Held gegen Montana ist ein Verfassungsgerichtsverfahren im US- Bundesstaat Montana, das das Recht auf eine „saubere und gesunde Umwelt in Montana für gegenwärtige und zukünftige Generationen“ [ 3 ] betrifft (Art. IX, § 1 der Verfassung von Montana) . [ 4 ] [ 5 ] Die Klage wurde im März 2020 von Our Children’s Trust im Namen von sechzehn jungen Einwohnern Montanas im Alter von 2 bis 18 Jahren eingereicht. [ 6 ] [ 7 ] Am 12. Juni 2023 wurde der Fall als erste klimabezogene Verfassungsklage in den Vereinigten Staatenverhandelt . [ 4 ] [ 5 ]

Die Kläger argumentierten, dass die staatliche Unterstützung der fossilen Brennstoffindustrie die Auswirkungen des Klimawandels auf ihr Leben verschärft und sie dadurch ihrer verfassungsmäßigen Rechte beraubt habe. [ 4 ] [ 5 ] Konkret fochten die Kläger eine Bestimmung im Montana Environmental Policy Act (MEPA) an, die es dem Staat untersagte, Treibhausgasemissionen bei der Entscheidung über die Erteilung von Genehmigungen für energiebezogene Projekte zu berücksichtigen. [ 8 ] [ 9 ] [ Anmerkung 1 ]

Zur Verteidigung führte der Staat an, die Regulierungsbehörden hätten lediglich geltendes Landesrecht befolgt [ 10 ] und argumentierte, dass jegliche Beiträge Montanas zum Klimawandel vom Parlament Montanas geregelt werden müssten . [ 11 ] Die Verteidigung bezeichnete die Klage der Kläger als „Austragung politischer Beschwerden“, die vor Gericht nicht verhandelbar sei . [ 9 ] [ 11 ]

Our Children's Trust, die Kläger in diesem Fall, begeben sich zum Gerichtsgebäude in Helena.

Am 14. August 2023 entschied die Richterin Kathy Seeley vom Bezirksgericht Lewis and Clark County zugunsten der Kläger, dass die Beschränkungen bei der Berücksichtigung von Umweltfaktoren bei der Erteilung von Öl- und Gasfördergenehmigungen das in der Verfassung von Montana verankerte Recht auf eine sichere Umwelt verletzen. [ 12 ] Das Urteil wurde am 18. Dezember 2024 vom Obersten Gerichtshof von Montana bestätigt. [ 13 ]

Geschichte

Die Interessen der Bergbauindustrie prägten maßgeblich den Inhalt der ursprünglichen Verfassung Montanas von 1889 , was dazu führte, dass nachfolgende Gesetze die Rohstoffindustrie stark begünstigten . [ 5 ] [ 14 ] Einige Historiker bezeichnen den Staat daher sogar als „Konzernkolonie“. [ 14 ] Ein Verfassungskonvent von 1972 fügte der Verfassung eine Formulierung hinzu, die den Bürgern „das Recht auf eine saubere und gesunde Umwelt“ garantierte – eine Formulierung, die im Fall Held eine zentrale Rolle spielen sollte . [ 5 ] Zum Zeitpunkt des Prozesses war Montana einer von nur drei Bundesstaaten, deren Verfassungen Umweltschutzbestimmungen explizit in ihrer Grundrechtecharta verankerten , wodurch die Kläger nicht im Vorfeld nachweisen mussten, dass ihnen solche Rechte zustehen. [ 14 ]

