Grafschaften Irlands

Die Grafschaften Irlands sind historische Verwaltungsgliederungen der Insel. Sie entstanden aus normannischen Strukturen, und mit dem schwindenden Einfluss der kambro-normannischen Barone und des altenglischen Adels wurden im Laufe der Zeit neue politische Kontrollorgane auf Grafschaftsebene geschaffen. Die Anzahl der Grafschaften variierte je nach Epoche, traditionell gilt jedoch die Zahl von 32 als die anerkannte und gebräuchliche.

Im Zuge der Teilung Irlands im Jahr 1921 wurden sechs der traditionellen Grafschaften Teil Nordirlands . In Nordirland wurden die Grafschaften 1973 für die Kommunalverwaltung abgeschafft; stattdessen werden Distrikte verwendet. In der Republik Irland wurden einige Grafschaften aufgeteilt, wodurch neue Grafschaften entstanden: Derzeit gibt es 26 Grafschaften, 3 Städte und 2 Städte mit Grafschaften, die die Gebiete der Kommunalverwaltung in der Republik abgrenzen .

Der Begriff „County“ wird heute in verschiedenen Bedeutungen und für unterschiedliche Zwecke verwendet. Im allgemeinen Sprachgebrauch bezeichnet er die 32 Counties, die vor 1838 existierten – die sogenannten traditionellen Counties, von denen 26 in der Republik Irland liegen . Die Local Government Acts definieren Counties so, dass sie auch eigenständige Counties innerhalb der traditionellen Grafschaft Dublin umfassen. ^{[ 1 ]}

In Irland steht das Wort „ County“ fast immer vor dem County-Namen; ^{[ 2 ]} so heißt es beispielsweise „ County Roscommon “ in Irland und nicht „ Roscommon County “ in Michigan , USA. Die ehemaligen Countys „King’s County“ und „Queen’s County“ bildeten Ausnahmen. Diese heißen heute County Offaly bzw. County Laois . Die Abkürzung „Co.“ wird verwendet, wie in „Co. Roscommon“. ^{[ 3 ]}

Die 1994 in Dublin neu geschaffenen Grafschaften verzichten oft ganz auf das Wort „ Grafschaft“ oder verwenden es erst nach dem Namen. So zeigen beispielsweise Suchmaschinen auf irischen Webseiten deutlich mehr Einträge mit „ Fingal “ als mit „County Fingal“ oder „Fingal County“. Obwohl die offizielle Bezeichnung „Grafschaft“ nicht vorsieht, verwendet der Gemeinderat alle drei Formen. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Im informellen Sprachgebrauch wird das Wort „County“ oft weggelassen, außer wenn es zur Unterscheidung zwischen County und Stadt erforderlich ist; so heißt es „Offaly“ statt „County Offaly“, aber „County Antrim“, um es von der Stadt Antrim zu unterscheiden. Das Synonym „Shire“ wird für irische Countys nicht verwendet, obwohl die Marquessate of Downshire 1789 nach County Down benannt wurde . ^{[ a ]}

Teile einiger Städte und Gemeinden waren von der Gerichtsbarkeit der sie umgebenden Grafschaften ausgenommen. Diese Städte und Gemeinden besaßen den Status einer eigenen Grafschaft , oft durch königliche Charta verliehen, und verfügten über alle richterlichen, administrativen und steuererhebenden Befugnisse der regulären Grafschaften.

Die politische Geographie Irlands lässt sich ab dem 6. Jahrhundert recht genau nachvollziehen. Damals war Irland in ein Flickwerk kleiner Königreiche mit einer flexiblen politischen Hierarchie zersplittert , die im Allgemeinen drei traditionelle Königsränge kannte. Die unterste Ebene der politischen Kontrolle lag bei den irischen Túath (Plural : Túatha ). Ein irischer Túath war eine autonome Gruppe von Menschen mit eigener politischer Jurisdiktion unter einem Rí Túaithe , also einem lokalen Kleinkönig. ^{[ 6 ]} Es gab etwa 150 solcher Verwaltungseinheiten. Jeder Rí Túaithe unterstand wiederum einem regionalen Oberkönig ( Ruiri ) . Möglicherweise gab es in Irland zu jeder Zeit bis zu 20 echte Ruiri .

A "king of over-kings" (Irish: rí ruirech) was often a provincial (Irish: rí cóicid) or semi-provincial king to whom several ruiri were subordinate. No more than six genuine rí ruirech were ever contemporary. Usually, only five such "king of over-kings" existed contemporaneously and so are described in the Irish annals as fifths (Irish: cúigí). The areas under the control of these kings were: Ulster (Irish: Ulaidh), Leinster (Irish: Laighin), Connacht (Irish: Connachta), Munster (Irish: An Mhumhan) and Mide (Irish: An Mhídhe). Later record-makers dubbed them provinces, in imitation of Roman provinces. In the Norman period, the historic fifths of Leinster and Meath gradually merged, mainly due to the impact of the Pale, which straddled both, thereby forming the present-day province of Leinster.

