Frauenwahlrecht auf den Philippinen

Eine Bewegung zum Kampf für das Frauenwahlrecht auf den Philippinen entstand bereits in den 1890er Jahren während der philippinischen Revolution und hielt auch während der US-amerikanischen Verwaltung der Inseln an.

Das Frauenwahlrecht wurde erstmals 1933 durch das Gesetz Nr. 4112 gewährt, jedoch mit der Verabschiedung der Verfassung von 1935 wieder aufgehoben. Frauen konnten ihr Wahlrecht erst bei der Volksabstimmung von 1935 ausüben , mit der die Verfassung ratifiziert wurde.

Die Frauenwahlrechtsbewegung hatte Erfolg, nachdem sich die philippinischen Frauen das Wahlrecht in einer nationalen Volksabstimmung im Jahr 1937 selbst gewährt hatten .

Philippinische Revolutionäre verfassten während des Malolos-Kongresses von 1898 bis 1899 eine Verfassung für die Philippinen. Insbesondere Apolinario Mabini fügte seinem Entwurf eine Bestimmung zur Gewährung des Frauenwahlrechts hinzu. Die verabschiedete Malolos-Verfassung enthielt diese Bestimmung jedoch nicht. ^{[ 1 ]}

Under the United States administration of the Philippines, the question of women's suffrage for Filipina women continued. Suffragist Pura Villanueva Kalaw credits Cebu Congressman Filemon Sotto as the first politician to file a bill for women's suffrage in 1907 during the First Philippine Assembly.^[2] It did not pass and opposition was concerned that it might be detrimental to "family values".^[3]

According to historian Encarnacion Alzona it was Melecio Severino in the Third Philippine Assembly who filed the first bill in 1912.^[2]

It was upper and middle class Filipina women who led the campaign for women's suffrage in the Philippines. They also had help from American suffragist women and sympathetic American colonial officials including Governor GeneralsFrancis Burton Harrison, and Leonard Wood.^[2]

The first bill was passed in the upper house in 1920. But no women's suffrage bill would become law until the 1930s.^[2] While Dwight F. Davis and Theodore Roosevelt Jr. has supported greater civil rights for women and have indicated that they would sign a suffrage bill if needed; neither advocated specifically for women's suffrage deferring the issue to the Philippine legislature.^[4]

American U.S. House of Representatives member Charles L. Underhill of the Republican Party filed a bill granting women's suffrage in the Philippine islands. Rosa Sevilla de Alvero did not support the bill preferring women's suffrage will be granted via the Philippine legislature and was suspicious of American motives.^[5]

Erst 1933 wurde das Gesetz Nr. 4112, das den Verwaltungskodex änderte und das Frauenwahlrecht einführte, von beiden Kammern verabschiedet und trat in Kraft. ^{[ 2 ]} Dies geschah nach Druck von Generalgouverneur Frank Murphy, der sich weigerte, ein Gesetz zu unterzeichnen, solange das philippinische Parlament kein Gesetz zum Frauenwahlrecht verabschiedete. ^{[ 2 ] [ 6 ]} Murphy unterzeichnete das Gesetz am 7. Dezember 1933, und es trat am 1. Januar 1935 in Kraft. ^{[ 7 ]}

Obwohl das Frauenwahlrecht de jure gewährt wurde, wurde es gemäß Gesetz Nr. 4112 nie für eine reguläre Wahl ausgeübt. Frauen durften auch bei den philippinischen Senatswahlen von 1934 nicht wählen . ^{[ 2 ]}

Auf dem philippinischen Verfassungskonvent von 1934 war das Frauenwahlrecht ein kontroverses Thema bei der Ausarbeitung der neuen Verfassung . Die Bestimmung über die Wahlberechtigung lautete: „Männliche Staatsbürger der Philippinen, sofern sie nicht gesetzlich ausgeschlossen sind, ab 21 Jahren, die lesen und schreiben können, sind wahlberechtigt.“ Der Verfassungsentwurf wurde 1935 in einem Plebiszit ratifiziert , wodurch das durch Gesetz Nr. 4112 gewährte Frauenwahlrecht faktisch aufgehoben wurde . ^{[ 2 ]} Rund 200.000 Frauen nahmen an dem Plebiszit zur Ratifizierung der neuen Verfassung teil. ^{[ 8 ]} Die Suffragette Paz Policarpio-Mendez erklärte das Wahlverhalten der Frauen damit, dass die Bewegung die nationale Identität der Philippinen über ihre sektoralen Interessen stellte. ^{[ 5 ]}

