Präsidentschaft von Salvador Allende

Salvador Allende war von 1970 bis zu seinem Tod 1973 Präsident Chiles und Vorsitzender der Regierung der Unidad Popular . Er war Sozialist und der erste Marxist, der in Lateinamerika zum Präsidenten einer liberalen Demokratie gewählt wurde. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Im August 1973 erklärte der chilenische Senat die Regierung Allende für „rechtswidrig“, und seine Präsidentschaft wurde vor Ablauf seiner Amtszeit durch einen Militärputsch beendet.

Während seiner Amtszeit geriet die chilenische Politik in eine Phase bürgerlicher Unruhen, geprägt von politischer Polarisierung , Hyperinflation , Aussperrungen, Wirtschaftssanktionen , CIA -gestütztem Interventionismus und einem gescheiterten Putschversuch im Juni 1973. Allendes Koalition, die Unidad Popular, war im Kongress in der Minderheit und litt unter Fraktionskämpfen. ^{[ 3 ]}

Am 11. September 1973 stürzte ein von General Augusto Pinochet angeführter Staatsstreich die Regierung Allendes. Während der Bombardierung des Präsidentenpalastes durch die chilenische Luftwaffe leistete Präsident Allende kurzzeitig bewaffneten Widerstand und beging schließlich Selbstmord. ^{[ 4 ]} In der chilenischen Geschichtsschreibung gilt Allendes Präsidentschaft als die letzte der sogenannten „ Präsidialrepublik “ (1925–1973).

Bei den Wahlen 1970 kandidierte Allende für die Koalition Unidad Popular (UP oder Volkseinheit). Die Unidad Popular, Nachfolgerin der linken Koalition FRAP , umfasste den Großteil der chilenischen Linken : die Sozialistische Partei , die Kommunistische Partei , die Radikale Partei , die Partei der Radikalen Linken (bis 1972), die Sozialdemokratische Partei , MAPU ( Movimiento de Acción Popular Unitario ) (1972 spaltete sich die MAPU Obrero Campesino ab) und seit 1971 die Christliche Linke .

Allende erhielt mit 36,2 % der Stimmen die relative Mehrheit . Der christdemokratische Kandidat Radomiro Tomic erreichte 27,8 % mit einem sehr ähnlichen Wahlprogramm wie Allende. Sowohl Allende als auch Tomic versprachen unter anderem die weitere Verstaatlichung der Rohstoffindustrie und die Umverteilung von Land und Einkommen. Der konservative Ex-Präsident Jorge Alessandri von der Nationalen Partei erhielt knapp 34,9 % der Stimmen. ^{[ 5 ]}

Laut Verfassung musste der Kongress zwischen den beiden Kandidaten mit den meisten Stimmen entscheiden. In den drei vorangegangenen Fällen seit 1932 hatte der Kongress jeweils den Kandidaten mit den meisten Stimmen gewählt; so war beispielsweise der ehemalige Präsident Alessandri 1958 mit 31,6 % der Stimmen gewählt worden.

In diesem Fall gab es jedoch eine aktive Kampagne gegen Allendes Bestätigung durch den Kongress, einschließlich geheimer Bemühungen, seine Amtsübernahme zu verhindern . Seine Präsidentschaft wurde erst nach der Unterzeichnung eines „ Statuts der Verfassungsgarantien “ bestätigt. Dieses Statut sollte die Mehrheit der christdemokratischen Senatoren, die Alessandri unterstützten, überzeugen, da sie Allendes Loyalität zur Demokratie, zumindest zur UP, bezweifelten. Nach der Unterzeichnung des Statuts stimmten die Mitglieder der christdemokratischen Partei im Senat für Allende. Es wurde argumentiert, dass Allende angesichts der Tatsache, dass weniger als die Hälfte der Wähler für ihn stimmte, kein klares Mandat für die Umsetzung der in seinem Programm dargelegten Politik hatte. Es trifft jedoch auch zu, dass in der Nachkriegszeit drei der vier vorherigen Präsidenten Chiles, wie Allende, ebenfalls mit weniger als 50 % der Stimmen gewählt worden waren, was zum Teil auf das chilenische Mehrparteiensystem zurückzuführen war. Konkret hatten die Gewinner der vier Präsidentschaftswahlen vor Allendes Wahl 1970 folgende Stimmenanteile erzielt: 56,1 % ( Frei, 1964 ), 31,6 % ( Alessandri, 1958 ), 46,8 % ( Ibáñez, 1952 ) und 40,2 % ( González Videla, 1946 ). Die Rechtmäßigkeit der Wahl von 1970 selbst ist unstrittig.

Am 4. November übernahm Allende den Vorsitz im Nationalkongress. Anschließend begab er sich in die Kathedrale, um am ökumenischen Te Deum teilzunehmen , das von allen Kirchen Chiles gefeiert wurde. ^{[ 6 ]}

Im Amt verfolgte Allende eine Politik, die er „La vía chilena al socialismo“ (spanisch für „Der chilenische Weg zum Sozialismus“) nannte. Diese umfasste die Verstaatlichung bestimmter Großindustrien (insbesondere der Kupferindustrie), des Gesundheitssystems, die Fortführung der Bildungspolitik seines Vorgängers Eduardo Frei Montalva , ein Programm zur kostenlosen Milchversorgung von Kindern sowie die Landumverteilung . Die Vorgängerregierung unter Eduardo Frei hatte die Kupferindustrie bereits teilweise verstaatlicht, indem sie 51 Prozent der Anteile an ausländischen Minen erworben hatte. Der Kupferbergbau war zu dieser Zeit das wichtigste US-amerikanische Geschäft in Chile. Die chilenische Regierung strebte die vollständige Verstaatlichung der US-amerikanischen Bergbaubetriebe an, und die chilenische Verfassung forderte eine „gerechte Entschädigung“ nach „internationalen Mindeststandards“. Die Regierung Allende entschied sich jedoch dafür, die Bergbauunternehmen für die dem Staat entstandenen Schäden haftbar zu machen. Infolgedessen nahm Chile erhebliche Abzüge bei der Berechnung der Entschädigungssumme für die nordamerikanischen Unternehmen vor. Zu diesen Abzügen zählten unter anderem Gebühren für „schlecht angelegte Kredite“ und „überhöhte Gewinne“. Die „überhöhten Gewinne“ wurden bereits seit den 1950er Jahren geltend gemacht. Letztendlich führten die Abzüge für „soziales und finanzielles Fehlverhalten“ zusammen mit anderen Abzügen dazu, dass die Gesamtabzüge die Buchwerte der Bergbauunternehmen deutlich überstiegen. De facto wurden die Entschädigungen für drei der fünf verstaatlichten Bergwerke durch subjektive, von Allendes Regierung festgelegte Abzüge vollständig gestrichen. ^{[ 7 ]} Allende verstaatlichte 1971 auch den Kohlebergbau , ein Schritt, der von den Bergleuten von Lota begrüßt wurde . ^{[ 8 ]} Zudem wurde ein System von Kliniken in Arbeitervierteln am Stadtrand der chilenischen Großstädte eingerichtet. ^{[ 9 ]}

Die von der Regierung Salvador Allendes angestrebten Verfassungsänderungen für den Übergang vom Kapitalismus zum Sozialismus wurden als „chilenischer Weg zum Sozialismus“ ^{[ 10 ]} oder als „friedlicher Weg zum Sozialismus“ ^{[ 11 ]} bezeichnet. Das Regierungsprogramm der Volksunion für Salvador Allendes Kandidatur umfasste Vorschläge, die sich um mehrere Schwerpunkte gruppierten. Dazu gehörten unter anderem eine neue Verfassung , die Schaffung einer Volksversammlung, die Entwicklung einer Planwirtschaft , die Verstaatlichung des Grundvermögens in den Händen ausländischen Kapitals und inländischer Monopole sowie die Schaffung eines gemischten, eines privaten und eines gesellschaftlichen Eigentumsbereichs ^{[ 12 ] [ 13 ]} . Der Charakter des „chilenischen Weges zum Sozialismus“ stellte eine weltweite Neuheit dar, da es bis dahin keine politische Erfahrung mit der Entwicklung des Sozialismus durch Wahlmittel gegeben hatte. ^{[ 11 ]} Obwohl die in der Volksunion zusammengeschlossenen Parteien die Regeln des Wahlprozesses akzeptierten und sich ihnen unterwarfen, bestand ihr Ziel beim Erringen der Staatsmacht darin, einen neuen institutionellen Rahmen nach sozialistischen Prinzipien zu schaffen. ^{[ 14 ]} Hinsichtlich des Staates und seiner Rolle sah das Regierungsprogramm der Volksunion drei Merkmale vor: ^{[ 15 ]}

1. Ein schrittweiser und friedlicher Übergang zum Sozialismus
2. Ablehnung des Konzepts der Diktatur des Proletariats als Übergangsstaatsform
3. Festigung des nationalen Charakters der Teilstreitkräfte der chilenischen Streitkräfte und deren Integration in soziale und wirtschaftliche Entwicklungsaufgaben

Chilenische Präsidenten durften maximal sechs Jahre im Amt bleiben, was Allendes Eile bei der Umstrukturierung der Wirtschaft erklären mag. Er ließ ein umfassendes Umstrukturierungsprogramm aufsetzen.

Anfangs gab es im Kongress breite Unterstützung für den Ausbau des bereits großen staatlichen Anteils an der Wirtschaft, da die Volkspartei und die Christdemokraten zusammen über eine klare Mehrheit verfügten. Die Bemühungen der Regierung, diese Politik umzusetzen, stießen jedoch auf heftigen Widerstand von Großgrundbesitzern, Teilen der Mittelschicht, der rechtsgerichteten Nationalpartei , Finanziers und der römisch-katholischen Kirche (die 1973 mit der Ausrichtung der Bildungspolitik unzufrieden war ^{[ 1 ] [ 16 ]} ). Schließlich verbündeten sich die Christdemokraten im Kongress mit der Nationalpartei.

Die Koalition der Volksunion war alles andere als einstimmig. Allende selbst bekannte sich zur Demokratie und repräsentierte einen gemäßigteren Flügel seiner Sozialistischen Partei. Er wurde von der Kommunistischen Partei unterstützt, die – obwohl sie letztlich weniger der repräsentativen Demokratie verpflichtet war – einen vorsichtigen, schrittweisen Ansatz befürwortete. So drängten die Kommunisten beispielsweise auf einen Kompromiss mit den Christdemokraten und unterstützten die Umsetzung von Reformen durch den Kongress. Im Gegensatz dazu wollte der radikale linke Flügel der Sozialistischen Partei das kapitalistische System sofort zerschlagen, notfalls auch mit Gewalt. ^{[ 17 ]} Berücksichtigt man auch kleinere Parteien, so wurde Allendes gemäßigt linke Linie von gemäßigten Sozialisten , Kommunisten , Radikalen (die Sozialdemokraten fusionierten im Juni 1972 mit dieser Partei) und einem Teil der MAPU (später: MAPU/OC ) unterstützt, während die linksgerichteten Sozialisten (unter der Führung von Altamirano), die extremistischen Elemente der MAPU, der christlichen Linken und der MIR (die nicht der Unidad Popular angehörte) die extreme Linke repräsentierten.

Allende glaubte an friedlichen Wandel und argumentierte, dass der Kapitalismus in Chile auf demokratischem Wege beendet werden könne. Wie er in einer Rede von 1972 anmerkte.

