Andengemeinschaft

Die Andengemeinschaft ( spanisch : Comunidad Andina de Naciones , CAN) ist eine internationale Organisation in Südamerika. Sie besteht aus den Mitgliedstaaten Bolivien , Kolumbien , Ecuador und Peru und hat die wirtschaftliche, politische und soziale Integration dieser Staaten zum Ziel.

Die CAN ist eine Freihandelszone mit dem Ziel, eine Zollunion der südamerikanischen Länder zu schaffen. Die Organisation hieß bis 1996 Andenpakt ( Pacto Andino ) und entstand mit dem Abkommen von Cartagena im Jahr 1969. Seit der Reform durch das Trujillo-Protokoll von 1997 trägt sie den Namen Comunidad Andina de Naciones (Andengemeinschaft der Nationen) . Ihr Hauptsitz befindet sich in Lima , Peru .

Die Andengemeinschaft hat 113 Millionen Einwohner auf einer Fläche von rund 3,8 Millionen km² ^. Ihr BIP erreichte 2005 745,3 Milliarden US-Dollar, einschließlich Venezuela, das damals Mitglied war. Das geschätzte BIP ( Kaufkraftparität) für 2011 beträgt 902,86 Milliarden US-Dollar (ohne Venezuela).

Die supranationalen Merkmale der CAN sind der Grund dafür, dass die Andengemeinschaft als die robusteste subregionale Organisation in Lateinamerika und der Karibik gilt .

Das Abkommen von Cartagena vom 26. Mai 1969 bildet die rechtliche Grundlage der andinen Rechtsordnung, einer supranationalen Rechtsordnung, die dem europäischen Gemeinschaftsrecht nachempfunden ist .

Obwohl die Andengemeinschaft durch einen stärkeren Intergouvernementalismus geprägt ist, orientiert sie sich in ihren Grundelementen eindeutig an der Europäischen Union. Die Gemeinschaft ist befugt, eigene Rechtsakte zu erlassen, die in den Mitgliedstaaten unmittelbar gelten und individuelle Rechte ohne weitere Ratifizierung gewähren können. Darüber hinaus hat das Recht der Andengemeinschaft Vorrang vor nationalem Recht. Diese supranationalen Merkmale der Gemeinschaft sind der Grund dafür, dass die Andengemeinschaft als die stärkste subregionale Organisation in Lateinamerika und der Karibik gilt.

Die Mitgliedstaaten haben einen Vertrag zur Errichtung des Andengerichtshofs (AGHV) ausgearbeitet, der in seinen rechtlichen Wirkungen teilweise einem Zusatzprotokoll zum Andenabkommen ähnelt.

Der ursprüngliche Andenpakt wurde 1969 von Bolivien , Chile , Kolumbien , Ecuador und Peru gegründet . 1973 trat Venezuela als sechstes Mitglied bei. 1976 reduzierte sich die Mitgliederzahl jedoch wieder auf fünf, als Chile austrat. Venezuela kündigte 2006 seinen Austritt an, wodurch die Andengemeinschaft nur noch aus vier Mitgliedstaaten besteht.

Mit dem neuen Kooperationsabkommen mit Mercosur gewann die Andengemeinschaft vier neue assoziierte Mitglieder: Argentinien , Brasilien , Paraguay und Uruguay . Diese vier Mercosur-Mitglieder erhielten die assoziierte Mitgliedschaft vom Außenministerrat der Andengemeinschaft in einer erweiterten Sitzung mit der Kommission der Andengemeinschaft am 7. Juli 2005. Dieser Schritt ist eine Gegenleistung für die Maßnahmen von Mercosur, der allen Staaten der Andengemeinschaft aufgrund der zwischen der Andengemeinschaft und einzelnen Mercosur-Mitgliedern geschlossenen Wirtschaftskomplementaritätsabkommen ( Freihandelsabkommen ) die assoziierte Mitgliedschaft gewährt hatte. ^{[ 5 ]}