Allerdings enthielt die Verfassung von 1935 auch eine Kompromissklausel, die die Gewährung des Frauenwahlrechts ermöglichte, sofern mindestens 300.000 wahlberechtigte Frauen in einer innerhalb von zwei Jahren nach Verabschiedung der Verfassung abgehaltenen Volksabstimmung dafür stimmten. ^{[ 6 ] [ 2 ] [ 9 ]}

Die Verfassung von 1935 war die Charta des Commonwealth der Philippinen . An den Wahlen von 1935 nahmen ausschließlich Männer teil. ^{[ 9 ]}

Die Nationalversammlung verabschiedete am 30. September 1936 das Commonwealth-Gesetz Nr. 34, in dem die in der Verfassung von 1935 erwähnte Volksabstimmung über das Frauenwahlrecht terminiert wurde. ^{[ 9 ]}

Bei der Volksabstimmung über das Frauenwahlrecht am 30. April 1937 stimmten 447.725 Frauen mit „Ja“ und gewährten sich damit das Wahlrecht, da die in der Verfassung von 1935 festgelegte Mindestanzahl von 300.000 Ja-Stimmen erreicht wurde. Nur 44.307 Frauen stimmten mit „Nein“. ^{[ 10 ]}

Die Aussicht auf das Frauenwahlrecht auf den Philippinen stieß bei Konservativen auf Widerstand . Das häufigste Argument war, dass Frauen angeblich selbst kein Frauenwahlrecht wollten – eine Ansicht, die auch Manuel Quezon vertrat . Skepsis hinsichtlich der Fähigkeit von Frauen, sich politisch zu engagieren, spielte ebenfalls eine Rolle. ^{[ 11 ]}

Die Gegner des Frauenwahlrechts argumentierten außerdem, dass die Gewährung des Wahlrechts für Frauen der „familiären Einheit“ schaden würde, da sie die Macht des Ehemanns innerhalb der Gesellschaft schwächen würde. ^{[ 12 ]}

Frauenwahlrechtsorganisationen und ihre männlichen Verbündeten bestreiten die Behauptung, Frauen wollten kein Wahlrecht. Senator Rafael Palma argumentierte, das Frauenwahlrecht sei ein moralisches Recht, vergleichbar mit dem Recht der Frauen auf Bildung . ^{[ 11 ]}

Pilar Hidalgo-Lim argumentiert, dass das Frauenwahlrecht eine Voraussetzung für die philippinische Unabhängigkeit sei . Josefa Llanes Escoda sieht darin die Möglichkeit für Frauen, ihre traditionellen Rollen als Ehefrauen zu erfüllen; die Teilnahme an Wahlen sei eine legitime Form der Unterstützung ihrer Ehemänner. Maria Paz Mendoza Guanzon, von Beruf Ärztin, wies darauf hin, dass ihre männlichen Bediensteten wahlberechtigt seien, sie selbst aber nicht. Dies stellte die Vorstellung in Frage, Männer seien von Natur aus besser für die Wahl qualifiziert als Frauen. ^{[ 13 ]}

• Josepha Abiertas
• Encarnación Alzona
• Engracia Cruz-Reyes
• Josefa Llanes Escoda
• Concepción Felix
• Pura Villanueva Kalaw
• Trinidad Legarda
• Pilar Hidalgo-Lim
• Josefa Jara Martinez
• Elisa Ochoa
• Aurora Quezon

• Asociación Feminista Filipina ^{[ 3 ]}
• Asociacion Feminista Ilongga ^{[ 14 ]}
• Liga der Wählerinnen ^{[ 10 ]}
• Gesellschaft zur Förderung der Frauen / Frauenclub von Manila ^{[ 14 ] [ 3 ]}

• „Gesetz Nr. 4112“ (PDF) . Philippinische Frauenkommission . 7. Dezember 1933. Abgerufen am 11. November 2025 .