Meine Regierung ist der Ansicht, dass es einen anderen Weg für den revolutionären Prozess gibt, der nicht in der gewaltsamen Zerstörung des gegenwärtigen institutionellen und verfassungsrechtlichen Systems besteht.

Die Organe der Staatsverwaltung handeln heute nicht im Dienste der herrschenden Klasse, sondern im Dienste der Arbeiter und der Kontinuität des revolutionären Prozesses; daher kann man nicht versuchen, das zu zerstören, was jetzt ein Instrument ist, um zum Wohle Chiles und seiner arbeitenden Massen zu handeln, zu verändern und zu schaffen.

Die Macht der Großbourgeoisie beruht nicht auf dem institutionellen Regime, sondern auf ihren ökonomischen Ressourcen und dem komplexen Geflecht sozialer Beziehungen, das mit dem kapitalistischen Eigentumssystem verbunden ist.

Wir sehen den Weg der chilenischen Revolution nicht im gewaltsamen Bankrott des Staatsapparats. Was unser Volk über Generationen des Kampfes aufgebaut hat, ermöglicht es ihm, die durch unsere Geschichte geschaffenen Bedingungen zu nutzen, um das kapitalistische Fundament des gegenwärtigen institutionellen Regimes durch ein anderes zu ersetzen, das der neuen sozialen Realität angepasst ist.

Die populären politischen Parteien und Bewegungen haben stets bekräftigt – und dies ist auch im Regierungsprogramm festgehalten –, dass die Überwindung des kapitalistischen Systems eine grundlegende Umgestaltung des Klassengehalts des Staates und der Grundsatzcharta selbst erfordert. Wir haben aber auch feierlich unseren Willen bekräftigt, dies im Einklang mit den Mechanismen umzusetzen, deren Änderung die politische Verfassung ausdrücklich vorgesehen hat.

Die zentrale Frage, die der revolutionäre Prozess aufgeworfen hat und die über Chiles Schicksal entscheiden wird, ist, ob der gegenwärtige institutionelle Rahmen den Weg für den Übergang zum Sozialismus ebnen kann. Die Antwort hängt davon ab, inwieweit er veränderbar bleibt und welche sozialen Kräfte ihn prägen. Nur wenn die sozialen Kräfte des Volkes den Staatsapparat durchdringen können, wird die Institutionalität genügend Flexibilität besitzen, um strukturelle Transformationen zu tolerieren und zu fördern, ohne dabei zu zerfallen.

Ein solch tiefgreifendes Problem wurde ab dem 4. September 1970 auf drastische Weise formuliert. Die antikapitalistischen sozialen Kräfte gelangten durch das reguläre Funktionieren des institutionellen Systems an die Regierung. Wäre dieses System geschlossen worden, wäre die Institutionalität in diesem Moment zusammengebrochen, und Chile wäre Opfer der entfesselten Gewalt geworden. ^{[ 18 ]}

Allende sah seine Regierung auch als Übergangsschritt zwischen Kapitalismus und Sozialismus und erklärte dies in einer Rede im Jahr 1973.

Daher kann ich, auch nach Rücksprache mit Genosse Godoy, mit Genugtuung sagen, dass die großen Zentren, die die Arbeiter der Welt vereinen, die Möglichkeit eines Treffens prüfen, dessen Hauptziel es ist, dem Vordringen transnationaler Konzerne entgegenzuwirken. Diese Konzerne unterwerfen Länder dem politischen Druck, den sie durch korrupte Politiker ausüben, ihren Einfluss nutzen oder ihre Wirtschaft schlichtweg zum Wohle ihrer eigenen Interessen und gegen das Gemeinwohl der Länder, in denen sie investieren, deformieren. Aus diesem Grund möchte ich, als Ihr Genosse Präsident, anlässlich des 20. Jahrestages nicht nur derer gedenken, die im Kampf gefallen sind, und jene hervorheben, die mit ihrem Leben und Beispiel dem Vereinigten Arbeiterzentrum moralische Stärke verliehen haben, sondern auch betonen, dass diese Regierung, die sich den mächtigsten Feinden von außen und innen entgegengestellt hat, in einem Land mit Kapitalismus ihren eigenen Weg gemäß unserer Geschichte und Tradition geht und strukturelle Veränderungen in den Bereichen Pluralismus, Demokratie und Freiheit anstrebt. dass diese Regierung einen beschleunigten Übergang vom Kapitalismus zum Sozialismus darstellt. Dass diese Regierung revolutionäre Veränderungen innerhalb eines bürgerlichen institutionellen Rahmens mit einer autonomen Justiz vornehmen muss, in der Gesetze angewendet werden, die bereits ihren Inhalt und ihre Bedeutung verloren haben; dass diese Regierung ein Parlament mit einer Mehrheit der Opposition hat; dass diese Regierung den ideologischen Pluralismus, Doktrinen und Ideen respektiert; dass diese Regierung wie keine andere religiöse Überzeugungen geachtet hat – das Ökumenische Tedeum beweist dies; dass diese Regierung wie keine andere die Informations-, Presse-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit geachtet hat; dass diese Regierung niemals auf repressive Mittel zurückgegriffen hat und dies auch in Zukunft nicht tun wird, nicht einmal gegen ihre erbittertsten Gegner. ^{[ 19 ]}

Die von Allende als eine der zentralen politischen Maßnahmen seiner Regierung hervorgehobene Landumverteilung hatte bereits unter seinem Vorgänger Eduardo Frei Montalva begonnen, der zwischen einem Fünftel und einem Viertel aller enteignungsfähigen Grundstücke hatte enteignen lassen. ^{[ 20 ]} Die Regierung Allende beabsichtigte, alle Grundstücke mit mehr als achtzig Hektar bewässerter Nutzfläche zu enteignen. ^{[ 21 ]} Allende wollte zudem die sozioökonomische Lage der ärmsten Bürger Chiles verbessern; ein Schlüsselelement war die Schaffung von Arbeitsplätzen, entweder in den neu verstaatlichten Betrieben oder in öffentlichen Bauprojekten.

Gegen Ende des Jahres 1971 bereiste Fidel Castro Chile im Rahmen eines vierwöchigen Besuchs ausgiebig. ^{[ 22 ]} Dies bestärkte die Überzeugung der Rechten, dass der „chilenische Weg zum Sozialismus“ ein Versuch war, Chile auf denselben Weg wie Kuba zu führen.

Der chilenische Weg zum Sozialismus wird heute häufig mit dem demokratischen Weg zum Sozialismus gleichgesetzt , einer Form des demokratischen Sozialismus , die die repräsentative Demokratie und die Entwicklung einer organisierten Arbeiterklasse betont . ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]}

Gemäß den von der Regierung Salvador Allendes festgelegten Parametern sollte die nationale Wirtschaft in drei Bereiche unterteilt werden: den Bereich des Gemeineigentums (APS), den gemischten Bereich und den privaten Bereich. Erstens sollte der Bereich des Gemeineigentums (APS) den dominierenden Wirtschaftssektor bilden und etwa 200 große Monopolunternehmen und Staatsbetriebe umfassen . ^{[ 11 ]} Zweitens umfasste der gemischte Bereich nationale und ausländische Privatunternehmen mit staatlicher Beteiligung. ^{[ 11 ]} Drittens und letztens gab es den privaten Bereich mit einer Reihe kleiner und mittlerer Unternehmen. ^{[ 11 ]} Der APS spielte in der Regierung Salvador Allendes eine entscheidende Rolle, da sein Ziel darin bestand, das Land von der Abhängigkeit von ausländischem Kapital zu befreien , die Produktion auf die Bedürfnisse der Bevölkerungsmehrheit auszurichten, die Beschäftigung zu erhöhen , die Inflation einzudämmen usw. ^{[ 11 ]}

Um eine der Maßnahmen des Regierungsprogramms der Volksunion mit dem Titel „Neue Wirtschaft zur Bekämpfung der Inflation“ umzusetzen, beschloss die Regierung, strategische Unternehmen zu verstaatlichen. ^{[ 27 ]} Die Anzahl der in den öffentlichen Dienst (APS) eingegliederten Unternehmen veranlasste die Regierung Allende, ein kybernetisches Managementmodell namens Cybersyn anzuwenden. [ ^{27 ] Dieses} System erwies sich als entscheidend für die Bewältigung der Folgen des Streiks vom Oktober 1972. ^{[ 28 ]} Sowohl die APS-Unternehmen als auch die im gemischten Gebiet wurden von CORFO verwaltet , das seine Unternehmen in vier Sektoren einteilte: Konsumgüter , Leichtindustrie , Baustoffe und Schwerindustrie . ^{[ 29 ]}

Bis Ende August 1971 hatte die Regierung Allende die größten Bergbauunternehmen und 68 der wichtigsten Unternehmen des Privatsektors verstaatlicht . [ ^{29 ] Diese} Maßnahmen waren Teil des sogenannten „Produktionskampfes“, da für die Regierung der Unidad Popular die Steigerung der Industrieproduktion zentral für den Erfolg des chilenischen Sozialismus war . ^{[ 29 ]}

Laut den im Grundprogramm der Regierung der Volkseinheit genannten Statistiken litten 50 % der Bevölkerung unter 15 Jahren an Mangelernährung , was ihre Bildungschancen stark einschränkte. ^{[ 13 ]} Auf Grundlage dieser Daten argumentierte das Programm, dass das Wirtschaftssystem im Allgemeinen und das Agrarsystem im Besonderen nicht in der Lage seien, die chilenische Bevölkerung zu ernähren. ^{[ 13 ]} Es wurde außerdem festgestellt, dass die Säuglings- und Erwachsenensterblichkeit, der Analphabetismus und die mangelhaften sanitären Bedingungen in ländlichen Gebieten deutlich höher waren als in städtischen. ^{[ 13 ]} Angesichts dieser Punkte brachte das Programm all diese Probleme mit der Existenz des Latifundiums in Zusammenhang . ^{[ 13 ]}

Die Regierung der Unidad Popular stützte sich bei ihrem Projekt der Agrarreform auf das Gesetz 16.640 . ^{[ 30 ]} Dieses Gesetz war 1967 von Eduardo Frei Montalva eingebracht und im selben Jahr verkündet worden. ^{[ 30 ]}

Die Regierung von Salvador Allende schlug vor, die Enteignung von Gütern, die die festgelegte Höchstgröße (80 Hektar bewässertes Grundland) überschritten, im Rahmen ihrer eigenen Rechtsmechanismen und Planungen zu intensivieren. ^{[ 30 ]} In diesem Sinne legte die Regierung in ihrem Programm zur Agrarreform sieben Richtlinien fest:

1. Beschleunigung des Agrarreformprozesses durch Enteignung von Gütern, die die festgelegte Höchstgröße überschreiten, entsprechend den Gegebenheiten der verschiedenen Regionen. Dies umfasst Obst-, Wein- und Forstbetriebe, ohne dass dem Eigentümer ein Vorrecht bei der Auswahl der Schutzgebiete zusteht. Die Enteignung kann das gesamte oder einen Teil des Vermögens der enteigneten Güter (Maschinen, Werkzeuge, Tiere usw.) umfassen.

2. Sofortige Einbeziehung brachliegender oder schlecht genutzter staatseigener Flächen in die landwirtschaftliche Produktion.

3. Enteignete Ländereien sollten vorzugsweise in genossenschaftliche Eigentumsformen organisiert werden. Die Bauern erhielten Eigentumsurkunden, die ihnen das Eigentum an Haus und Garten sowie die entsprechenden Rechte am unteilbaren Besitz der Genossenschaft bescheinigten. Wenn es die Umstände erlaubten, würde Land als persönliches Eigentum an die Bauern vergeben, um die Organisation von Arbeit und Vermarktung auf der Grundlage gegenseitiger Kooperation zu fördern. Land würde auch zur Gründung staatlicher Landwirtschaftsbetriebe mit moderner Technologie bereitgestellt.

