Gewerkschaftszerschlagung

Gewerkschaftsbekämpfung bezeichnet eine Reihe von Aktivitäten, die unternommen werden, um die Macht von Gewerkschaften oder deren Bemühungen, ihre Mitgliederzahl am Arbeitsplatz zu erhöhen, zu stören oder zu schwächen.

Gewerkschaftsfeindliche Taktiken umfassen sowohl legale als auch illegale Aktivitäten und reichen von subtil bis gewalttätig. Die Arbeitsgesetze unterscheiden sich von Land zu Land erheblich hinsichtlich des Umfangs und der Art der Regelungen zum Schutz von Gewerkschaften, deren Organisationstätigkeiten und anderer Aspekte. Diese Gesetze können Themen wie das Aushängen von Bekanntmachungen, die Organisation auf und außerhalb des Betriebsgeländes, das Sammeln von Mitgliedern, das Unterzeichnen von Beitrittserklärungen, Gewerkschaftsbeiträge, Streikposten , Arbeitsniederlegungen, Streiks und Streikbruch , Aussperrungen , Kündigungen , dauerhafte Ersetzungen, automatische Anerkennung, Aberkennung der Anerkennung, Wahlen und arbeitgeberkontrollierte Gewerkschaften betreffen . ^{[ 1 ]}

Artikel 23 der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte besagt, dass jeder das Recht hat, eine Gewerkschaft zu gründen oder ihr beizutreten. ^{[ 2 ]} Diese Bestimmung ist jedoch nicht rechtsverbindlich und hat in den meisten Rechtsordnungen keine horizontale Wirkung im Rechtsverhältnis zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmern oder Gewerkschaften.

Weltweit gibt es zahlreiche Beratungsunternehmen für Arbeitsbeziehungen. Sie sind spezialisiert auf Branchen wie Unterhaltung (Radio, Fernsehen und Film), Gastgewerbe (Gastronomie und Lebensmittelversorgung), Kommunikation, Fertigung, Luft- und Raumfahrt, Energieversorgung und Gesundheitswesen. Obwohl viele nur in den Vereinigten Staaten tätig sind, findet die gewerkschaftliche Organisierung international statt. Laut AFL-CIO bietet eines der größten US-Unternehmen, das Labor Relations Institute (LRI), ^{[ 3 ]} ein „Garantie-Gewinnerpaket“ an: Verliert das Unternehmen, muss es nicht zahlen. ^{[ 4 ]} Aufgrund der zunehmenden Diversifizierung der US-amerikanischen Arbeitskräfte beteiligen sich immer mehr nicht-englischsprachige Einwanderer an den Organisierungskampagnen. ^{[ 5 ]} International kann die Einhaltung der Arbeitsgesetze in Industrieländern stark von der in Schwellenländern abweichen. Sowohl Gewerkschaftsorganisatoren als auch das Management müssen die Gesetze kennen und Vorwürfe unlauterer Arbeitspraktiken vermeiden.

Die Anwendung und Einhaltung von Arbeitsgesetzen kann weltweit variieren, doch die Arbeitsgesetzgebung weitet sich stetig auf neue Länder aus, wie beispielsweise das Arbeitsrecht der Volksrepublik China und das indische Arbeitsrecht . Gewerkschaftliche Organisierung beginnt oft mit Arbeitnehmern, die keine oder nur geringe Kenntnisse über das Arbeitsrecht besitzen. Aufgrund des sich wandelnden globalen und multinationalen Arbeitsmarktes und der sich ändernden Arbeitsbeziehungen und Beschäftigungsgesetze greift die moderne Arbeiterbewegung zunehmend auf professionelle Beratung zurück. International unterscheiden sich die Gesetze hinsichtlich der Definition einer Verhandlungseinheit für Arbeitnehmer mit Stellenbeschreibungen, die Aufsichts- oder Managementaufgaben umfassen. Da der Begriff „Gesetz“ hier von zentraler Bedeutung ist, können Gewerkschaften und Unternehmen Rechtsbeistand hinzuziehen, um die Komplexität lokaler und/oder internationaler Arbeitsgesetze zu bewältigen und Vorwürfe unlauterer Arbeitspraktiken zu vermeiden.

Nach der Aufhebung der Vereinigungsgesetze im Jahr 1824 war es Arbeitern zwar nicht mehr verboten, Arbeiterorganisationen zu gründen oder Tarifverhandlungen zu führen , jedoch blieben erhebliche Einschränkungen bestehen. 1832 wurde in Dorset die „Friendly Society of Agricultural Labourers“ gegründet , um gegen sinkende Löhne vorzugehen. Die Mitglieder der Organisation verpflichteten sich, nur noch für Löhne über einem bestimmten Betrag zu arbeiten. 1834 beschwerte sich ein Gutsbesitzer, woraufhin führende Mitglieder angeklagt und nach Gesetzen, die das Ablegen geheimer Eide verboten, verurteilt wurden. Die Verurteilung zu sieben Jahren Verbannung nach Australien führte zu einer Bewegung zur Verteidigung der Mitglieder, den sogenannten Tolpuddle Martyrs (benannt nach dem Dorf, in dem die Organisation ihren Ursprung hatte). Diese wurden schließlich 1836 und 1837 freigelassen. ^{[ 6 ]}

Das britische Arbeitsrecht ist derzeit im Employment Relations Act 1999 (ERA) und im Trade Union and Labour Relations (Consolidation) Act 1992 geregelt und räumt einzelnen Arbeitnehmern kein verfassungsmäßiges Streikrecht ein; Arbeitnehmergruppen dürfen nur unter bestimmten Bedingungen streiken. ^{[ 7 ]} Im Vereinigten Königreich und in der EU kann es im Rahmen von automatischen Anerkennungskampagnen und Wahlen zu Widerstand seitens der Gewerkschaften kommen. Arbeitnehmer im Vereinigten Königreich können ihre Gewerkschaftsmitgliedschaft bei jedem Arbeitswechsel beibehalten, sodass Mitarbeiter desselben Arbeitgebers unter Umständen verschiedenen Gewerkschaften angehören. Versucht eine Gewerkschaft, ohne Wahl die Kontrolle über die Tarifverhandlungen an einem Arbeitsplatz zu erlangen, können sich Arbeitnehmer desselben Arbeitgebers, unabhängig davon, ob sie einer einzelnen Gewerkschaft angehören oder verschiedenen Gewerkschaften angehören, dieser Gewerkschaft widersetzen.

