Beziehungen zwischen China und Kasachstan

China und Kasachstan unterhalten diplomatische und wirtschaftliche Beziehungen sowie Kooperationen im Energiebereich und militärische Verbindungen. Die historischen Interaktionen zwischen dem dynastischen China und den Kasachen lassen sich bis ins 2. Jahrhundert v. Chr. zurückverfolgen und waren von schwierigen Phasen geprägt. China und Kasachstan nahmen 1992 nach der Unabhängigkeit Kasachstans von der Sowjetunion diplomatische Beziehungen auf . 2005 unterzeichneten die beiden Länder eine strategische Partnerschaft , die 2024 zu einer ständigen umfassenden strategischen Partnerschaft ausgebaut wurde.

China kam bereits im 2. Jahrhundert v. Chr. mit Kasachstan in Kontakt. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Während der Han-Dynastie praktizierten die Wusun , eines der Vorfahrenvölker Kasachstans, Heqin (Mischehen) mit Chinesen, was den Beginn der Beziehungen markierte. ^{[ 3 ]} Unter Kaiser Wu der Han- Dynastie wurde Zhang Qian als Beamter in die Westlichen Regionen (西域 xiyu) entsandt, um die Wusun gegen die Xiongnu (die ebenfalls zu den Vorfahren der heutigen Kasachen zählen) zu unterstützen . Da die Wusun nicht mit den Xiongnu kooperieren wollten, verbündeten sie sich mit der Han-Dynastie, um die Xiongnu zu besiegen ( Han-Xiongnu-Krieg ).

Die Schlacht von Zhizhi (郅支之戰) fand 36 v. Chr. ^{[ 4 ] [ 5 ]} zwischen der Han-Dynastie und dem Xiongnu- Häuptling Zhizhi Chanyu statt . Zhizhi wurde besiegt und getötet. ^{[ 6 ]} Die Schlacht wurde vermutlich in der Nähe von Taraz am Fluss Talas im Osten Kasachstans ausgetragen , was Taraz zu einem der westlichsten Punkte macht, die von einer chinesischen Armee erreicht wurden ( Protektorat der Westlichen Regionen ).

Während der Tang-Dynastie erreichte China seinen Machthöhepunkt durch die Zerschlagung des Westtürkischen Khaganats , des Stammstaates der Kiptschaken , aus dem die späteren Kasachen hervorgingen, und die Errichtung des Anxi-Protektorats . ^{[ 7 ]} Später, im Jahr 751, fand in derselben Region wie die Schlacht von Schischi die Schlacht von Talas statt, die China verlor und deren Einfluss in Zentralasien allmählich geschwächt wurde. Erst mit dem Aufstand von An Lushan erlangten die Westtürken ihre Freiheit zurück. ^{[ 8 ]}

Im 13. Jahrhundert vereinigte Dschingis Khan die beiden Regionen kurzzeitig unter dem Mongolischen Reich . Nach dessen Zerfall entstanden jedoch zwei separate Reiche: Die Goldene Horde unter Dschötschi prägte die Entwicklung der Kiptschaken als stark mongolisierter Turkstamm maßgeblich und legte letztlich den Grundstein für die spätere kasachische Identität. Die Yuan-Dynastie, die über China herrschte, wurde zu einer der bedeutendsten Dynastien Chinas, behielt aber ihre mongolische Identität und ging 1368 als einzige entsinisierte chinesische Dynastie der Geschichte unter. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

Lange vor der Gründung des kasachischen Staates knüpften die Kasachen Verbindungen zur Tarimbeckenregion. 1456 liefen Kerei Khan und Janibek Khan zu Mogulistan über , das die Tarimbeckenregion kontrollierte. Esen Buqa II. übertrug den westlichen Teil der Westgrenze in Zhetysu an zwei kasachische Könige. Dies schuf das Gebiet für die anfängliche Gründung des Kasachischen Khanats . Seitdem haben die beiden Länder gegen Feinde zusammengearbeitet und Ehen geschlossen, ähnlich wie das Usbekische Khanat und das Timuridenreich , aber sie haben auch gegeneinander Krieg geführt. ^{[ 11 ]}

In dieser Zeit, etwa um 1450, besuchte die erste kasachische Gesandtschaft China. Unter der Herrschaft von Jiajing (1522–1566) wurden die Grundlagen für eine blühende Beziehung zwischen dem Ming-China und dem Kasachischen Khanat gelegt, doch die Kontakte brachen nach 1537 ab, da sich die Ming-Dynastie stärker auf innere Angelegenheiten konzentrierte und weniger an Kriegen anderswo interessiert war. ^{[ 12 ]}