4. In geeigneten Fällen würde Land an Kleinbauern, Pächter, Teilpächter und landwirtschaftliche Angestellte mit landwirtschaftlicher Ausbildung vergeben.

5. Reorganisation der Kleinbetriebe durch zunehmend genossenschaftliche Formen der landwirtschaftlichen Arbeit.

6. Einbeziehung von Klein- und Mittelbauern in die Vorteile und Dienstleistungen von Genossenschaften, die in ihrem geografischen Gebiet tätig sind.

7. Verteidigung der Integrität, Erweiterung und demokratischen Führung indigener Gemeinschaften, die von Landnahme bedroht sind, um sicherzustellen, dass die Mapuche und andere indigene Völker ausreichend Land sowie angemessene technische und finanzielle Unterstützung erhalten. ^{[ 31 ]}

Der Agrarreformprozess in Chile lässt sich in drei Phasen unterteilen: die erste unter der Regierung von Jorge Alessandri , die zweite unter Eduardo Frei Montalva und die letzte unter der Regierung von Salvador Allende. Die Umsetzung der letztgenannten Phase gestaltete sich jedoch aufgrund der politischen Polarisierung zwischen Befürwortern und Gegnern der Reform schwierig. ^{[ 31 ]} Auch Differenzen und politische Rivalitäten zwischen den im ländlichen Raum vertretenen Parteien und Bewegungen beeinflussten den Prozess. ^{[ 31 ]}

Einerseits wurde der reformfeindliche Sektor von Unternehmern, Gutsbesitzern und Großgrundbesitzern angeführt , die in der Nationalen Landwirtschaftsgesellschaft (SNA), dem Nationalen Arbeitgeberverband der Landwirtschaft und der Zeitungskette El Mercurio organisiert waren . ^{[ 31 ]} Andererseits umfasste der mit der Regierungspolitik verbundene Sektor die Kommunistische Partei Chiles , die Radikale Partei Chiles und einen Teil der Sozialistischen Partei Chiles . ^{[ 32 ]}

Ein weiterer Sektor umfasste politische Gruppen des sogenannten „revolutionären Pols“, namentlich die Revolutionäre Linke (MIR), die Christliche Linke (IC), die Volksbewegung der Einheit (MAPU) und die Sozialistische Partei unter Carlos Altamirano . ^{[ 32 ]} Die MIR distanzierte sich von der Agrarreform der Volksunion und forderte in der Erklärung von Linares , die Mindestanzahl der zu enteignenden Hektar bewässerten Landes von 80 auf 40 zu reduzieren, ^{[ 33 ]} die Enteignung ohne Entschädigung durchzuführen und sämtliche Vermögenswerte der enteigneten Hacienda zur Produktionssicherung zu übertragen. ^{[ 31 ] [ 32 ]}

Trotz dieser Distanz ist die Revolutionäre Bauernbewegung (MCR), die Massenfront der MIR,

(…) beteiligten sich an dem von der Volksunion vorangetriebenen Agrarreformprozess und stimmten darin überein, dass die Rückgabe widerrechtlich angeeigneter Ländereien vertieft und die Enteignungen beschleunigt werden müssten, um das Latifundium abzuschaffen, während sie sich in Bezug auf die Methoden zur Erreichung dieser Ziele stark uneinig waren. ^{[ 33 ]}

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass zwischen dem Vorschlag der Regierung der Volksunion für eine „geordnete Agrarreform“ und der Präferenz der MCR für außergesetzliche Aktionen und einen „revolutionären Weg“ für Chile ein fundamentaler Unterschied bestand. ^{[ 33 ]}

In diesem Sinne setzten Bauern und MCR-Kämpfer ihre Landbesetzungen und Aktionen zur Versetzung von Zäunen in den Provinzen Malleco und Cautín fort – Praktiken, die kurz vor Allendes Amtsantritt begonnen hatten. ^{[ 33 ]} Diese Aktionen wurden teilweise durch die Grundsätze des Gesetzes 16.640 gerechtfertigt, welches die Enteignung von mehr als 80 Hektar bewässerten Gütern erleichterte, die verlassen oder schlecht bewirtschaftet wurden. ^{[ 33 ]}

A distinction must be made between land occupations and “fence-moving”. While land occupations involved both Mapuche and Chileans, fence-moving actions were carried out by Mapuche communities and aimed to restore “the original boundaries of the títulos de merced on neighboring estates that had usurped Mapuche lands”.^[34]

The response from landowner and employer organizations intensified as well. They organized armed groups known as “white guards”, encouraged workers to occupy estates to resist expropriation and expelled peasants from occupied lands.^[32][31] In some cases these actions had fatal consequences for participating peasants. Examples occurred in several localities in southern Chile: in Frutillar three peasants were killed by “white guards” in 1972,^[31] in Lautaro the Mapuche peasant Juan Milipán died during a confrontation in the occupation of Fundo Brasil Sur, and in Loncoche the peasant and MIR militant Moisés Huentelaf was killed during the occupation of Fundo Chesque in 1971.^[35][36]

As in the government of Eduardo Frei Montalva, expropriated lands were organized into “settlements”, a transitional form of agricultural organization for managing and exploiting expropriated estates. Because the Popular Unity government could not pass its own agrarian reform law or amend Law 16,640 due to lack of a parliamentary majority, guidelines for settlement organization came from various ideological and political sources.^[35]

This situation led to three different expectations regarding settlement land tenure. The first, held by the government, saw them as a transitional stage toward state agricultural enterprises within a planned economy.^[35] The second proposed that settlements function as cooperative farms whose land and fixed capital were collectively owned and whose profits were distributed equally.^[35] Finally, the third expected settlements eventually to be divided into individual family farms.^[35]

Das politische Programm der Regierung enthielt den Vorschlag zur Schaffung einer Volksversammlung, eines Einkammerparlaments , in dem verschiedene Meinungsströmungen zusammenlaufen und das als oberstes Machtorgan dienen sollte. ^{[ 13 ]} In diesem System wären Mechanismen zur Konsultation und Abberufung politischer Vertreter durch die von ihnen vertretenen Bürger vorgesehen. ^{[ 13 ]}

Das Regierungsprogramm der Volksunion schlug die Schaffung eines Mindestlohnsystems mit einheitlichen Löhnen für gleiche Arbeit unabhängig vom jeweiligen Unternehmen vor. ^{[ 13 ]} Diese Maßnahme war zunächst für den Staatssektor vorgesehen, sollte aber später auf die gesamte Wirtschaft ausgeweitet werden. ^{[ 13 ]} Das Programm zielte außerdem darauf ab, ein Lohnsystem einzuführen, das weder zwischen Männern und Frauen noch nach dem Alter der Arbeitnehmer diskriminierte. ^{[ 13 ]}

Ein Teil des Regierungsprogramms der Volksunion befasste sich mit der Wohnungspolitik. Erstens sah das Programm die Umsetzung eines Wohnungsbauplans und die Industrialisierung des Baugewerbes vor, wobei gleichzeitig die Gewinne von Mischunternehmen und privaten Firmen in diesem Sektor begrenzt werden sollten. ^{[ 13 ]} Zweitens sollten Familien in dringenden Fällen Land zugeteilt werden, damit sie mit technischer Unterstützung und Materialbereitstellung ihre Häuser bauen konnten. ^{[ 13 ]} Drittens war das zentrale Ziel der Wohnungspolitik, dass jede Familie Eigentümerin ihres Eigenheims werden sollte, wobei die monatlichen Zahlungen und Mieten auf maximal 10 % des Haushaltseinkommens begrenzt werden sollten. ^{[ 13 ]}

Der Leiter der Wirtschaftspolitik der Regierung war Pedro Vuskovic , der den Plan für den Übergang vom Kapitalismus zum Sozialismus umsetzen sollte . Diese Maßnahmen kombinierten sozialistische Wirtschaftspolitiken mit solchen, die auf eine rasche wirtschaftliche Erholung nach einer drastischen Umverteilung des Vermögens abzielten. ^{[ 37 ]} Der Plan basierte auf drei Säulen: der Verstaatlichung der Kupferindustrie , einer Agrarreform und der Schaffung des Sozialen Eigentumsgebiets (APS), das sich aus den wichtigsten Monopolunternehmen im Bankwesen, der Industrie und dem Vertrieb zusammensetzte. ^{[ 12 ]} Die Verstaatlichung der Unternehmen erfolgte unter Ausnutzung bestimmter Gesetzeslücken (Gesetzesdekret Nr. 520 von 1932), die noch aus der Zeit der Sozialistischen Republik Chile stammten und in Vergessenheit geraten waren, aber weiterhin Gültigkeit besaßen. Der Prozess bestand darin, dem Staat zu erlauben, in als systemrelevant geltende Unternehmen einzugreifen, sobald diese die Produktion einstellten, um die Wiederaufnahme des Betriebs zu erzwingen. Das System wurde von der Opposition als illegal verurteilt, vom Generalrechnungshof der Republik jedoch für rechtmäßig erklärt . ^{[ 38 ]}

Die Verstaatlichung des Bergbaus hingegen erfolgte mit der einstimmigen Unterstützung aller politischen Lager. Das Gesetz (Nr. 17.450, verkündet am 15. Juli) wurde vom Nationalkongress einstimmig verabschiedet. ^{[ 39 ]} Die Bergbauunternehmen sollten zwar Entschädigungen erhalten, jedoch wurden die „Übergewinne“ abgezogen, die sie in den Vorjahren aufgrund niedriger (oder nicht vorhandener) Steuern erzielt hatten. Grundlage hierfür war eine als „angemessen“ angesehene Rentabilität von 10 % ab 1955. Nach diesem System erhielten die Unternehmen Anaconda und Kennecott keinen einzigen Peso und schuldeten dem chilenischen Staat letztendlich Millionen. ^{[ 40 ]}

Im ersten Jahr der Regierung der Unidad Popular (UP) zeigten die Preisstopps und Lohnerhöhungen Wirkung: Die Geldmenge verdoppelte sich. Die Unterstützung für die UP wurde zusätzlich gestärkt, als der Nationaldichter Pablo Neruda , ein Mitglied der Kommunistischen Partei, im selben Jahr den Nobelpreis für Literatur erhielt . In diesem Klima erzielte die UP bei den Kommunalwahlen 49,731 % der Stimmen. ^{[ Anmerkung 1 ]} Es wurde eine erhebliche Umverteilung der Einkommen erreicht, die Arbeitslosigkeit sank auf 3,8 %, und sowohl Produktion als auch Konsum stiegen. ^{[ 41 ] [ 42 ]} Konkret stieg die Industrieproduktion zwischen Juli 1970 und Juli 1971 um 14 %, die Löhne um 55 %, die jährliche Inflation sank von 35 % auf 20 % und das Bruttoinlandsprodukt wuchs um 8,3 %. ^{[ 43 ] [ 44 ]} Im Gegensatz dazu stieg die Inflation ab dem zweiten Jahr der Amtszeit Salvador Allendes an. Verschärft wurde diese Situation durch externe und interne Verschwörungen, den Rückgang des Kupferpreises und den Produktionsrückgang aufgrund der allgemeinen Mobilisierung verschiedener Teile der chilenischen Gesellschaft. ^{[ 42 ]}