Konsultation ist der Prozess, in dem Management und Beschäftigte (oder deren Vertreter) gemeinsam Angelegenheiten von gemeinsamem Interesse prüfen und diskutieren. Dabei geht es darum, durch einen Austausch von Ansichten und Informationen akzeptable Lösungen für Probleme zu finden. Konsultation schränkt das Führungsrecht nicht ein, verpflichtet Manager jedoch dazu, die Ansichten der Beschäftigten vor Entscheidungen einzuholen und zu berücksichtigen. Der Advisory, Conciliation and Arbitration Service ( ACAS ) ist die unabhängige Beratungs- und Schlichtungsstelle der britischen Regierung. Obwohl der britische Gewerkschaftsbund (TUC) und seine Mitgliedsgewerkschaften den Einsatz von Beratungsunternehmen bei Anerkennungskampagnen ablehnen und dies als gewerkschaftsfeindliche Taktik bezeichnen, vertritt ACAS eine andere Position: „Mitarbeiterkommunikation und -konsultation sind das Lebenselixier jedes Unternehmens.“ ^{[ 8 ]} Ziel ist es, „Organisationen und das Arbeitsleben durch bessere Arbeitsbeziehungen zu verbessern.“ ^{[ 9 ]}

Die Aberkennung einer Gewerkschaft ist zwar legal, wird von Gewerkschaften aber mitunter als Gewerkschaftszerschlagung bezeichnet. Die Aberkennung muss gemäß den gesetzlichen Bestimmungen erfolgen. Arbeitnehmer können eine Gewerkschaft abwählen, wenn diese entweder keine Unterstützung mehr von ihren Mitgliedern erhält oder deren Mitgliederzahl unter 50 % sinkt. Arbeitgeber können eine Gewerkschaft abwählen, wenn sie weniger als 21 Beschäftigte haben. Nimmt der Zentrale Schlichtungsausschuss (ZSA) einen Antrag an und hat die betreffende Gewerkschaft entweder an Unterstützung verloren oder ist deren Mitgliederzahl unter 50 % der Beschäftigten gesunken, kann der ZSA eine Urabstimmung über die Aberkennung anordnen. ^{[ 10 ]}

Einer der bedeutendsten Fälle von Massenentlassungen in Großbritannien ereignete sich 2005 und betraf über 600 Mitarbeiter von Gate Gourmet am Flughafen Heathrow. Gate Gourmet beliefert Flugzeuge mit Mahlzeiten und gehörte seit 2002 zu Texas Pacific. Das Unternehmen hatte mit der Transport- und Gewerkschaft der allgemeinen Arbeiter (TGWU) über Entlassungen und Änderungen der Überstundenvergütung verhandelt, um die Verluste einzudämmen. Zuvor hatte es 130 Saisonkräfte zu niedrigeren Löhnen als die Festangestellten eingestellt. Eine Schicht weigerte sich daraufhin, die Arbeit wieder aufzunehmen, da sie dies als Bedrohung ihrer Arbeitsplätze ansah. Da dies als inoffizieller Streik gewertet wurde , wurden die Arbeiter – angeblich mit nur drei Minuten Vorwarnung – entlassen. ^{[ 11 ] [ 12 ]} Der britische Gewerkschaftsbund TUC berichtete später, dass der Konflikt vom Unternehmen inszeniert worden war, um die Mitarbeiter durch Arbeiter mit schlechteren Verträgen ersetzen zu können. ^{[ 13 ]}

Diese Massenentlassung wurde von einigen als gewerkschaftsfeindliche Taktik angesehen ^{[ 14 ] [ 15 ]} und zog ein großes Medieninteresse auf sich. Die Kündigungen führten zu einem Streik des Bodenpersonals von British Airways, der den Flugverkehr lahmlegte und Tausende von Reisenden in Großbritannien stranden ließ. ^{[ 15 ] [ 16 ]} Die BBC berichtete, dass Andy Cook, der damalige Personalchef von Gate Gourmet, sagte: „Das Unternehmen wollte die Größe der Proteste nicht reduzieren, sondern lediglich die Minderheit stoppen, die Belästigungen ausübte.“ ^{[ 17 ]}

Im September 2005 wurde zwischen Gate Gourmet und der TGWU durch den TUC eine Vereinbarung vermittelt. ^{[ 18 ]}

Die Bekämpfung von Gewerkschaften in den Vereinigten Staaten lässt sich mindestens bis ins 19. Jahrhundert zurückverfolgen. Damals führte die rasante Expansion von Fabriken und Produktionskapazitäten zu einer Abwanderung von Arbeitskräften aus der Landwirtschaft in den Bergbau , die Industrie und das Transportwesen . Die Arbeitsbedingungen waren oft unsicher, Frauen verdienten weniger als Männer, und Kinderarbeit war weit verbreitet. Da Arbeitgeber und Regierungen wenig gegen diese Missstände unternahmen, entstanden in der industrialisierten Welt Arbeiterbewegungen, die bessere Löhne, Arbeitszeiten und Arbeitsbedingungen forderten. Die Auseinandersetzungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern waren oft feindselig und wurden stark von Kriegen, der Wirtschaftslage, der Regierungspolitik und Gerichtsverfahren beeinflusst.

Unternehmen können Gewerkschaften durch Tarifverhandlungen, Arbeitsbeziehungen und andere Mittel beeinflussen, doch sind arbeitgeberkontrollierte Gewerkschaften in den Vereinigten Staaten seit dem National Labor Relations Act von 1935 verboten. Dieses Gesetz untersagt es Vorgesetzten, Gewerkschaften beizutreten, und verbietet Arbeitgebern, Gewerkschaften zu unterstützen (etwa im Falle von konkurrierenden Gewerkschaften bei der Unternehmensgründung) oder zu dominieren. ^{[ 19 ]} Darüber hinaus garantierten der Taft-Hartley Act und der Landrum-Griffin Act , die 1947 bzw. 1959 verabschiedet wurden, das Recht von Arbeitnehmern in der Privatwirtschaft, Gewerkschaften zu gründen und ihnen beizutreten, um Tarifverhandlungen zu führen. Die überwiegende Mehrheit der Bundesstaaten hat die Gewerkschaftsrechte auf Beschäftigte im öffentlichen Dienst ausgeweitet. ^{[ 20 ]} Die Handelskammer hat eine lange Geschichte gewerkschaftsfeindlicher Lobbyarbeit und gewerkschaftsfeindlicher Aktivitäten in den Vereinigten Staaten auf lokaler und Bundesebene. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