Im 16. Jahrhundert überquerte eine Gruppe der Oiraten- Mongolen das Altai-Gebirge vom Mongolischen Hochland und gelangte in das Dsungarische Becken und anschließend in die Kasachische Steppe . 1640 vereinigten die Dsungaren die verschiedenen Stämme der Oiraten-Mongolei und gründeten das Dsungarische Khanat. 1680 besiegten die Dsungaren das Jarkent-Khanat im Tarimbecken. Im 17. Jahrhundert schlugen die Dsungaren den zweiten von drei Zhuz des Kasachischen Khanats , was eine schwere Krise unter der kasachischen Bevölkerung auslöste, die unter anderem in der berüchtigten Barfußflucht gipfelte . ^{[ 3 ]} Während dieser Zeit fertigten Gesandte der Qing-Dynastie Aufzeichnungen über den Konflikt während der Herrschaft von Kaiser Kangxi an . ^{[ 13 ]} Da die Kasachen und die Qing-Chinesen eine gemeinsame Feindschaft mit den Dsungaren hegten, wurde ein Bündnis zwischen ihnen angestrebt, und das Qing-China förderte aktiv Rebellionen unter den kasachischen und kirgisischen Untertanen unter dsungarischer Herrschaft. ^{[ 14 ]}

Im Jahr 1755 entsandte Kaiser Qianlong Truppen, um das Dsungarische Dawachi- Regime zu zerschlagen , und ordnete die Rekrutierung von Kasachen an. ^{[ 3 ]} Anfänglich unterstützte das von Ablai Khan angeführte Stammesbündnis die Qing-Truppen gegen die Dsungaren und eilte den Qing-Armeen zu Hilfe, wodurch diese die Dsungaren noch im selben Jahr besiegen konnten. ^{[ 3 ]} Als jedoch Qianlongs wahre Absicht deutlich wurde, sein Reich auf die kasachische Steppe auszudehnen, und die Tatsache, dass der letzte Dsungarische Herrscher, Amursana , mit Ablai Khans Tochter verheiratet war, sich die kasachisch-chinesischen Beziehungen rasch verschlechterten, da Ablai Khan sich schnell mit seinem Schwiegersohn und den verbliebenen Dsungarischen verbündete, was zu einem verheerenden Ersten Chinesisch-Kasachischen Krieg zwischen den beiden Staaten führte; Die Chinesen erwiesen sich als überlegen und schlugen einen Großteil des kasachischen Widerstands nieder, trotz hoher eigener Verluste, und etablierten damit erstmals seit der Tang-Dynastie die chinesische Herrschaft. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

1757 floh der Dsungarische Adlige Amursana nach dem Scheitern des Aufstands zu Ablai Khan , der seinen Schwiegersohn absichtlich nach Russland fliehen ließ. ^{[ 3 ]} Nachdem die Qing die Dsungaren besiegt und den Balchaschsee erreicht hatten, unterwarfen sich Ablai und die kasachischen Stämme unter seiner Herrschaft, deren Khanat durch die chinesische Invasion schwer verwüstet worden war, den Qing und entsandten Boten zum Kurort Chengde, um Pferde zu beschaffen. ^{[ 3 ]} Als Zeichen der Dankbarkeit verlieh Kaiser Qianlong Ablai den Titel eines Khans und übertrug ihm die Führung aller Kasachen. Seitdem entrichteten die kasachischen Stämme ununterbrochen Tribut an die Qing. ^{[ 3 ]} Ablai hatte seine Nachkommen zum Studium nach Peking geschickt und so die damalige chinesische Etikette in Zentralasien verbreitet. ^{[ 2 ]}

Gleichzeitig wurden jedoch auch Kasachen im Rahmen des Dsungaren-Genozids massenhaft ermordet , da die Qing-Beamten nicht zwischen Kasachen und Dsungaren unterscheiden konnten. Dieses Ereignis hinterließ tiefe Spuren in der kasachischen Bevölkerung, die dem Qing-China mit Misstrauen begegnete. Qianlong misstraute den Kasachen trotz seiner Nachsicht gegenüber Ablai Khan, da die kasachische Migration und Besiedlung seinem Bestreben, das neu eroberte Land zu sinisieren , entgegenstand. Dies führte schließlich ein Jahrzehnt nach dem Ende des ersten Krieges zum Zweiten Chinesisch-Kasachischen Krieg . ^{[ 16 ]} Letztendlich wurde das Kasachische Khanat 1782 vom Russischen Reich aufgelöst , das das kasachische Gebiet zwischen Russland und China aufteilte. ^{[ 16 ]}