The use of provinces as divisions of political power was supplanted by the system of counties after the Norman invasion. In modern times clusters of counties have been attributed to certain provinces but these clusters have no legal status. They are today seen mainly in a sporting context, as Ireland's four professional rugby teams play under the names of the provinces, and the Gaelic Athletic Association has separate Provincial councils and Provincial championships.

With the arrival of Cambro-Norman knights in 1169, the Anglo-Norman invasion of Ireland commenced. This was followed in 1172 by the invasion of King Henry II of England, commencing English royal involvement.

After his intervention in Ireland, Henry II effectively divided the English colony into liberties also known as lordships. These were effectively palatine counties and differed from ordinary counties in that they were disjoined from the crown and that whoever they were granted to essentially had the same authority as the king and that the king's writ had no effect except a writ of error.^[7] This covered all land within the county that was not church land.^[7] The reason for the creation of such powerful entities in Ireland was due to the lack of authority the English crown had there.^[7]

Ein ähnlicher Prozess wiederholte sich nach der normannischen Eroberung Englands. Trotz einer starken Zentralregierung waren in den Grenzgebieten zu Wales und Schottland Grafschaftsverwaltungen (Grafschaften) erforderlich. ^{[ 8 ]} In Irland bedeutete dies, dass das Land aufgeteilt und Richard de Clare und seinen Anhängern zugesprochen wurde, die zu Lehnsherren (und manchmal auch Grafen) wurden. Die englische Krone übte lediglich über die Küstenstädte und die unmittelbar angrenzenden Gebiete direkte Kontrolle aus. ^{[ 9 ]}

Mindestens drei der von Heinrich II. vergebenen Landschenkungen – Leinster an Richard de Clare, Meath an Walter de Lacy und Ulster an John de Courcy – waren den Pfalzgrafschaften gleichgestellt, da sie den Empfängern königliche Gerichtsbarkeit verliehen. ^{[ 9 ]} Zu den weiteren Schenkungen gehörten die Freiheiten von Connacht und Tipperary. ^{[ 10 ]}

Diese ursprünglichen Herrschaften wurden später in kleinere „Freiheiten“ unterteilt, die offenbar dieselben Privilegien wie ihre Vorgänger genossen. ^{[ 9 ]} Die Aufteilung von Leinster und Munster in kleinere Grafschaften wird gemeinhin König Johann zugeschrieben, hauptsächlich aufgrund fehlender, zerstörter Urkunden. Es ist jedoch möglich, dass sie einen früheren Ursprung hatten. ^{[ 11 ]} Diese Grafschaften waren: in Leinster: Carlow (auch bekannt als Catherlogh), Dublin, Kildare, Kilkenny, Louth (auch bekannt als Uriel), Meath, Wexford, Waterford; in Munster: Cork, Limerick, Kerry und Tipperary. ^{[ 12 ]} Man nimmt an, dass diese Grafschaften erst gegen Ende der Regierungszeit von König Johann ihre spätere administrative Funktion erhielten und dass bis zur Tudor-Dynastie keine neuen Grafschaften geschaffen wurden. ^{[ 13 ]}

Das wichtigste Amt in den Pfalzgrafschaften war das des Seneschalls . ^{[ 14 ]} In den unter die Herrschaft der Krone fallenden Freiheiten wurde dieses Amt von einem Sheriff bekleidet . ^{[ 14 ]} Der Monarch konnte in den Pfalzgrafschaften Sheriffs ernennen. Ihre Macht beschränkte sich auf die Kirchengüter, und sie wurden als Sheriffs einer Grafschaft des Kreuzes bezeichnet, von denen es in Irland anscheinend ebenso viele wie Pfalzgrafschaften gab. ^{[ 14 ]}

The exact boundaries of the liberties and shrievalties appear to have been in constant flux throughout the Plantagenet period, seemingly in line with the extent of English control.^[15] For example, in 1297 it is recorded that Kildare had extended to include the lands that now comprise the modern-day counties of Offaly, Laois (Leix) and Wicklow (Arklow).^[16] Some attempts had also been made to extend the county system to Ulster.^[17]

The Bruce Invasion of Ireland in 1315 resulted in the collapse of effective English rule in Ireland, with the land controlled by the crown continually shrinking to encompass Dublin, and parts of Meath, Louth and Kildare.^[17] Throughout the rest of Ireland, English rule was upheld by the earls of Desmond, Ormond, and Kildare (all created in the 14th-century), with the extension of the county system all but impossible.^[17] During the reign of Edward III (1327–77) all franchises, grants and liberties had been temporarily revoked with power passed to the king's sheriffs over the seneschals.^[14] This may have been due to the disorganisation caused by the Bruce invasion as well as the renouncing of the Connaught Burkes of their allegiance to the crown.^[14]

The Earls of Ulster divided their territory up into counties. These are not considered part of the Crown's shiring of Ireland. In 1333, the Earldom of Ulster is recorded as consisting of seven counties: Antrim, Blathewyc, Cragferus, Coulrath, del Art, Dun (also known as Ladcathel), and Twescard.^[18][19]

Of the original lordships or palatine counties:

• Leinster had passed from Richard de Clare to his daughter, Isabel de Clare, who had married William Marshal, 1st Earl of Pembroke (second creation of title). This marriage was confirmed by King John, with Isabel's lands given to William as consort. The liberty was afterwards divided into five—Carlow, Kildare, Kilkenny, Leix and Wexford—one for each of Marshal's co-heiresses.^[9]
• Meath was divided between the granddaughters of Walter de Lacy: Maud and Margery. Maud's half became the liberty of Trim, and she married Geoffrey de Geneville. Margery's half retained the name Meath, and she married John de Verdon. After the marriage of Maud's daughter Joan to Roger Mortimer, 1st Earl of March, Trim later passed via their descendants to the English Crown. Meath, which had passed to the Talbots, was resumed by Henry VIII under the Statute of Absentees.^[9]
• Ulster was regranted to the de Lacys from John de Courcy, whilst Connaught, which had been granted to William de Burgh, was at some point divided into the liberties of Connaught and Roscommon. William's grandson Walter de Burgh was in 1264 also made lord of Ulster, bringing both Connaught and Ulster under the same lord. In 1352 Elizabeth de Burgh, 4th Countess of Ulster married Lionel of Antwerp, a son of king Edward III. Their daughter Philippa married Edmund Mortimer, 3rd Earl of March. Upon the death of Edmund Mortimer, 5th Earl of March in 1425, both lordships were inherited by Richard of York, 3rd Duke of York and thus passed to the Crown.^[9]
• Tipperary was resumed by King James I. In 1662, under Charles II it was reconstituted for James Butler, 1st Duke of Ormonde.^[20]

With the passing of liberties to the Crown, the number of Counties of the Cross declined, and only one, Tipperary, survived into the Stuart era; the others had ceased to exist by the reign of Henry VIII.^[14]

Unter den Tudors, insbesondere unter Heinrich VIII. (1509–1547), dehnte sich die Herrschaft der Krone in Irland wieder aus. ^{[ 21 ]} Nachdem er sich 1541 zum König von Irland erklärt hatte , machte sich Heinrich VIII. daran, irische Clanführer zu Lehnsleuten der Krone zu machen und ihr Land in Bezirke aufzuteilen, die später zu den heutigen Grafschaften zusammengefasst wurden. ^{[ 21 ]} Die Grenzen der Grafschaften waren noch unklar; 1543 wurde Meath jedoch in Meath und Westmeath aufgeteilt . ^{[ 21 ]} Um 1545 baten die Byrnes und O’Tooles , zwei einheimische Sippen, die der englischen Verwaltung des Pale immer wieder Schwierigkeiten bereitet hatten, den Lord Deputy von Irland, ihren Bezirk in eine eigene Grafschaft, Wicklow, umzuwandeln. Dies wurde ignoriert. ^{[ 13 ]}

Während der Regierungszeiten der letzten beiden Tudor-Monarchen, Maria I. (1553–1558) und Elisabeth I. (1558–1603), wurde der Großteil der Arbeiten zur Gründung der modernen Grafschaften unter der Schirmherrschaft von drei Lord Deputies durchgeführt : Thomas Radclyffe, 3. Earl of Sussex , Sir Henry Sydney und Sir John Perrot . ^{[ 22 ]}

Unter Maria I. wurden erstmals seit König Johann neue Grafschaften geschaffen. Radclyffe hatte die Gebiete Glenmaliry, Irry, Leix, Offaly und Slewmargy den O’Moores und O’Connors abgenommen. 1556 wurde per Gesetz festgelegt, dass Offaly und ein Teil von Glenmaliry zur Grafschaft King’s County werden sollten, während der Rest von Glenmaliry zusammen mit Irry, Leix und Slewmargy die Grafschaft Queen’s County bildete . ^{[ 22 ]} Radclyffe erließ ein Gesetz zur Einteilung des gesamten noch nicht in Grafschaften unterteilten Landes in Irland und strebte eine Aufteilung der Insel in sechs Teile an: Connacht, Leinster, Meath, Nether Munster, Ulster und Upper Munster. Seine Regierungszeit in Irland wurde jedoch vorzeitig beendet, und erst unter Marias Nachfolgerin Elisabeth I. wurde dieses Gesetz wieder eingeführt. Unter Elisabeth wurde Radclyffe zurückgeholt, um es umzusetzen. ^{[ 13 ]}

Während seiner drei Amtszeiten als Lord Deputy schuf Sydney zwei Präsidentschaften zur Verwaltung von Connacht und Munster. Er teilte Connacht in die Grafschaften Galway, Mayo, Roscommon und Sligo auf. ^{[ 23 ]} 1565 wurde das Gebiet der O’Rourkes in Roscommon zur Grafschaft Leitrim. 1569 versuchte Sydney, die Bedeutung der Provinz Munster zu verringern, indem er den Shannon als natürliche Grenze nutzte und das ehemalige Königreich Thomond (Nord-Munster) der Grafschaft Clare als Teil der Präsidentschaft Connacht eingliederte. ^{[ 24 ]}