Nathan Shefferman veröffentlichte 1961 „The Man in the Middle“ , einen 292-seitigen Bericht über seine Aktivitäten zur Bekämpfung von Gewerkschaften. Shefferman beschrieb darin eine lange Liste von Praktiken, die er als nebensächlich für die Verhinderung von Gewerkschaften ansah, die seine Kritiker jedoch als Unterstützungsmaßnahmen für diese Aktivitäten bezeichneten. Dazu gehörten unter anderem Meinungsumfragen, Schulungen für Führungskräfte, Mitarbeitergespräche, Leistungsvergütungssysteme, Lohnumfragen, Beschwerdeverfahren, Personalakten, Bewerbungsverfahren, Stellenbewertungen und Rechtsberatung. Im Rahmen seiner Strategien zur Bekämpfung von Gewerkschaften wurden all diese Aktivitäten mit dem Ziel durchgeführt, die vollständige Kontrolle der Belegschaft durch das Topmanagement zu sichern. Sheffermans Buch lieferte nicht nur die Konzepte, die allen zukünftigen Techniken zur Bekämpfung von Gewerkschaften zugrunde lagen, sondern auch Formulierungen, die nach Ansicht von Gewerkschaftsbefürwortern die eigentliche Absicht dieser Maßnahmen verschleiern. ^{[ 24 ]}

1962 erließ US-Präsident John F. Kennedy die Executive Order 10988 [ ^{25 ]} , die das Recht von Beschäftigten im öffentlichen Dienst auf die Gründung von Gewerkschaften festlegte. Diese enthielt jedoch bestimmte Einschränkungen hinsichtlich Tarifverhandlungen und eine spezielle Bestimmung, die Streiks verbot (später als 5 USC § 7311(3) gesetzlich verankert ⁾ .  1981 trat die Gewerkschaft der Fluglotsen (PATCO – Professional Air Traffic Controllers Organization ) in den Streik und verstieß damit gegen Kennedys Executive Order. Präsident Reagan nutzte seine Befugnisse und entließ alle streikenden Mitglieder , was zur Auflösung der Gewerkschaft führte. Obwohl die Entlassung rechtmäßig war, wurde er von Gewerkschaften wegen gewerkschaftsfeindlicher Maßnahmen kritisiert. ^{[ 26 ]} PATCO formierte sich zur National Air Traffic Controllers Association um . Die gewerkschaftsfeindliche Politik variiert in den USA von Bundesstaat zu Bundesstaat; in demokratisch regierten Staaten genießen Arbeitnehmer im Allgemeinen einen besseren Schutz als in republikanisch regierten . ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} Der republikanische Präsident Donald Trump hat in einem Interview mit Elon Musk öffentlich erklärt, dass er gegen Arbeitnehmerschutz sei und seine Unterstützung für die Zerschlagung von Gewerkschaften bekundet habe . ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]}

In den USA, anders als in Großbritannien und einigen anderen Ländern, garantiert der National Labor Relations Act (NLRA) Arbeitnehmern im privaten Sektor das gesetzlich geschützte Recht, zu streiken, um bessere Löhne, Sozialleistungen oder Arbeitsbedingungen zu erreichen, ohne Kündigung befürchten zu müssen. Streiks aus wirtschaftlichen Gründen (z. B. Proteste gegen Arbeitsbedingungen oder Unterstützung der Forderungen einer Gewerkschaft) erlauben es dem Arbeitgeber jedoch, dauerhafte Ersatzkräfte einzustellen. Diese Ersatzkräfte können dann ihre Tätigkeit fortsetzen, während die streikenden Arbeitnehmer auf eine freie Stelle warten müssen. Erfolgt der Streik jedoch aufgrund unlauterer Arbeitspraktiken , können die ersetzten Streikenden nach Streikende ihre sofortige Wiedereinstellung verlangen. Besteht ein Tarifvertrag mit einer Streikklausel, kann ein Streik während der Vertragslaufzeit zur Entlassung aller streikenden Arbeitnehmer und zur Auflösung der Gewerkschaft führen. Obwohl dies legal ist, wird es von Gewerkschaften als gewerkschaftsfeindliche Vorgehensweise betrachtet.

Eine weitere gängige Taktik besteht darin, die potenzielle Verhandlungseinheit mit neuen Mitarbeitern zu überfluten, die bedroht und/oder mit Anreizen dazu gebracht werden, die Gewerkschaftsbildung zu meiden, Beitrittserklärungen nicht zu unterschreiben oder für die Gewerkschaft zu stimmen. Dies kann auch die Anwerbung von Mitarbeitern mit für den Arbeitsplatz ungewöhnlichen Sprachkenntnissen umfassen, um die Kluft zwischen den beiden Mitarbeitergruppen weiter zu vergrößern. Mitarbeiter der Konzernzentrale können einzelnen Betriebseinheiten zugeteilt werden, um die Mitarbeiter deutlich stärker zu überwachen. Ziel ist es, die Gewerkschaftsbildung zu unterbinden und fadenscheinige Gründe für Abmahnungen und Entlassungen von Gewerkschaftsfunktionären zu finden . Diese Taktiken treiben die Betriebskosten des betreffenden Bereichs oft deutlich über das hinaus, was die Gewerkschaften aushandeln würden. Langfristig werden sie jedoch als akzeptabel angesehen, um Gewerkschaften zu zerschlagen und deren Ansiedlung zu verhindern. Im schlimmsten Fall werden ganze Filialen unter dem Vorwand von „Sicherheitsbedenken“ oder „ Umbaumaßnahmen “ geschlossen und Mitarbeiter entlassen oder auf mehrere Filialen verteilt. Dies dient gleichzeitig als Warnung an andere Filialen und Mitarbeiter: Das Unternehmen entlässt sie lieber, als mit einer Gewerkschaft zu verhandeln. In den Vereinigten Staaten stoßen Unternehmen seitens der Aufsichtsbehörden auf wenig Widerstand, und wenn Verstöße festgestellt werden, werden diese oft angefochten und schließlich von Richtern abgewiesen oder heruntergespielt, oder sie werden nur geringfügig bestraft, um zu verhindern, dass die illegalen Taktiken erneut angewendet werden.

