Konvention (politische Norm)

Eine Konvention , auch Verfassungskonvention genannt , ist eine ungeschriebene Tradition, der die Institutionen eines Staates folgen. In einigen Staaten, insbesondere in den Commonwealth- Staaten, die dem Westminster-System folgen und deren politische Systeme auf der Verfassung des Vereinigten Königreichs basieren , werden bestimmte Regierungsfunktionen durch Verfassungskonventionen und nicht durch eine formale, schriftliche Verfassung geregelt. In diesen Staaten kann die tatsächliche Machtverteilung deutlich von der in den formalen Verfassungsdokumenten beschriebenen abweichen. Insbesondere räumt die formale Verfassung dem Staatsoberhaupt oft weitreichende Ermessensbefugnisse ein , die in der Praxis nur auf Anraten des Regierungschefs und in manchen Fällen gar nicht genutzt werden.

Manche verfassungsrechtliche Konventionen existieren unabhängig von oder parallel zu schriftlichen Verfassungen, wie beispielsweise in Kanada seit der Gründung des Landes mit dem Inkrafttreten des Verfassungsgesetzes von 1867. In anderen Ländern, insbesondere im Vereinigten Königreich, wo es kein einheitliches, übergreifendes Verfassungsdokument gibt, sind ungeschriebene Konventionen dennoch von entscheidender Bedeutung für das Verständnis der Funktionsweise des Staates. In den meisten Staaten wurden jedoch viele alte Konventionen durch Gesetze ersetzt oder aufgehoben (Kodifizierung ) .

Historische Gebilde legten oft großen Wert auf verfassungsrechtliche Konventionen. So wurde beispielsweise die Verfassung der Römischen Republik vergleichsweise spät in ihrer Entwicklung kodifiziert und stützte sich in ihrer Funktionsweise auf Traditionen und einen gemeinsamen Moralkodex, den sogenannten Mos Maiorum . Im Heiligen Römischen Reich waren wichtige Fragen wie die Wahl des Kaisers vor der Goldenen Bulle von 1356 völlig unkodifiziert und blieben auch danach noch bis zu einem gewissen Grad interpretationsbedürftig.

Der Begriff wurde erstmals 1883 von dem britischen Rechtswissenschaftler A. V. Dicey in seinem Buch „ Introduction to the Study of the Law of the Constitution“ verwendet . Dicey schrieb, dass in Großbritannien die Handlungen politischer Akteure und Institutionen durch zwei parallele und sich ergänzende Regelwerke geregelt werden:

Die eine Gruppe von Regeln sind im strengsten Sinne „Gesetze“, da es sich um Regeln handelt, die (ob geschrieben oder ungeschrieben, ob durch Gesetz erlassen oder aus der Gesamtheit von Gewohnheitsrecht, Tradition oder richterlichen Grundsätzen abgeleitet ) von den Gerichten durchgesetzt werden. … Die andere Gruppe von Regeln besteht aus Konventionen, Übereinkünften, Gewohnheiten oder Praktiken, die – obwohl sie das Verhalten der einzelnen Mitglieder der Staatsgewalt, des Ministeriums oder anderer Beamter regeln können – keine Gesetze im eigentlichen Sinne darstellen, da sie nicht von den Gerichten durchgesetzt werden. Dieser Teil des Verfassungsrechts kann zur Abgrenzung als „Verfassungskonventionen“ oder Verfassungsmoral bezeichnet werden. ^{[ 1 ]}

Ein Jahrhundert später schrieb der kanadische Gelehrte Peter Hogg :

Konventionen sind Verfassungsregeln, die nicht von den Gerichten durchgesetzt werden. Da sie nicht gerichtlich durchgesetzt werden, gelten sie am besten als nicht-juristische Regeln. Da sie jedoch die Anwendung der Verfassung regeln, sind sie für Verfassungsrechtler von großer Bedeutung. Konventionen legen fest, wie Rechtsbefugnisse auszuüben sind. Manche Konventionen bewirken die Übertragung der tatsächlichen Macht vom eigentlichen Inhaber auf einen anderen Amtsträger oder eine andere Institution. Andere Konventionen schränken eine scheinbar weitreichende Befugnis ein oder schreiben sogar vor, dass eine Rechtsbefugnis überhaupt nicht ausgeübt werden darf. ^{[ 2 ]}

Verfassungskonventionen entstehen, wenn die Ausübung einer bestimmten, gesetzlich nicht verbotenen Machtform so viel Widerstand hervorruft, dass eine weitere Ausübung dieser Macht künftig unmöglich wird. Beispielsweise beruht die Verfassungskonvention, dass der Premierminister des Vereinigten Königreichs nicht ohne die Unterstützung der Mehrheit der Mitglieder des Unterhauses im Amt bleiben kann, auf einem gescheiterten Versuch der Regierung von Robert Peel , 1834/35 ohne Mehrheit im Unterhaus zu regieren .