1569 verabschiedete das irische Parlament ein Gesetz zur Umwandlung von Gebieten, die noch keine Shire Grounds waren, in Shire Grounds. ^{[ 25 ]} 1571 erklärte eine Kommission unter der Leitung von Perrot und anderen, dass das Gebiet von Desmond in Munster eine eigene Grafschaft werden und einen eigenen Sheriff erhalten sollte. 1606 wurde es mit der Grafschaft Kerry zusammengelegt. ^{[ 26 ]} 1575 unternahm Sydney eine Expedition nach Ulster, um die Aufteilung in Shire Grounds zu planen. Diese Pläne verliefen im Sande. ^{[ 13 ]}

1578 wurde die Umwandlung der Gebiete der Byrnes und O'Tooles in die Grafschaft Wicklow genehmigt. Mit dem Ausbruch des Krieges in Munster und später in Ulster erlangten sie ihre Unabhängigkeit zurück. ^{[ 13 ]} Sydney versuchte außerdem, Wexford in zwei kleinere Grafschaften aufzuteilen, wobei die nördliche Hälfte Ferns heißen sollte. Dieses Vorhaben wurde jedoch verworfen, da eine ordnungsgemäße Verwaltung als unmöglich erachtet wurde. ^{[ 13 ]} 1583 wurde das Gebiet der O'Farrells of Annaly in Westmeath zur Grafschaft Longford erklärt und an Connacht übertragen. ^{[ 13 ] [ 27 ]} Die Desmond-Rebellion (1579–1583) in Munster stoppte Sydneys Bemühungen. Zum Zeitpunkt ihrer Niederschlagung war Sir John Perrot bereits Lord Deputy (seit 1584). ^{[ 13 ]}

Perrot ist vor allem für die Vergabe des Shire-Status an Ulster bekannt, die einzige Provinz Irlands, die faktisch außerhalb englischer Herrschaft blieb. ^{[ 13 ]} Vor seiner Pacht war Louth die einzige eigenständige Grafschaft in Ulster und gehörte zum Pale. ^{[ 13 ]} Nördlich von Louth gab es zwei weitere, seit Langem anerkannte Gebiete – Antrim und Down –, die einst Grafschaften der Grafschaft Ulster waren und als von den nicht reformierten Teilen der Provinz getrennt galten. ^{[ 13 ]} Das Datum der Gründung von Antrim und Down ist unbekannt. ^{[ 13 ]}

1588 wurde Perrot abberufen, und die Aufteilung Ulsters in Grafschaften existierte zwei Jahrzehnte lang im Grunde nur auf dem Papier, da das betroffene Gebiet bis zur Niederlage von Hugh O’Neill, Earl of Tyrone, im Neunjährigen Krieg fest außerhalb englischer Kontrolle blieb . ^{[ 13 ]} Diese Grafschaften waren: Armagh, Cavan, Coleraine, Donegal, Fermanagh, Monaghan und Tyrone. ^{[ 13 ]} Cavan entstand aus dem Gebiet der O’Reillys von East Breifne und war von Connacht nach Ulster übertragen worden. ^{[ 28 ]} Nachdem O’Neill und seine Verbündeten 1607 im Zuge der Flucht der Grafen aus Irland geflohen waren , fielen ihre Ländereien an die Krone. Die von Perrot entworfenen Grafschaftsgrenzen dienten als Grundlage für die Landvergaben der „ Plantation of Ulster“ von 1609 , die von König Jakob I. durchgeführt wurden . ^{[ 13 ]}

Um 1600, gegen Ende der Regierungszeit Elisabeths I., wurde Clare unter den Earls of Thomond zu einer eigenständigen Präsidentschaft erhoben . Nach der Restauration im Jahr 1660 wurde es wieder Teil von Munster. ^{[ 13 ]}

1606 wurde Wicklow nach der Unterwerfung der Byrnes und O'Tooles durch Lord Deputy Sir Arthur Chichester zu einer Grafschaft erklärt . ^{[ 13 ]} Diese Grafschaft war eine der letzten, die geschaffen wurden, lag aber am nächsten zum Zentrum der englischen Macht in Irland. ^{[ 13 ]}

Im Jahr 1613 wurde County Londonderry durch den Zusammenschluss von County Coleraine mit der Baronie Loughinsholin (in County Tyrone), den North West Liberties of Londonderry (in County Donegal) und den North East Liberties of Coleraine (in County Antrim) gegründet.

Während der gesamten elisabethanischen Ära und der Herrschaft ihres Nachfolgers Jakob I. blieben die genauen Grenzen der Provinzen und der dazugehörigen Grafschaften unklar. 1598 wurde Meath in Haynes „ Description of Ireland“ als Provinz betrachtet und umfasste die Grafschaften Cavan, East Meath, Longford und Westmeath. ^{[ 13 ]} Dies steht im Gegensatz zu George Carews Erhebung von 1602, in der nur vier Provinzen verzeichnet wurden, wobei Longford zu Connacht gehörte und Cavan gar nicht erwähnt wurde. Für Ulster wurden lediglich drei Grafschaften genannt. ^{[ 13 ]} Während Perrots Amtszeit als Lordpräsident von Munster , bevor er Lord Deputy wurde, umfasste Munster bis zu acht Grafschaften anstatt der späteren sechs. ^{[ 13 ]} Diese acht Grafschaften waren: die fünf englischen Grafschaften Cork, Limerick, Kerry, Tipperary und Waterford sowie die drei irischen Grafschaften Desmond, Ormond und Thomond. ^{[ 13 ]}