Die NGG , die deutsche Gewerkschaft für Restaurant- und Lebensmittelarbeiter, verwendete 1999 den Begriff der Gewerkschaftszerschlagung, um die Praktiken von McDonald’s in Deutschland zu charakterisieren, Betriebsräte auszuschließen und deren Abstimmung zu verhindern. Allerdings führte erst die Studie „ Union Busting in Deutschland “ von Werner Rügemer und Elmar Wigand den Begriff ein und präsentierte eine Analyse der Gewerkschaftszerschlagung. Die Studie wurde von der größten deutschen Gewerkschaft, der IG Metall , in Auftrag gegeben und 2014 veröffentlicht. ^{[ 35 ]}

Rügemer und Wigand bezogen sich in ihrer Studie auch auf US-amerikanische Autoren wie John Logan, Kate Bronfenbrenner, Martin Jay Levitt und Joseph McCain. Anschließend veröffentlichten sie eine stark erweiterte und aktualisierte Fassung als Buch mit dem Titel „ Die Fertigmacher. Arbeitsunrecht und die professionelle Bekämpfung der Gewerkschaften“ ^{[ 36 ]} . Seitdem wird der Begriff „Gewerkschaftszerschlagung“ regelmäßig in den Medien und von allen deutschen Gewerkschaften verwendet.

Rügemer und Wigand definierten Gewerkschaftszerschlagung wie folgt: „Gewerkschaftszerschlagung ist die gezielte Anwendung und modulare Kombination von Maßnahmen, um die arbeitgeberunabhängige Organisation und Interessenvertretung in einem Unternehmen zu verhindern. Ein weiterer Aspekt ist die Verhinderung (Sabotage) der gesamten Branche. Gewerkschaftszerschlagung wird betrieben, um sowohl den erreichten Status quo der Kollektivität, Partizipation und des Arbeitnehmerschutzes anzugreifen als auch um die Organisationsbemühungen der Beschäftigten bereits im Anfangsstadium zu unterbinden.“ ^{[ 37 ]}

Später gründeten Rügemer und Wigand den gemeinnützigen Verein „Aktion gegen Arbeitsungerechtigkeit“. Der Verein setzt sich für abhängige Arbeitnehmer und insbesondere für Betriebsräte ein. ^{[ 38 ]} Zielgruppe sind Menschen, die von Gewerkschaftsfeindlichkeit und anderen Formen der Ungleichbehandlung am Arbeitsplatz betroffen sind. Der Verein unterstützt die Betroffenen durch öffentliche Aktionen und rechtliche Schritte. Prominente Beispiele für gewerkschaftsfeindliche Praktiken in Deutschland sind Amazon.com, Birkenstock, Legoland, Haticon, Nora Systems, United Parcel Systems, Charité/Vivantes, Neupack, Edeka, DURA Automotive Systems, Median, Maredo, H&M und OBI.

Die Aberkennung (im Vereinigten Königreich) bzw. die Aberkennung (in den USA) einer Gewerkschaft kann rechtmäßig erfolgen, obwohl dies von Gewerkschaften selbst dann als Gewerkschaftszerschlagung bezeichnet werden kann, wenn die Aberkennung von Gewerkschaftszugehörigkeit von Mitgliedern der Gewerkschaft selbst ausgeht.

Arbeitnehmer in Großbritannien können eine Gewerkschaft abwählen, wenn diese keine Unterstützung mehr von ihren Mitgliedern erhält oder deren Mitgliederzahl unter 50 % sinkt. Arbeitgeber können eine Gewerkschaft abwählen, wenn sie weniger als 21 Beschäftigte haben. In der Regel muss in Großbritannien ein Antrag auf Abwahl beim Central Arbitration Committee (CAC) gestellt werden, welches dann eine Abstimmung über die Abwahl bzw. den Entzug der Gewerkschaftszugehörigkeit ansetzt. ^{[ 10 ]} Ein Unternehmen kann die Abwahl jedoch auch einseitig beschließen, sofern es über eine gültige Anerkennungsvereinbarung mit einem anderen Unternehmen als dem CAC verfügt. ^{[ 39 ]}

In den USA wird dieses Verfahren vom National Labor Relations Board (NLRB) überwacht. Arbeitnehmer können einen Antrag auf Abberufung der Gewerkschaft stellen, um festzustellen, ob sie die Gewerkschaft beibehalten wollen. Wie ein Antrag auf Abberufung kann auch ein Antrag auf Abberufung nur innerhalb bestimmter Fristen gestellt werden, insbesondere wenn ein Tarifvertrag abgelaufen ist oder demnächst ausläuft. ^{[ 40 ]}

In Kanada gibt es in allen Provinzen Gesetze, die Bestimmungen für Arbeitnehmer zur Abmeldung von Gewerkschaften enthalten. In den meisten Fällen haben die Regierungen es den Arbeitgebern zur Pflicht gemacht, Informationen für ihre Arbeitnehmer darüber bereitzustellen, wie die Gewerkschaftsmitgliedschaft aufgehoben werden kann. ^{[ 41 ]}

Unternehmen beauftragen Anwälte und Beratungsfirmen für Arbeitsrecht auf Grundlage von Erfahrung, Erfolgsbilanz, Sprachkenntnissen und Reputation. Da sich Arbeitsgesetze von Land zu Land unterscheiden, kann ein Unternehmen zudem auch Erfahrung mit internationalem Arbeitsrecht in multinationalen Konzernen in Betracht ziehen.

Bei der Gründung von Gewerkschaften werden in der Regel Arbeitsrechtler um Rat gefragt und oft auch Berater hinzugezogen, mit denen sie regelmäßig zusammenarbeiten und die Schulungen für Führungskräfte vor Ort durchführen können. ^{[ 42 ] [ 43 ]} Einige Unternehmen beschäftigen Arbeitsrechtsberater und -anwälte auf Honorarbasis, während andere externe Arbeitsrechtler und/oder Beratungsunternehmen auf Stundenbasis beauftragen.