Trotz der Änderung von 1972 haben laut „The Guardian“ politische Experten die Gesetze Montanas im Sinne der tief verwurzelten finanziellen Interessen der fossilen Brennstoffindustrie gestaltet. [ 6 ] So wurde beispielsweise 2011 die Energiepolitik des Bundesstaates geändert, um zu verhindern, dass der Klimawandel bei der Erteilung neuer Genehmigungen berücksichtigt wird. [ 5 ] Im selben Jahr trat Montana aus der Western Climate Initiative aus , einem Abkommen zwischen einigen westlichen US-Bundesstaaten und Teilen Kanadas zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen . [ 6 ] [ 15 ] Im Mai 2023 änderten republikanische Abgeordnete in Montana eine Einschränkung [ Anmerkung 1 ] des Montana Environmental Protection Act – die sogenannte „MEPA-Einschränkung“ [ 8 ] – und machten ihn damit zum bis dato schärfsten Klimaschutzgesetz der USA . [ 16 ] Unabhängig davon untersagten im Frühjahr 2023 erlassene Landesgesetze den Kommunen ausdrücklich, fossile Brennstoffe in Bauvorschriften zu verbieten , Kraftstoffe aus Erdöl zu verbieten und die Installation von Solaranlagen bei Neubauten vorzuschreiben. [ 17 ]

Im Kontext betrachtet war Montana im Jahr 2023 der fünftgrößte Kohleproduzent und der zwölftgrößte Ölproduzent der USA . [ 5 ] Darüber hinaus erhielt der Staat seit 2003 fast 650 Millionen US-Dollar aus der Rohstoffgewinnung – der achthöchste Betrag im Land. [ 6 ]

Im Jahr 2011 beantragte die gemeinnützige Anwaltskanzlei Our Children's Trust beim Obersten Gerichtshof von Montana die Feststellung, dass der Staat verpflichtet sei, gegen den Klimawandel vorzugehen. [ 5 ] Der Antrag wurde abgelehnt , woraufhin die Organisation vor einem unteren Gericht klagen musste. [ 5 ] Am 13. März 2020 reichten Our Children's Trust und weitere Anwaltskanzleien die Klage „Held v. Montana“ beim Gericht des Ersten Gerichtsbezirks im Lewis-und-Clark-County in Helena ein . [ 1 ] [ 4 ] Der Richter wies den Antrag des Staates auf Klageabweisung vom August 2021 zurück . [ 18 ] Im Jahr 2022 beantragte der Generalstaatsanwalt von Montana, dass der Oberste Gerichtshof des Staates den Fall übernehme und die Beweisaufnahme einstelle. Beide Anträge wurden jedoch vom Obersten Gerichtshof abgelehnt. [ 5 ] Obwohl im vorangegangenen Jahrzehnt in allen Bundesstaaten von Jugendlichen angestrengte Klimaklagen eingereicht worden waren, [ 19 ] waren im Juni 2023 nur noch vier der von Our Children's Trust außerhalb Montanas eingereichten Klagen anhängig. [ 20 ] Am 12. Juni 2023 wurde der Fall Held als dritte klimabezogene Klage in den USA vor Gericht verhandelt [ 21 ] und als erster klimabezogener Verfassungsfall in den USA vor Gericht . [ 2 ] [ 4 ]

Am 14. April 2023 entschied der Bezirksrichter Michael Moses, dass die Genehmigung für das 250 Millionen US-Dollar teure Kraftwerk Laurel von NorthWestern Energy am Yellowstone River in Montana aufgehoben wurde. Grund dafür war, dass das Umweltministerium von Montana (DEQ) das Umweltgesetz des Bundesstaates falsch ausgelegt und die langfristigen Folgen der Kohlendioxidemissionen des Kraftwerks nicht berücksichtigt hatte. [ 22 ] Diese Emissionen werden auf 23 Millionen Tonnen geschätzt und würden die Stadt Billings , die im Lee des Kraftwerks liegt, beeinträchtigen. [ 23 ] Als Reaktion auf die Entscheidung von Richter Moses wurde am 15. April der Gesetzentwurf 971 (House Bill 971) eingebracht, der vom Abgeordneten Joshua Kassmier (Republikaner , Fort Benton) unterstützt und rasch verabschiedet wurde. [ 23 ] Der Gesetzentwurf 971 befreite das DEQ von der Einhaltung der Luftqualitäts- und Emissionsnormen bei der Erteilung oder Änderung von Genehmigungen. [ 23 ] Ein von Senator Mark Noland (Republikaner aus Bigfork) eingebrachter Änderungsantrag zum Senatsgesetz 557 , der dem Gesetzentwurf HB 971 sehr ähnlich ist und ebenfalls eine Reaktion auf die Moses-Entscheidung zum Laurel-Werk darstellte, wurde am 14. April eingebracht. [ 23 ]