Perrots Einteilung in Ulster wurde größtenteils durch eine Reihe von Untersuchungen zwischen 1606 und 1610 bestätigt, die die Abgrenzung der Grafschaften Connacht und Ulster festlegten. ^{[ 13 ]} John Speeds „ Description of the Kingdom of Ireland“ von 1610 zeigte, dass weiterhin Unklarheit darüber herrschte, welche Grafschaften zu den Provinzen gehörten; Meath wurde jedoch nicht länger als Provinz betrachtet. ^{[ 13 ]} Bis 1616, als der Generalstaatsanwalt für Irland, Sir John Davies, Irland verließ, waren fast alle Grafschaften abgegrenzt. ^{[ 13 ]} Die einzige Ausnahme bildete die Grafschaft Tipperary, die weiterhin zur Pfalzgrafschaft Ormond gehörte. ^{[ 13 ]}

Tipperary blieb eine Anomalie, da es faktisch aus zwei Grafschaften bestand, einer Pfalzgrafschaft und einer Cross-Grafschaft, bis 1715 unter König Georg I. ein Gesetz die „Königsrechte und Freiheiten der Grafschaft Tipperary“ abschaffte und festlegte, dass „alles, was als Tipperary oder Cross Tipperary bezeichnet wurde, fortan für immer eine einzige Grafschaft unter dem Namen Grafschaft Tipperary sein und bleiben soll.“ ^{[ 13 ]} Zwischen 1838 und 2014 war die Grafschaft Tipperary in zwei Ridings /Grafschaften unterteilt: North Tipperary und South Tipperary .

To correspond with the subdivisions of the English shires into honours or baronies, Irish counties were granted out to the Anglo-Norman noblemen in cantreds, later known as baronies, which were subdivided, as in England, into parishes. Parishes were composed of townlands. In many cases, these divisions correspond to earlier, pre-Norman, divisions. While there are 331^[29] baronies in Ireland, and more than a thousand civil parishes, there are around sixty thousand townlands that range in size from one to several thousand hectares. Townlands were often traditionally divided into smaller units called quarters, but these subdivisions are not legally defined.

The following towns/cities had charters specifically granting them the status of a county corporate:

• County of the Town of Carrickfergus (by 1325)
• County of the City of Cork (1608)
• County of the Town of Drogheda (1412)
• County of the City of Dublin (1548)
• County of the Town of Galway (1610)
• County of the City of Kilkenny (1610)
• County of the City of Limerick (1609)
• County of the City of Waterford (1574)

The only entirely new counties created in 1898 were the county boroughs of Londonderry and Belfast. Carrickfergus, Drogheda and Kilkenny were abolished. Galway was also abolished, but recreated in 1986.

Regional presidencies of Connacht and Munster remained in existence until 1672, with special powers over their subsidiary counties. Tipperary remained a county palatine until the passing of the County Palatine of Tipperary Act 1715, with different officials and procedures from other counties. At the same time, Dublin, until the 19th century, had ecclesiastical liberties with rules outside those applying to the rest of Dublin city and county. Exclaves of the county of Dublin existed in counties Kildare and Wicklow. At least eight other enclaves of one county inside another, or between two others, existed. The enclaves and exclaves were merged into neighbouring and surrounding counties, primarily in the mid-19th century under a series of Orders in Council.

Die Church of Ireland übte auf Ebene der Zivilgemeinden Funktionen aus, die später von den Grafschaftsbehörden wahrgenommen wurden. Überreste feudaler Machtstrukturen großer alter Güter blieben bis weit ins 18. Jahrhundert hinein bestehen. Städtische Körperschaften nutzten individuelle königliche Charta. Die Verwaltung der Grafschaften oblag fortan den Grand Jurys . Die Mitglieder der Grand Jurys waren die lokalen Steuerzahler , die historisch gesehen richterliche Funktionen innehatten und für die Instandhaltung von Straßen und Brücken sowie die Erhebung der Grafschaftsabgabe zuständig waren. Sie setzten sich in der Regel aus wohlhabenden Landadeligen (d. h. Grundbesitzern, Bauern und Kaufleuten) zusammen.

Ein Landedelmann, der als Mitglied einer Grand Jury fungierte, erhob die lokalen Steuern, beauftragte die Neffen seiner alten Freunde mit deren Eintreibung und gab die gesammelten Gelder aus. Er kontrollierte die Vormundschaftsbehörden, ernannte die Ärzte der Armenapotheke, regelte die Ernährung der Armen, verhängte Geldstrafen und übte Recht in den Sitzungen der Amtsgerichte aus. ^{[ 30 ]}

Die Grafschaften wurden ursprünglich für juristische Zwecke genutzt, begannen aber im 17. Jahrhundert, auch einige Regierungsfunktionen zu übernehmen, insbesondere durch die Einrichtung von Grand Jurys.