1862 fielen russische Kosaken in Xinjiang ein und besiegten die Mandschu-Truppen. Sie besetzten 580.000 Quadratkilometer, darunter einen Großteil des heutigen Kasachstan. ^{[ 17 ]} 1864 unterzeichneten China und Russland den Vertrag zur Abgrenzung der Nordwestgrenze (勘分西北界约记), der einen Teil des nordwestlichen Grenzgebiets Chinas an Russland abtrat. Dieses Gebiet wurde später in Oblast Semiretschje umbenannt . Aufgrund der durchlässigen Grenze hielten die Wanderungsbewegungen jedoch an, und einige kasachische Stämme pendelten zwischen China und Russland. Die Qing-Regierung führte bei den kasachischen Stämmen ein Tausend-Familien-System ein. Die Kasachen mussten Steuern zahlen und unterstanden der direkten Gerichtsbarkeit der Zentralregierung. ^{[ 18 ]} Etwa zur gleichen Zeit brach der Dunganenaufstand aus, der viele Dunganen zur Flucht in das spätere Kasachstan und Kirgisistan veranlasste. Die Russen vereinbarten gemeinsam mit den einheimischen Kasachen und Kirgisen, diese Menschen anzusiedeln, woraus die heutigen Dunganen in diesen beiden Staaten, insbesondere in Kasachstan, entstanden. ^{[ 19 ]}

In den letzten Jahren der Zarenherrschaft wurde ein Großteil des kasachischen Landes in Siedlungsgebiete umgewandelt, der Viehbestand stark reduziert und die Lebensbedingungen der nomadischen Hirten verschlechterten sich. ^{[ 20 ]} Während des Ersten Weltkriegs rekrutierte die Zarenregierung Kasachen zum Militärdienst , was zu Aufständen und Revolten unter den Kasachen führte . Mehr als 300.000 kasachische Nomaden flohen vor Repressionen nach China. ^{[ 20 ]}

Nach dem Aufstieg der Kuomintang und Chiang Kai-sheks Machtergreifung verschlechterten sich die Beziehungen zwischen Chinesen und Kasachen jedoch erheblich. Die Chinesen begegneten ihnen mit Misstrauen aufgrund ihrer Verwandtschaft mit den Uiguren , die von den turksprachigen Karluken abstammten . Dies führte zu den Xinjiang-Kriegen, an denen Kasachen und Kirgisen im Rahmen des Kumul-Aufstands teilnahmen und die Massaker auf beiden Seiten zur Folge hatten. ^{[ 21 ] [ 22 ]} Etwa zur gleichen Zeit ließ Josef Stalin Millionen Kasachen absichtlich verhungern und zwang sie so zur Flucht nach Xinjiang, wo sie erneut von Han- und Hui-chinesischen Warlords massakriert wurden, die sie verachteten. ^{[ 23 ] [ 21 ] [ 22 ]}

In den letzten Tagen der Republikzeit trat Osman Batur als Anführer des kasachischen Volkes im Kampf gegen die chinesische Herrschaft in Xinjiang hervor, bevor er 1951 ermordet wurde. Dieses Thema ist in China seither heikel und wird bis heute zensiert. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

Kasachen wurden nach Mao Zedongs Ausrufung der Volksrepublik China im Jahr 1949 als eine der nationalen Minderheiten anerkannt . Ihre Lebensgrundlage wurde jedoch während des Yi-Ta-Zwischenfalls und der späteren Kulturrevolution rasch zerstört und untergraben . Viele Kasachen wurden getötet oder flohen in die Sowjetunion. ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]} Unter Deng Xiaoping , der eine Ära wirtschaftlicher Reformen im ganzen Land einleitete, verbesserten sich die Lebensbedingungen der Kasachen allmählich.