Constitutional conventions are not, and cannot be, enforced by courts of law. The primary reason for this, according to the Supreme Court of Canada in its 1981 Patriation Reference, is that, "They are generally in conflict with the legal rules which they postulate and the courts may be bound to enforce the legal rules."^[3] More precisely, the conventions make certain acts, which would be permissible under a straightforward reading of the law, impermissible in practice. The court ruled that this conflict between convention and law means that no convention, no matter how well-established or universally accepted, can "crystallize" into law, unless the relevant parliament or legislature enacts a law or constitutional amendment codifying that convention.^[4] This principle is regarded as authoritative in a number of other jurisdictions, including the UK.

Some conventions evolve or change over time. For example, before 1918 the British Cabinet requested a parliamentary dissolution from the monarch, with the Prime Minister conveying the request. Between 1918 and 2011,^[5] Prime Ministers requested dissolutions on their own initiative, and were not required to consult members of the Cabinet (although, at the very least, it would have been unusual for the Cabinet not to be aware of the Prime Minister's intention). In 2024 Prime Minister Rishi Sunak reportedly announced his intention to hold an early election in July 2024 without even informing most of his cabinet prior to the announcement.^[6][7]

However, conventions are rarely ever broken. Unless there is general agreement on the breach, the person who breaches a convention is often heavily criticised, on occasions leading to a loss of respect or popular support.

• Whoever can command a majority in the House of Representatives is entitled to be asked by the Governor-General to form a government, and take the title Prime Minister.
• Governors-General always act on the advice of their Prime Minister or other relevant minister in regard to particular powers they may exercise.
• An incumbent Prime Minister who loses an election will advise the Governor-General to appoint the leader of the larger party as Prime Minister so the Governor-General does not need to act alone.
• State Premiers tender advice to State Governors for Federal Senate elections, in response to the Prime Minister's advice to the Governor-General to call a Federal House of Representatives election.
• State Governors are given a dormant commission to administer the Commonwealth if the Governor-General is unable to.
• Die Beamten des Vizeköniglichen Amtes handeln politisch neutral.

Keine Konvention ist absolut; alle bis auf eine (die zweite) der oben genannten Konventionen wurden im Vorfeld oder während der Verfassungskrise von 1975 missachtet .

Die Missachtung verfassungsrechtlicher Gepflogenheiten führt nicht zwangsläufig zu einer Krise. Nach den Wahlen zum Parlament von Tasmanien im Jahr 2010 lehnte der Gouverneur den Rat seines Premierministers ab, den Oppositionsführer zum Premierminister zu ernennen, da er diesen als böswillig empfand. Der Premierminister bildete daraufhin eine neue Regierung.

• Die sechs Mitglieder des Verfassungsgerichts von Bosnien und Herzegowina , die von den Parlamenten der Entitäten von Bosnien und Herzegowina gewählt werden , sollten so gewählt werden, dass ein nationales Gleichgewicht der „konstituierenden Völker“ im Gericht hergestellt wird (zwei Bosniaken , zwei Kroaten und zwei Serben ), obwohl die Verfassung diese Anforderung nicht enthält.
• Der Vorsitzende des Ministerrats von Bosnien und Herzegowina sollte in jeder neuen Amtszeit eine andere Nationalität haben (wodurch die „Rotation“ eingeführt wird), obwohl dies nicht formell geregelt ist.
• Die Regierung einer Entität sollte die Regierung von Bosnien und Herzegowina über ihre Absicht informieren, besondere, parallele Beziehungen zu Nachbarstaaten aufzubauen, einschließlich Verhandlungen. Auch der Hohe Repräsentant sollte über eine solche Absicht in Kenntnis gesetzt werden, insbesondere wenn ein zwischen den Parteien zu unterzeichnendes Dokument vorgesehen ist, auch wenn die Verfassung diese Anforderung nicht enthält (auch im ersten Beispiel).

• Der Premierminister wird den Generalgouverneur ersuchen , Neuwahlen auszurufen, falls die Regierung eine Vertrauens- oder Finanzabstimmung verliert. Diese Praxis wurde 1968 gebrochen, als die regierende Minderheitsregierung von Lester B. Pearson unerwartet eine Finanzabstimmung verlor. Alle im Parlament vertretenen Parteien, die auf vorgezogene Neuwahlen nicht vorbereitet waren, einigten sich darauf, rückwirkend eine Resolution zu verabschieden, die erklärte, die verlorene Finanzabstimmung sei keine Vertrauensfrage gewesen. ^{[ 8 ]}
• Obwohl es in verschiedenen Verfassungsdokumenten erwähnt wird, richtet sich die genaue Ausgestaltung des Amtes des Premierministers größtenteils nach den verstandenen, nicht kodifizierten britischen Konventionen.
• Der Oberste Gerichtshof Kanadas besteht laut Gesetz ( Supreme Court Act ) aus drei Richtern aus Québec und sechs Richtern aus anderen kanadischen Provinzen (einschließlich Québec). Dies liegt daran, dass in Québec Zivilrecht und nicht das in den übrigen kanadischen Provinzen geltende Common Law gilt; für die Verhandlung von Zivilrechtsfällen ist ein Gremium von mindestens drei Richtern erforderlich. Die übrigen sechs Posten werden üblicherweise wie folgt verteilt: drei aus Ontario; zwei aus den westlichen Provinzen, in der Regel einer aus British Columbia und einer aus den Prärieprovinzen, die untereinander rotieren (wobei Alberta gelegentlich Ausnahmen verursacht); und einer aus den Atlantikprovinzen, fast immer aus Nova Scotia oder New Brunswick. Die Ernennung des dienstältesten Beisitzenden Richters zum Obersten Richter ist eine Konvention, die in letzter Zeit nicht mehr üblich ist.