1836 wurde die Nutzung von Grafschaften als lokale Verwaltungseinheiten weiterentwickelt, und die Befugnisse der Grand Jury wurden durch den Grand Jury (Ireland) Act 1836 erweitert . Die traditionelle Grafschaft Tipperary wurde nach der Einrichtung von Assisengerichten im Jahr 1838 in zwei Gerichtsbezirke (oder Ridings ) aufgeteilt . Ebenfalls 1838 übernahmen lokale Armengesetzbehörden mit einer Mischung aus Magistraten und gewählten „Guardians“ die Aufgaben der Grand Jury im Bereich Gesundheit und Soziales.

Im Jahr 1898 erfolgte mit dem Erlass des Local Government (Ireland) Act 1898 eine grundlegendere Neuordnung der Kommunalverwaltung . Dieses Gesetz richtete für jede der 33 irischen Verwaltungsgrafschaften einen Grafschaftsrat ein. Die gewählten Grafschaftsräte übernahmen die Befugnisse der Grand Jurys . Die Grenzen der traditionellen Grafschaften änderten sich mehrfach. Das Gesetz von 1898 veränderte die Grenzen der Grafschaften Galway , Clare , Mayo , Roscommon , Sligo , Waterford , Kilkenny , Meath und Louth sowie weiterer Grafschaften. Die Grafschaft Tipperary wurde in zwei Regionen aufgeteilt: North Riding und South Riding . Gebiete der Städte Belfast, Cork, Dublin, Limerick, Derry und Waterford wurden von ihren umliegenden Grafschaften abgetrennt und zu eigenständigen County Boroughs mit Befugnissen, die denen von Verwaltungsgrafschaften entsprachen. ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]}

Gemäß dem Government of Ireland Act von 1920 wurde die Insel in Südirland und Nordirland geteilt . Für die Zwecke dieses Gesetzes

... Nordirland besteht aus den Parlamentsbezirken Antrim, Armagh, Down, Fermanagh, Londonderry und Tyrone sowie den Parlamentsstädten Belfast und Londonderry, und Südirland besteht aus dem Teil Irlands, der nicht zu den genannten Parlamentsbezirken und -städten gehört. ^{[ 34 ]}

Die Grenzen der Grafschaften und kreisfreien Städte dienten zur Festlegung der Teilungslinie. Südirland wurde kurz darauf zum Irischen Freistaat . Diese Teilung wurde im Anglo-Irischen Vertrag von 1922 verankert, durch den der Irische Freistaat das Vereinigte Königreich verließ. Nordirland entschied sich zwei Tage später gegen eine Abspaltung.

Gebiete, die bis 1607 in Shires (Grafschaften) eingeteilt wurden und bis zu den Kommunalreformen von 1836, 1898 und 2001 als Grafschaften fortbestanden, werden mitunter als „traditionelle“ oder „historische“ Grafschaften bezeichnet. Diese unterschieden sich von den in einigen größeren Städten bestehenden Countys Corporate , obwohl sie in anderer Hinsicht mit der jeweiligen Grafschaft verbunden waren. Von 1898 bis 2001 wurden Gebiete mit Grafschaftsräten als Verwaltungsgrafschaften bezeichnet . Die Countys Corporate hießen County Boroughs . Ab 2001 wurden die Kommunalverwaltungsgebiete in Grafschaften und Städte unterteilt. Seit 2014 erfolgt die Unterteilung in Grafschaften, Städte und Städte-Grafschaften.

In der Republik Irland bilden die traditionellen Grafschaften im Allgemeinen die Grundlage für die Kommunalverwaltung, die Planung und die Gemeindeentwicklung und werden auch für andere Zwecke weiterhin weitgehend anerkannt. Sie werden von Grafschaftsräten verwaltet . Die Verwaltungsgrenzen wurden geändert, um verschiedene Städte, die ursprünglich auf zwei Grafschaften verteilt waren, nun ausschließlich einer Grafschaft zuzuordnen.

Bei der Gründung des Irischen Freistaats im Jahr 1922 gab es 27 Verwaltungsbezirke (wobei der Bezirk Tipperary in die Verwaltungsbezirke North Tipperary und South Tipperary unterteilt war ) und 4 kreisfreie Städte, Dublin , Cork , Limerick und Waterford .

Die ländlichen Bezirke wurden durch den Local Government Act von 1925 und den Local Government (Dublin) Act von 1930 inmitten weit verbreiteter Korruptionsvorwürfe abgeschafft .

Gemäß dem Local Government Provisional Order Confirmation Act 1976 wurde im Januar 1977 ein Teil des Stadtgebiets von Drogheda , das im County Meath lag, an das County Louth übertragen. Dies führte zu einer geringfügigen Vergrößerung der Fläche des County Louth auf Kosten des County Meath. ^{[ 35 ]} In den letzten Jahren wurde die Möglichkeit eines ähnlichen Vorgehens in Bezug auf die Stadt Waterford erörtert, stieß jedoch auf starken Widerstand aus Kilkenny.

Im Jahr 1985 wurde Galway zu einer kreisfreien Stadt.