Jewgeni Morosow argumentiert, dass der ursprüngliche Andenpakt unter anderem durch das Streben nach technologischer Souveränität und Unabhängigkeit von Partnerschaften mit amerikanischen Technologieunternehmen motiviert war. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

• Die Grundlage für die Gemeinschaft wurde 1969 mit dem Abkommen von Cartagena geschaffen, das am 26. Mai unterzeichnet wurde. ^{[ 8 ]}
• 1973 trat Venezuela dem Andenpakt bei. ^{[ 8 ]}
• 1976 zog Augusto Pinochet Chile unter Berufung auf wirtschaftliche Unvereinbarkeiten aus dem Andenpakt zurück. ^{[ 9 ]}
• 1979 wurde der Vertrag zur Gründung des Gerichtshofs unterzeichnet. Das Andenparlament mit Sitz in Lima und der Andenrat der Außenminister wurden ins Leben gerufen.
• 1981 zog das Andenparlament nach Bogotá um .
• Im Jahr 1983 trat der Vertrag zur Gründung des Gerichtshofs in Kraft.
• 1991 billigten die Präsidenten die Politik des offenen Luftraums und vereinbarten eine Intensivierung der Integration.
• Im Jahr 1992 setzte Peru seine Verpflichtungen aus dem Liberalisierungsprogramm vorübergehend aus.
• Im Jahr 1993 nahm die Freihandelszone für Bolivien, Kolumbien, Ecuador und Venezuela ihren vollen Betrieb auf.
• Im Jahr 1994 wurde der Gemeinsame Außenzoll verabschiedet.
• Im Jahr 1996 genehmigte die Kommission des Abkommens von Cartagena den regulatorischen Rahmen für die Errichtung, den Betrieb und die Nutzung des Satellitensystems Simón Bolívar.
• Im März 1996 wurden durch das Trujillo- Protokoll institutionelle Reformen eingeführt: Die Andengemeinschaft wurde gegründet und das Andine Integrationssystem eingerichtet.
• Im Jahr 1997 wurde eine Vereinbarung über die schrittweise Eingliederung Perus in die Anden-Freihandelszone erzielt.
• Im Jahr 1998 wurde in Buenos Aires das Rahmenabkommen zur Schaffung einer Freihandelszone zwischen der Andengemeinschaft und dem Mercosur unterzeichnet .
• Im Jahr 2000 beschlossen die Staatsoberhäupter der Andengemeinschaft und des Mercosur bei einem Treffen der Präsidenten Südamerikas, so schnell wie möglich, spätestens jedoch bis Januar 2002, Verhandlungen über die Einrichtung einer Freihandelszone zwischen den beiden Blöcken aufzunehmen.
• Im August 2003 bekräftigten die Außenminister der Andengemeinschaft und des Mercosur bei einem Treffen in Montevideo , bei dem die CAN einen Arbeitsvorschlag mit Leitlinien für die Verhandlungen vorlegte, die politische Entschlossenheit ihrer Regierungen, die Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen zwischen den beiden Blöcken voranzutreiben.
• Im April 2006 kündigte Präsident Hugo Chávez den Austritt Venezuelas aus der Andengemeinschaft an und behauptete, die von Kolumbien und Peru mit den Vereinigten Staaten unterzeichneten Freihandelsabkommen hätten der Gemeinschaft irreparablen Schaden zugefügt.
• Am 23. März 2017 wurde eine Absichtserklärung zwischen der Andengemeinschaft und der Eurasischen Wirtschaftsunion unterzeichnet . ^{[ 10 ]}
• Am 21. Februar 2020 verkündete der umstrittene Interimspräsident Venezuelas, Juan Guaidó, den Wiedereintritt Venezuelas in die CAN. ^{[ 11 ]}
• Das Handelsabkommen zwischen der Europäischen Union und den Andenländern Kolumbien, Peru und Ecuador trat 2024 vollständig in Kraft. Das Abkommen umfasst die Bereiche Dienstleistungen, geistiges Eigentum und öffentliches Beschaffungswesen. ^{[ 12 ]}

