Nationen mit einem Zweikammerparlament.
  Nationen mit einem Einkammerparlament und einem beratenden Gremium.
  Nationen mit einem Einkammerparlament.
  Nationen ohne Legislative.
  Daten nicht verfügbar.
Die Schweiz hat ein Zweikammerparlament . Das Bild zeigt das Bundeshaus der Schweiz mit dem Nationalrat (oben) und dem Ständerat (unten).

Im Gegensatz zum Einkammer- und Zweikammersystem bezeichnet das Mehrkammersystem den Zustand, in dem ein Parlament in mehr als zwei beratende Versammlungen unterteilt ist, die gemeinhin als „Kammern“ oder „Häuser“ bezeichnet werden. [ 1 ] [ 2 ] Dies umfasst üblicherweise das Dreikammersystem mit drei Kammern, kann aber auch Systeme mit beliebig vielen weiteren Kammern beschreiben. Der Begriff „Mehrkammersystem“ kann sich zudem in seiner wörtlichen Bedeutung von „vielkammerig“ auf die Verwendung in Wissenschaft und Biologie beziehen.

Prävalenz

Etwa die Hälfte aller souveränen Staaten weltweit sind Einkammerparlamente, und neuere Demokratien sowie jüngere Verfassungen sehen häufiger Einkammersysteme vor. Viele Länder haben sich für ein Einkammersystem entschieden, während der umgekehrte Weg selten ist. Dennoch verfügen viele Parlamente und Kongresse heutzutage über mehr als eine Kammer (in der Regel Zweikammersysteme), was nach Ansicht mancher verschiedene Perspektiven und eine Form der Gewaltenteilung innerhalb der Regierung ermöglicht.

Geschichte

Viele Gesellschaften im mittelalterlichen Europa kannten quasi-gesetzgebende Versammlungen in Form der Reichsstände , wie beispielsweise in Frankreich . Typischerweise bestand dieses Gremium aus drei Kammern, die die drei großen Stände der Gesellschaft repräsentierten: Klerus, Adel und Bürgertum. Dies war jedoch nicht überall die Regel. Die mittelalterlichen skandinavischen Ständeversammlungen kannten traditionell vier Stände: Adel , Klerus , Bürgertum und Bauerntum . Der schwedische und finnische Reichstag (Riksdag) bestand von allen diesen Gremien am längsten und verfügte über vier separate Kammern. Schweden gab sein Vierkammerparlament 1866 auf und ging über ein Jahrhundert lang zu einem Zweikammerparlament über, bevor es 1974 zum heutigen Einkammerparlament wechselte (siehe Geschichte des Reichstags ).

Nach der Annexion des Großfürstentums Finnland durch Russland von Schweden wurde der finnische Landtag mit seinen vier Kammern , der dem schwedischen Ständetag entsprach, eingerichtet. Er erließ bis 1906 Gesetze für Finnland und war damit das einzige alte Parlament, das bis ins 20. Jahrhundert überdauerte und dabei die traditionelle Ständeordnung beibehielt. In diesem Jahr wurden die vier Kammern des Landtags aufgelöst und durch das moderne finnische Einkammerparlament ersetzt .

Das Parlament von England entwickelte sich in die entgegengesetzte Richtung, indem es die beiden aristokratischen Stände im House of Lords , dem archetypischen Oberhaus , vereinte und das House of Commons als gewähltes Unterhaus bestehen ließ ; mit der Zeit wurden die englischen und später britischen Parlamente zum Standardmodell, auf dem die moderne Zweikammerlegislative basiert.

Moderner Mehrkameraalismus

Von den alten Parlamenten Europas hat nur das finnische das 20. Jahrhundert überdauert. Nachdem die Armeen des revolutionären Frankreichs im Namen des Liberalismus und der Volkssouveränität große Teile Europas erobert hatten , orientierten sich die meisten neu gegründeten oder wiederhergestellten Parlamente entweder an der (ursprünglich) einkammerigen französischen Nationalversammlung oder am zweikammerigen britischen Parlament . Seit dem 19. Jahrhundert sind dreikammerige Parlamente eine seltene verfassungsrechtliche Besonderheit; die überwiegende Mehrheit der Parlamente besteht aus einer oder zwei Kammern.