County Dublin wurde 1994 als Verwaltungsbezirk aufgelöst und in drei Verwaltungsbezirke aufgeteilt: Dún Laoghaire–Rathdown , Fingal und South Dublin .

Gemäß dem Kommunalverwaltungsgesetz von 2001 wurden die kreisfreien Städte Dublin, Cork, Galway, Limerick und Waterford in Städte umgewandelt und erhielten den gleichen Rechtsstatus wie Grafschaften. Der Begriff „ Verwaltungskreis “ wurde durch den Begriff „Grafschaft“ ersetzt.

Durch den Local Government Reform Act 2014 wurden die Städte Limerick und Waterford mit ihren jeweiligen Grafschaften zu neuen Städten und Grafschaften zusammengelegt . Dasselbe Gesetz löste North Tipperary und South Tipperary auf und führte die Grafschaft Tipperary als Verwaltungseinheit wieder ein.

Es gibt derzeit 31 lokale Verwaltungsgebiete: 26 Landkreise, drei Städte und zwei Städte und Landkreise.

Seit 2014 entsenden die Kommunen Vertreter in die Regionalversammlungen, die für die drei Regionen im Rahmen der Europäischen Struktur- und Investitionsfonds zuständig sind : die Südregion, die Ost- und Mittelregion sowie die Nord- und Westregion. ^{[ 36 ]} Von 1994 bis 2014 gab es acht Regionalbehörden , die im Zuge des Kommunalreformgesetzes 2014 aufgelöst wurden.

Bei den Ortsnamen wird zwischen den traditionellen Landkreisen, die als „Countys“ aufgeführt werden, und denjenigen, die als lokale Verwaltungsgebiete geschaffen wurden und als „Administrative Counties“ aufgeführt werden, unterschieden. ^{[ 3 ]}

Im Jahr 2013 wurden in der gesamten Republik Irland Bildungs- und Ausbildungsbehörden ( Education and Training Boards , ETBs) gegründet, die das 1930 eingeführte System der Berufsbildungsausschüsse (Vocational Education Committees, VECs) ablösten. Ursprünglich gab es VECs für jede Grafschaft und jeden County Borough sowie für einige größere Städte; sie waren rechtlich Unterausschüsse der jeweiligen Behörden. 1997 wurden die meisten städtischen VECs von den umliegenden Grafschaftsbehörden übernommen. Die 33 VEC-Gebiete wurden auf 16 ETB-Gebiete reduziert, die jeweils aus einem oder mehreren lokalen Verwaltungsgebieten (Grafschaften oder Städte) bestehen. ^{[ 37 ]}

Das System der Technologieinstitute war in Ausschussbereiche oder „Funktionsbereiche“ gegliedert. Diese Bereiche behalten zwar ihre rechtliche Grundlage, sind aber nicht mehr so ​​wichtig wie ursprünglich vorgesehen, da die Institute heute einen stärker nationalen Charakter haben. Die Funktionsbereiche spielen heute nur noch bei der Wahl der Leitungsgremien eine Rolle; ähnlich verhielt es sich mit dem Dublin Institute of Technology, das ursprünglich ein Zusammenschluss mehrerer Colleges unter dem Dach des Berufsbildungsausschusses der Stadt Dublin war .

Soweit möglich, orientieren sich die Wahlkreise des Dáil an den Grenzen der Grafschaften. Gemäß dem Wahlgesetz von 1997 in seiner geänderten Fassung wird alle fünf Jahre nach Veröffentlichung der vorläufigen Volkszählungsdaten eine Wahlkreiskommission eingerichtet. Diese Kommission ist mit der Festlegung der Wahlkreisgrenzen beauftragt, und das Gesetz von 1997 sieht vor, dass „eine Verletzung der Grafschaftsgrenzen so weit wie möglich vermieden werden soll“. ^{[ 38 ]} Diese Bestimmung gilt nicht für die Grenzen zwischen Städten und Grafschaften oder zwischen den drei Grafschaften im Großraum Dublin.

Dieses System führt üblicherweise dazu, dass bevölkerungsreichere Grafschaften mehrere Wahlkreise haben: Dublin, einschließlich der Stadt Dublin, ist in zwölf Wahlkreise unterteilt, Cork in fünf. Kleinere Grafschaften wie Carlow und Kilkenny oder Laois und Offaly können zu Wahlkreisen zusammengefasst werden. Leitrim, Irlands bevölkerungsärmste Grafschaft, war von 2007 bis 2016 in die Wahlkreise Sligo–North Leitrim und Roscommon–South Leitrim aufgeteilt.

Jeder Landkreis, jede Stadt und jede Stadt und jeder Landkreis ist für die Wahl der Gemeinderäte in lokale Wahlbezirke unterteilt . Die Grenzen der Wahlbezirke und die Anzahl der ihnen zugeteilten Gemeinderäte werden von Zeit zu Zeit durch Anordnung des Ministers für Wohnen, Kommunalverwaltung und Kulturerbe nach einem Bericht der Kommunalverwaltungskommission und auf Grundlage der im Zensus erfassten Bevölkerungsveränderungen festgelegt. ^{[ 39 ]}

^{In Nordirland wurden 1973 im Zuge} einer umfassenden Neuordnung der Kommunalverwaltung die sechs traditionellen Grafschaften und zwei kreisfreien Städte ( Belfast und Derry ⁾ durch 26 einheitliche Verwaltungsbezirke ersetzt. Im Jahr 2015 wurden diese Bezirke im Zuge eines 2005 begonnenen Reformprozesses zu elf neuen einheitlichen „Superbezirken“ zusammengelegt.