• Aktuelle Vollmitgliedstaaten: ^{[ 13 ]}
  •  Bolivien (1969)
  •  Kolumbien (1969)
  •  Ecuador (1969)
  •  Peru (1969)
• Assoziierte Mitgliedstaaten: ^{[ 13 ] [ 14 ]}
  •  Argentinien (2005)
  •  Brasilien (2005)
  •  Paraguay (2005)
  •  Uruguay (2005)
  •  Chile (2006)
• Beobachterstaaten: ^{[ 13 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}
  •  China
  •  Dominikanische Republik
  •  Griechenland
  •  Marokko
  •  Panama
  •  Spanien
  •  Truthahn
• Ehemalige Vollmitgliedstaaten:
  •  Chile (Vollmitgliedstaat 1969–1976, Beobachterstaat 1976–2006, assoziierter Mitgliedstaat seit 2006)
  •  Venezuela (1973–2006) trat dem Mercosur bei

Die Andengemeinschaft und Mercosur bilden die beiden wichtigsten Handelsblöcke Südamerikas. 1999 begannen diese Organisationen Fusionsverhandlungen mit dem Ziel, eine „ Südamerikanische Freihandelszone “ (SAFTA) zu schaffen. Am 8. Dezember 2004 unterzeichnete die Andengemeinschaft (CAN) ein Kooperationsabkommen mit Mercosur und veröffentlichte eine gemeinsame Absichtserklärung für künftige Verhandlungen zur Integration ganz Südamerikas in eine Union Südamerikanischer Nationen (USAN) nach dem Vorbild der Europäischen Union . ^{[ 18 ]}

Im Jahr 2005 beschloss Venezuela, dem Mercosur beizutreten. Venezuelas offizielle Position schien zunächst zu sein, dass durch den Beitritt zum Mercosur weitere Schritte zur Integration beider Handelsblöcke unternommen werden könnten. CAN-Generalsekretär Allan Wagner erklärte, der venezolanische Außenminister Alí Rodríguez habe erklärt, Venezuela beabsichtige nicht, die CAN zu verlassen, und die gleichzeitige Mitgliedschaft in beiden Blöcken markiere den Beginn ihrer Integration. ^{[ 19 ]}

Einige Analysten interpretierten dies jedoch so, dass Venezuela im Zuge dessen möglicherweise aus der CAN austreten könnte. ^{[ 20 ]} Als Kolumbien und Peru Freihandelsabkommen mit den Vereinigten Staaten unterzeichneten, verkündete der venezolanische Präsident Hugo Chávez im April 2006 aus Protest den Austritt seines Landes aus der CAN und erklärte, die Gemeinschaft sei „tot“. ^{[ 21 ]} Offizielle Vertreter Kolumbiens und Perus sowie des venezolanischen Industriesektors (Conindustria) widersprachen dieser Ansicht. ^{[ 22 ]}

Trotz dieser Ankündigung hatte Venezuela die notwendigen Austrittsverfahren noch nicht formell abgeschlossen. Laut Venezuelas Handelsministerin María Cristina Iglesias würde der gesamte Prozess fünf Jahre dauern. Bis dahin blieben Venezuela und seine Partner an die bestehenden Handelsabkommen der Gemeinschaft gebunden. ^{[ 23 ]}

Während eines Besuchs in Kolumbien im August 2007 wurde Präsident Hugo Chávez von den Präsidenten Ecuadors und Boliviens gebeten, der Andengemeinschaft wieder beizutreten, was er bejahte. Gleichzeitig verschlechterten sich die Beziehungen des Mercosur zu Venezuela, da der Mercosur einigen Vorschlägen von Hugo Chávez nicht zustimmte. ^{[ 24 ]}

Schließlich erlangte Venezuela im Jahr 2012 die volle Mitgliedschaft im Mercosur, wodurch der Mercosur erstmals mehr Mitglieder als der CAN hatte.