Jugoslawien

Die Bundesversammlung Jugoslawiens bestand ursprünglich aus zwei Kammern. Nach der Verabschiedung einer neuen Verfassung im Jahr 1963 wurde das Parlament in vier Kammern umstrukturiert, die jeweils die verschiedenen Sektoren der jugoslawischen Gesellschaft repräsentierten, sowie in eine zusätzliche Kammer für die Gesamtbevölkerung. [ 3 ] [ 4 ] Die Bundesversammlung war das einzige Parlament weltweit mit fünf Kammern; eine spätere Verfassungsänderung fügte eine sechste Kammer hinzu, die entweder als Kammer oder Unterkammer bezeichnet wurde. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] 1974 verabschiedete Jugoslawien eine weitere Verfassung , die die Bundesversammlung auflöste und durch ein Zweikammerparlament, die sogenannte Versammlung Jugoslawiens, ersetzte. [ 9 ]

Südafrika

Das wohl bekannteste Mehrkammerparlament der Neuzeit ist das Dreikammerparlament in den letzten Tagen des Apartheid-Regimes in Südafrika. Es wurde gegründet, um das zusammenbrechende Apartheid- System zu stabilisieren und der Kap-Farbigen und der indischen Bevölkerung eine begrenzte Vertretung zu geben, um die Herrschaft der weißen Minderheit zu festigen. Das Parlament konnte die Forderungen nach allgemeinem Wahlrecht nicht eindämmen und war bei der nicht-weißen Bevölkerung äußerst unbeliebt. Mit der Abschaffung der Apartheid verschwand auch das Dreikammerparlament und wurde durch das heutige Zweikammerparlament ersetzt .

Vorteile

Befürworter von Mehrkammerparlamenten argumentieren, dass mehrere Kammern die Möglichkeit bieten, Gesetzesvorlagen parallel zu debattieren und Fehler in beiden Kammern zu korrigieren sowie in manchen Fällen Gesetzesentwürfe in beiden Kammern einzubringen. Sie führen außerdem an, dass mehrere Kammern die verschiedenen wichtigen Bevölkerungsgruppen (wie beispielsweise kulturell oder sprachlich unterschiedliche, geografisch weit voneinander entfernte oder ähnliche Bevölkerungsgruppen innerhalb eines Landes – etwa die verschiedenen Bundesstaaten der USA oder die Provinzen Kanadas mit ihren jeweiligen geografischen Grenzen, Subkulturen, Interessen und sogar Sprachen wie Englisch , Französisch und Spanisch ) am besten repräsentieren können , die von einem einzigen Parlament möglicherweise nicht angemessen vertreten werden können. Die Befürworter des Mehrkammersystems argumentieren außerdem, dass eine entscheidende Schwäche eines Einkammersystems ein potenzieller Mangel an Kontrolle über die Mehrheit ( Herrschaft des Mobs ) und eine Unvereinbarkeit mit der Gewaltenteilung zwischen Legislative und Exekutive sein kann , was besonders in parlamentarischen Systemen deutlich wird , in denen die Führer der parlamentarischen Mehrheit auch die Exekutive dominieren.

Neben getrennten Kammern mit getrennten Wahlen gibt es weitere Möglichkeiten der Legislativgliederung, beispielsweise durch ständige Ausschüsse und Fraktionen . Die Mitglieder der ständigen Ausschüsse werden aus den Abgeordneten gewählt und bilden eine wichtige Plattform zur Durchsetzung der eigenen politischen Ziele. Fraktionen werden üblicherweise von politischen Parteien gebildet . Die beiden Begriffe sind jedoch nicht synonym, da mehrere Parteien in einer Fraktion zusammenarbeiten können, während eine einzelne Partei Abgeordnete aus der Fraktion ausschließen kann. Fraktionen fungieren als Abstimmungsblöcke gleichgesinnter Abgeordneter und können einige Funktionen getrennter Kammern übernehmen, indem sie unterschiedliche Interessen und gesellschaftliche Gruppen vertreten, beispielsweise in Form von ethnischen oder agrarischen Parteien . So wurde beispielsweise nach der Auflösung des finnischen Vierkammerparlaments die Rolle der Bauernkammer im neuen finnischen Einkammerparlament von der Agrarunion , einer politischen Partei, übernommen.