Ende 1971 traten die ersten wirtschaftlichen Probleme auf. Das Haushaltsdefizit wuchs rasant von 3,5 % des BIP im Jahr 1970 auf 9,8 % im Jahr 1971; die Geldpolitik geriet außer Kontrolle, da die Kreditvergabe des öffentlichen Sektors um 124 % anstieg; die internationalen Reserven sanken von 394 Millionen US-Dollar (1970) auf 163 Millionen US-Dollar (1971), woraufhin die Regierung der Volksunion die Bedienung der Auslandsschulden aussetzte; die Handelsbilanz kippte von einem Überschuss von 95 Millionen US-Dollar zu Beginn der Regierungszeit in ein Defizit von 90 Millionen US-Dollar nach dem abrupten Kupferpreisverfall; aufgrund steigender Reallöhne und Preiskontrollen sanken die Unternehmensgewinne; und im zweiten Quartal 1971 traten erste Anzeichen von Versorgungsengpässen auf, die schließlich zur Entstehung eines florierenden Schwarzmarktes führten . ^{[ 45 ]}

1972 veränderte sich der Wert des chilenischen Escudo um 140 %. Das durchschnittliche reale BIP schrumpfte zwischen 1971 und 1973 jährlich um 5,6 % (negatives Wachstum), und das Haushaltsdefizit der Regierung stieg sprunghaft an, während die Devisenreserven sanken. ^{[ 46 ] [ 47 ]} In dieser Zeit führte ein Mangel an Grundnahrungsmitteln zum Aufstieg des Schwarzmarktes , der Ende 1973 nach dem Sturz Allendes endete. ^{[ 48 ]}

Zusätzlich zu den bereits erwähnten Maßnahmen zur Schaffung von Arbeitsplätzen erhöhte Allende in den Jahren 1970 und 1971 mehrfach die Löhne. Diese Lohnerhöhungen wurden jedoch durch die stetig steigenden Lebensmittelpreise kompensiert. Obwohl die Preise auch unter Frei hoch waren (27 % pro Jahr zwischen 1967 und 1970), verteuerte sich ein Warenkorb mit grundlegenden Konsumgütern allein im August 1972 um 120 % von 190 auf 421 Escudos. In den Jahren 1970–72, während Allendes Regierungszeit, sanken die Exporte um 24 %, während die Importe um 26 % stiegen, wobei die Lebensmittelimporte schätzungsweise um 149 % zunahmen. ^{[ 49 ]} Obwohl die beschleunigte Inflation in den Jahren 1972 und 1973 einen Teil der anfänglichen Lohnerhöhungen wieder zunichtemachte, stieg der reale Mindestlohn im Zeitraum 1971–73 dennoch (im Durchschnitt). ^{[ 50 ]} Eine andere Studie hat festgestellt, dass in den letzten Monaten der Amtszeit der Volkskoalition die Reallöhne mindestens so hoch, wenn nicht sogar höher waren als in den Jahren 1968–69. ^{[ 51 ]}

Der Rückgang der Exporte war hauptsächlich auf den Kupferpreisverfall zurückzuführen. Chile war den internationalen Preisschwankungen seines wichtigsten Exportguts hilflos ausgeliefert. Wie in fast der Hälfte aller Entwicklungsländer stammten auch in Chile mehr als 50 Prozent der Exporterlöse aus einem einzigen Rohstoff. ^{[ 52 ]} Die ungünstigen Schwankungen des internationalen Kupferpreises wirkten sich in den Jahren 1971 und 1972 negativ auf die chilenische Wirtschaft aus. Der Kupferpreis fiel von einem Höchststand von 66 US-Dollar pro Tonne im Jahr 1970 auf nur noch 48–49 US-Dollar in den Jahren 1971 und 1972. ^{[ 53 ]} Zusätzlich zur Hyperinflation verschärften der Wertverfall des Kupfers und die ausbleibende Wirtschaftshilfe die wirtschaftliche Lage weiter.

Anfänglich ging die Regierungskoalition davon aus, dass die unverdienten Lohnsteigerungen und die daraus resultierenden höheren Staatsausgaben nach Abschluss der „Strukturreformen“ wie Verstaatlichung und Agrarreformen korrigiert würden . Doch bereits im Juni 1972 erkannte Allende die wirtschaftlichen Gefahren. Der Wirtschaftsminister wurde ausgetauscht und einige Sparmaßnahmen eingeführt, jedoch mit geringem Erfolg. ^{[ 54 ]}

Trotz sinkender Wirtschaftsindikatoren konnte Allendes Koalition der Volksunion bei den Parlamentswahlen Anfang 1973 ihren Stimmenanteil sogar auf 43 Prozent steigern. Was zu diesem Zeitpunkt jedoch als informelles Bündnis mit den Christdemokraten begonnen hatte ^{[ 55 ]} , war längst alles andere als das. Die Christdemokraten verbündeten sich nun mit der rechtsgerichteten Nationalpartei und drei weiteren kleineren Parteien, um Allendes Regierung zu bekämpfen. Die fünf Parteien nannten sich Konföderation der Demokratie (CODE). Der Konflikt zwischen Exekutive und Legislative lähmte jegliche Initiativen beider Seiten. ^{[ 56 ]} Seine Wirtschaftspolitik diente den Ökonomen Rudi Dornbusch und Sebastian Edwards als Grundlage für die Prägung des Begriffs „makroökonomischer Populismus“ . ^{[ 57 ]}

Die Wirtschaftskrise in Chile im Jahr 1973 war ein schwerer wirtschaftlicher Zusammenbruch, der durch exogene und endogene Faktoren während der Amtszeit von Salvador Allende verursacht wurde . Sie war einer der Auslöser der politischen Krise unter der Regierung der Unidad Popular und einer der wichtigsten Faktoren, die zum Staatsstreich in Chile 1973 führten . Diese Wirtschaftskrise spiegelte sich in einer dreistelligen Inflationsrate wider – zeitgenössische Schätzungen gehen von 606 % aus, dem höchsten Wert in der Geschichte Chiles . ^{[ 58 ]}

Bis heute gibt es zwei Hauptinterpretationslinien zur Erklärung der Wirtschaftskrise der Regierung von Salvador Allende . Einige betonen die geringe Bedeutung, die die Regierung der Unidad Popular der Stabilisierung der Wirtschaft, insbesondere der Inflation ( VPI ), beimaß, die seit der Vorgängerregierung gestiegen war und 1969 36,5 % erreichte, zusätzlich zu externen wirtschaftlichen Faktoren wie der internationalen Ölkrise . ^{[ 59 ]}

In den Tagen nach Salvador Allendes knapper Wahl zum Präsidenten Chiles am 4. September 1970 führte Henry Kissinger eine Reihe dringender Telefongespräche ^{[ 60 ]} darüber, wie man in Chile vorgehen solle. „Wir werden Chile nicht den Bach runtergehen lassen“, sagte Kissinger in einem dieser Anrufe an CIA-Direktor Richard Helms , der antwortete: „Ich bin bei Ihnen.“ Am 15. September, während eines fünfzehnminütigen Treffens im Weißen Haus, an dem auch Kissinger teilnahm, wies Präsident Nixon CIA-Direktor Richard Helms an, Allendes Wahl sei inakzeptabel, und befahl der Behörde, gemäß seiner bekannten Formulierung „die chilenische Wirtschaft zum Zusammenbruch zu bringen“, wie Helms in seinen Notizen festhielt. ^{[ 61 ]}

Der erste bedeutende Versuch, eine Reihe von Reformen zur Veränderung des Systems durchzuführen, wurde von Eduardo Frei Montalva und den Christdemokraten während seiner sechsjährigen Amtszeit (1964–1970) unternommen. Zu den Maßnahmen zählten die Agrarreform , die Chilenisierung des Kupferhandels , die Senkung der Inflation und andere, die einen dritten Weg zwischen Kapitalismus und Kommunismus aufzeigten . Das Programm wurde als Revolution in Freiheit bekannt . ^{[ 62 ]}

Ein weiterer Grund war der von der Opposition propagierte Wirtschaftsboykott zur Destabilisierung der Regierung ^{[ 63 ]} , der sich unter anderem durch Geschäftsschließungen, Transportstreiks, Zerstörung und Hortung von Produkten auszeichnete, um Versorgungsengpässe in der Bevölkerung herbeizuführen. ^{[ 64 ]} Hinzu kam das Wirtschaftsembargo der Vereinigten Staaten , das Kreditlinien kürzte, chilenische Konten in den USA sperrte und Finanzinstitute unter Druck setzte, nicht in Chile zu investieren – als Vergeltung für die Verstaatlichung der Kupferindustrie. ^{[ 64 ]} Laut dem französischen Wissenschaftler Christian Delois erhielt Chile infolge des US-Drucks von den 1972 für das Land vorgesehenen 270 Millionen Dollar lediglich 32 Millionen. ^{[ 65 ]}

Das öffentliche Haushaltsdefizit stieg von -1,4 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) im Jahr 1970 auf -22,9 % im Jahr 1973. ^{[ 66 ]}

Die Verstaatlichung des Bergbaus hingegen erfolgte mit der einstimmigen Unterstützung aller politischen Lager; das Gesetz (Nr. 17.450, verkündet am 15. Juli) wurde im Nationalkongress einstimmig verabschiedet. Den Bergbauunternehmen sollte eine Entschädigung gezahlt werden. ^{[ 67 ]}

Die Verstaatlichung des Bergbaus durch die Allende-Regierung verärgerte die Regierung der Vereinigten Staaten und veranlasste Richard Nixon und seinen Außenminister Henry Kissinger , einen Boykott gegen die Allende-Regierung zu fördern, indem sie ausländische Kredite verweigerten und ein Embargo gegen chilenisches Kupfer anstrebten. ^{[ 68 ]}

Die chilenische Regierung befürwortete die Verstaatlichung der nationalen Wirtschaft, was sich in der zunehmenden staatlichen Beteiligung am Bergbau (von 13 % im Jahr 1965 auf 85 % im Jahr 1973), an der Industrie (von 3 % im Jahr 1965 auf 40 % im Jahr 1973), am Transportwesen (von 24,3 % im Jahr 1965 auf 70 % im Jahr 1973) und am Gesamtprodukt aller Sektoren (ohne Landwirtschaft) (von 14,2 % im Jahr 1965 auf 39 % im Jahr 1973) zeigt. ^{[ 69 ]}

Als Reaktion auf die von Organisationen wie der Handelskammer und dem Produktions- und Handelsverband initiierte Aussperrung nahmen die Fabrikbesetzungen deutlich zu. ^{[ 70 ]} Zuvor hatte es bereits Besetzungen von Produktionsstätten gegeben, doch weiteten sie sich ab Oktober 1972 massiv aus, um „die Kontinuität des Produktionsprozesses unter Arbeiterkontrolle und die Verteidigung der Regierung zu gewährleisten“. ^{[ 70 ]} Nach der Aussperrung entstanden die sogenannten Industriekordons , Zusammenschlüsse von Fabriken und Unternehmen, die die Aktionen und Aufgaben der Arbeiter im selben Gebiet koordinierten. ^{[ 71 ]} Die Industriekordons hielten Kontakt, um gemeinsame Protestaktionen zu koordinieren oder Rohstoffe auszutauschen , die für die Aufrechterhaltung der Produktion benötigt wurden. ^{[ 71 ] [ 70 ]}

