Das Gesundheitsministerium ( Department of Health, DOH ; Filipino : Kagawaran ng Kalusugan ) ist die Exekutivbehörde der philippinischen Regierung und verantwortlich für die Gewährleistung des Zugangs aller Filipinos zu grundlegenden öffentlichen Gesundheitsdiensten durch die Bereitstellung qualitativ hochwertiger Gesundheitsversorgung sowie die Regulierung aller Gesundheitsdienstleistungen und -produkte. Es ist die oberste technische Gesundheitsbehörde der Regierung. [ 3 ] Sein Hauptsitz befindet sich im San Lazaro Compound an der Rizal Avenue in Manila .

Derzeitiger Leiter der Abteilung ist Minister Ted Herbosa . Der Gesundheitsminister ist gleichzeitig Mitglied des Kabinetts .

Geschichte

Historischer Marker des Gesundheitsministeriums ( Kagawaran ng Kalusugan ).

Am 10. September 1898 stellten die Amerikaner ein militärisches Gesundheitsamt zusammen, das am 29. September offiziell seine Arbeit aufnahm. Bei seiner Gründung wurde Dr. Frank S. Bourns zum Präsidenten und Dr. C. L. Mullins zum Assistenzarzt ernannt. [ 4 ] Das Gesundheitsamt sollte ursprünglich verletzte amerikanische Soldaten versorgen. Da die Feindseligkeiten zwischen Filipinos und Amerikanern 1901 nachließen, hielt man ein ziviles Gesundheitsamt für angemessen, dessen erster Leiter Dr. Louis M. Maus wurde.

Zu Beginn des 20. Jahrhunderts starben 200.222 Menschen, darunter 66.000 Kinder; drei Prozent der Bevölkerung wurden in der schlimmsten Epidemie der philippinischen Gesundheitsgeschichte dezimiert. Angesichts dieser Katastrophe organisierten und errichteten die Amerikaner mehrere Institutionen, darunter das Bureau of Governmental Laboratories, das 1901 für die medizinische Forschung und Impfstoffproduktion erbaut wurde.

Die Amerikaner unter der Leitung von Dean Worcester errichteten 1905 das UP College of Medicine and Surgery. Die Johns Hopkins University diente damals als Vorbild für eine der besten medizinischen Fakultäten der Welt. Ab 1909 wurde auch an der Philippine Normal School eine Ausbildung in Krankenpflege angeboten . Im Bereich der öffentlichen Gesundheit verbesserten die Amerikaner das Abwassersystem und sorgten für eine sicherere Wasserversorgung.

1915 wurde das Gesundheitsamt reorganisiert und in Philippinischer Gesundheitsdienst umbenannt. In den darauffolgenden Jahren wurden gemäß dem Organischen Gesetz von 1916 bereits Führungspositionen und zahlreiche Gesundheitseinrichtungen an Filipinos übertragen. Am 1. Januar 1919 wurde Dr. Vicente De Jesus als erster Filipino zum Leiter des Gesundheitsministeriums ernannt.

Nach einer Reorganisation im Jahr 1933 wurde der philippinische Gesundheitsdienst wieder in „Bureau of Health“ umbenannt. In dieser Zeit gab er seine offizielle Zeitschrift „ The Health Messenger“ heraus und gründete Gemeindegesundheits- und Sozialzentren, die Vorläufer der heutigen Barangay-Gesundheitszentren.

Im Jahr 1936, als Generalgouverneur Frank Murphy das Amt des US- Hochkommissars übernahm , bemerkte er, dass die Philippinen in Bezug auf den Gesundheitszustand unter allen orientalischen Ländern führend seien. [ 5 ]

Mit der Gründung des Commonwealth der Philippinen wurde Dr. Jose F. Fabella zum Leiter des Gesundheitsamtes ernannt. 1936 überprüfte Dr. Fabella die Organisation des Gesundheitsamtes und erstellte ein Verzeichnis der bestehenden Einrichtungen, die aus 11 Gemeinde- und Sozialgesundheitszentren, 38 Krankenhäusern, 215 Säuglingsstationen, 374 Hygieneabteilungen, 1.535 Ambulanzen und 72 Laboren bestanden.

In den 1940er Jahren wurde das Gesundheitsamt in das Ministerium für Gesundheit und öffentliche Wohlfahrt umgewandelt, das weiterhin Fabella unterstand. Zu dieser Zeit konzentrierte sich die Behörde vor allem auf Tuberkulose , Mangelernährung , Malaria , Lepra , Magen-Darm-Erkrankungen und die hohe Säuglingssterblichkeit .