Gemäß der chilenischen Verfassung von 1925 wurde der Präsident mit absoluter Mehrheit der Wählerstimmen gewählt. Erreichte kein Kandidat die absolute Mehrheit, so hielt der Nationalkongress eine Stichwahl zwischen den beiden Kandidaten mit den meisten Stimmen ab. Es entwickelte sich eine verfassungsrechtliche Konvention, wonach der Kongress bei einer Stichwahl stets den Kandidaten mit den meisten Stimmen wählen sollte. In einem Fernsehinterview vor der chilenischen Präsidentschaftswahl 1964 bekräftigte der Präsidentschaftskandidat (und spätere Wahlsieger) Eduardo Frei Montalva diese Konvention. ^{[ 9 ]} Diese Konvention wurde jedoch 1970 beinahe gebrochen , als der sozialistische Kandidat Salvador Allende , ein selbsternannter Marxist , die meisten Stimmen erhielt. Die Stichwahl wurde somit zum Schlachtfeld zwischen den beiden Großmächten des Kalten Krieges : Die Vereinigten Staaten starteten eine Kampagne, um Allendes Wahl durch den Kongress zu verhindern, während die Sowjetunion ihn unterstützte. Obwohl Allende schließlich bei der Stichwahl gewählt wurde, wurde er 1973 vom Militär gestürzt . Unter dem Militärregime von Augusto Pinochet , dem Nachfolger Allendes, wurde 1980 eine neue Verfassung verabschiedet, die die bedingte Wahl durch eine Stichwahl per Volksabstimmung ersetzte und damit den Verfassungskonvent überflüssig machte.

• Der Generalgouverneur wird auf Vorschlag des jeweiligen Premierministers ernannt, muss seinen Wohnsitz in dem Land haben, das er vertritt, und kann auf Vorschlag des Premierministers sofort abberufen werden (Ausnahmen bilden Papua-Neuguinea und die Salomonen , wo der Generalgouverneur vom Parlament gewählt und anschließend vom Monarchen formell ernannt wird, sowie das Vereinigte Königreich, das kein Amt des Generalgouverneurs kennt). In Kanada hingegen werden die Vizegouverneure der Provinzen auf Vorschlag des Bundespremierministers und nicht des jeweiligen Provinzpremiers ernannt. ^{[ 10 ]}
• Weder der Monarch noch ein Generalgouverneur werden sich am politischen Prozess beteiligen, es sei denn, es liegen extreme Umstände vor, die den Einsatz von Reservebefugnissen rechtfertigen , oder der erteilte Rat widerspricht etablierten Konventionen.
• Weder der Monarch noch ein Generalgouverneur halten parteipolitische Reden oder äußern parteipolitische Meinungen. Diese Konvention wurde 1975 von Sir Colin Hannah , dem Gouverneur von Queensland , gebrochen , der zum Sturz der Whitlam-Regierung aufrief . Auf Whitlams Rat hin entzog die Königin Hannah die ruhende Ernennung zum Administrator des Commonwealth of Australia, und das britische Außenministerium lehnte später die Bitte des Premierministers von Queensland ab , der Königin zu empfehlen, Hannah für eine zweite Amtszeit als Gouverneur zu ernennen (1975 wurden die australischen Gouverneure der Bundesstaaten noch auf Empfehlung britischer Minister ernannt).

• Die dänische Verfassung erwähnt den König sehr detailliert. Abgesehen davon, dass dies auch die regierende Königin einschließt , bezieht sich die Bezugnahme auf den König in politischer Funktion auf den Premierminister, da die Verfassung vorsieht, dass der König seine Befugnisse durch das Kabinett ausübt.
• Gemäß der Verfassung müssen alle öffentlichen Ausgaben im jährlichen Haushaltsgesetz oder in vorläufigen Haushaltsgesetzen vorgesehen sein. Obwohl dies in der Verfassung nicht ausdrücklich geregelt ist, hat der parlamentarische Haushaltsausschuss gemäß der verfassungsrechtlichen Praxis die Befugnis, vorläufige Ausgaben zu genehmigen, unabhängig davon, ob diese Ausgaben formell im Haushalt enthalten sind (solche Mittel werden dann jedoch zur Aufnahme in das nächste Haushaltsgesetz vorgesehen).