Die globale Erwärmung – der Übergang von kühleren historischen Temperaturen (blau) zu den jüngsten wärmeren Temperaturen (rot) – ist für jüngere Generationen überproportional spürbar. [ 24 ]
Es wird prognostiziert, dass nachfolgende Generationen zunehmend extremeren Hitzewellen ausgesetzt sein werden. [ 25 ] Etwa 111 Millionen Kinder, die im Jahr 2020 geboren wurden, werden in einer Welt, die sich um 3,5 °C erwärmt, mit extremen Hitzewellen leben, verglichen mit 62 Millionen Kindern, die nur eine Erwärmung von 1,5 °C erleben werden. [ 25 ]

Der Fall Held basiert auf dem verfassungsmäßigen Recht auf eine „saubere und gesunde Umwelt in Montana für gegenwärtige und zukünftige Generationen“ [ 3 ] :Art. IX, § 1

Gerichtsgebäude des Lewis and Clark County

Die Klage stützt sich unter anderem auf die Verfassung des Bundesstaates in ihrer Fassung von 1972, deren Artikel IX (Umwelt und natürliche Ressourcen) vorschreibt, dass „der Staat und jede Person verpflichtet sind, in Montana eine saubere und gesunde Umwelt für gegenwärtige und zukünftige Generationen zu erhalten und zu verbessern“. [ 4 ] [ 3 ] Dieser Abschnitt folgt auf Artikel II (Grundrechteerklärung), Abschnitt 3 (Unveräußerliche Rechte), der besagt: „Alle Menschen sind frei geboren und besitzen bestimmte unveräußerliche Rechte. Dazu gehört das Recht auf eine saubere und gesunde Umwelt…“ [ 3 ]

Die Klage von Held aus dem Jahr 2020 [ 1 ] („Natur der Klage“, § 4) focht die Verfassungsmäßigkeit zweier Gesetze des US-Bundesstaates Montana an: (1) die staatliche Energiepolitik, die die landesweite Energieerzeugung und -nutzung regelt, und (2) die „Ausnahmeregelung zum Klimawandel“ im MEPA (Montana Energy Protection Act), die es dem Staat untersagt, zu berücksichtigen, inwieweit seine Energiewirtschaft zum Klimawandel beiträgt. [ 4 ] Die Abgeordneten hoben die staatliche Energiepolitik vor Prozessbeginn auf, wodurch die Klage abgewiesen wurde . [ 8 ]

Die Klage zielte nicht auf finanzielle Entschädigung ab, sondern auf die Feststellung , dass der Staat die verfassungsmäßigen Rechte der Kläger verletzt hatte. [ 2 ] Darüber hinaus beantragte die Klage, das Gericht möge dem Staat untersagen , die jugendlichen Kläger den verfassungswidrigen Gesetzen zu unterwerfen, eine vollständige und genaue Aufstellung der Treibhausgasemissionen des Staates erstellen und den Staat verpflichten, einen Sanierungsplan oder entsprechende Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu entwickeln . [ 1 ] : „Prayer for Relief“, S. 102–104

Die Kläger und der Staat müssen bis Anfang Juli einen Entwurf ihrer Feststellungen einreichen, bevor der Richter ein Urteil fällt. [ 26 ] Verfassungsfragen werden von einem Richter und nicht von einer Jury entschieden. [ 19 ]

Sachliche Fragen

In ihrer Eröffnungsrede sprachen die Kläger von „Hitze, Dürre, Waldbränden, Luftverschmutzung, heftigen Stürmen, dem Verlust von Wildtieren und dem Abschmelzen von Gletschern“ und erklärten, dass die medizinischen und psychologischen Auswirkungen junge Menschen unverhältnismäßig stark treffen. [ 2 ] [ 27 ] Während ihrer fünftägigen Verhandlung [ 11 ] sagten fast alle Kläger selbst aus, ebenso wie acht von ihnen beauftragte Sachverständige [ 11 ] zu Themen wie Klimawandel, erneuerbare Energien, Energiepolitik in Montana und der körperlichen und seelischen Gesundheit von Kindern. [ 8 ]