Kasachstan ist aufgrund seiner Lage, Größe und seiner beträchtlichen Energieressourcen Chinas wichtigster Partner in Zentralasien. ^{[ 32 ] : 215} Die kasachische politische Elite stellt die Zusammenarbeit mit China positiv dar, was auch zu einer Stärkung der positiven öffentlichen Meinung in Kasachstan beigetragen hat. ^{[ 32 ] : 215}

Die Volksrepublik China und Kasachstan nahmen am 3. Januar 1992 diplomatische Beziehungen auf. Am selben Tag sprach sich die kasachische Regierung für die Ein-China-Politik aus und lehnte die Unabhängigkeitsbewegung Ostturkestans ab . ^{[ 33 ]} Die beiden Länder erbten einen Grenzstreit aus den Beziehungen zwischen China und der UdSSR , ^{[ 33 ]} den sie mit einem ersten Grenzabkommen im April 1994, einem Ergänzungsabkommen im September 1997 und einem zweiten ergänzenden Grenzabkommen im Juli 1998 beilegten, um ihre 1.700 Kilometer lange gemeinsame Grenze festzulegen. ^{[ 34 ]}

1993 stattete der erste Präsident Kasachstans, Nursultan Nasarbajew, auf Einladung des damaligen chinesischen Präsidenten und Generalsekretärs der KPCh, Jiang Zemin , Peking einen offiziellen Besuch ab . Seitdem haben die Staats- und Regierungschefs Chinas und Kasachstans regelmäßig hochrangige offizielle Besuche ausgetauscht. 1996 gehörten beide Länder zu den Gründungsmitgliedern der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO) . ^{[ 34 ]} Der neue kasachische Präsident Kassym-Schomart Tokajew wurde in China ausgebildet. ^{[ 35 ] [ 36 ]} 2005 erklärten beide Länder eine strategische Partnerschaft . ^{[ 37 ] [ 33 ] [ 38 ]}

Am 16. Oktober 2013 unterzeichneten das kasachische Parlament (Majilis) und der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses Chinas (NPCSC) eine Absichtserklärung. Das Abkommen ist das wichtigste zwischen den beiden Nationen geschlossene Gesetz zur Vertiefung der bilateralen Beziehungen. Es ermöglicht den Parlamenten beider Länder regelmäßige Treffen zum Austausch über bilaterale Angelegenheiten. ^{[ 39 ]}

Am 9. Juli 2020 warnte die chinesische Botschaft in Kasachstan vor einer unbekannten Lungenentzündungsvariante mit einer deutlich höheren Sterblichkeitsrate als COVID-19, die sich in mehreren kasachischen Städten ausbreitete. ^{[ 40 ]} Betroffen seien die Provinzen Atyrau und Aktobe sowie die Stadt Schymkent , und es seien fast 500 Fälle gemeldet worden. ^{[ 41 ]} Am darauffolgenden Tag wies das kasachische Gesundheitsministerium die Behauptung der chinesischen Botschaft und der Medien jedoch als Falschmeldung zurück , merkte aber an, dass die Lungenentzündungsfälle klinische Auffälligkeiten gezeigt hätten. ^{[ 40 ] [ 42 ]} Michael Ryan, ein hochrangiger Beamter des WHO -Programms für Gesundheitsnotfälle, erklärte, dass es sich bei dem Ausbruch in Kasachstan wahrscheinlich um COVID-19-Fälle handle, die lediglich nicht korrekt diagnostiziert worden seien. ^{[ 43 ]} Im Jahr 2024 erklärten die beiden Länder eine dauerhafte umfassende strategische Partnerschaft. ^{[ 44 ]}

Kasachstan folgt dem Ein-China-Prinzip und betrachtet die Regierung der Volksrepublik China als die alleinige legitime Regierung, die ganz China vertritt, und Taiwan als „unveräußerlichen Teil“ Chinas. Kasachstan unterstützt zudem alle Bestrebungen der Volksrepublik China zur „ nationalen Wiedervereinigung “ und lehnt die Unabhängigkeit Taiwans ab . ^{[ 45 ] [ 46 ]}

1991 unterzeichneten Kasachstan und China ein Abkommen zur Förderung des Einkaufstourismus. ^{[ 47 ]} Dieser Handel entwickelte sich rasant; 1992 überquerten rund 700.000 kasachische Staatsbürger die Grenze nach China, um Konsumgüter für den Weiterverkauf in Kasachstan zu erwerben. ^{[ 47 ]}