• Wenn der Präsident der Nationalversammlung , der Präsident des Senats oder 60 Abgeordnete oder 60 Senatoren behaupten, dass ein gerade verabschiedetes Gesetz verfassungswidrig sei, unterzeichnet der Präsident der Republik das Gesetz nicht, sondern wartet auf die Einreichung einer Petition beim Verfassungsrat .

• Das deutsche Grundgesetz sieht keinen formellen Mechanismus zur Selbstauflösung des Bundestages vor. Der Bundeskanzler kann nur durch ein konstruktives Misstrauensvotum abgesetzt werden , das sich gleichzeitig gegen den amtierenden Kanzler richtet und einen Nachfolger vorschlägt. Allerdings wurden 1972 , 1983 , 2005 und 2025 vorgezogene Neuwahlen angesetzt , indem der Kanzler ein Misstrauensvotum absichtlich verlor und anschließend den Bundespräsidenten um die Auflösung des Bundestages bat – ein Antrag, dem in allen Fällen stattgegeben wurde, der aber 2005 umstritten war. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}
• Der Bundespräsident ist nicht verpflichtet, seine Parteizugehörigkeit aufzugeben. Seit der Gründung der Bundesrepublik 1949 haben jedoch alle Bundespräsidenten ihre Parteimitgliedschaft für die Dauer ihrer Amtszeit ruhen lassen. Joachim Gauck war auch vor seinem Amtsantritt parteilos. Diese Ruhepause der Parteimitgliedschaft wurde von CDU/CSU und SPD für ehemalige Parteimitglieder stillschweigend gebilligt, obwohl deren Statuten einen solchen Mechanismus nicht vorsehen. ^{[ 14 ]}
• Ähnlich wie die Bestimmungen über Monarchen in vielen parlamentarischen Monarchien räumt das Grundgesetz dem Präsidenten formell Befugnisse ein, die er „auf Anraten“ des Parlaments oder der Regierung ausüben kann. In der Praxis werden diese Befugnisse vom Präsidenten jedoch nie ohne klare Anweisung dieser Gremien ausgeübt.
• Das Grundgesetz regelt lediglich das Wahlverfahren für den Bundeskanzler, nicht aber die Wahlberechtigung. Mit einer Ausnahme ( Kurt Georg Kiesinger ) waren alle bisherigen Bundeskanzler Mitglieder des Bundestages, obwohl dies weder für die Wahl noch für die Amtszeit Voraussetzung ist. Auch das Amt des „Kanzlerkandidaten“, das üblicherweise von den großen Parteien ( SPD und CDU/CSU , aber auch FDP 2002 und den Grünen 2021 und 2025 ) besetzt wird , hat keine rechtliche Relevanz und ist keine Voraussetzung für die Wahl zum Bundeskanzler.
• Nahezu alle Gepflogenheiten und informellen Regeln bezüglich Koalitionsvereinbarungen beruhen auf Konventionen und nicht auf formellen Regeln. Einige stehen sogar im Widerspruch zum Verfassungstext. Der Koalitionsausschuss , dessen Existenz erstmals im ersten Kabinett Erhard anerkannt wurde , ist ein Verfahren zur Beilegung potenzieller Konflikte innerhalb einer Regierungskoalition, das kritisiert wurde, weil es Parlament und Kabinett als Instrumente zur Erörterung und Lösung solcher Angelegenheiten „umgeht“. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}
• Die Wahlen zum Bundestag finden üblicherweise im Herbst statt, wobei über die Hälfte (12 von 21) der bisherigen Wahlen im September abgehalten wurden. Lediglich die allererste Wahl 1949 (im August), die vorgezogenen Wahlen 1972 (im November), 1983 (im März) und 2025 (im Februar) sowie die Wahl nach der deutschen Wiedervereinigung im Dezember 1990 und die Wahl 1987 (im Januar) fanden weder im September noch im Oktober statt.
• Gesetze des Bundestages treten erst mit der Unterzeichnung durch den Bundespräsidenten in Kraft. Zwar handelt es sich dabei in der Regel nur um eine Formalität, doch hat der Bundespräsident bereits mehrfach die Unterzeichnung eines Gesetzes aus verfassungsrechtlichen Gründen verweigert, bis das Bundesverfassungsgericht es geprüft hatte . Dieser Mechanismus beruht eher auf Präzedenzfällen und Gewohnheitsrecht als auf dem Gesetzestext, der es dem Bundespräsidenten erlaubt, seine Unterschrift ohne Angabe von Gründen zu verweigern.
• Der Bundestagspräsident gehört der größten Fraktion an, selbst wenn diese ansonsten in der Opposition ist. Dies ist eine der wenigen verfassungsrechtlichen Konventionen, die bereits in der Weimarer Republik bestanden und bis heute gelten.