Viele Arbeitsrechtler und Berater gewinnen Mandanten durch die Beobachtung von Regierungsbehörden wie den regionalen Büros des National Labor Relations Board (NLRB) . Dort müssen US-amerikanische Gewerkschaften Anträge auf Representation Certification (RC) oder Representation Decertification (RD) einreichen, die öffentlich zugänglich sind. ^{[ 44 ]} Diese Anträge enthalten die Namen von Organisationen, die gemeinsame Aktivitäten durchführen, sowie den Namen der Gewerkschaft, die eine Anerkennung oder eine Wahl anstrebt. ^{[ 45 ]} Organisationen nutzen diese Anträge auch für demografische Studien zu gemeinsamen Aktivitäten in der Region, um Schulungen für Führungskräfte im Hinblick auf bevorstehende Organisierungen vorzubereiten. Einige Unternehmen unterhalten Bibliotheken und stellen die Antragslisten online zur Verfügung, um anderen Unternehmen, die die Recherche nicht selbst durchführen können, einen Service zu bieten. ^{[ 46 ]}

Auch britische Gewerkschaften sind gemäß dem ERA 1999 verpflichtet , bestimmte Verfahren zur Anerkennung von Gewerkschaften einzuhalten. Dazu gehört beispielsweise die Einreichung einer „Absichtserklärung“ beim CAC ^{[ 47 ]} , wodurch gleichzeitig nicht nur der CAC, sondern auch der Arbeitgeber benachrichtigt wird. Die Einreichung wird anschließend öffentlich zugänglich und steht Arbeitsrechtlern und Beratungsunternehmen zur Vermarktung ihrer Dienstleistungen zur Verfügung.

Die International Brotherhood of Teamsters (IBT) verweigerte 2011 als Arbeitgeber die Verhandlungen mit einer Gruppe ihrer eigenen Gewerkschaftsorganisatoren , die für die Gründung der Gewerkschaft Federation of Agents and International Representatives (FAIR) gestimmt hatten. Nachdem die IBT am 29. August 2012 wegen unrechtmäßiger Gewerkschaftsbekämpfung der eigenen Gewerkschaft für schuldig befunden worden war, veröffentlichte sie eine Mitteilung ^{[ 48 ]} , in der sie gemäß einer von einem Regionaldirektor des NLRB der Obama-Regierung genehmigten Vereinbarung erklärte, die Gewerkschaftsbekämpfung einzustellen. Die Mitteilung versicherte den Teamster-Mitgliedern, dass sie nicht länger an der Ausübung ihrer Rechte gehindert würden.

In einem Rechtsstreit um die Retail Clerks International Association (RCIA, eine Unterorganisation des AFL-CIO) verlor die Gewerkschaft ihren Prozess, da das NLRB feststellte, dass die RCIA gegen den NLRA verstoßen hatte, indem sie sich weigerte, mit dem Vertreter bestimmter Beschäftigter zu verhandeln, und Beschäftigte mit dem Verlust ihrer Arbeitsplätze drohte, falls diese nicht aus der Gewerkschaft austraten. Das NLRB stellte außerdem fest, dass die RCIA gegen Abschnitt 8(a)(1) verstoßen hatte, indem sie gegenüber bestimmten Beschäftigten Zwang ausübte. ^{[ 49 ]}

In dem Buch „Arbeitnehmerorganisationen als Arbeitgeber: Gewerkschaften innerhalb von Gewerkschaften“ untersuchte der Autor drei verschiedene Gewerkschaften und den Kampf ihrer Mitglieder um gewerkschaftliche Organisierung. Ausgehend von denselben Sorgen, die auch Beschäftigte privater und öffentlicher Arbeitgeber dazu bewegen, gewerkschaftlichen Schutz zu suchen, wurden die Bemühungen der Beschäftigten mehrerer Gewerkschaften – der United Transportation Union (UTU), der Garment Workers (ILGWU) und der Textile Workers (TWUA) – um gewerkschaftliche Organisierung behindert. ^{[ 50 ] [ 51 ]}

Ein weiteres aktuelles Beispiel für gewerkschaftsfeindliche Taktiken ist der Konflikt zwischen der SEIU und der CNA, bei dem beide Gewerkschaften um die Mitglieder der jeweils anderen kämpften. In einer Pressemitteilung vom 10. März 2008 warf Andy Stern von der SEIU der CNA gewerkschaftsfeindliche Methoden vor: „Die California Nurses Association hat eine gewerkschaftsfeindliche Kampagne gegen Pflegekräfte und andere Beschäftigte im Gesundheitswesen in Ohio gestartet, um die dreijährigen Bemühungen der Beschäftigten um einen Zusammenschluss im Distrikt 1199 der Service Employees International Union zu torpedieren.“ ^{[ 52 ]} Im Zentrum des Konflikts zwischen SEIU und CNA standen gegenseitige Anschuldigungen, Mitglieder und Kampagnen der jeweils anderen abzuwerben , sowie Meinungsverschiedenheiten über die Ausrichtung der Gewerkschaftsbewegung. Die SEIU konzentriert sich auf die Organisierung von Arbeitnehmern um jeden Preis, was Kritik an der Zusammenlegung kleinerer Ortsgruppen zu Megagewerkschaften hervorruft. ^{[ 53 ]}

Einige Unternehmen versuchen, Informationen über Gewerkschaftsaktivitäten durch den Einsatz von Informanten zu erhalten ^[ 54 ] ^{[ 55 ] [ 56 ] , ähnlich} wie Gewerkschaften selbst Informanten einsetzen, um Organisationen ohne Gewerkschaftszugehörigkeit zu infiltrieren, Propaganda zu verbreiten und Zwietracht zu säen, um so die Unterstützung der Gewerkschaft zu gewinnen. Ein Informant kann eingesetzt werden, um Versammlungen zu stören, die Legitimität und die Motive der Gewerkschaft oder des Managements infrage zu stellen und die Ergebnisse der Versammlungen an ihre Vorgesetzten zu melden. Die Störung oder Meldung von Gewerkschaftsversammlungen ist illegal, kann aber in Verfahren wegen unlauterer Arbeitspraktiken schwer nachzuweisen sein. ^{[ 57 ]}