China und Kasachstan haben den raschen Ausbau des Handels und der Partnerschaft im Bereich der wirtschaftlichen Entwicklung vorangetrieben, insbesondere bei der Nutzung der kasachischen Erdöl- , Erdgas- , Mineralien- und anderer wichtiger Energieressourcen. ^{[ 48 ] [ 49 ]} Kasachstan schlug den Bau einer Ölpipeline nach China vor , und die beiden Länder unterzeichneten 1997 ein Abkommen zu deren Bau. ^{[ 50 ]} Diese Pipeline war die erste zwischen China und einem zentralasiatischen Land. ^{[ 50 ]}

Aufgrund des rasch steigenden Energiebedarfs im Inland strebte China eine führende Rolle beim Aufbau und der Entwicklung der Energiewirtschaft in Kasachstan an. ^{[ 49 ]} Neben dem Betrieb von vier kleineren Ölfeldern erwarb die China National Petroleum Corporation 2005 Petrokazakhstan, das größte unabhängige Ölunternehmen der ehemaligen Sowjetunion, für 4,18 Milliarden US-Dollar und investierte weitere 700 Millionen US-Dollar in eine Pipeline, die das Öl bis zur chinesischen Grenze transportieren soll. Petrokazakhstan war der bis dahin größte Auslandskauf eines chinesischen Unternehmens. ^{[ 48 ]} 2009 gewährte China Kasachstan ein Darlehen in Höhe von 10 Milliarden US-Dollar und erwarb eine Beteiligung an Mangistau Munai Gas. ^{[ 51 ]}

Im Jahr 2013 kündigte der chinesische Präsident und Generalsekretär der KPCh, Xi Jinping, in einer Rede in Astana , Kasachstan, die landbasierte Seidenstraßen-Komponente der Neuen Seidenstraße (Belt and Road Initiative, BRI) an. ^{[ 32 ] : 215} Astana hat sich zu einem wichtigen Knotenpunkt der BRI entwickelt, insbesondere für damit verbundene Finanz- und Rechtsdienstleistungen. ^{[ 52 ] : 44} Kasachstan fungiert als Bindeglied im Wirtschaftskorridor China-Zentralasien-Westasien, der China mit Zentralasien, dem Südkaukasus, dem Nahen Osten und Europa verbinden soll. ^{[ 53 ] [ 54 ]}

Von 2015 bis 2017 unterzeichneten Kasachstan und China fünf Abkommen zur Schaffung von Kooperationszonen in den Bereichen Verkehrsinfrastruktur, Handel, verarbeitende Industrie, Bauwesen, Landwirtschaft und mehr. ^{[ 55 ] : 152}

Bis 2016 investierten chinesische Unternehmen (z. B. China National Petroleum Corporation, Sinopec und andere) mehr als 20 Milliarden US-Dollar in den Erdölsektor Kasachstans. ^{[ 56 ]}

Im Jahr 2022 erreichte der bilaterale Handel zwischen China und Kasachstan 24 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von 34,1 Prozent gegenüber dem Vorjahr entsprach. Die kasachische Regierung strebt an, den jährlichen Handelsumsatz mit China bis 2030 auf bis zu 35 Milliarden US-Dollar zu steigern. Dies folgt einer Vereinbarung zwischen den Staats- und Regierungschefs beider Länder. ^{[ 57 ]} Stand 2024 ist China Kasachstans wichtigster Handelspartner und ausländischer Investor. ^{[ 55 ]} China und Kasachstan kooperieren eng im Rahmen der Digitalen Seidenstraße, wobei chinesische Hightech-Unternehmen an der Entwicklung intelligenter Städte in Kasachstan beteiligt sind. ^{[ 58 ]}

Chinas Strategie zur Uranbeschaffung umfasst Investitionen in ausländische Minen. ^{[ 59 ] : 187} Chinesische Investitionen in kasachische Minen haben dazu beigetragen, dass Kasachstan heute der weltweit größte Uranexporteur ist. ^{[ 59 ] : 188} An der Grenze zwischen den beiden Ländern, in Khorgos , wurde eine Sonderwirtschaftszone mit Logistikzentrum eingerichtet. ^{[ 60 ] : 116}

Die Wirtschaftsbeziehungen zwischen China und Kasachstan erfuhren mit der Inbetriebnahme einer neuen Güterbahnroute am 4. März 2025, die Russland umgeht, eine bedeutende Weiterentwicklung. Diese neue Route des Mittleren Korridors , die chinesische Waren nach Europa transportiert, startet in Chengdu, China , und führt durch Kasachstan, Turkmenistan , den Iran und die Türkei bis zur Grenze der Europäischen Union . Der erste Zug, der Elektronik transportiert, soll die Strecke in 40 Tagen zurücklegen. Dieser Schritt reduziert Transportkosten und Transitzeiten und schwächt gleichzeitig Russlands geopolitischen Einfluss. Darüber hinaus entwickelten Kasachstan und China zwei weitere Güterverkehrsrouten in Richtung Westen über das Kaspische Meer , die Russland ebenfalls umgehen. ^{[ 61 ]}