• Die libanesische Verfassung sieht vor, dass der Präsident des Libanon mit einfacher Mehrheit des libanesischen Parlaments gewählt wird . Aufgrund des fragilen ethnischen Gleichgewichts im Land bemühen sich die verschiedenen Fraktionen im Parlament jedoch in der Regel um einen Konsenskandidaten.
• Gemäß dem ungeschriebenen Nationalpakt muss der Präsident stets ein maronitischer Christ sein ; der Premierminister ein sunnitischer Muslim ; der Parlamentspräsident ein schiitischer Muslim ; und der stellvertretende Parlamentspräsident ein griechisch-orthodoxer Christ .

• Auf Bundesebene handelt der König , außer in bestimmten Fällen, auf Anraten des Premierministers . Auf Landesebene handelt der jeweilige Herrscher oder Gouverneur auf Anraten seines Ministerpräsidenten.
• Auf Bundesebene ist der Premierminister der Vorsitzende der Partei mit der absoluten Mehrheit der Sitze im Dewan Rakyat (Repräsentantenhaus) und genießt daher mit großer Wahrscheinlichkeit die Unterstützung des Dewan Rakyat ; und ebenso ist der Ministerpräsident der Vorsitzende der Partei mit der absoluten Mehrheit der Sitze in einem Landesparlament und genießt daher mit großer Wahrscheinlichkeit die Unterstützung dieses Landesparlaments.
• Der Premierminister sollte Mitglied des Dewan Rakyat sein .
• Der Sprecher des Dewan Rakyat leitet die Gemeinsame Sitzung des Parlaments , in der der König sowohl zu Dewan Negara (Senat) als auch zu Dewan Rakyat spricht .

Es gilt die Konvention, dass der neuseeländische Premierminister keine vorgezogenen Neuwahlen ansetzen sollte, es sei denn, er kann das Vertrauen und die Unterstützung der Regierung nicht aufrechterhalten . In den 1950er Jahren hatte sich zudem die Konvention etabliert, dass Wahlen am letzten Samstag im November oder einem möglichst nahen Datum stattfinden sollten. Es gab jedoch mehrere Fälle, in denen diese Konventionen gebrochen und Wahlen mehrere Monate früher abgehalten wurden.

• Parlamentswahl 1951 : Sidney Holland rief die Wahl aus, um ein Mandat zur Beilegung eines Hafenarbeiterkonflikts zu erhalten . Die Regierung wurde mit einer vergrößerten Mehrheit wiedergewählt; der Konflikt war zu diesem Zeitpunkt bereits beigelegt.
• Parlamentswahl 1984 : Die Regierung von Robert Muldoon verfügte über eine knappe Mehrheit von vier Sitzen im Parlament. Muldoon hoffte, seine Führungsposition zu stärken, da zwei Hinterbänkler ( Marilyn Waring und Mike Minogue ) drohten, gegen die Regierung in einem von der Opposition eingebrachten Anti-Atomkraft-Gesetz zu rebellieren. Waring und Minogue hatten jedoch nicht gedroht, das Vertrauen und die Haushaltsmittel zu blockieren. Die Wahl endete mit einer vernichtenden Niederlage für die Regierung.
• Parlamentswahl 2002 : Helen Clark rief nach dem Zusammenbruch der Alliance , ihres Koalitionspartners , Neuwahlen aus . Kritiker argumentierten, die Regierung könne weiterhin Vertrauen und Unterstützung aufrechterhalten, weshalb die vorgezogenen Neuwahlen unnötig seien. Die Labour Party blieb mit zwei verschiedenen Koalitionspartnern an der Macht.

Da die schriftliche Verfassung von 1814 eine zentrale Rolle für die Unabhängigkeit Norwegens und die Etablierung der Demokratie im 19. Jahrhundert spielte, zögerte das norwegische Parlament lange, sie zu ändern. Nur wenige der seither erfolgten Entwicklungen im politischen System wurden in Verfassungsänderungen festgehalten. Diese Zurückhaltung wird als konstitutioneller Konservatismus bezeichnet. Die beiden wichtigsten Beispiele für verfassungsrechtliche Konventionen im norwegischen politischen System sind der Parlamentarismus und der schwindende Einfluss des Königs.

• Der Parlamentarismus hat sich seit 1884 weiterentwickelt und beinhaltet, dass das Kabinett die Unterstützung des Parlaments aufrechterhalten muss (eine Abwesenheit von Misstrauen), es aber nicht dessen ausdrückliche Unterstützung benötigt.
• Alle neuen Gesetze werden vom König de jure verabschiedet und alle neuen Kabinette werden daher auf diesem Wege gebildet, wenn auch nicht unbedingt de facto.
• Laut Verfassung wird das Kabinett (Ministerrat) vom König ernannt. Die Ernennung neuer Kabinette durch den König ist eine Formalität, und der König übt seit 1905 keine Exekutivgewalt mehr direkt aus.