Nach der japanischen Besetzung der Philippinen lösten die Japaner die nationale Regierung auf und ersetzten sie durch die Zentrale Verwaltungsorganisation der japanischen Armee . Das Gesundheitswesen wurde dem Ministerium für Bildung, Gesundheit und Soziales unter Kommissar Claro M. Recto unterstellt .

1944 unterzeichnete Präsident Manuel Roxas die Exekutivverordnung Nr. 94, die die Gründung des Gesundheitsministeriums vorsah. Dr. Antonio C. Villarama wurde zum Minister ernannt. Unter dem Gesundheitsministerium wurden ein neues Krankenhausbüro und ein Quarantänebüro eingerichtet. Gemäß Exekutivverordnung Nr. 94 wurde 1948 das Institut für Ernährung gegründet, um die verschiedenen Ernährungsaktivitäten der unterschiedlichen Behörden zu koordinieren.

Am 20. Februar 1958 wurde mit der Exekutivanordnung 288 das Gesundheitsministerium neu organisiert. Dies beinhaltete eine teilweise Dezentralisierung der Befugnisse und die Einrichtung von acht regionalen Gesundheitsämtern. Im Zuge dieser Struktur übertrug der Gesundheitsminister einige seiner Verantwortlichkeiten an die regionalen Ämter und deren Leiter.

Die Gesundheitsversorgung war eine der Prioritäten der Marcos -Regierung. Von 1975 bis Mitte der 1980er-Jahre wurden vier Fachkliniken nacheinander errichtet. Die ersten drei Einrichtungen wurden maßgeblich von First Lady Imelda Marcos initiiert . Das Philippine Heart Center wurde am 14. Februar 1975 unter der Leitung von Dr. Avelino Aventura gegründet. 1979 folgte das Philippine Children's Medical Center. 1983 wurde das National Kidney and Transplant Institute gegründet. Kurz darauf entstand das Lung Center of the Philippines unter der Leitung von Gesundheitsminister Dr. Enrique Garcia .

Mit der Umstellung auf ein parlamentarisches Regierungssystem wurde das Gesundheitsdepartement am 2. Juni 1978 in das Gesundheitsministerium umgewandelt, dessen erster Gesundheitsminister Dr. Clemente S. Gatmaitan wurde. Am 13. April 1987 entstand aus dem vorherigen Gesundheitsministerium das heutige Gesundheitsdepartement, dessen Leiter Dr. Alfredo R. A. Bengzon wurde.

Am 17. Dezember 2016 kündigte Gesundheitsministerin Paulyn Jean Rossel-Ubial an, dass die Regierung ab 2017 die Krankenhausrechnungen und Medikamente armer Filipinos übernehmen werde. Sie erklärte, das Gesundheitsministerium sei aufgrund seines ab 2017 erhöhten Budgets dazu in der Lage. [ 6 ]

Im nationalen Haushalt 2017 wurden dem Gesundheitsministerium (DOH) insgesamt 96,336 Milliarden Pesos zugewiesen. Darin enthalten sind Mittel für den Bau zusätzlicher Gesundheitseinrichtungen und Drogenrehabilitationszentren. Ubial erklärte, dass bedürftige Patienten in staatlichen Krankenhäusern bei der Inanspruchnahme von Leistungen nicht einmal mehr ihre PhilHealth-Karte vorlegen müssten. Sie fügte hinzu, dass bedürftigen Patienten künftig keine Rechnungen mehr von staatlichen Krankenhäusern gestellt würden.

Senatorin Loren Legarda , Vorsitzende des Finanzausschusses des Senats, erklärte, der vorgeschlagene Staatshaushalt für 2017 in Höhe von 3,35 Billionen Pesos werde allen Filipinos Gesundheitsversorgung ermöglichen. Zusätzlich seien 3 Milliarden Pesos für die philippinische Krankenversicherung (PhilHealth) bereitgestellt worden, um die flächendeckende Versorgung sicherzustellen. „Das Gesundheitsministerium (DOH) gab an, dass rund acht Millionen Filipinos noch immer nicht bei PhilHealth versichert sind. Es ist unsere Pflicht, der Öffentlichkeit zu dienen und allen Bürgern eine grundlegende Gesundheitsversorgung zu gewährleisten. Deshalb haben wir uns für die Aufstockung des PhilHealth-Budgets eingesetzt, um 2017 eine allgemeine Gesundheitsversorgung zu erreichen“, sagte sie. Legarda erklärte weiter, allgemeine Gesundheitsversorgung bedeute, dass jeder Nicht-Mitglied von PhilHealth automatisch Mitglied werde, sobald er Leistungen in einem öffentlichen Krankenhaus in Anspruch nehme. [ 7 ]