Am 20. März 2025 unterzeichnete das Nationale Nuklearzentrum Kasachstans eine Absichtserklärung mit der China Energy Overseas Investment Co., Ltd. und der Shanghai Jiao Tong Universität zur Gründung eines Wasserstoff-Innovationszentrums in Kurtschatow . Diese Initiative steht im Einklang mit Kasachstans im September 2024 verabschiedeter Wasserstoffenergiestrategie zur Erreichung der Klimaneutralität bis 2060. ^{[ 38 ]}

Auf dem ersten Kasachstan-China-Transportforum am 15. Mai 2025 in Astana kündigten Vertreter beider Länder eine Reihe bedeutender Infrastrukturprojekte an, die Kasachstans Rolle als wichtigen Logistikknotenpunkt für chinesische Exporte nach Russland und Europa stärken sollen . Dazu gehören ein neuer multimodaler Transitkorridor über die Flüsse Irtysch und Ili , eine Grenzbrücke bei Maikapshagai – Zimunai , der Ausbau von Straßen- und Flugverbindungen sowie der Ausbau des Schienennetzes, beispielsweise der Bau des zweiten Gleises der Strecke Dostyk –Moijnty und einer Ortsumgehung von Almaty , deren Fertigstellung für Ende 2025 geplant ist. [ ^{62 ] Darüber} hinaus soll ein in Zusammenarbeit mit China errichtetes Containerterminal im Kaspischen Hafen Aktau die Seefrachtkapazität Kasachstans deutlich erhöhen. ^{[ 62 ]} Das Handelsvolumen spiegelt diese Dynamik wider: Der Straßengüterverkehr zwischen den Ländern stieg Anfang 2025 um 82 % und der Schienengüterverkehr um 13 %. ^{[ 62 ]} Parallel zu diesen Entwicklungen im Transportwesen konnte Kasachstan private Investitionen in Höhe von 1 Milliarde US-Dollar in seinen Geologiesektor anziehen und entdeckte kürzlich ein bedeutendes Seltene-Erden-Vorkommen. Dies könnte das Land zu einem der weltweit führenden Anbieter kritischer Mineralien machen – Ressourcen, die für Chinas Hightech-Industrie von entscheidender Bedeutung sind. ^{[ 63 ]} Kasachstan nahm außerdem am 12. Mai 2025 an den Sechs-Parteien-Gesprächen in Teheran teil , um den Containerverkehr entlang des China-Europa-Eisenbahnkorridors über Zentralasien und den Iran zu beschleunigen . Dabei wurden Vereinbarungen über einheitliche Zölle und Lieferzeiten erzielt. ^{[ 64 ]} Es bestehen weiterhin langjährige Umweltbedenken, insbesondere hinsichtlich Chinas Nutzung des Irtysch und des Ili, die für die Landwirtschaft und die Wasserversorgung beider Länder unerlässlich sind. ^{[ 65 ] [ 66 ]}

Kasachstan strebt bei der Entwicklung seiner Beziehungen zu China ein Gegengewicht zum geopolitischen und wirtschaftlichen Einfluss seines nördlichen Nachbarn Russland an. ^{[ 48 ] [ 49 ]} Allerdings bestehen potenzielle Konflikte im Zusammenhang mit den kulturellen Verbindungen zwischen den Kasachen in China und den Uiguren in der chinesischen Provinz Xinjiang , die eine uigurische Separatistenbewegung beeinflussen könnten. ^{[ 49 ]}

In August 1992, the Chinese and Kazakh governments signed the "Agreement on Cultural Cooperation between the Government of the People's Republic of China and the Government of the Republic of Kazakhstan" (中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府文化合作协定). The Agreement serves as a platform for guiding cultural exchanges between the two countries. The two cultures hold cultural activities on the basis of the Agreement.^[67]