Die Nationale Einheitsschule (ENU) war eine vorgeschlagene Reform des chilenischen Bildungssystems . Sie war ab 1971 eines der wichtigsten Symbole der Regierung von Salvador Allende und der Unidad Popular . Nach Überlegungen unter Einbeziehung verschiedener Akteure wie Lehrer, Schüler, Eltern und gesellschaftlicher Organisationen kam man zu dem Schluss, dass Bildung lebenslang (vom Vorschulalter an), demokratisch, partizipativ, pluralistisch und den wirtschaftlichen Bedürfnissen des Landes entsprechend sein sollte. ^{[ 72 ]}

Der Gesetzentwurf und die Ministerialerlasse der ENU schlugen eine tiefgreifende Reform des chilenischen Bildungssystems vor, mit dem Ziel, die Bildung nach egalitären und gerechten Kriterien zu strukturieren. ^{[ 72 ]}

Das Konzept der „Nationalen Einheitsschule“ geht auf das Konzept der Einheitsschule zurück , das in der Verfassung der Zweiten Spanischen Republik von 1931 verankert wurde ^{[ 73 ]} und seinerseits von der französischen École unique bzw. der deutschen Einheitsschule abgeleitet ist . Es zielte auf eine Einheit im Bildungssystem ab, die sich deutlich von den bestehenden Hierarchisierungen zwischen den Stufen abgrenzte. ^{[ 74 ]}

Die ENU (Educational National Unit) bedeutete konkret die Integration und Konsolidierung von Vorschul-, Primar- und Sekundarbildung in einer einzigen Einrichtungsart (Schuleinheit oder Bildungskomplex), die als Vorschulerziehung, Allgemeinbildung und Fachhochschulbildung bezeichnet wurde. Diese letztgenannte Modalität wies in ihren vier Jahren wichtige Unterscheidungsmerkmale auf. Die Verwaltung lag in den Händen von Räten, die sich aus der Leitung der Einrichtung, Lehrkräften, Hilfs- oder Assistenzlehrkräften und Erziehungsberechtigten zusammensetzten. ^{[ 75 ]}

Die Sindicato Único de Trabajadores de la Educación , die Gewerkschaft der nationalen Lehrerschaft (sowohl in ihrer Gründungsversammlung im Juli 1970 als auch im Ersten Nationalkongress vom 13. bis 16. Dezember 1971), wies auf die Notwendigkeit einer Reform hin, insbesondere im Rahmen der von der neu gewählten Regierung der Unidad Popular verfolgten Politik des sozialen Wandels. ^{[ 76 ]}

Im Jahr 1971 wurde vom Vereinigten Arbeiterzentrum (CUT) und dem Bildungsministerium ein Nationaler Bildungskongress einberufen , an dem Delegierte des Ministeriums, der Schulaufsichtsbehörde (Superintendencia de Educación Pública) und ihres Rates, der Lehrerschaft, der Gewerkschaften, privater Schulen, Schüler und Erziehungsberechtigte teilnahmen. ^{[ 76 ]}

Der Kongress befürwortete grundsätzlich die Bildungsreform, konnte sich jedoch nicht auf den endgültigen Gesetzestext einigen. Es wurde betont, dass die Beschlüsse und Empfehlungen – unabhängig von ihrer konkreten Ausgestaltung – mit dem von der Volksunion auf staatlicher Ebene durchgeführten Transformationsprogramm in Einklang gebracht werden müssten. Zudem wurde versucht, die staatliche Kontrolle über Privatschulen zu stärken, um deren Angleichung an die zentralen Schulplanungsrichtlinien und Lehrplanvorgaben zu gewährleisten. Zentrales Ziel war die Schaffung einer „sozialistischen, humanitären Gesellschaft“. ^{[ 77 ] [ 78 ]}

Im Januar 1973 veröffentlichte die Aufsichtsbehörde für öffentliche Bildung des Bildungsministeriums den Bericht über die Nationale Einheitsschule , im Februar 1973 folgte die Veröffentlichung in der Zeitschrift „Revista de Educación“ . Damit begann die öffentliche Diskussion über Umfang und Inhalte des Projekts. ^{[ 76 ]} Laut dem genannten Dokument war das Projekt der Nationalen Einheitsschule (ENU) auf den Aufbau einer humanistisch-sozialistischen Gesellschaft ausgerichtet und verfolgte folgende Ziele: ^{[ 79 ]}

• Entwicklung der Produktivkräfte
• Überwindung der wirtschaftlichen, technologischen und kulturellen Abhängigkeit
• Begründung neuer Eigentumsverhältnisse
• Entwicklung einer echten Demokratie und sozialer Gerechtigkeit, gewährleistet durch die Ausübung der Volksmacht

Dieses System würde der Bevölkerung unabhängig vom Alter Bildungsangebote bereitstellen, da „in allen Phasen der individuellen Entwicklung Bedürfnisse bestehen, die durch Bildung befriedigt werden können und müssen“, so der Bericht gemäß dem Prinzip des lebenslangen Lernens . ^{[ 79 ]} Laut dem Bericht über die Nationale Einheitsschule (ENU ) hätte die ENU die folgenden zehn Merkmale: ^{[ 79 ]}

1. National im Charakter
2. Vereinheitlicht
3. Diversifiziert
4. Demokratisch, da es auf der Grundlage von Gemeinschaftsbeteiligung geschaffen und entwickelt würde, Diskriminierung beim Zugang zu und der Verweildauer in Studien bekämpfen und auf Chiles demokratischen Traditionen basieren würde.
5. Pluralist
6. Produktiv, weil es dazu beitragen würde, konsumorientierte und individualistische Denkweisen zu überwinden und eine produktive und solidarische Weltsicht zu entwickeln.
7. Eingebunden in die Gemeinschaft
8. Wissenschaftlich und technologisch, unter Berücksichtigung der Bedeutung der Naturwissenschaften , der Sozialwissenschaften und der Technologie, werden diese im Lehrplan priorisiert.
9. Humanist
10. Geplant

Der Verlag Editora Nacional Quimantú , ein Projekt der Regierung von Salvador Allende, führte wenige Monate vor dem Staatsstreich in Chile 1973 eine Analyse des chilenischen Bildungssystems durch und kam zu dem Schluss, dass sich Chile in einer Bildungskrise befand. Laut dem Verlag lagen die Gründe für die Krise im Bildungssystem in Folgendem: ^{[ 80 ]}

1. Antidemokratisch geprägt. Von 1.000 Kindern von Arbeitern, die die Grundschule besuchten , nahmen nur drei eine höhere Ausbildung auf .
2. Ungleiche Chancen. Obwohl zwischen 1970 und 1973 fast eine Million Schüler in das Bildungssystem eintraten, schloss die überwiegende Mehrheit ihr Studium nicht ab.
3. Übermäßig theoretisch, wobei die technische Ausbildung als untergeordnet betrachtet wurde.
4. Nicht im Einklang mit den produktiven Erfordernissen zur Überwindung der Unterentwicklung .
5. Tendenz zu einem Ungleichgewicht bei der Aufnahme von Hochschulabsolventen in die Berufswelt.
6. Starr, da es die Wiedereingliederung in das System erschwerte.
7. Konservativ, da es weder wissenschaftlich-technologische Fortschritte noch den Ausbildungsbedarf von Arbeitern und Fachkräften berücksichtigte.
8. Aufgeteilt in einzelne Bereiche, fehlte den Teilsystemen ein übergeordnetes Gerüst, das sie miteinander verband.
9. Individualistisch, fördert den Wettbewerb unter den Schülern durch Noten, die auf individuellen statt auf Gruppenleistungen basieren.
10. Autoritäre Führung im Bildungsbereich, da die Gemeinden nicht beteiligt waren.

Das Projekt rief Widerstand bei den Gegnern der Regierung von Salvador Allende hervor, da der Verdacht bestand, dass dahinter die Absicht steckte, ein ideologisch sozialistisches Bildungssystem einzuführen. ^{[ 76 ]}

Die Vorschläge lösten starke Polarisierung und Protest- sowie Unterstützungsaktionen in verschiedenen Organisationen aus, beispielsweise bei Schülergruppen im Verband der Sekundarschüler von Santiago (FESES). Auch die katholische Kirche , die im chilenischen Bildungswesen eine wichtige Rolle spielte, forderte trotz der Fortschritte bei der Integration der breiten Bevölkerung in das Bildungssystem die Verschiebung der ENU. ^{[ 81 ]}

3. Ungeachtet dessen, wie pluralistisch sich der Bericht auch selbst darstellt, werden nirgends die humanen und christlichen Werte hervorgehoben, die Teil des spirituellen Erbes Chiles sind.

Die Oppositionsparteien – zusammengeschlossen in der Konföderation der Demokratie (CODE) – bezeichneten die Reform als eine unmittelbar bevorstehende „ Gehirnwäsche “ der Schulkinder. ^{[ 82 ]}

Das Dekret 224 vom 6. März 1973, mit dem die Bildung der Bildungsräte zunächst versuchsweise eingeführt wurde, ^{[ 83 ]} wurde nach dem Staatsstreich vom 11. September 1973 durch das Dekret 1264 vom 27. September desselben Monats aufgehoben. ^{[ 84 ]}

Allende plante, ein Plebiszit über seine weitere Amtszeit als Präsident der Republik abzuhalten. Laut einem seiner persönlichen Berater, dem Anwalt Joan Garcés , der am Vortag mit dem Präsidenten zusammen gewesen war, in der Präsidentenresidenz Tomás Moro übernachtet und ihn am Tag des Staatsstreichs zum Präsidentenpalast La Moneda begleitet hatte, sollte das Referendum am 11. September 1973 in einer Rede an der Technischen Universität (heute Universität Santiago de Chile) angekündigt werden . Er beabsichtigte außerdem, ein Paket wirtschaftlicher Notmaßnahmen zu verkünden, um seine Regierung bis 1974 zu sichern. ^{[ 85 ]}

Das Plebiszit hätte die Chilenen nach seiner Amtszeit befragt, und der Präsident wäre bei einem negativen Ergebnis zurückgetreten. Wäre das Ergebnis für Allendes Verbleib im Amt gewesen, hätte dies vermutlich die Wahrscheinlichkeit eines Staatsstreichs verringert. Wäre das Ergebnis für Allende ungünstig ausgefallen, ^{[ 86 ]} wäre er würdevoll zurückgetreten, da er sein Amt auf Wunsch der Bürger und nicht unter Druck der Opposition niedergelegt hätte. ^{[ 87 ]}

Gonzalo Vial Correa ^{[ 88 ]} ist der Ansicht, dass Allende tatsächlich eine Volksabstimmung ansetzen wollte. Laut Correa lag das Problem des Präsidenten bei den Parteien der Unidad Popular, die eine Volksabstimmung ablehnten. Die Sozialistische Partei argumentierte, dies käme einer Verleugnung der erreichten Errungenschaften gleich; eine Fraktion der MAPU und der christlichen Linken im Komitee unterstützte die sozialistische Position, und die MIR war über den Vorschlag so empört, dass ihre Mitglieder ihn fortan nicht mehr „Compañero“ , sondern „Señor“ nannten . ^{[ 89 ]}

Allende begrüßte die Wahl Héctor Cámporas im Jahr 1973 , der zuvor im chilenischen Exil gelebt hatte. Er entsandte Aniceto Rodríguez nach Buenos Aires, um ein Bündnis zwischen der Sozialistischen Partei Chiles und dem Justizialismus auszuhandeln . Später assistierte Allende bei Cámporas Amtseinführung. Juan Perón sah dies alles mit Wohlwollen und nannte Allende fortan „Compañero“ (Kamerad). Perón nutzte Allende jedoch auch als abschreckendes Beispiel für die radikalsten seiner Anhänger. Im September, nur wenige Tage vor dem chilenischen Staatsstreich von 1973, sprach er vor der Tendencia Revolucionaria .