1980 berichtete Martin J. Levitt , Autor von „Confessions of a Union Buster“ , dass er in einem Pflegeheim in Sebring, Ohio , eine Gegenorganisationskampagne gegen die Gewerkschaftsbewegung durchgeführt habe . Er habe Mitstreiter beauftragt , Autos zu zerkratzen und dies anschließend der Gewerkschaft in die Schuhe zu schieben. Ähnliche Aktionen wurden von anderen nicht berichtet, doch Levitt erklärte, die Schaffung und Ausnutzung eines anhaltenden Klimas der Angst sei für ihn der Schlüssel zur Zerstörung der Glaubwürdigkeit der Gewerkschaft gewesen. ^{[ 58 ]}

In den Vereinigten Staaten hat der Oberste Gerichtshof der USA die Entscheidung des National Labor Relations Board bestätigt, dass Spionage durch Arbeitgeber oder der Einsatz von Spionen oder Agenten innerhalb von Gewerkschaften eine unlautere Arbeitspraxis gemäß dem Wagner Act darstellt. ^{[ 59 ]}

Arbeitsrechtsberater, Gewerkschaftsorganisatoren und Anwälte nutzen Regeln und Vorschriften, um Einfluss auf die Organisierung von Gewerkschaften zu gewinnen. Die meisten Arbeitgeber lehnen gewerkschaftliche Pläne für Wahlen mit Stimmzetteln ab und setzen stattdessen auf geheime Wahlen. ^{[ 60 ]} Konzentriert sich die Gewerkschaft auf einen Unternehmensbereich, können Arbeitsrechtler diese Pläne durchkreuzen und die Stimmenzahl verwässern, indem sie beim National Labor Relations Board (NLRB) beantragen, weitere Bereiche einzubeziehen. Versucht die Gewerkschaft, Vorarbeiter- oder „Junior-Supervisor“-Positionen in eine Verhandlungseinheit aufzunehmen, um die Mitgliederzahl zu erhöhen, wird die Definition eines Vorgesetzten gemäß NLRA ^{[ 61 ]} häufig vom Arbeitgeber angefochten oder durch neu eingestelltes Personal geschwächt, um die Stärke der Organisatoren zu reduzieren. Selbst die Zuständigkeit des NLRB zur Überwachung einer Organisierungskampagne kann in Frage gestellt werden. Verzögerungen können eine Organisierungskampagne zu einem langwierigen Kampf machen, und laut Martin J. Levitt werden solche Auseinandersetzungen fast immer vom Management gewonnen. ^{[ 62 ]}

Viele Methoden zur Bekämpfung von Gewerkschaften werden schon sehr lange angewendet. Harry Wellington Laidler schrieb 1913 ein Buch, in dem er über den Einsatz von Verzögerungstaktiken und Provokationen durch einen verdeckten Ermittler einer der damals größten bekannten Organisationen, der Corporations Auxiliary Company , berichtete . Sie würden potenziellen Arbeitgebern Folgendes mitteilen:

Sobald die Gewerkschaft aktiv ist, können ihre Mitglieder ihr Wachstum verhindern, wenn sie wissen wie – und unser Mann weiß wie. Treffen können in großen Abständen stattfinden. Ein Vertrag mit dem Arbeitgeber kann umgehend abgeschlossen werden, der sich über einen langen Zeitraum erstreckt und dessen Bedingungen sehr einfach gestaltet sind. Diese Taktiken sind jedoch möglicherweise nicht zielführend, und der Gewerkschaftsgeist kann so stark sein, dass eine große Organisation nicht mehr zu verhindern ist. In diesem Fall radikalisiert sich unser Mann extrem. Er fordert Unzumutbares und verwickelt die Gewerkschaft in Schwierigkeiten. Sollte es zu einem Streik kommen, wird er der Lauteste in der Gruppe sein, zu Gewalt aufrufen und andere in Schwierigkeiten bringen. Die Folge wird die Zerschlagung der Gewerkschaft sein. ^{[ 63 ]}

Arbeitgeber können Druck auf Gewerkschaften ausüben, indem sie eine Aussperrung verhängen , eine Arbeitsniederlegung, bei der der Arbeitgeber die Beschäftigten an der Arbeit hindert, bis bestimmte Bedingungen erfüllt sind. Eine Aussperrung verändert die psychologische Wirkung einer Arbeitsniederlegung und kann, wenn das Unternehmen über Informationen zu einem bevorstehenden Streik verfügt, vor dessen Beginn verhängt werden. ^{[ 64 ]}

Obwohl die Beschäftigten gemeinnütziger Krankenhäuser ursprünglich unter den Wagner Act von 1935 fielen , wurden sie 1947 durch die Taft-Hartley- Änderungen aus diesem Schutz ausgeschlossen. In den 1960er Jahren strebten die Beschäftigten gemeinnütziger Krankenhäuser jedoch die Gründung von Gewerkschaften an, um bessere Löhne und Arbeitsbedingungen zu fordern. Gleichzeitig kam es in großen amerikanischen Städten zu Krankenhausstreiks, die sowohl Gewerkschaftsführer als auch die Regierung darauf aufmerksam machten, wie die lebensnotwendige Patientenversorgung während Arbeitsniederlegungen aufrechterhalten werden kann. ^{[ 65 ]} Krankenhausbeschäftigte und Gewerkschaftsführer forderten die Regierung auf, den National Labor Relations Act (NLRA) zu ändern. 1974 wurde der NLRA unter Präsident Richard Nixon geändert ^{[ 66 ]} , um den Geltungsbereich und den Schutz auf die Beschäftigten gemeinnütziger Krankenhäuser auszudehnen. Laut dem NLRB der Obama-Regierung wurde bei der Prüfung des neuen Gesetzesentwurfs durch den Senatsausschuss für Arbeit und Soziales anerkannt, dass die Arbeitsbeziehungen im Gesundheitswesen besondere Berücksichtigung erfordern. Der Senatsausschuss für Arbeit bemühte sich um einen Mechanismus, der sicherstellen sollte, dass die Bedürfnisse der Patienten in Notfällen im Zusammenhang mit Arbeitskonflikten erfüllt werden. Das neue Gesetz stellte einen vernünftigen und gerechten Ausgleich dieser widerstreitenden Interessen dar. ^{[ 67 ]}