Since 2000 the number of Chinese immigrants in Kazakhstan has increased significantly.^[68] According to a 2010 study, 68% of Kazakhs said they lived alongside Chinese citizens in their cities; 56% thought there were not that many Chinese, while 36% thought there were many.^[68] Most thought that the Chinese were there to find jobs (57%) and do business (49%). A smaller number thought they were there for other purposes, including marriage (8%), acquisition of citizenship (6%), and acquisition of property (4%).^[68] Tensions over Chinese workers in Kazakhstan have sometimes led to protests.^[69]

Kazakhstan has more than 100,000 to 200,000 Dungan people who fled from Xi'an, Gansu, Shaanxi and Ningxia more than 100 years ago. After the reform and opening up, they went to Xinjiang to do trade and imported technology from Xi'an to develop Kazakhstan's economy.^[70] As for Kazakhs in China, most live in northern Xinjiang, with a smaller number in Gansu and Qinghai.^[71] According to data from mid-2014, China has nearly 8,000 Kazakh students, and Kazakhstan also has Chinese students.^[72][73]

In May 2023, the countries agreed to create a visa-free regime to each other.^[74][73] In October 2023, Kazakhstan signed an agreement with China to crackdown on dual citizenship. Dual citizenship is forbidden by both nations but loopholes were previously used by Chinese nationals primarily from Xinjiang to flee to Kazakhstan. The agreements allows Kazakh and Chinese authorities to exchange information on citizens, including name, date and place of birth, photograph, identification issuing authority, citizenship status, exit and entry records, and whether a person had terminated their citizenship in the other country when they gained citizenship of another.^[74]

Mit dem Ziel, die regionale Partnerschaft in den Bereichen regionale Sicherheit, wirtschaftliche Entwicklung und Bekämpfung von Terrorismus und Drogenhandel zwischen den zentralasiatischen Staaten zu stärken, wurden Kasachstan und China Mitbegründer der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO). ^{[ 34 ] [ 73 ]}

1997 unterzeichneten beide Nationen ein Abkommen zur Reduzierung der Militärpräsenz entlang der gemeinsamen Grenze mit Kirgisistan und Tadschikistan . ^{[ 34 ]}

Die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO) hat sich zum Ziel gesetzt, die „drei Übel“ Terrorismus, Separatismus und Extremismus zu bekämpfen. Dieses Ziel steht seit 1997 im Mittelpunkt der chinesischen Diplomatie in Kasachstan und anderen Ländern. ^{[ 50 ]} Am 28. März 2023 unterzeichneten Kasachstan und die Uigurische Autonome Region Xinjiang (XUAR) der Volksrepublik China einen zweiten freundschaftlichen Dialog zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. Dieser umfasste Bereiche wie Energie, Tourismus, Lebensmittelindustrie, Ingenieurwesen, Landwirtschaft und weitere. ^{[ 75 ]}

Im März 2024 berichtete das Nationale Computer-Notfallteam Kasachstans, dass chinesische, vom Staat unterstützte Hacker seit mindestens zwei Jahren Zugang zum Verteidigungsministerium , zu Telekommunikationsnetzen und anderer kritischer Infrastruktur des Landes erlangt hatten. ^{[ 76 ]}

Die Ursprünge der Grenze zwischen China und Kasachstan reichen bis in die Mitte des 19. Jahrhunderts zurück, als das Russische Reich die Kontrolle über die Region des Zaisan-Sees erlangte . Die Festlegung der Grenze zwischen dem Russischen Reich und dem Qing-Reich, die der heutigen chinesisch-kasachischen Grenze ähnelte, erfolgte in der Konvention von Peking von 1860; ^{[ 77 ]} die tatsächliche Grenzziehung gemäß dieser Konvention wurde durch das Protokoll von Tschuguchak (1864) bestimmt, wodurch der Zaisan-See auf russischer Seite verblieb. ^{[ 78 ] [ 79 ]} Die militärische Präsenz des Qing-Reiches im Irtysch-Becken brach während des Dunganenaufstands (1862–1877) zusammen . Nach der Niederschlagung des Aufstands und der Rückeroberung Xinjiangs durch Zuo Zongtang wurde die Grenze zwischen dem Russischen und dem Qing-Reich im Irtysch- Becken durch den Vertrag von Sankt Petersburg (1881) zugunsten Russlands leicht neu gezogen .

After the Xinhai Revolution and the Chinese Civil War, the October Revolution and the Russian Civil War in Russia, the Sino-Russian border became the PRC-USSR border. However, the Chinese and Soviet authorities were not always in agreement where the border line run on the ground, which led, in particular to a border conflict east of lake Zhalanashkol in August 1969.