Wenn man es wie Allende machen will , dann sollte man sich ansehen, wie es Allende ergangen ist. Man muss ruhig bleiben. ^{[ 90 ]}

Perón verurteilte den Staatsstreich von 1973 als „Todesfall für den Kontinent“ und erklärte, dass der Putschist Augusto Pinochet ihm „wohlbekannte“ Interessen vertrat. Er lobte Allende für dessen „tapfere Haltung“, Selbstmord zu begehen . Er wies auf die Rolle der Vereinigten Staaten bei der Anstiftung zum Staatsstreich hin und erinnerte an seine Vertrautheit mit Putschprozessen. ^{[ 90 ]}

Der Staatsbesuch Fidel Castros in Chile 1971 war ein Meilenstein sowohl für die chilenische Innenpolitik als auch für die Außenbeziehungen Kubas . Castros Besuch fand inmitten politischer Turbulenzen unter Präsident Allende statt. Für Kuba war es der erste Staatsbesuch Castros seit seinem Besuch in Moskau 1964 und trug dazu bei, die diplomatische Isolation des Landes in Lateinamerika zu beenden. Der Besuch war beispiellos, da Castro 23 Tage ^{[ 91 ]} im Land verweilte, es von Norden nach Süden bereiste und sich zur chilenischen Politik äußerte. ^{[ 92 ]} Bei seiner Ankunft in jeder Stadt wurde Castro üblicherweise von großen Menschenmengen empfangen. ^{[ 93 ]} Sein Besuch brachte Allende in Verlegenheit, während die chilenische Rechte ihn nutzte, um die Regierung der Unidad Popular zu diskreditieren . ^{[ 92 ]}

Salvador Allendes Vorgänger, Präsident Frei, verbesserte die Beziehungen zur UdSSR. Im Februar 1970 unterzeichnete die Regierung von Präsident Frei Chiles erstes Kultur- und Wissenschaftsabkommen mit der Sowjetunion.

Die Regierung der Unidad Popular unter Allende bemühte sich um normale Beziehungen zu den Vereinigten Staaten, doch als Chile seine Kupferindustrie verstaatlichte, stellte Washington die US-Kredite ein und verstärkte seine Unterstützung für die Opposition.

Laut dem ehemaligen KGB- Agenten Wassili Mitrochin unterstützte die Sowjetunion die Wahl von Salvador Allende, zu dem sie seit den 1950er Jahren Verbindungen unterhielt, finanziell mit einer „persönlichen Subvention von 500.000 US-Dollar“, die vom Politbüro mit dem Ziel der „Stärkung der Vertrauensbeziehungen“ genehmigt worden war. Es wird außerdem berichtet, dass 18.000 US-Dollar an einen linken Senator gezahlt wurden, um ihn vom Kandidatenverzicht abzuhalten. Nach Allendes Wahl stellte die UdSSR im Oktober 1971 30.000 US-Dollar zur Verfügung, um das Vertrauensverhältnis zur Regierung zu festigen, und beantragte im Februar 1973, kurz vor der chilenischen Parlamentswahl 1973 , weitere 50.000 US-Dollar . Die Dokumente belegen zudem, dass der sowjetische Geheimdienst eine engere Zusammenarbeit zwischen den chilenischen Geheimdiensten und der Sowjetunion anstrebte , einschließlich einer möglichen Reorganisation der chilenischen Armee und der Geheimdienste – Vorschläge, auf die Allende angeblich positiv reagierte. Berichten zufolge beurteilte der KGB die Lage der Regierung der Unidad Popular ab 1972 als zunehmend schwierig und kritisierte Allende dafür, dass er keine Gewalt gegen seine Gegner anwendete. Nach dem chilenischen Staatsstreich von 1973 beklagten sich sowjetische Geheimdienstmitarbeiter angeblich darüber, dass Allende ihren Warnungen vor einem möglichen Sturz wenig Bedeutung beigemessen habe. ^{[ 94 ]}

Gezwungen, alternative Handels- und Finanzierungsquellen zu suchen, erhielt Chile von der Sowjetunion Zusagen für Investitionen in Höhe von rund 400 Millionen US-Dollar über die folgenden sechs Jahre. Trotzdem war Allendes Regierung enttäuscht, deutlich weniger Wirtschaftshilfe von der Sowjetunion erhalten zu haben als erwartet. Der Handel zwischen den beiden Ländern nahm nicht wesentlich zu, und die Kredite waren hauptsächlich an den Kauf sowjetischer Ausrüstung gebunden. Zudem waren die Kredite der UdSSR wesentlich geringer als jene Chinas und der osteuropäischen Länder . Als Allende Ende 1972 die Sowjetunion besuchte, um weitere Hilfen und zusätzliche Kreditlinien zu erbitten, wurde er abgewiesen. ^{[ 95 ]}

Aussagen des KGB-Generals Nikolai Leonow , ehemaliger stellvertretender Leiter der Ersten Hauptverwaltung des KGB-Staatssicherheitskomitees, belegen, dass die Sowjetunion Allendes Regierung wirtschaftlich, politisch und militärisch unterstützte. ^{[ 96 ]} In einem Interview im Centro de Estudios Públicos (CEP) erklärte Leonow, die sowjetische Wirtschaftshilfe habe Kredite in Höhe von über 100 Millionen US-Dollar, drei Fischereischiffe (die 17.000 Tonnen Tiefkühlfisch an die Bevölkerung verteilten), Fabriken (als Hilfe nach dem Erdbeben von Illapel 1971 ), 3.100 Traktoren, 74.000 Tonnen Weizen und über eine Million Dosen Kondensmilch umfasst . ^{[ 96 ]} Der Historiker Christopher Andrew gibt auf Grundlage handschriftlicher Aufzeichnungen des mutmaßlichen KGB-Archivars Wassili Mitrochin an , dass Allende Verbindungen zum KGB unterhielt . ^{[ 97 ]}

Mitte 1973 hatte die UdSSR die Lieferung von Waffen (Artillerie, Panzer) an die chilenische Armee genehmigt. Als jedoch sowjetische Beamte von einem Putschversuch der Armee gegen Allende erfuhren, wurde die Lieferung in ein anderes Land umgeleitet. ^{[ 96 ]}

Der Widerstand der Vereinigten Staaten gegen Allende begann bereits Jahre vor seiner Wahl zum chilenischen Präsidenten. Freigegebene Dokumente belegen, dass die CIA von 1962 bis 1964 drei Millionen US-Dollar für Anti-Allende-Propaganda ausgab, um Wähler von Allendes FRAP-Koalition abzuschrecken, und insgesamt 2,6 Millionen US-Dollar für den Präsidentschaftswahlkampf von Eduardo Frei investierte . ^{[ 98 ] [ 99 ]}

US-Präsident Richard Nixon , der sich damals im Vietnamkrieg und im Kalten Krieg mit der Sowjetunion befand, stand der Möglichkeit eines zweiten sozialistischen Regimes (nach Kuba ) in der westlichen Hemisphäre offen feindselig gegenüber . Die US-Regierung unterstützte Allende im Geheimen, um dessen Amtsantritt nach der Wahl zu verhindern: Am 16. Oktober 1970 wurde der CIA-Basis in Chile eine offizielle Anweisung erteilt, in der es unter anderem hieß: „Es ist unsere feste und fortwährende Politik, Allende durch einen Putsch zu stürzen. Ein Putsch vor dem 24. Oktober wäre wünschenswert, aber die Bemühungen in dieser Richtung werden auch nach diesem Datum energisch fortgesetzt. Wir werden weiterhin maximalen Druck ausüben und alle geeigneten Ressourcen nutzen, um dieses Ziel zu erreichen. Es ist unerlässlich, dass diese Maßnahmen geheim und sicher durchgeführt werden, damit die US-Regierung und die amerikanische Beteiligung gut verborgen bleiben.“ ^{[ 100 ]}

Bezüglich des missglückten Entführungsversuchs und der versuchten Tötung des chilenischen Armeechefs René Schneider am 22. Oktober 1970 (Schneider war ein Verfechter der Verfassung und lehnte einen Putsch ab, der Allende an der Amtsübernahme hindern oder ihn nachträglich absetzen sollte), stellte der Church-Ausschuss fest: „Die CIA versuchte direkt, einen Militärputsch in Chile anzuzetteln. Sie übergab drei Waffen an eine Gruppe chilenischer Offiziere, die einen Putsch planten. Den Anfang machte die Entführung des chilenischen Armeechefs René Schneider. Diese Waffen wurden jedoch zurückgegeben. Die Gruppe, die die gescheiterte Entführung Schneiders inszenierte, die zu seinem Tod führte, war offenbar nicht dieselbe wie die Gruppe, die die CIA-Waffen erhalten hatte.“ ^{[ 101 ]} Die Gruppe, die Schneider tötete, hatte jedoch zuvor Kontakt zur CIA gehabt. Laut Hinchey-Bericht zahlte die CIA dieser Gruppe später 35.000 US-Dollar, „um den vorherigen Kontakt geheim zu halten, das Wohlwollen der Gruppe zu wahren und aus humanitären Gründen“. ^{[ 102 ]} CIA-Dokumente belegen, dass die CIA zwar seine Entführung angestrebt hatte, seine Tötung jedoch nie beabsichtigt war. ^{[ 103 ]} Die öffentliche Empörung über Schneiders Tod dämpfte die Putschstimmung, ^{[ 1 ] [ 103 ]} und weder das US-amerikanische noch das chilenische Militär unternahmen in den ersten Jahren der Allende-Regierung weitere Versuche, ihn zu stürzen. Am 26. Oktober ernannte Präsident Eduardo Frei Montalva (Salvador Allende wurde am 3. November vereidigt) General Carlos Prats zum Oberbefehlshaber der Armee und damit zum Nachfolger von René Schneider. Auch Carlos Prats war ein Anhänger der chilenischen Verfassung. ^{[ 104 ]}

Unter Allende reduzierten die Vereinigten Staaten die Wirtschaftshilfe für die chilenische Regierung.

1973 wurde die CIA zwei Tage im Voraus von Kontaktpersonen über den bevorstehenden Putsch Pinochets informiert, behauptet jedoch, keine direkte Rolle dabei gespielt zu haben. Nachdem Pinochet die Macht übernommen hatte, teilte US-Außenminister Henry Kissinger Nixon mit ^, die Vereinigten Staaten hätten den Putsch nicht selbst durchgeführt, aber die Bedingungen dafür bestmöglich geschaffen . ^[ 105 ^]

Im Oktober 1972 erlebte Chile den ersten einer Welle von Streiks , angeführt von Teilen der traditionell wohlhabenden Bevölkerungsschichten. Diese Streiks erhielten die offene Unterstützung des US-Präsidenten Richard Nixon . Am 9. Oktober 1972 begann ein Streik von Speditionsunternehmern, den die CIA im Rahmen des „Septemberplans“ mit zwei Millionen US-Dollar unterstützte. ^{[ 101 ] [ 106 ]} Ausgerufen wurde der Streik von der Confederación Nacional del Transporte (Nationaler Transportverband) , die damals von León Vilarín , einem der Anführer der rechtsextremen paramilitärischen Gruppe „ Vaterland und Freiheit“, geleitet wurde . ^{[ 106 ]} Der Verband, dem 165 Speditionsverbände mit 40.000 Fahrern und 56.000 Fahrzeugen angehörten, rief einen unbefristeten Streik aus und legte das Land lahm.