Die jugendlichen Kläger schilderten in ihren Aussagen, wie sie durch den Klimawandel geschädigt wurden, unter anderem durch Waldbrände und damit verbundene Evakuierungen, extreme Temperaturen und Dürre, veränderte Flussläufe, Schäden an Infrastruktur, landwirtschaftlichen Betrieben und Unternehmen, Zukunftsängste und ein Gefühl des Kontrollverlusts. [ 2 ] [ 7 ] [ 19 ] Jugendliche indigener Abstammung berichteten, wie ihre traditionellen Zeremonien und ihre Ernährung beeinträchtigt wurden. [ 26 ] [ 28 ]

Einer der Sachverständigen der Kläger, der Klimaforscher und ehemalige IPCC- Mitglied Steven Running , präsentierte die wissenschaftlichen Grundlagen des Klimawandels , vom Treibhauseffekt bis hin zu seinen spezifischen Auswirkungen auf Montana. [ 2 ] [ 29 ] [ 7 ] Ein weiterer Sachverständiger, Peter Erickson vom Stockholm Environment Institute , sagte aus, dass Montana mehr Treibhausgase ausstößt als manche ganze Länder. Er verglich die Emissionen, die durch den Energieverbrauch innerhalb der Staatsgrenzen im Jahr 2019 entstanden, mit den Emissionen Irlands im selben Jahr. [ 30 ] Die klinische Psychiaterin Lise Van Susteren , Mitbegründerin der Climate Psychiatry Alliance, beschrieb die emotionale Belastung der Kläger angesichts der drohenden Folgen und bezeichnete ihre Erfahrung als „prätraumatischen Stress“. [ Anmerkung 2 ] [ 31 ] Mark Jacobson , Leiter des Programms für Atmosphäre und Energie an der Stanford University , sagte aus, dass der Bundesstaat Montana von fossilen Brennstoffen – die 2018 etwa 75 % des Energieverbrauchs deckten – auf 92 % erneuerbare Energien umsteigen könne, unter anderem weil Montanas große Landfläche ein 330-fach höheres Windenergiepotenzial aufweise , als für die Versorgung des gesamten Bundesstaates nötig wäre. [ 17 ] Der Fall ist insofern ungewöhnlich, als er die Befragung von Klimaexperten im Zeugenstand beinhaltet. [ 32 ]

Im Rahmen der Verteidigung argumentierte der stellvertretende Generalstaatsanwalt von Montana, Michael Russell, dass das Gericht zwar „viele Emotionen, viele Annahmen und Anschuldigungen“ hören werde, der Klimawandel aber „ein globales Problem darstellt, das Montanas Rolle faktisch auf die eines Zuschauers reduziert“ [ 2 ] [ 29 ] , da „Montanas Emissionen schlichtweg zu gering sind, um irgendeinen Unterschied zu machen“ [ 30 ] . Einige Wissenschaftler bezeichneten die Argumentation des Staates – die sich auf Emissionen außerhalb Montanas bezog – als „ Whataboutism “ [ 30 ] . Russell erklärte außerdem, die Kläger versuchten, eine „Verfahrensangelegenheit“ in eine „wochenlange Anhörung politischer Beschwerden“ zu verwandeln, die eigentlich in die Zuständigkeit der Legislative und nicht eines Gerichts fielen [ 11 ] . Obwohl der Prozess ursprünglich auf zwei Wochen angesetzt war [ 4 ] , dauerte er nur sieben Tage. [ 26 ] Die Staatsanwaltschaft rief in ihrem eintägigen Verfahren lediglich drei Zeugen auf [ 11 ] und schloss ihre Beweisaufnahme am Ende des sechsten Verhandlungstages ab. [ 8 ] Die Staatsanwaltschaft verzichtete darauf, ihren einzigen Sachverständigen für psychische Gesundheit in den Zeugenstand zu rufen. [ 32 ] Auch ein schriftlicher Bericht der Klimawandelskeptikerin Judith Curry – der einzigen klimawissenschaftlichen Sachverständigen der Staatsanwaltschaft [ 32 ] – wurde nicht zu den Akten genommen, und Curry sagte auch nicht wie ursprünglich geplant aus. [ 11 ]