Reaktion der philippinischen Regierung auf die COVID-19-Pandemie

Anfang Januar 2020 bestätigten die Philippinen ihren ersten Fall der neuartigen Coronavirus-Krankheit . Zwei Monate später verhängten die Philippinen landesweite Ausgangssperren, eine Maskenpflicht und Maßnahmen zur sozialen Distanzierung . Im Februar 2021 erreichten COVID-19-Impfstoffe die Philippinen und wurden erstmals verabreicht.

Das Gesundheitsministerium wurde in einer Studie aus dem Jahr 2021 kritisiert, in der festgestellt wurde, dass die Philippinen im weltweiten Vergleich den vorletzten Platz in Bezug auf die Effektivität der staatlichen Pandemiebekämpfung belegten . [ 8 ] Diese Kritik wurde von Gesundheitsminister Francisco Duque III . scharf zurückgewiesen .

Liste der Gesundheitsminister

Organisationsstruktur

Derzeit wird das Ministerium vom Gesundheitsminister geleitet , mit zehn Staatssekretären ( 9 offiziell ernannt und 1 kommissarisch ) und sechs stellvertretenden Staatssekretären ( 5 offiziell ernannt und 1 kommissarisch ), die die folgenden Teams leiten: [ 9 ]

Exekutivkomitee

Gesundheitsminister

DR. TEODORO J. HERBOSA

Staatssekretäre für Gesundheit

DR. ABDULLAH B. DUMAMA, JR., MPA, CESO I

  • Clusterleiter des landesweiten UHC-Gesundheitsdienstleistungsclusters (UHC-HSC) und gleichzeitig Leiter des Gebiets IV (Mindanao)

DR. MARIA ROSARIO S. VERGEIRE, MPH, CESO II

  • UHC-Gesundheitsdienstleistungscluster (UHC-HSC) – Bereich I (Nord- und Zentral-Luzon)

Herr Achilles Gerard C. Bravo, CESO II

  • Management Support Cluster (MSC) und Aufsicht über den Verwaltungsdienst sowie den Finanz- und Managementdienst

DR. GLENN MATHEW G. BAGGAO, MHA, MSN, FPSMS, FPCHA

  • Clusterleitung des Clusters für öffentliche Gesundheitsdienste

DR. EMMIE LIZA PEREZ-CHIONG

  • Leiter des Clusters für Gesundheitsvorschriften und Anlagenentwicklung (HRFDC) und Chief Information Officer (CIO) sowie gleichzeitig Direktor IV des Beschaffungsdienstes

DR. ELMER G. PUNZALAN

  • Clusterleitung für besondere Anliegen und öffentlich-private Partnerschaften (SCPPPC)

MS. MA. CAROLINA VIDAL-TAIÑO, CPA, MGM, CESO I

  • Management Support Cluster (MSC) und Überwachung des Supply Chain Management Service

DR. KENNETH G. RONQUILLO, MPHM, CESO III

  • UHC-Politik- und Strategiecluster (UHC-PSC)

DR. MARY ANN PALERMO-MAESTRAL, MBA-HA, FPPS, CHA, FPCHA

  • UHC-Gesundheitsdienstleistungscluster (UHC-HSC) – Bereich III (Visayas)

Amtierender Unterstaatssekretär für Gesundheit

DR. GLORIA J. BALBOA, MD, MPH, MHA, CEO VI, CESO III

  • Büro des Sekretärs

stellvertretender Gesundheitsminister

DR. ARIEL I. VALENCIA, MPH, CESO III

  • UHC-Gesundheitsdienstecluster (UHC-HSC) Bereich II (NCR und Süd-Luzon) und gleichzeitiger Regionaldirektor von CHD CALABARZON

MS. MAYLENE M. BELTRAN, MPA, CESO III

  • Cluster für öffentliche Gesundheitsdienste (PHSC)

ATTY. FRANCES MAE CHERRYL K. ONTALAN

  • Büro des Sekretärs, Leiter des Rechtsdienstes, mit gleichzeitiger Aufsicht über den Internen Revisionsdienst, Datenschutzbeauftragter