Bolivien ist neben CAN auch Mitglied der WTO , von UNASUR und ALBA . Seine Haltung wird insbesondere für die Beziehungen zwischen UNASUR und ALBA als entscheidend angesehen, so Marion Hörmann, da Bolivien traditionell als Vermittler zwischen den Andenländern und dem übrigen Südamerika gilt. ^{[ 25 ]}

Darüber hinaus wurde Bolivien am 7. Dezember 2012 von den Mercosur-Staaten akzeptiert, um die Beitrittsprotokolle zu beginnen und innerhalb von vier Jahren die volle Mercosur-Mitgliedschaft zu erlangen ^{[ 26 ].} Bolivien erhielt die Proklamation eines Beitrittskandidaten und festigte seine Position als strategisch wichtige geopolitische Nation weiter.

• Präsidialrat der Anden
• Rat der Außenminister der Andenstaaten ( Lima , Peru )
• Kommission ( Lima , Peru )
• Hauptsitz ( Lima , Peru )
• Andiner Gerichtshof ( Quito , Ecuador )
• Andinparlament ( Bogotá , Kolumbien )
• Lateinamerikanischer Reservefonds ( Bogotá , Kolumbien und Lima , Peru )
• Andenuniversität Simón Bolívar ( Sucre , Bolivien und Quito , Ecuador )
• Andine Gesundheitsorganisation ( Lima , Peru )
• CAF – Entwicklungsbank Lateinamerikas und der Karibik ( Caracas , Venezuela )

• Sebastián Alegrett ( Venezuela ) 1997–2002
• Guillermo Fernández de Soto ( Kolumbien ) 2002–2004
• Edward Allan Wagner Tizón ( Peru ) 2004–2006
• Alfredo Fuentes Hernández ( Kolumbien ), interimistisch 2006–2007
• Freddy Ehlers ( Ecuador ), 2007 ^{[ 27 ]} –2010 ^{[ 28 ]}
• Adalid Contreras Baspineiro ( Bolivien ), interimistisch 2010–2011, 2011–2013 ^{[ 29 ]}
• Pablo Guzmán Laugier ( Bolivien ), 2013–2016 ^{[ 30 ]}
• Walker San Miguel ( Bolivien ), 2016–heute ^{[ 31 ]}

Seit dem 1. Januar 2005 können Bürger der Mitgliedsländer ohne Visum in die anderen Mitgliedstaaten der Andengemeinschaft einreisen. Reisende müssen den Behörden ihren nationalen Personalausweis vorlegen. ^{[ 32 ]}

Besucher Venezuelas müssen ihren Reisepass vorlegen; anschließend erhalten sie die Andenmigrationskarte ( Tarjeta Andina de Migración ), in der die Dauer des vorübergehenden Aufenthalts im Land angegeben ist.

Der Andenpass wurde im Juni 2001 gemäß Beschluss 504 eingeführt . Dieser sieht die Ausstellung eines Passes auf Basis eines Standardmodells mit harmonisierten Nomenklatur- und Sicherheitsmerkmalen vor. Der Pass ist in Ecuador, Peru, Venezuela und Bolivien gültig (in Bolivien seit Anfang 2006).

• Sánchez, MJ, 2025. Andengemeinschaft (CAN). In: Die Ökonomie der regionalen Integration (S. 223–248). Routledge.

• Zentralamerikanischer Gemeinsamer Markt
• Gemeinschaft der Lateinamerikanischen und Karibischen Staaten
• Freihandelszone Amerikas
• Andenföderation
• Union Südamerikanischer Nationen
• Ursprungsregeln
• Marktzugang
• Freihandelszone
• Zölle

• Offizielle Website der Andengemeinschaft — (auf Spanisch)
• BBC.uk: „Südamerika gründet Handelsblock“ — (auf Englisch)

12°2′S 77°1′W / 12,033°S 77,017°W -12,033 ; -77,017