Urteil und Berufung

Richter Seeley entschied am 14. August 2023 zugunsten der jugendlichen Kläger und erklärte die MEPA-Beschränkung von 2023 (HB 971) sowie ein ähnliches Gesetz aus dem Jahr 2023 (SB 557) für verfassungswidrig. [ 33 ] In seiner 103-seitigen Urteilsbegründung kam der Richter zu dem Schluss, dass die „MEPA-Beschränkung das Recht der jugendlichen Kläger auf eine saubere und gesunde Umwelt verletzt und offenkundig verfassungswidrig ist“. [ 33 ] Das Urteil führte weiter aus, dass das Verbot der MEPA-Beschränkung, Treibhausgasemissionen, deren Auswirkungen auf das Klima und deren Beitrag zum Klimawandel zu analysieren, mit der Verfassung von Montana unvereinbar sei. [ 33 ]

Der Sprecher des Generalstaatsanwalts von Montana, Austin Knudsen, bezeichnete den Fall als „steuerfinanzierten PR-Gag“ und nannte das Urteil von Richter Seeley „absurd“. Die Generalstaatsanwaltschaft kündigte Berufung an. [ 34 ] [ 27 ] Der Oberste Gerichtshof von Montana hörte am 10. Juli 2024 mündliche Verhandlungen an und nahm den Fall zur Beratung an . [ 35 ] Am 18. Dezember 2024 bestätigte das Gericht das Urteil des Bezirksgerichts. [ 13 ]

Kontext und Auswirkungen

Zum Zeitpunkt des Prozesses erklärte Chris Dorrington, Direktor des Umweltministeriums (Department of Environmental Quality) , dass sich die Genehmigungspraxis im Falle eines Obsiegens der Kläger nicht ändern würde, da die Behörde nicht befugt sei, die Erteilung einer gesetzeskonformen Genehmigung zu verweigern. [ 10 ] Darüber hinaus unterschied Sonja Nowakowski, Leiterin der Abteilung für Luft, Energie und Bergbau des Umweltministeriums, zwischen Verfahrensgesetzen wie dem angefochtenen und Regulierungsgesetzen , die als Grundlage für die Ablehnung einer Genehmigung dienen können [ 8 ] [ 10 ] – und erklärte, der einzige Rechtsbehelf der Kläger bestehe darin, konkrete Genehmigungsentscheidungen anzufechten. [ 8 ]

Die Entscheidung im Fall Held wäre für andere Bundesstaaten nicht bindend , da die Gerichte der Bundesstaaten ihre jeweiligen Gesetze eigenständig auslegen. [ 20 ] Im Prozess erklärte die Richterin außerdem, dass sie selbst im Falle eines Obsiegens der Kläger die Behörden nicht anweisen würde, einen neuen Ansatz zur Bekämpfung des Klimawandels zu entwickeln. [ 10 ] Die Richterin könnte jedoch ein Feststellungsurteil erlassen , das die Beamten für verfassungswidrig erklärt. [ 10 ] Dieses Feststellungsurteil würde einen Präzedenzfall schaffen, der es Gerichten ermöglicht, Fälle zu prüfen, die üblicherweise in die Zuständigkeit der Legislative und Exekutive fallen . [ 10 ]

Im August 2023 bezeichneten die New York Times und die Washington Post den Fall Held als wegweisenden Klimafall. [ 36 ] [ 37 ] Bloomberg nannte ihn einen „historischen Fall zu den Schäden durch den Klimawandel“. [ 12 ] Die Post schrieb, es sei das „erste Urteil dieser Art landesweit“. [ 36 ] Der Guardian bezeichnete es als „bahnbrechend“. [ 38 ] Julia Olson, Gründerin von Our Children’s Trust, merkte an, dass Held v. Montana das erste Mal in der US-Geschichte war, dass ein Gericht aufgrund der Sachlage entschied, dass eine Regierung die verfassungsmäßigen Rechte junger Menschen durch die Förderung fossiler Brennstoffe verletzt hatte. [ 38 ]