ATTY. CHARADE B. MERCADO-GRANDE, MPSA

  • Cluster für Gesundheitsvorschriften und Anlagenentwicklung (HRFDC)

Rechtsanwalt Paolo S. Teston

  • Clusterleiter des Health Facility Development Bureau (HFDB), einschließlich des Health Facilities Enhancement Program Management Office (HFEPMO) (HRFDC)

OIC-Stellvertretender Gesundheitsminister

DR. ALBERT FRANCIS E. DOMINGO, MSC

  • OIC – Stellvertretender Staatssekretär für allgemeine Gesundheitsversorgung – Politik und Strategie (UHC-PSC)

Büros und Ämter

Das Gesundheitsministerium (DOH) besteht aus Abteilungen, Dienststellen und Programmbüros, die folgenden Clustern zugeordnet sind:

Büro des Sekretärs – Hauptbüro (OSEC)

1. Philippinische Krankenversicherungsgesellschaft (PhilHealth);

2. Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (FDA);

3. Philippinischer Nationaler Aids-Rat (PNAC);

4. Staatliche Krankenhäuser, darunter:

  • Philippinisches Kindermedizinisches Zentrum (PCMC);
  • Lungenzentrum der Philippinen (LCP);
  • Philippinisches Herzzentrum (PHC);
  • Nationales Nieren- und Transplantationsinstitut (NKTI);

5. Nationaler Ernährungsrat (NNC);

6. Philippinisches Institut für traditionelle und alternative Gesundheitsversorgung (PITAHC);

7. Rechtsdienst (LS);

8. Interner Revisionsdienst (IAS), einschließlich des Sekretariats des Ausschusses zur Bekämpfung der Bürokratie (CART);

9. Das Malasakit-Programmbüro (MPO) soll sich auch um Anliegen im Zusammenhang mit der medizinischen Versorgung bedürftiger Patienten (MAIP) kümmern;

10. Health Emergency Management Bureau (HEMB), einschließlich der Funktionen Vorsorge, Reaktion, Katastrophenvorsorgemanagement für die Gesundheit, Management des nationalen Patientennavigationsprojekts sowie Klimawandel und Gesundheit;

11. Büro des philippinischen sektorübergreifenden Ernährungsprojekts (PMNP); und

12. Kommunikationsbüro (COM)

UHC-Gesundheitsdienstleistungscluster (UHC-HSC)

1. Technisches Büro des UHC-Gesundheitsdienstleistungsclusters

2. UHC-HSC-Gebiet I (Nord- und Zentral-Luzon)

  • Cordillera-Zentrum für Gesundheitsentwicklung;
  • Ilocos-Zentrum für Gesundheitsentwicklung;
  • Zentrum für Gesundheitsentwicklung im Cagayan Valley; und
  • Zentrales Luzon Zentrum für Gesundheitsentwicklung;

3. UHC-HSC-Gebiet II (National Capital Region und Süd-Luzon)

  • Regionale Krankenhäuser des Gesundheitsministeriums der Hauptstadtregion (DOH NCR) und Krankenhäuser des Gesundheitsministeriums der Hauptstadtregion (DOH NCR);
  • Metro Manila Zentrum für Gesundheitsentwicklung;
  • CALABARZON Zentrum für Gesundheitsentwicklung;
  • MIMAROPA-Zentrum für Gesundheitsentwicklung; und
  • Bicol-Zentrum für Gesundheitsentwicklung;

4. UHC-HSC-Gebiet III (Visayas), einschließlich:

  • Zentrum für Gesundheitsentwicklung in den westlichen Visayas;
  • Zentrum für Gesundheitsentwicklung der Insel Negros;
  • Zentrum für Gesundheitsentwicklung in den Zentralen Visayas; und
  • Zentrum für Gesundheitsentwicklung in den östlichen Visayas;

5. UHC-HSC-Gebiet IV (Mindanao), einschließlich:

  • Zentrum für Gesundheitsentwicklung auf der Halbinsel Zamboanga;
  • Zentrum für Gesundheitsentwicklung in Nord-Mindanao;
  • Davao Zentrum für Gesundheitsentwicklung;
  • SOCCSKSARGEN Zentrum für Gesundheitsentwicklung; und
  • CARAGA Zentrum für Gesundheitsentwicklung

6. Philippinisches Krebszentrum

UHC-Politik- und Strategiecluster (UHC-PSC)