Ein Großteil des politischen Systems Spaniens ist in der spanischen Verfassung von 1978 kodifiziert , welche das Verhältnis zwischen der unabhängigen konstitutionellen Monarchie , der Regierung und der Legislative formalisiert. Die Verfassung sieht den Monarchen jedoch als „Schiedsrichter und Moderator der staatlichen Institutionen“ vor.

• Der König nominiert einen Kandidaten für das Amt des spanischen Regierungspräsidenten (im Englischen auch „Premierminister“ genannt). Der Nominierte stellt sich anschließend dem Abgeordnetenhaus vor und präsentiert sein politisches Programm für die kommende Legislaturperiode. Daraufhin erfolgt eine Vertrauensabstimmung über den Kandidaten und sein Programm. Die Verfassung von 1978 erlaubt es dem König, jeden Kandidaten, den er für geeignet hält, für die Vertrauensabstimmung vorzuschlagen, sofern er zuvor mit den im Abgeordnetenhaus vertretenen Parteiführern gesprochen hat. König Juan Carlos I. nominierte jedoch stets den Parteiführer mit der größten Mehrheit im Abgeordnetenhaus.
• Die spanische Öffentlichkeit erwartet von der Monarchie politische Neutralität in der Einhaltung des Verfassungsprotokolls und der Konventionen, gleichzeitig aber den Schutz der öffentlichen Meinungsäußerung von Mitgliedern der königlichen Familie. Beispiele für öffentlich geäußerte politische Ansichten sind der Protest des Prinzen von Asturien und seiner Schwestern gegen den Terrorismus nach den Madrider Bombenanschlägen von 2004 sowie die kontroversen politischen Äußerungen der Königin in einem informellen Interview.
• Constitutionally, the King appoints the twenty members to the General Council of the Judiciary. However, when a vacancy is observed the King's appointment has been customarily on the advice of the government of the day. Additionally, the King appoints the President of the Supreme Court on the advice of the General Council of the Judiciary.
• According to the 1978 constitution, honours and titles of nobility, and civil and military decorations, are awarded by the King as head of state. However, in most cases since 1978, the King's appointments of titles of nobility have been countersigned by the president of the Government of Spain, with civil awards having been nominated by the president and military awards having been nominated by the military.

The following constitutional conventions are part of the political culture of Switzerland. They hold true at the federal level and mostly so at the cantonal and communal level. Mostly, they aim to reconcile the democratic principle of majority rule with the need to achieve consensus in a nation that is much more heterogeneous in many respects than other nation-states. Historically this heterogeneity referred to confessional and ideological differences (liberal vs conservative, later with the third pole of social democratic/socialist parties) that erupted in the Sonderbundskrieg in 1847 but in the 20th and 21st century the linguistic and urban-rural divides have become increasingly important.

• The government is a body of equals composed in political proportion to the weight of the various factions in Parliament; this creates a permanent grand coalition. For most of the post-war era, the composition of the Federal Council was fixed by the so-called magic formula.
• Members of a collective body, including the federal government, observe collegiality at all times, that is, they do not publicly criticise one another. They also publicly support all decisions of the collective, even against their own opinion or that of their political party. In the eye of many observers, this convention has become rather strained at the federal level, at least after the 2003 elections to the Swiss Federal Council.
• The presidency of a collective body, particularly a government, rotates yearly; the president is a primus inter pares.

While the United Kingdom does not have a written constitution that is a single document, the collection of legal instruments that have developed into a body of law known as constitutional law has existed for hundreds of years.

Als Teil dieser unkodifizierten britischen Verfassung spielen Verfassungskonventionen eine zentrale Rolle. Es handelt sich dabei um Regeln, die von den verschiedenen Organen befolgt werden, obwohl sie in keinem rechtsverbindlichen Dokument schriftlich festgehalten sind; oft liegen ihnen Durchsetzungsprinzipien zugrunde, die selbst nicht formalisiert und kodifiziert sind. Dennoch ist es sehr unwahrscheinlich, dass von solchen Konventionen ohne triftigen Grund abgewichen würde, selbst wenn ein zugrunde liegendes Durchsetzungsprinzip im Laufe der Zeit überholt wurde, da diese Konventionen auch den Charakter einer Gewohnheit erlangen. Beispiele hierfür sind:

• Die Texte der meisten internationalen Verträge werden dem Parlament mindestens 21 Tage vor ihrer Ratifizierung vorgelegt (die „ Ponsonby-Regel “ von 1924). Diese Konvention wurde durch den Constitutional Reform and Governance Act 2010 kodifiziert .
• Der Monarch wird den Rat seiner Minister annehmen und danach handeln; die Minister sind dem Parlament gegenüber für diesen Rat verantwortlich. Der Monarch ignoriert diesen Rat nicht, außer bei der Ausübung seiner Reservebefugnisse .
  • Der Grundsatz, dass diese Beratung selbst einem legitimen Zweck dienen muss, wurde als Rechtsfrage angesehen: Council of Civil Service Unions v Minister for the Civil Service .
  • Der Grundsatz, dass die Beratung die Rolle des Parlaments bei der Kontrolle des Premierministers nicht beeinträchtigen darf, ist ebenfalls eine Rechtsfrage: R (Miller) v The Prime Minister und Cherry v Advocate General for Scotland .
• Der Premierminister ist der Vorsitzende der Partei (oder der Parteienkoalition) mit der absoluten Mehrheit der Sitze im Unterhaus und genießt daher mit größter Wahrscheinlichkeit die Unterstützung des Unterhauses.
  • Wenn keine Partei oder Koalition über die absolute Mehrheit verfügt, erhält der Vorsitzende der Partei mit den meisten Sitzen im Unterhaus die erste Möglichkeit, eine Regierung zu bilden. Dieses Prinzip berief sich Nick Clegg , Vorsitzender der Liberaldemokraten, um nach der Parlamentswahl 2010 , die zu einem Patt im Parlament führte, eine Koalition mit den Konservativen anstelle der Labour-Partei anzustreben (die ohne andere Parteien ohnehin keine Mehrheit hätte bilden können) .
• Alle Geldgesetze müssen ihren Ursprung im Unterhaus haben .
• Der Monarch erteilt seine königliche Zustimmung zu allen Gesetzen – die mitunter als alle in gutem Glauben verabschiedeten Gesetze bezeichnet werden. Es ist möglich, dass Minister von der Zustimmung abraten, wie es bei den Kronbesitzungen der Fall ist (eine Konvention seit dem frühen 18. Jahrhundert – zuvor verweigerten oder verweigerten Monarchen die königliche Zustimmung).
• Der Premierminister sollte Mitglied eines der beiden Häuser des Parlaments sein (zwischen dem 18. Jahrhundert und 1963).
  • Bis 1963 hatte sich diese Konvention dahingehend entwickelt, dass kein Premierminister aus dem Oberhaus (House of Lords) stammen sollte, da diesem die demokratische Legitimität fehlte. Als der letzte Premierminister aus dem Oberhaus, der Earl of Home, sein Amt antrat, verzichtete er auf seinen Adelstitel und wurde als Sir Alec Douglas-Home Abgeordneter.
  • Der Premierminister kann das Amt vorübergehend auch dann bekleiden, wenn er kein Mitglied des Parlaments ist, beispielsweise während einer Parlamentswahl oder, im Fall von Douglas-Home, zwischen seinem Rücktritt aus dem Oberhaus und seiner Wahl ins Unterhaus bei einer Nachwahl.
• Alle Kabinettsmitglieder müssen Mitglieder des Kronrats sein , da das Kabinett ein Ausschuss des Kronrats ist. Darüber hinaus werden bestimmte hochrangige Mitglieder des Schattenkabinetts der loyalen Opposition ebenfalls zu Kronräten ernannt, damit sensible Informationen mit ihnen „nach den Regeln des Kronrats“ geteilt werden können. ^{[ 18 ]}
• Das Oberhaus sollte einen vom Unterhaus verabschiedeten Haushalt nicht ablehnen. Diese Konvention wurde 1909 kontrovers gebrochen, als das Oberhaus argumentierte, die Konvention sei mit einer anderen Konvention verknüpft, wonach das Unterhaus keine Gesetzesvorlage einbringen dürfe, die Peers und deren Vermögen „angriffe“. Das Oberhaus behauptete, das Unterhaus habe diese Konvention mit dem „ Volkshaushalt “ des Schatzkanzlers David Lloyd George gebrochen , was die Ablehnung des Haushalts durch das Oberhaus rechtfertige. Das Unterhaus bestritt die Existenz einer verknüpften Konvention. Infolgedessen wurden die Befugnisse des Oberhauses in Haushaltsfragen durch den Parliament Act von 1911 erheblich eingeschränkt, unter anderem durch den Entzug des Rechts, Gesetzesvorlagen abzulehnen .
• Bei einer Parlamentswahl darf keine der großen Parteien einen Gegenkandidaten für den amtierenden Parlamentspräsidenten aufstellen . Diese Konvention wurde bei der Parlamentswahl 1987 nicht eingehalten, als sowohl die Labour Party als auch die Social Democratic Party Kandidaten gegen den ehemaligen konservativen Parlamentspräsidenten Bernard Weatherill , den Abgeordneten für Croydon North East , aufstellten . Die Scottish National Party (SNP) tritt jedoch gegen den Parlamentspräsidenten an, der einen schottischen Wahlkreis vertritt , wie im Fall von Michael Martin , der von 2000 bis 2009 im Amt war. ^{[ 19 ]}
• Das britische Parlament in Westminster wird in Bezug auf Schottland oder Wales nur in Angelegenheiten, die in die Zuständigkeit des Parlaments fallen, Gesetze erlassen. In Angelegenheiten, die nicht in die Zuständigkeit des Parlaments fallen („ übertragene Angelegenheiten“), wird es keine Gesetze erlassen, ohne zuvor die Zustimmung des schottischen Parlaments (seit 1999 die Sewel-Konvention , später umbenannt in „Gesetzgebungsanträge “) oder des Senedd Cymru (seit dem Wales Act 2017 ) einzuholen.
• Das Oberhaus darf sich nicht gegen Gesetze des Unterhauses aussprechen, die Teil des Regierungsprogramms waren ( Salisbury- Konvention ).