When Kazakhstan became an independent country, around 2,420 square kilometers of land was disputed with China.^[80] A border treaty between the two nations was signed in Almaty on April 26, 1994, and ratified by the Kazakh president on June 15, 1995.^[81] China received around 22% of the total disputed territory, and Kazakhstan received the remaining 78%.^[80]

A narrow strip of hills east of Zhalanashkol which the USSR and China had contested in 1969 became recognized as part of China.^[81] To delineate certain small sections of the border more precisely, additional agreements were signed on 24 September 1997 and 4 July 1998.^[82] Over the next several years, the border was demarcated on the ground by joint commissions. According to the commissions protocols and maps, the two countries' border line is 1782.75 km long, including 1215.86 km of land border and 566.89 km of border line run along (or across) rivers or lakes. The commissions' work was documented by several joint protocols, finalized with the Protocol signed in Beijing on May 10, 2002.^[82]

According to MIT Professor Taylor Fravel, "The collapse of the Soviet Union might have presented China with an ideal opportunity to regain the more than 34,000 square kilometers of territory it claimed in Central Asia. In the context of ethnic unrest, however, China chose to improve ties with the newly independent states to deny external support to separatist groups in Xinjiang."^[80]

China compromised in territorial disputes with central Asian republics in order to secure their support for stability in Xinjiang. According to Fravel, "China needed cooperation with its neighbors to prevent the spread of pan-Islamic and pan-Turkic forces to the region, limit external support for separatists within Xinjiang, and increase cross-border trade as part of a broader strategy to reduce tensions among ethnic groups through development."^[80]

In einem Gespräch mit dem chinesischen Botschafter in Kasachstan, Zhang Xiao, am 14. April 2020 äußerte das kasachische Außenministerium seine Unzufriedenheit über einen Artikel auf der chinesischen Website Sohu mit dem Titel „Warum will Kasachstan unbedingt zurück zu China?“. ^{[ 83 ] [ 84 ]} In einem Interview nach seiner Rückkehr nach China erklärte Zhang Xiao, der Artikel sei ein privater Beitrag und spiegele in keiner Weise die offizielle Position Chinas wider. Er werde den zuständigen Behörden im Inland die Bitte seines kasachischen Amtskollegen übermitteln, den Einfluss von Personen mit eigennützigen Motiven zu unterbinden. ^{[ 85 ]} Der Artikel wurde daraufhin gelöscht, und WeChat entfernte im Anschluss 227 ähnliche Artikel und sperrte 153 öffentliche Konten. ^{[ 86 ] [ 87 ]}

Obwohl China seine Repressionen hauptsächlich gegen die Karluk- Uiguren gerichtet hat , ist die Lage der Kiptschaken durch die jüngste Verfolgung unter der Regierung von Xi Jinping ebenfalls beeinträchtigt , und weitere Kasachen werden von der chinesischen Regierung als Bedrohung eingestuft; seit August 2020 wurden mehr ethnische Kasachen in China verfolgt und in Internierungslagern in Xinjiang inhaftiert , viele sind aus Gebieten wie dem Autonomen Bezirk Ili der Kasachischen Republik ins benachbarte Kasachstan geflohen. ^{[ 88 ]}

Da Kasachstan wirtschaftlich von China abhängig ist, hat die kasachische Regierung aus Furcht, Peking zu verärgern, die chinesischen Behörden nicht verärgern wollen und reagiert daher mit Schweigen. ^{[ 89 ] [ 88 ]} Kasachische Aktivisten wurden in den letzten Jahren auch von den kasachischen Behörden wegen als antichinesisch eingestufter Aktionen schikaniert, was die positive Wahrnehmung Chinas in Teilen der kasachischen Bevölkerung trübte. ^{[ 90 ] [ 88 ]} Im April 2026 verurteilten die kasachischen Behörden elf Kasachen wegen eines Protests gegen die Politik der chinesischen Regierung in Xinjiang zu Haftstrafen. ^{[ 91 ] [ 92 ]}

• China unterhält eine Botschaft in Astana und Generalkonsulate in Aktobe und Almaty . ^{[ 93 ]}
• Kasachstan unterhält eine Botschaft in Peking und Generalkonsulate in Guangzhou , Hongkong , Shanghai und Xi'an sowie ein Konsularbüro in Ürümqi . ^{[ 94 ]}

• 
  Chinesische Botschaft in Astana

• Chinas Außenbeziehungen
• Außenbeziehungen Kasachstans

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