Die Staatskassen finanzieren die Gehälter der Angestellten im öffentlichen Dienst, aus denen diese wiederum ihre Gewerkschaftsbeiträge entrichten. Früher war es den Bundesstaaten gesetzlich untersagt, Arbeitsrechtsberatungsunternehmen mit öffentlichen Geldern zu beauftragen. Ein entsprechendes Gesetz, das 1979 in Wisconsin verabschiedet wurde, wurde vom Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten im Fall Wisconsin Department of Industry v. Gould für verfassungswidrig erklärt . ^{[ 68 ]} De facto bedeutete die Entscheidung des Obersten Gerichtshofs von 1986, dass die Strafen auf Bundesebene das Höchstmaß darstellen, unabhängig von etwaigen Einschränkungen. Kritiker warfen dem Bundesarbeitsrecht vor, die Bundesstaaten faktisch dazu zu zwingen, „Gewerkschaftsgegner einzustellen“. ^{[ 69 ]}

1998 führte Catholic Healthcare West , die größte private Krankenhauskette Kaliforniens und ein Hauptempfänger staatlicher Medicaid-Gelder, eine Kampagne gegen die SEIU in Sacramento und Los Angeles durch, die mehr als 2,6 Millionen US-Dollar kostete. Im Anschluss an diese Kampagne verabschiedete das kalifornische Parlament ein Gesetz, das Arbeitgebern, die mehr als 10.000 US-Dollar an staatlichen Mitteln erhielten, gewerkschaftsfeindliche Aktivitäten untersagte. ^{[ 70 ]} Im Urteil des Obersten Gerichtshofs der USA im Fall „ Handelskammer der Vereinigten Staaten von Amerika et al. gegen Brown, Generalstaatsanwalt von Kalifornien et al.“ aus dem Jahr 2007 entschied das Gericht jedoch mit 7:2 Stimmen, dass Bundesarbeitsrecht einem kalifornischen Gesetz vorgeht, das vielen Arbeitgebern die Möglichkeit einschränkte, mit ihren Angestellten über gewerkschaftsbezogene Themen zu sprechen. Richter John Paul Stevens erklärte, Bundesarbeitsrecht befürworte eine „offene Debatte“ über arbeitsrechtliche Fragen, solange der Arbeitgeber nicht versuche, die Angestellten zur Übernahme seiner Sichtweise zu zwingen. Folglich sei das kalifornische Gesetz mit Bundesarbeitsrecht unvereinbar. ^{[ 71 ]}

Auch andere Versuche, gewerkschaftsfeindliche Aktivitäten von Empfängern staatlicher Gelder einzuschränken, wurden vereitelt. Das Center for Cerebral Palsy in Albany, New York , ein Hauptempfänger staatlicher Medicaid-Gelder, beauftragte eine Anwaltskanzlei mit der Bekämpfung einer Organisationskampagne der Gewerkschaft UNITE . Im Jahr 2002 verabschiedete der Staat New York ein Gesetz zur Neutralität der Arbeitsbedingungen, das die Verwendung von Steuergeldern zur Bekämpfung von Gewerkschaften untersagte. Dieses Gesetz war eine direkte Folge der Kampagne gegen UNITE. Im Mai 2005 erklärte ein Bezirksrichter das Gesetz zur Neutralität der Arbeit für verfassungswidrig. Die Rechtsvertreter des Center for Cerebral Palsy bezeichneten dieses Urteil als „enormen Sieg für Arbeitgeber“. ^{[ 70 ]}

Nathan Shefferman führte einige grundlegende psychologische Techniken in die Branche der Gewerkschaftsvermeidung und die damit verbundene Dienstleistung der Gewerkschaftsprävention ein. Aufbauend auf seinen Arbeiten begannen professionell ausgebildete Psychologen in den 1960er Jahren, ausgefeilte psychologische Techniken anzuwenden, um „potenzielle Gewerkschaftsanhänger auszusortieren, Brennpunkte für Gewerkschaftsbildung zu identifizieren und den Arbeitsplatz so zu gestalten, dass ein gewerkschaftsfreies Umfeld erhalten bleibt.“ ^{[ 70 ]} Diese Psychologen erstellten psychologische Profile für Unternehmen und führten Audits zur Gewerkschaftsanfälligkeit eines Unternehmens durch. ^{[ 70 ]}

Zwischen 1974 und 1984 schulte ein Unternehmen über 27.000 Manager und Vorgesetzte, um „Gewerkschaften überflüssig zu machen“, und befragte fast eine Million Beschäftigte in 4.000 Organisationen. ^{[ 70 ]}

In den Vereinigten Staaten gab es kurz nach 1900 nur wenige wirksame Arbeitgeberverbände, die sich der Gewerkschaftsbewegung entgegenstellten. Bis 1903 begannen sich diese Organisationen zu vereinen, und eine nationale Arbeitgeberbewegung übte einen starken Einfluss auf die Arbeitsbeziehungen und die öffentliche Politik aus. ^{[ 72 ]}

Fast ein Jahrzehnt vor 1903 hatte die Industriegewerkschaft Western Federation of Miners (WFM) aufgrund gefährlicher Arbeitsbedingungen, der Einführung langer Arbeitszeiten und der von ihren Mitgliedern als herrisch empfundenen Haltung der Arbeitgeber zunehmend an Macht, Kampfbereitschaft und Radikalität gewonnen. Insbesondere der Einsatz von Spionen durch die Arbeitgeber bei Organisationsbemühungen wie in Coeur d'Alene hatte die WFM-Mitglieder empört . Die Frustration der Bergleute entlud sich gelegentlich in Wut und Gewalt, obwohl sie auch friedliche Veränderungen anstrebten. So wurde beispielsweise das Ziel der WFM, ein Achtstundengesetz durchzusetzen, trotz eines gewonnenen Referendums mit 72 Prozent der Stimmen der Wähler in Colorado von Arbeitgebern und Politikern vereitelt. ^{[ 73 ] [ 74 ]}

Im Jahr 1901 verabschiedeten verärgerte Mitglieder der WFM eine Erklärung auf ihrem Kongress, in der sie eine „umfassende Revolution der sozialen und wirtschaftlichen Verhältnisse“ als „einzige Rettung der Arbeiterklasse“ bezeichneten. ^{[ 75 ]} Arbeitgeber in Colorado und ihre Unterstützer reagierten auf die wachsende Unruhe und Macht der Gewerkschaften mit einer Konfrontation, die als Colorado-Arbeiterkriege in die Geschichte einging . ^{[ 76 ]} Doch die Angst und Besorgnis der Arbeitgeber, die die Gewerkschaften als Bedrohung für ihre Unternehmen empfanden, beschränkte sich keineswegs auf Colorado. Landesweit begannen sich die ersten Elemente eines Netzwerks von Arbeitgeberorganisationen herauszubilden, das das kommende Jahrhundert prägen sollte.