• Der Präsident der Vereinigten Staaten hält seine Rede zur Lage der Nation persönlich vor einer gemeinsamen Sitzung des Kongresses. Dies tut er jedes Jahr, außer im ersten Jahr einer neuen Amtszeit (in dem die Antrittsrede des Präsidenten annähernd diese Funktion erfüllt). Diese Praxis wurde von George Washington und John Adams befolgt, von Thomas Jefferson jedoch aufgegeben und erst 1913 wieder aufgenommen, als Woodrow Wilson seine Rede zur Lage der Nation persönlich hielt. Die Verfassung verpflichtet den Präsidenten, „von Zeit zu Zeit“ über die Lage der Nation zu berichten, ohne jedoch konkrete Vorgaben zu machen. Seit 1923 und 1947 werden Reden im Radio übertragen; die letzte Rede zur Lage der Nation, die ausschließlich schriftlich übermittelt wurde, hielt Jimmy Carter 1981 in seiner Übergangsphase .
• Die Arbeitsweise des US-Kabinetts ist größtenteils durch Konventionen bestimmt; in der US-Verfassung werden seine Abläufe nur vage erwähnt.
• Während Mitglieder des US-Repräsentantenhauses lediglich verpflichtet sind, in dem Bundesstaat zu wohnen, den sie vertreten, wird im Allgemeinen erwartet, dass sie auch in dem Bezirk wohnen, den sie vertreten. Es gibt jedoch einige Ausnahmen; Allen West wurde 2010 gewählt und vertritt einen Bezirk, der an seinen Wohnort angrenzt.
• Der Präsident der Vereinigten Staaten wird die Zustimmung beider Senatoren eines Bundesstaates einholen , bevor er einen US-Staatsanwalt , einen Bundesbezirksrichter oder einen Bundesmarschall mit Zuständigkeit in diesem Bundesstaat ernennt.
• Kabinettsmitglieder und andere wichtige Regierungsbeamte treten zurück und werden ersetzt, wenn ein neuer Präsident sein Amt antritt, es sei denn, sie werden vom neuen Präsidenten ausdrücklich aufgefordert, im Amt zu bleiben.
• Der Sprecher des Repräsentantenhauses ist stets der Abgeordnete, der die Mehrheitspartei anführt, auch wenn die Verfassung nicht vorschreibt, dass der Sprecher Mitglied des Repräsentantenhauses sein muss. Üblicherweise hat der Sprecher kein Stimmrecht (außer bei Stimmengleichstand).
• Der Präsident pro tempore des Senats der Vereinigten Staaten ist der dienstälteste Senator der Mehrheitspartei.
• Die Mitglieder des Wahlkollegiums sind verpflichtet, für einen bestimmten Präsidentschaftskandidaten zu stimmen, und werden durch Volksabstimmung gewählt, wobei der Name des Kandidaten und nicht unbedingt der Name des Wahlmanns auf dem Wahlzettel steht.
• Die Senatsregeln erfordern eine Mehrheit von 60 Stimmen, um die Debatte zu beenden (Cloture) , also eine Abstimmung über einen Gesetzentwurf zu erzwingen. Der Senat kann seine Regeln jederzeit ändern, und die Regeln für jede Sitzungsperiode des Repräsentantenhauses und des Senats werden üblicherweise zu Beginn jedes gewählten Kongresses festgelegt. Im Senat steht nach den geltenden Regeln der Filibuster einer ausreichend großen Minderheit als Mittel zur Verfügung, um jede ihr missliebige Maßnahme auf unbestimmte Zeit zu blockieren.

• Erloschene Leistung
• Gentlemen's Agreement
• Gewohnheitsverfassung

• Brazier, R. (1992) Northern Ireland Legal Quarterly 43 , 262
• Verfassungspraxis . Oxford : Clarendon Press. 1994. S.  3. ISBN 0-19-876360-3Die
• Mackintosh, J. P. (1977). Das britische Kabinett . Stevens & Sons. S.  13. ISBN 9780420446701Die
• Donald Markwell (2016). Verfassungskonvente und die Staatsführung: Australische Erfahrungen . Connor Court. S. 228.ISBN 9781925501155Die
• Marshall, G. (1987). Verfassungskonvente: Regeln und Formen politischer Verantwortlichkeit . Oxford: Oxford University Press. ISBN 019876202XDie
• Marshall, G.; Moodie, G. C. (1971). Einige Probleme der Verfassung . Hutchinson. S.  22–23 . ISBN 0-09-109941-2Die