1. Büro für Internationale Gesundheitskooperation (BIHC)

2. Büro für die Entwicklung lokaler Gesundheitssysteme (BLHSD)

3. Büro für die Entwicklung des Gesundheitspersonals (HHRDB)

4. Büro für Gesundheitspolitikentwicklung und -planung (HPDPB)

5. Cluster für öffentliche Gesundheitsdienste (PHSC)

  • Epidemiologisches Büro (EB)
  • Büro für Krankheitsprävention und -bekämpfung (DPCB)
  • Büro für Gesundheitsförderung (HPB)
    • Abteilung Medienbeziehungen
    • Abteilung für Gesundheitskommunikation
  • Pharmazeutische Abteilung (PD)

Management Support Cluster I (MSC)

1. Verwaltungsdienst (AS)

2. Finanz- und Managementdienstleistungen (FMS)

Management Support Cluster II (MSC)

1. Supply Chain Management Service (SCMS)

Cluster für Gesundheitsvorschriften und Anlagenentwicklung (HRFDC)

1. Quarantänebehörde (BOQ)

2. Büro für die Entwicklung von Gesundheitseinrichtungen (HFDB)

3. Regulierungsbehörde für Gesundheitseinrichtungen und -dienstleistungen (HFSRB)

4. Wissensmanagement- und Informationstechnologie-Service (KMITS)

5. Beschaffungsdienst (PS)

Cluster für besondere Anliegen und öffentlich-private Partnerschaften (SCPPPC)

1. Büro für das Programmmanagement öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP).

2. Philippinisches Programm für Medizintourismus und Wellnessreisen (PMTWTP)

Angeschlossene Agenturen und Krankenhäuser

Zugehörige Agenturen

Folgende Behörden und Gremien sind dem Gesundheitsministerium zur Politik- und Programmkoordinierung angegliedert: [ 10 ]

Beibehaltene Krankenhäuser

Folgende Krankenhäuser unterstehen direkt dem Gesundheitsministerium: [ 11 ]

DOH-Krankenhäuser Fachkliniken

Statistiken

Budget

0501001502002503001991199620012006201120162021Budget (in billions of Philippine pesos)
Diagrammdefinition anzeigen .

Referenzen

  1. ^ „Personalübersicht Geschäftsjahr 2024“ (PDF) . Ministerium für Haushalt und Management . Abgerufen am 24. April 2025 .
  2. ^ „Volksvorschlag für den Haushalt 2023“ (PDF) . Ministerium für Haushalt und Management. Archiviert (PDF) vom Original am 10. Februar 2023. Abgerufen am 17. Dezember 2022 .
  3. ^ „DOH-Profil“ . Archiviert vom Original am 2. Januar 2013. Abgerufen am 17. Januar 2013 .
  4. ^ Siebter Jahresbericht der Philippinischen Kommission, Teil 2. Washington: Government Printing Office. 1907. S. 58.
  5. ^ „1930er Jahre: Die Übergabe der Fackel“ . Archiviert vom Original am 9. Juli 2006. Abgerufen am 28. Juli 2006 .
  6. ^ Unson, John (18. Dezember 2016). „Kostenlose Krankenhausbehandlung für arme Filipinos im Jahr 2017 – Gesundheitsminister“ . The Philippine Star . Archiviert vom Original am 19. Januar 2019. Abgerufen am 31. August 2024 .
  7. ^ Romero, Paolo (16. Dezember 2024). „Alle Pinoys, die im Budget 2017 von PhilHealth abgedeckt werden“ . Der philippinische Stern . Archiviert vom Original am 26. Februar 2021 . Abgerufen am 31. August 2024 .
  8. ^ Gonzales, Cathrine (30. Juni 2021). „Philippinen belegen im COVID-19-Resilienz-Ranking den vorletzten Platz unter 53 Ländern“ . INQUIRER.net . Abgerufen am 10. Juli 2021 .
  9. ^ „DOH Central Office Directory“ . Gesundheitsministerium . Archiviert vom Original am 28. Dezember 2020. Abgerufen am 7. Dezember 2020 .
  10. ^ „Dem Gesundheitsministerium angeschlossene Behörden“ . Gesundheitsministerium . Archiviert vom Original am 28. Dezember 2020. Abgerufen am 7. Dezember 2020 .
  11. ^ „DOH-Krankenhäuser“ . Archiviert vom Original am 2. Januar 2013. Abgerufen am 18. Januar 2013 .