Siehe auch

Referenzen

  1. ^ Demokratische Verfassungsgestaltung und öffentliche Ordnung: Analyse und Beweise . Roger D. Congleton, Birgitta Swedenborg, Studieförbundet Näringsliv und samhälle. Cambridge, Mass.: MIT Press . 2006. ISBN 978-0-262-27073-1OCLC 74275466. Das  Mehrkammersystem blieb in Europa bis etwa 1800 weit verbreitet . Danach wandelten sich die meisten europäischen Regierungen allmählich in Zweikammersysteme um, teils als Folge von Reformen im Zusammenhang mit der Französischen Revolution, teils aufgrund neuer Verfassungstheorien und des darauf folgenden Drucks für Verfassungsreformen.{{cite book}}: CS1 Wartung: andere ( Link )
  2. ^ Passaglia, Paolo (2018). „Unikameralismus, Bikameralismus, Multikameralismus: Entwicklung und Trends in Europa“ (PDF) . Perspectives on Federalism . 10 (2): 4. Die tatsächlichen Muster der Vergangenheit sind jene, die verschwunden sind, weil sie mehr oder weniger vor kurzem abgeschafft wurden. Die meisten von ihnen können zusammenfassend als „Multikameralismus“ bezeichnet werden, da sie mehr als zwei Kammern umfassten.
  3. ^ Verfassung Jugoslawiens von 1963 auf WikiSource
  4. ^ „Arhiv Jugoslavije – Die Verfassung der SFRJ, 7. April 1963“ . www.arhivyu.gov.rs .
  5. ^ Acetto, Matej. „Über Recht und Politik im föderalen Gleichgewicht: Lehren aus Jugoslawien“ (PDF) . www.pf.uni-lj.si . Abgerufen am 7. April 2021 .
  6. ^ „Die sich wandelnden Gesichter des Föderalismus“ (PDF) . www.inv.si. 2005. Abgerufen am 7. April 2021 .
  7. ^ Die sich wandelnden Gesichter des Föderalismus: Institutionelle Neugestaltung in Europa von Ost nach West . Sergio Ortino, Mitja Žagar, Vojtech Mastny. Manchester, UK: Manchester University Press . 2005. S. 115. ISBN 0-7190-6996-3OCLC 56875231. Der Völkerrat  , der die pluralistische ethnische Struktur widerspiegeln und die Gleichstellung der föderalen Einheiten und ethnischen Gemeinschaften im Bundesparlament gewährleisten sollte, war weiterhin eine Unterkammer der Bundeskammer in der fünfkammerigen Bundesversammlung. Seine Kompetenzen waren sehr begrenzt.{{cite book}}: CS1 Wartung: andere ( Link )
  8. ^ Lapenna, Ivo (1972). „Hauptmerkmale der jugoslawischen Verfassung 1946–1971“ . International and Comparative Law Quarterly . 21 (2): 209–229 . doi : 10.1093/iclqaj/21.2.209 . Zehn Jahre später veränderte die Verfassung von 1963 die gesamte Struktur der Bundesversammlung und aller anderen Staatsorgane grundlegend. Sie führte ein umfangreiches und komplexes System von fünf, in einigen Fällen sogar sechs „Räten“ ein, für die die Bezeichnung „Kammer“ treffender erscheint, um Verwechslungen mit anderen Gremien zu vermeiden.
  9. ^ Verfassung Jugoslawiens auf WikiSource