Bald schlossen sich Kleinunternehmer, einige (vorwiegend berufsständische) Gewerkschaften und Studentengruppen dem Streik an. Seine Anführer (Vilarín, Jaime Guzmán , Rafael Cumsille, Guillermo Elton und Eduardo Arriagada) erwarteten, die Regierung durch den Streik zu stürzen. Neben den unvermeidlichen wirtschaftlichen Schäden bestand die wichtigste Folge des 24-tägigen Streiks darin, dass der Chef der Armee, General Carlos Prats , als Zeichen der Beschwichtigung zum Innenminister ernannt wurde. ^{[ 107 ]} Carlos Prats war nach der Ermordung von General René Schneider am 24. Oktober 1970 durch zwei Gruppen, General Roberto Viaux und General Camilo Valenzuela , die logistische und finanzielle Unterstützung von der CIA erhalten hatten, dessen Nachfolger geworden. Prats war ein Anhänger der legalistischen Schneider-Doktrin und weigerte sich, das Militär in einen Putsch gegen Allende einzubeziehen.

Im März und Juli 1972 versuchten Allende und die Christdemokraten, einen Kompromiss zu erzielen. Die gemäßigte Partei der Radikalen Linken , die im März die UP-Koalition vertrat, führte Gespräche mit der Christdemokratischen Partei über die Regulierung verstaatlichter Betriebe. Diese scheiterten jedoch, da Wirtschaftsminister Pedro Vuskovic die Verhandlungen boykottierte und rechtlich fragwürdige Enteignungen durchführte . Infolgedessen verließ auch die Radikale Linke die UP-Koalition ^{[ 17 ]} , wodurch die Koalition fünf Senatoren und sieben Abgeordnete verlor ^{[ 20 ]} . Im Juli standen die wiederaufgenommenen Gespräche kurz vor dem Erfolg, bis es den konservativeren Kräften innerhalb der Christdemokratischen Partei gelang, die Verhandlungen abzubrechen. Von da an war das politische Leben des Landes stark polarisiert zwischen zwei gegnerischen Lagern: der regierenden linken Unidad Popular und der rechten Opposition der Christdemokraten, die mit der Nationalen Partei, einer dezidiert rechten Oppositionspartei, verbündet waren.

Am 22. August 1973 verabschiedeten die Abgeordneten der Christdemokraten und der Nationalpartei in der Abgeordnetenkammer mit 81 zu 47 Stimmen eine Resolution, in der sie die Behörden – namentlich den Präsidenten der Republik, die Staatsminister und die Angehörigen der Streitkräfte und der Polizei – aufforderten, „Verstöße gegen die Verfassung unverzüglich zu beenden… mit dem Ziel, die Regierungstätigkeit auf den Weg des Rechts zurückzuführen und die verfassungsmäßige Ordnung unserer Nation sowie die wesentlichen Grundlagen des demokratischen Zusammenlebens der Chilenen zu gewährleisten“. Die Resolution erklärte, die Regierung Allende strebe „nach absoluter Macht mit dem offenkundigen Ziel, alle Bürger der strengsten politischen und wirtschaftlichen Kontrolle des Staates zu unterwerfen… [mit] dem Ziel, ein totalitäres System zu errichten“, und behauptete, sie habe „Verstöße gegen die Verfassung… zu einem permanenten Verhaltensmuster gemacht“. Abschließend verurteilte die Resolution die „Entstehung und Entwicklung staatlich geschützter [sozialistischer] bewaffneter Gruppen, die… auf eine Konfrontation mit den Streitkräften zusteuern“. Die Bemühungen von Präsident Allende, das Militär und die Polizei umzustrukturieren, wurden als „berüchtigte Versuche, die Streitkräfte und die Polizei für parteipolitische Zwecke zu missbrauchen, ihre institutionelle Hierarchie zu zerstören und ihre Reihen politisch zu unterwandern“ charakterisiert. ^{[ 108 ]}

Die meisten Anschuldigungen bezogen sich darauf, dass die sozialistische Regierung die Gewaltenteilung missachtete und sich legislative und judikative Befugnisse anmaßte, die auf die Exekutive übergingen. ^{[ 109 ]} Pinochet nutzte die Resolution später, um den zwei Wochen später stattfindenden Putsch zu rechtfertigen. ^{[ 110 ]} Am 24. August 1973 ging Allende Punkt für Punkt auf die Anschuldigungen ein. Er warf der Opposition vor, einen Militärputsch anzuzetteln, indem sie die Streitkräfte zum Ungehorsam gegenüber den zivilen Behörden aufrief. ^{[ 111 ]} Er sagte, der Kongress unterstütze die „aufrührerischen Absichten bestimmter Kreise“ und fördere einen Putsch oder einen Bürgerkrieg, indem er „die Streitkräfte und die Ordnung gegen eine demokratisch gewählte Regierung einsetze“. Er merkte an, dass die Erklärung nicht die verfassungsmäßig erforderliche Zweidrittelmehrheit für eine Anklage gegen den Präsidenten erreicht habe, und argumentierte, die Legislative versuche, die Exekutive an sich zu reißen. Er schrieb: „Die chilenische Demokratie ist eine Errungenschaft des gesamten Volkes. Sie ist weder das Werk noch das Geschenk der ausbeuterischen Klassen, und sie wird von denen verteidigt werden, die sie mit über Generationen angehäuften Opfern durchgesetzt haben … Mit reinem Gewissen … behaupte ich, dass Chile noch nie eine demokratischere Regierung hatte als jene, der ich die Ehre habe, vorzustehen.“ Abschließend rief er „die Arbeiter, alle Demokraten und Patrioten“ auf, sich ihm bei der Verteidigung der Verfassung und des „revolutionären Prozesses“ anzuschließen. ^{[ 112 ]}

In den Jahren vor Allendes Amtsantritt war das Denken der Streitkräfte maßgeblich von der nationalen Sicherheitsdoktrin geprägt ^{[ 113 ]} , einem von den USA propagierten Gedankengebäude aus dem Bereich der Militärwissenschaften, das die Doktrin des amerikanischen Kontinents während des Kalten Krieges vereinheitlichen sollte ^{[ 114 ]} . Gleichzeitig besaß insbesondere das Heer eine starke antikommunistische Tradition, die zu Spannungen mit der Regierung der Unidad Popular führte ^{[ 115 ]} . Diese Tendenz der Streitkräfte lässt sich jedoch bis vor Allendes Amtszeit zurückverfolgen. Sowohl der Massenrücktritt von rund 80 Offizieren der Kriegsakademie des chilenischen Heeres im Jahr 1968 als auch der Tacnazo von 1969 unter der Regierung von Eduardo Frei Montalva sind Beispiele dafür ^{[ 116 ] .}

Die Ereignisse während der Regierungszeit Allendes offenbarten zwei Positionen innerhalb der chilenischen Streitkräfte . Die erste war die verfassungstreue Haltung, auch bekannt als „ Schneider-Doktrin “, die zweite die putschbefürwortende Position. Letztere unterhielten aktive und pensionierte Angehörige des Heeres und der Marine enge Kontakte zur 1971 gegründeten nationalistischen Front „Vaterland und Freiheit“ (PFLA) . ^{[ 117 ]} Der ehemalige General Roberto Viaux nahm an der ersten öffentlichen Veranstaltung dieser Organisation teil und wurde dort geehrt. ^{[ 117 ]} Im Zuge dieser Zusammenarbeit wurde die paramilitärische Ausbildung und Selbstverteidigungstrainings für Kämpfer der PFLA in vielen Fällen von ehemaligen Offizieren der Streitkräfte durchgeführt. ^{[ 117 ]}

Die von der Regierung der Unidad Popular verfolgte Politik gegenüber den Streitkräften zielte darauf ab, ihnen eine angemessene Ausrüstung sowie ein System von Vergütungen , Beförderungen und Pensionen zu gewährleisten, das „ Offizieren , Unteroffizieren , Mannschaften und Soldaten während ihrer Dienstzeit und im Ruhestand wirtschaftliche Sicherheit und allen die Möglichkeit eines Aufstiegs allein aufgrund persönlicher Leistung“ bieten sollte. ^{[ 118 ] [ 113 ]} Diese Maßnahmen konnten jedoch die bereits bestehende Politisierung innerhalb der Streitkräfte nicht aufhalten. ^{[ 118 ]} Gleichzeitig rührte das Fehlen einer kohärenten politischen Linie der Regierung der Unidad Popular gegenüber den Streitkräften von einer Überschätzung ihres professionellen und „apolitischen“ Charakters her. ^{[ 118 ]} Diese Einschätzung spiegelt sich in der Präsidentenbotschaft vom 21. Mai 1971 wider, in der Salvador Allende erklärte:

Die Skeptiker und Schwarzmaler werden behaupten, es sei unmöglich. Sie werden sagen, ein Parlament, das den herrschenden Klassen so gut gedient habe, sei unfähig zur Transformation. Mehr noch, sie haben mit Nachdruck erklärt, die Streitkräfte und die Carabineros, die bisher die Stütze der institutionellen Ordnung bildeten, die wir überwinden werden, würden es nicht akzeptieren, den Volkswillen zum Aufbau des Sozialismus in unserem Land zu gewährleisten. Sie vergessen das patriotische Bewusstsein unserer Streitkräfte und Carabineros, ihre professionelle Tradition und ihre Unterordnung unter die zivile Macht… Ich bekräftige, dass die chilenischen Streitkräfte und das Carabineros-Korps, ihrer Pflicht und ihrer Tradition der Nichteinmischung in politische Angelegenheiten treu bleibend, eine Gesellschaftsordnung unterstützen werden, die dem im Rahmen der Verfassung geäußerten Volkswillen entspricht. ^{[ 118 ]}

Im Falle der Marine war die 1968 gegründete Geheimgesellschaft Cofradía Náutica del Pacífico Austral eine der Hauptorganisationen, in denen der Staatsstreich von 1973 geplant wurde. Als Mitglieder dieser Bruderschaft trafen sich hochrangige Marineoffiziere wie José Toribio Merino , Patricio Carvajal und José Radic Pardo regelmäßig mit Zivilisten wie Agustín Edwards Eastman , Roberto Kelly und Fernando Léniz. ^{[ 119 ]} 1972 traten der Armeegeneral Sergio Arellano Stark und der Carabineros-General Arturo Yovane bei. ^{[ 119 ]} Während der Planungsphase des Staatsstreichs, beginnend 1972, verbreiteten Marineoffiziere auf Schiffen putschfreundliche Proklamationen und sondierten die Haltung ihrer Untergebenen gegenüber der Regierung Allende. ^{[ 120 ]}