Gewerkschaftsfeindliche Organisationen spielten eine zunehmend bedeutende Rolle in der amerikanischen Politik. Im April 1903 sprach David M. Parry auf der Jahrestagung der National Association of Manufacturers (NAM) ^{[ 77 ]} und hielt eine Rede, in der er die organisierte Arbeiterschaft kritisierte. Er behauptete, Gewerkschaftsbewegung und Sozialismus unterschieden sich lediglich in ihrer Methodik, da beide darauf abzielten, „individuelle Rechte und Eigentumsrechte“ zu untergraben. Parry betonte die Gültigkeit der Naturgesetze, die die Wirtschaft des Landes bestimmten, und verurteilte jeglichen Eingriff in diese Gesetze, sei es durch Gesetzgebung oder auf anderem Wege. Parry behauptete, die Ziele der Gewerkschaften würden unweigerlich zu „Despotismus, Tyrannei und Sklaverei“ und zum „Untergang der Zivilisation“ führen. ^{[ 78 ]}

Um diese Bedrohung des Status quo abzuwenden, riet Parry der NAM, Arbeitgeber- und Herstellerverbände in einem großen nationalen gewerkschaftsfeindlichen Verband zu organisieren. Der NAM-Kongress stimmte der Empfehlung zu und bildete einen Arbeitgeberorganisationsausschuss unter Parrys Leitung. Parry begann umgehend mit der Organisation. ^{[ 79 ]} Die Aussicht auf ein bundesweites Achtstundengesetz war der NAM besonders zuwider; sie bezeichnete es als „bösartigen, unnötigen und in jeder Hinsicht absurden Vorschlag“. ^{[ 80 ]}

Die NAM kämpft seit über einem Jahrhundert durch angeschlossene Organisationen gegen die organisierte Arbeiterschaft. ^{[ 81 ]} Einst bemühte sich die Organisation jedoch um ein gemäßigteres Image. Nachdem der La-Follette-Ausschuss 1937 Arbeitgeber und ihre gewerkschaftsfeindlichen Verbündeten untersucht und weitverbreitete Missstände aufgedeckt hatte, verurteilte die NAM „den Einsatz von Spionage, Streikbrecheragenturen, professionellen Streikbrechern, bewaffneten Wachen oder Munition, um die legitimen Rechte der Arbeitnehmer auf Selbstorganisation und Kollektivverhandlungen zu beeinträchtigen oder zu zerstören.“ ^{[ 82 ]} Diese kurze Annäherung an die Gewerkschaftsrechte war jedoch nicht von Dauer.

Auch andere gewerkschaftsfeindliche Organisationen haben sich aktiv an der gewerkschaftsfeindlichen Rhetorik und an gewerkschaftsfeindlichen Aktivitäten beteiligt. Die Citizens' Alliance war eine Arbeitgeberorganisation, die Anfang des 20. Jahrhunderts speziell zur Bekämpfung von Gewerkschaften gegründet wurde. Sie arbeitete mit der NAM zusammen, um die gewerkschaftsfeindlichen Bewegungen im frühen 20. Jahrhundert in den Vereinigten Staaten zu stärken. Der Council on Union Free Environment (CUE) hatte die spezifische Aufgabe, Präsident Carters Arbeitsrechtsreform zu verhindern, die unter anderem die Gewerkschaftsorganisierung erleichtern sollte, indem sie Wahlen innerhalb von 15 Tagen nach Einreichung einer Petition ermöglichte. ^{[ 81 ]} Die Labor Law Study Group, später Construction Users Anti-Inflation Roundtable genannt, brachte Dutzende von Arbeitsrechtsreformgesetzen im US-Kongress ein, deren Hauptaugenmerk jedoch auf der Aufhebung von Landes- und Bundesgesetzen lag, die Mindestlöhne für öffentlich finanzierte Projekte festlegten. Associated Builders and Contractors (ABC) ^{[ 83 ]} ist die Interessenvertretung der Bauindustrie und wird hauptsächlich von nicht gewerkschaftlich organisierten Bauunternehmen und verwandten Betrieben finanziert. Die ABC propagierte das „ Leistungsprinzip “, das darauf abzielte, jeden Mitarbeiter entsprechend seiner Qualifikation und Leistung zu bezahlen. ^{[ 84 ]} Obwohl die ABC betonte, nicht gewerkschaftsfeindlich zu sein, würde dieses System Arbeitnehmer daran hindern, viele der ihnen durch eine Gewerkschaft zustehenden Rechte und Vorteile in Anspruch zu nehmen. ^{[ 84 ]}

Andere Gruppen, wie das National Right to Work Committee, haben sich für Gesetze eingesetzt, die die Zugehörigkeit zu einer Gewerkschaft verbieten . Auch die US-Handelskammer setzt sich mit Nachdruck für die freie Marktwirtschaft ein und kämpft gegenüber dem Kongress, dem Weißen Haus, Aufsichtsbehörden, Gerichten, der Öffentlichkeit und Regierungen weltweit. Sie hat aktiv gegen den Employee Free Choice Act lobbyiert . ^{[ 85 ]} Das NLPC ^{[ 86 ]} plädiert für ein Ende der Verwendung von Gewerkschaftsbeiträgen für politische Zwecke. Das Center for Union Facts betreibt eine gewerkschaftsfeindliche Website, die Finanzdaten und andere Informationen über Gewerkschaften bereitstellt.

• Gewalt gegen Gewerkschaften und Gewalt gegen Gewerkschaften
• Treffen mit gefangenem Publikum
• Geständnisse eines Gewerkschaftszerstörers
• Übereinkommen über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Rechts auf Organisation, 1948
• Widerstand gegen Gewerkschaften
• Salt (Gewerkschaftsorganisation)
• Verbreitung von Gewerkschaften weltweit

Vereinigte Staaten

• Grabow-Aufstand
• Geschichte der Gewerkschaftszerschlagung in den Vereinigten Staaten
• Martin J. Levitt
• Mohawk Valley-Formel
• Recht-auf-Arbeit-Gesetz

• Die Gewerkschaftsbekämpfungs-Beobachtung der Labor Research Association
• Repression gegen die IWW