radio Broadcast , Mai 1926, Seite 22.
  6. ^ „Wireless-Ship Act“ , „Jahresbericht des Schifffahrtskommissars an den Handels- und Arbeitsminister für das am 30. Juni 1911 endende Geschäftsjahr“. (Eingereicht am 18. November 1911 von Kommissar Eugene Tyler Chamberlain an Minister Charles Nagel), Seiten 43-55.
  7. ^ „Revision of the Radio Ship Act of 1910“ , History of Communications-electronics in the United States von Linwood S. Howeth, 1963, Seiten 159-161.
  8. ^ Vorschriften für die Funkkommunikation , US-Handels- und Arbeitsministerium, Ausgabe vom 20. Februar 1913.