Die sechs traditionellen Grafschaften werden für einige Zwecke weiterhin genutzt, darunter die dreistellige Kennzeichnung von Kfz-Kennzeichen , die Postleitzahlendatei der Royal Mail (in der Grafschaften in allen Adressen erfasst sind, obwohl sie für die Zustellung von Briefpost nicht mehr erforderlich sind) und die Lord Lieutenancies (für die auch die ehemaligen County Boroughs verwendet werden). Offizielle „County Towns“ gibt es nicht mehr. Die Grafschaften sind jedoch weiterhin weithin anerkannt, beispielsweise als Verwaltungseinheiten für Sport- und Kulturorganisationen.

Die administrative Einteilung der Insel nach dem traditionellen System der 32 Grafschaften wurde auch von Nichtregierungsorganisationen und Kulturvereinen übernommen. Insbesondere die Gaelic Athletic Association (GAA) organisiert ihre Aktivitäten weiterhin auf der Grundlage ihres eigenen Grafschaftssystems , das inselweit nahezu exakt den 32 traditionellen Grafschaften entspricht, die zum Zeitpunkt der Gründung der Organisation im Jahr 1884 galten. Die GAA verwendet den Begriff „Grafschaft“ auch für einige ihrer Organisationseinheiten in Großbritannien und darüber hinaus. Rechtliche Anpassungen der Grafschaftsgrenzen seit 1884 wurden in den GAA-Grafschaftsverbänden nicht berücksichtigt (z. B. Ballaghaderreen GAA , das sich in der Grafschaft Roscommon befindet , aber dem GAA-Grafschaftsverband Mayo angehört ).

Die unten aufgeführten 35 Verwaltungseinheiten umfassen die traditionellen Grafschaften Irlands sowie drei 1994 in Dublin neu geschaffene. 24 Grafschaften bilden weiterhin die Grenzen der lokalen Selbstverwaltungsgebiete in der Republik Irland, teilweise mit leicht veränderten Grenzen. Die Grafschaft Dublin , die 1994 als eigenständige Verwaltungseinheit aufgelöst wurde ^{[ 40 ]} , ist ebenso enthalten wie die drei neuen Verwaltungsgrafschaften, die die Aufgaben der ehemaligen Grafschaft Dublin übernommen haben. In Nordirland erfüllen die aufgeführten Grafschaften diese Funktion nicht mehr. Die irischsprachigen Namen der Grafschaften in der Republik Irland werden per Ministerialerlass festgelegt, der bei drei neueren Grafschaften das Wort „ contae“ (Grafschaft) auslässt. ^{[ 3 ]} Irische Namen bilden die Grundlage für alle englischsprachigen Grafschaftsnamen mit Ausnahme von Waterford, Wexford und Wicklow, die nordischen Ursprungs sind.

Die Spalte „Region“ der untenstehenden Tabelle gibt, mit Ausnahme der sechs nordirischen Grafschaften, die Regionen gemäß dem Local Government Act 1991 an. ^{[ 41 ]} Es handelt sich dabei um statistische NUTS-2 -Regionen Irlands . „ Grafschaftshauptstadt “ bezeichnet die aktuelle oder ehemalige Verwaltungshauptstadt der jeweiligen Grafschaft.

Die Städte Cork , Dublin und Galway , die eigenständige Kommunalverwaltungsgebiete mit dem gleichen Rechtsstatus wie Grafschaften darstellen, werden nicht separat aufgeführt. Ebenfalls ausgelassen sind die ehemaligen kreisfreien Städte Londonderry und Belfast , die in Nordirland bis zur Kommunalreform 1973 den gleichen Rechtsstatus wie die sechs Grafschaften besaßen.

Anmerkungen

• Grafschaften des Vereinigten Königreichs
• Grafschaft (Gälische Spiele)
• Geschichte Irlands
• Fahrzeugkennzeichen der Republik Irland
• Fahrzeugkennzeichen von Nordirland
• Liste der irischen Grafschaften nach Fläche
• Liste der irischen Grafschaften nach Einwohnerzahl
• Liste der Wappen der irischen Grafschaften
• Liste der irischen Grafschaftsstädte
• ISO 3166-2:GB
• ISO 3166-2:IE

• Falkiner, Caesar Litton (1903). „Die Grafschaften Irlands: Eine historische Skizze ihrer Entstehung, Verfassung und allmählichen Abgrenzung“ . Proceedings of the Royal Irish Academy . XXIV, Section C. Abgerufen am 17. Juli 2022 .

• Gemeinsame lizenzierte Fotos aus allen Landkreisen
• Die Baronien Irlands – Clans und Baronien