Im Rahmen der Putschplanung durch Marineoffiziere unterhielt dieser Sektor enge Verbindungen zu antikommunistischen politischen Organisationen. 1972 trafen sich Marineoffiziere mit Roberto Thieme , einem der führenden Köpfe von Patria y Libertad , und baten ihn, seine Organisation durch die Sprengung von Eisenbahnstrecken, Pipelines und Autobahnen an bestimmten Punkten zu unterstützen, um den Streik der Lkw-Fahrer zu verhindern. ^{[ 119 ] [ 117 ]} Die Marine selbst sollte die Ziele festlegen und den Sprengstoff liefern. ^{[ 119 ]} Im selben Jahr unternahm ein Kommando von Patria y Libertad einen gescheiterten Anschlag auf das Haus von Admiral Ismael Huerta , der im Verdacht stand, mit der Verfassung zu sympathisieren. ^{[ 121 ]} Einer anderen Version zufolge handelte es sich um einen Anschlag unter falscher Flagge. ^{[ 117 ]} Wie im vorherigen Fall war auch dieses Kommando operativ mit der Marine verbunden. ^{[ 117 ]} Schließlich wird vermutet, dass die Ermordung von Salvador Allendes Marineadjutanten Arturo Araya Peeters von der Marine selbst verübt wurde, da seine bedingungslose Loyalität zum Präsidenten ihn möglicherweise dazu verleitet hätte, die Putschpläne vorzeitig preiszugeben. ^{[ 117 ]} Mitglieder von Patria y Libertad, so Aussagen von Roberto Thieme, sowie Mitglieder des Rolando-Matus-Kommandos der Nationalen Partei waren ebenfalls beteiligt. ^{[ 122 ] [ 117 ]} Diese Aktionen zielten darauf ab, die Unterstützung für Allendes Regierung zu schwächen und ihre Regierungsfähigkeit zu untergraben, während gleichzeitig ein Klima des Chaos und der Unordnung geschaffen werden sollte, um den Putsch vom 11. September zu ermöglichen . ^{[ 117 ]}

Andererseits organisierten sich Mitte 1973 Gruppen von Matrosen und Arbeitern in den Schulen, auf Schiffen und Stützpunkten von Valparaíso und Talcahuano , um Informationen über Putschpläne unter den Offizieren an die Behörden der Regierung Allende und an mehrere linke Parteien der damaligen Zeit weiterzugeben. ^{[ 123 ] [ 124 ] [ 125 ]} Vertreter dieser Gruppen von Mannschaften trafen sich mit Carlos Altamirano ( PS ) und den politischen Führern Óscar Garretón ( MAPU ) und Miguel Enríquez ( MIR ), um sie über die Lage zu informieren und das weitere Vorgehen festzulegen. ^{[ 120 ] [ 126 ] [ 127 ]} Laut einigen Unteroffizieren, die an einem Treffen mit Altamirano teilnahmen, bestand ihre Absicht darin, eine Meuterei zu provozieren, indem sie die Offiziere gefangen nahmen und die Kontrolle über die wichtigsten Schiffe zur Unterstützung der Regierung Allende übernahmen, um den Putsch zu verhindern. ^{[ 125 ]} Infolge dieser Situation ordnete der Militärstaatsanwalt zwischen Juli und August 1973 die Verhaftung von 200 ^{[ 127 ]} bis 300 ^{[ 128 ]} Besatzungsmitgliedern, Schulpersonal und Zivilisten wegen Subversion und Aufruhr in der Marine an. ^{[ 127 ] [ 36 ]} Die Almirante-Silva-Palma-Kaserne, die Kriegsakademie, das Marineinfanterie-Detachement Fuerte Silva Borgoño und ein improvisiertes Gefangenenlager in Colliguay dienten zur Vernehmung und Folter der beteiligten Seeleute. ^{[ 125 ]} 83 Seeleute wurden nach dem Militärstrafgesetzbuch wegen versuchten Aufruhrs zu Haftstrafen zwischen zwei und fünf Jahren verurteilt. ^{[ 129 ] [ 128 ]} Die öffentliche Denunziation erfolgte im August 1973 in einem von 33 gefolterten Seeleuten unterzeichneten Brief mit dem Titel „ Carta de los marineros torturados a Salvador Allende ya los trabajadores de Chile“ . ^{[ 126 ]}

Nach Verbüßung ihrer Haftstrafen oder nach Erhalt einer Amnestie gemäß dem von Augusto Pinochet 1978 erlassenen Amnestiegesetz verließen die meisten Chile. ^{[ 127 ]} Ausgenommen waren der Matrose Ernesto Zúñiga Vergara und der ehemalige Korporal Alberto Salazar Briceño, die sich später während der Diktatur der Marineinfanterie (MIR ) anschlossen . ^{[ 130 ] [ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]} Während die Matrosen inhaftiert waren und in Vorbereitung auf den Putsch, startete die Marine den „Plan Cochayuyo“, um die Marineinfanterie in Kasernen unterzubringen und Truppen für den Putsch zu verlegen, ohne die Aufmerksamkeit der Streitkräfte der Unidad Popular zu erregen. ^{[ 36 ]}

Innerhalb der chilenischen Luftwaffe (FACH) wurde im August 1973 der sogenannte „Verteidigungsplan 1-73“ für den Luftwaffenstützpunkt Cerrillos entwickelt , parallel zur Aufstellung der Anti-Terror-Kompanie. ^{[ 36 ]} Im ersten Fall sah er eine Reaktion auf mögliche „subversive Aktionen der Industriegebiete der Region“ vor. ^{[ 36 ]} Ebenso wurde die erste Operation zur Durchführung des Putsches, die „Operation Stille“, dem Kommunikationsdirektor der FACH, Francisco Herrera Latoja, zusammen mit Vertretern der Marine und des Heeres anvertraut. Ihr Ziel war es , am Tag des Putsches die Radiosender zum Schweigen zu bringen, die die Regierung der Unidad Popular und Salvador Allende unterstützten. ^{[ 36 ]}

Laut der Aussage des damaligen Luftwaffenkapitäns Jorge Silva Ortiz existierte innerhalb des FACH ein Plan zur Ermordung von Salvador Allende vor dessen Amtsantritt. ^{[ 134 ]}

Im August 1972 beschrieben verschiedene Berichte der CIA- Station in Santiago de Chile Treffen zwischen Vertretern der Wirtschaft und des Militärs. ^{[ 36 ]} Unter den Militärangehörigen, die von der Nationalen Front des Privatsektors (FRENAP) kontaktiert wurden, befand sich Alfredo Canales, Ausbildungsdirektor der chilenischen Armee . ^{[ 36 ]} Auf die Bitte von Moisés Guzmán, dem Präsidenten der FRENAP, eine parteiunabhängige Koordination zu gewährleisten, fragte Canales, was die Wirtschaft für das Militär tun könne. Die von Canales angeführte Verschwörung wurde im September 1972 vom Oberkommando der Armee aufgedeckt und zerschlagen, nachdem er seine Absichten bei einem Treffen mit Admiralen geäußert hatte. ^{[ 36 ]}

Am 29. Juni 1973 ereignete sich eine weitere Verschwörung von Armeeangehörigen gegen die Regierung Allende. An diesem Tag führte Oberst Roberto Souper Onfray vom Panzerbataillon Nr. 2 den sogenannten Tanquetazo an , die Generalprobe für den Staatsstreich vom 11. September . ^{[ 117 ]} Während des Aufstands umstellte eine Kolonne von 16 Militärfahrzeugen und etwa hundert Soldaten den Präsidentenpalast La Moneda und das Verteidigungsministerium und eröffnete das Feuer auf die Gebäude. Dabei starben 22 Menschen, 32 wurden durch Schüsse verletzt. ^{[ 135 ]}

Am 21. August begann vor dem Haus von Prats eine Demonstration von Generalsgattinnen, denen sich mehrere Offiziere in Zivilkleidung anschlossen, um gegen ihn zu protestieren. Er wurde beleidigt und mit Steinen beworfen, und als die Carabineros die Demonstration auflösten, formierte sie sich schnell neu. ^{[ 136 ]}

Am 22. August billigte die Abgeordnetenkammer das Abkommen über die schwere Verletzung der verfassungsmäßigen und rechtlichen Ordnung der Republik . Darin wurde der Regierung verschiedene Verstöße vorgeworfen, darunter die Anwendung wirtschaftlicher und politischer Kontrollmaßnahmen mit dem Ziel, später ein totalitäres System zu errichten, die Verletzung verfassungsmäßiger Garantien, die Durchführung einer Verleumdungskampagne gegen den Obersten Gerichtshof, die Verletzung der Meinungsfreiheit, die gewaltsame Unterdrückung von Oppositionellen und der Versuch der politischen Unterwanderung der Streitkräfte. ^{[ 137 ] [ 138 ] [ 139 ]}

Marineoffiziere trafen sich mit Altamirano, um ihn vor Putschversuchen zu warnen. Anschließend wurden sie von der Marine strafrechtlich verfolgt. Altamirano hielt eine Rede, in der er sein Recht verteidigte, Informationen von jedem zu erhalten, der Verschwörungen anprangerte: „Wenn ich könnte, würde ich erneut mit ihnen sprechen […] Sollte es zu einem Putschversuch kommen, wird Chile ein zweites heldenhaftes Vietnam sein .“ ^{[ 140 ]}

Anfang September 1973 brachte Allende die Idee eines Referendums zur Lösung der Krise ins Spiel . Das chilenische Militär nutzte jedoch die Resolution der Abgeordnetenkammer vom 22. August (die Allendes Absetzung gefordert hatte), um ihn am 11. September 1973 zu stürzen. Als der Präsidentenpalast umstellt und bombardiert wurde, beging Allende Selbstmord .

• Vuskovic-Plan – die Wirtschaftspolitik der Universität Pretoria
• Chilenische Verstaatlichung von Kupfer
• Tod von Salvador Allende – Kontroverse um seinen Tod
• Projekt Cybersyn
• Allendismus – Ideologien, die auf Allendes Regierung basieren

• Alan Angell (1993). Chile von Alessandri und Pinochet: En busca de la utopía . Santiago: Leitartikel Andrés Bello.
• Simon Collier & William F. Sater (1996). Geschichte Chiles: 1808–1994 . Cambridge: Cambridge University Press.
• Julio Faundez (1988). Marxismus und Demokratie in Chile: Von 1932 bis zum Sturz Allendes , New Haven: Yale University Press.
• Anke Hoogvelt (1997). Globalisierung und die postkoloniale Welt , London: Macmillan.
• Henry Kissinger (1970). Nationale Sicherheitsentscheidung 93: Politik gegenüber Chile , Washington: Nationaler Sicherheitsrat.
• Alec Nove (1986). Sozialismus, Ökonomie und Entwicklung , London: Allen & Unwin.
• Don Mabry (2003). Chile: Allendes Aufstieg und Fall .
• Sebastián Hurtado-Torres. 2019. " Der chilenische Moment im globalen Kalten Krieg: Internationale Reaktionen auf Salvador Allendes Sieg bei den Präsidentschaftswahlen 1970. " Journal of Cold War Studies .

• Eine umfangreiche spanischsprachige Website mit einer detaillierten Chronologie der Allende-Ära. Der Rechercheaufwand und die Detailtiefe sind enorm.
• Das Dokument vom 22. August 1973, mit dem sich die Abgeordnetenkammer gegen das Allende-Regime aussprach. Dies ist eine solide Übersetzung des Dokuments, obwohl die Einleitung eindeutig die eines Verteidigers des Staatsstreichs erkennen lässt.
• [3] Untersuchung des Staatsstreichs, der die Präsidentschaft Allendes beendete, einschließlich der Verbindungen zur Steuerung durch die CIA.
• (auf Spanisch) Allendes Antwort vom 24. August 1973
• Das Chile-Dokumentationsprojekt des National Security Archive stellt Dokumente bereit, die im Rahmen von FOIA-Anfragen über die US-Beteiligung in Chile beschafft wurden, beginnend mit den Versuchen, 1970 einen Staatsstreich zu fördern, bis hin zur US-Unterstützung für Pinochet.
• LIFE Magazin, 16. Juli 1971: „Allende: Ein Marxist besonderer Art“