Am 9. Dezember 2025 reichte Our Children's Trust beim Obersten Gerichtshof des Bundesstaates Montana eine Petition ein, in der er die Verfassungswidrigkeit neuer Gesetze forderte, die Montana daran hindern, strengere Luftreinhaltebestimmungen als die Bundesvorschriften zu erlassen und die generell den Umfang und die Befugnisse staatlicher Umweltprüfungen einschränken. [ 39 ] Ein Anwalt des Trusts führte als Beispiel an, dass die beanstandeten Gesetze es staatlichen Beamten erlaubten, lediglich die Treibhausgasemissionen aus dem Betrieb eines Kohlebergwerks zu berücksichtigen , nicht aber die Emissionen, die bei der Verbrennung dieser Kohle entstehen. [ 39 ]

Ähnliche Fälle

  • Im Fall Juliana gegen die Vereinigten Staaten , einer 2015 eingereichten Klage, verklagten 21 junge Menschen die Bundesregierung wegen Verletzung ihrer verfassungsmäßigen Rechte auf Leben, Freiheit und Eigentum durch die Verabschiedung von Richtlinien, die die Interessen der fossilen Brennstoffindustrie begünstigen. [ 4 ] Im Juni 2023 wurde die Klage vor einem Bundesgericht zur Verhandlung zugelassen. [ 4 ] Ein dreiköpfiges Richtergremium des Neunten Bundesberufungsgerichts entschied am 1. Mai 2024, dass den Klägern die Klagebefugnis fehle, und wies das untere Gericht an, die Klage ohne Möglichkeit zur Nachbesserung abzuweisen. [ 40 ] Im März 2025 lehnte der Oberste Gerichtshof der USA die Berufung ab, wodurch die Abweisung der Klage faktisch rechtskräftig wurde. [ 41 ]
  • Am 29. Mai 2025 wurde die Klage Lighthiser gegen Trump im Namen von 22 jugendlichen Klägern über den Our Children's Trust in Butte, Montana , eingereicht , 109 Kilometer vom Gerichtsstand des Falls Held in Helena entfernt. [ 42 ] Unter den 22 jugendlichen Klägern im Fall Lighthiser befinden sich zehn aus dem Fall Held . [ 42 ]

Siehe auch

Anmerkungen

  1. Im Jahr 2011 änderte die Legislative den MEPA (Montana Environmental Protection Act), um zu verhindern, dass Umweltverträglichkeitsprüfungen „regionale, nationale oder globale“ Umweltauswirkungen berücksichtigen – eine Bestimmung, die in der Held- Klage von 2020 als „Ausnahme vom Klimawandel“ bezeichnet wurde. Im Mai 2023, einen Monat vor Prozessbeginn, änderte die Legislative von Montana die Bestimmung erneut, um dem Staat die Berücksichtigung von Treibhausgasemissionen bei der Prüfung neuer Energieprojekte zu untersagen. Die Anwälte des Staates konnten nicht argumentieren, dass die Änderung die Klage gegenstandslos mache, sodass der Fall im Juni vor Gericht verhandelt wurde. (Quelle: Noor, Dharna (20. Juni 2023). „Bahnbrechender, von Jugendlichen initiierter Klimaprozess in Montana endet“ . The Guardian . Archiviert vom Original am 20. Juni 2023.))
  2. Prätraumatische Stressreaktionen umfassen „aufdringliche, unwillkürliche Bilder möglicher zukünftiger Stressereignisse und die damit verbundene Vermeidung sowie erhöhte Erregung“. Ein Test zur Messung prätraumatischer Stressreaktionen bei Soldaten sagte deren Ausmaß an posttraumatischen Belastungssymptomen während und nach ihrem Einsatz in einem Kriegsgebiet signifikant voraus. Quelle: Berntsen, Dorthe; Rubin, David C. (26. November 2014). „Prätraumatische Stressreaktionen bei in Afghanistan eingesetzten Soldaten“ . Clinical Psychological Science . 3 (5): 663–674 . doi : 10.1177/2167702614551766 . hdl : 10161/12023 . PMC 4564108. PMID 26366328 .  

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