Familienzusammenführung

Familienzusammenführung ist der Prozess, bei dem eine getrennte Familie in einem Land wiedervereint werden kann.

In einigen Ländern versuchen Gesetze zur Familienzusammenführung, das Recht einer Familie auf Zusammenleben mit dem Recht des Staates auf Einwanderungskontrolle in Einklang zu bringen. Wie diese Abwägung erfolgt und welche Familienmitglieder wiedervereint werden können, ist von Land zu Land sehr unterschiedlich.

Eine Unterkategorie der Familienzusammenführung ist die Heiratsmigration, bei der ein Ehepartner in das Land des anderen einwandert. Heiratsmigration kann vor der Eheschließung erfolgen und fällt dann unter eine eigene Kategorie, oder sie kann nach der Eheschließung stattfinden und unterliegt dann den Gesetzen zur Familienzusammenführung. Einige Länder ermöglichen die Familienzusammenführung auch für unverheiratete Paare, wenn diese eine bestehende intime Beziehung nachweisen können, die zudem länger als eine bestimmte Zeitspanne angedauert hat.

In den letzten Jahren haben mehrere Minderjährige gefährliche Reisen unternommen, um politisches Asyl zu beantragen und ihren Familien die Nachreise zu ermöglichen. In einigen Ländern müssen Antragsteller mindestens 18 Jahre alt sein und können nur mit unterhaltsberechtigten Kindern unter 16 Jahren oder Partnern, nicht aber mit Eltern oder Geschwistern, wiedervereint werden.

Ein Großteil der Einwanderer nach Europa erfolgt über Gesetze zur Familienzusammenführung. Viele europäische Länder haben in den letzten Jahren Gesetze verabschiedet, die diese Möglichkeit einschränken.

Im Falle einer Heirat schreibt das dänische Gesetz vor, dass beide Ehepartner mindestens 23 Jahre alt sein müssen.+1 ½ Jahre alt. Dies ist als 24-Jahres-Regel bekannt . Darüber hinaus muss die Verbindung des Paares zu Dänemark stärker sein als zum Herkunftsland, in der Praxis bedeutet dies, dass der Ehepartner in Dänemark seit 12 Jahren dort leben muss. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Seit 2007 schreibt das Gesetz vor, dass beide Ehepartner mindestens 18 Jahre alt sein müssen. Der in Deutschland lebende Ehepartner darf keine Sozialleistungen beziehen und muss über ausreichend Wohnraum verfügen. Der einwandernde Ehepartner muss grundlegende mündliche und schriftliche Deutschkenntnisse nachweisen. Das Gesetz gilt für deutsche und ausländische Staatsangehörige. ^{[ 3 ]}

Im Falle einer Heirat verlangt das niederländische Recht, dass der niederländische Ehepartner mindestens 21 Jahre alt ist und ein Gehalt von mindestens 120 % des Mindestlohns verdient. Der nicht-niederländische Ehepartner muss Integrationsprüfungen bei der niederländischen Botschaft in seinem Heimatland ablegen und dabei grundlegende Niederländischkenntnisse nachweisen. Während ein Gerichtsverfahren Jahre dauern und Tausende von Euro kosten würde, gewähren die EU-Regeln zur Freizügigkeit das Recht auf Familienleben sofort und ohne weitere Kosten als die für einen Personalausweis. Daher ziehen manche Niederländer für mindestens sechs Monate nach Belgien oder Deutschland, um den EU-Familienzusammenführungsregeln anstelle der niederländischen zu unterliegen. Dies ist als „ Belgische Route “, „ EU-Route “ oder „U-Turn“ bekannt. ^{[ 4 ]}

Die sogenannte Chavez-Aufenthaltserlaubnis basiert auf dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs im Fall Chavez-Vilchez . Unter bestimmten Voraussetzungen können Eltern aus Nicht-EU-Ländern mit ihrem minderjährigen niederländischen Kind in den Niederlanden leben.

Der Bürge muss im Jahr 2014 ein Bruttoeinkommen von mindestens 251.856 NOK (37.000 US-Dollar) und im Jahr 2013 ein Bruttoeinkommen von mindestens 246.136 NOK erzielt haben. Die Referenzperson darf in den letzten zwölf Monaten keine Sozialleistungen bezogen haben. Der Einkommensnachweis muss jährlich gegenüber der norwegischen Einwanderungsbehörde erbracht werden.

1999 begann die norwegische Einwanderungsbehörde ( Udlendingsdirektoratet , UDI) mit Bluttests bei Somalis, die Familienzusammenführung mit ihren Eltern beantragten. Die Tests ergaben, dass jeder Vierte falsche Angaben zu seinen familiären Beziehungen machte. Später wurden die Tests durch DNA-Tests ersetzt , um die Verwandtschaftsverhältnisse zu überprüfen. ^{[ 5 ]} Der Vorsitzende einer somalischen Gemeindeorganisation in Norwegen und die Norwegische Ärztekammer protestierten gegen die Tests und forderten deren Abschaffung. ^{[ 5 ]} 2010 begann die UDI mit DNA-Tests bei kinderlosen somalischen Paaren, die Familienzusammenführung beantragten, wenn ein Partner bereits in Norwegen lebte . Die Ergebnisse zeigten, dass 40 % dieser Paare Geschwister waren. Mit zunehmender Bekanntheit der Tests sank dieser Anteil auf 25 %, und die Tests wurden auf Migranten aus anderen Regionen ausgeweitet. ^{[ 6 ]}

Laut einer Studie von Statistics Norway aus dem Jahr 2017 sind Einwanderer, die im Rahmen der Familienzusammenführung einreisen, unter den Straftätern überrepräsentiert (66,9 pro 1000 gegenüber 44,9 pro 1000 in der nicht-eingewanderten Bevölkerung). Auch Flüchtlinge und Einwanderer aus Afrika weisen eine deutliche Überrepräsentation auf, wohingegen Einwanderer, die zum Studium einreisen, mit 19,7 pro 1000 stark unterrepräsentiert sind. ^{[ 7 ]}

Die Einwanderungsbestimmungen gemäß dem Einwanderungsgesetz von 1971 wurden 2012 aktualisiert, um eine strikte Mindesteinkommensgrenze für Ehepartner und Kinder aus Nicht-EU-Ländern festzulegen, die eine Aufenthaltserlaubnis im Vereinigten Königreich erhalten sollen . Seit 2012 müssen Antragsteller folgende finanzielle Voraussetzungen erfüllen: 18.600 £ pro Jahr für sich selbst, 22.400 £ pro Jahr für sich selbst und ein Kind sowie 2.400 £ pro Jahr für jedes weitere Kind. Diese Bestimmungen wurden vor Gericht angefochten, und 2017 entschied der Oberste Gerichtshof, dass die Mindesteinkommensgrenze zwar grundsätzlich akzeptiert werde, die Bestimmungen und Richtlinien jedoch mangelhaft und rechtswidrig seien, bis sie dahingehend geändert würden, dass den Interessen der betroffenen Kinder mehr Gewicht beigemessen werde und dass neben dem Einkommen des britischen Ehepartners auch andere Finanzierungsquellen berücksichtigt werden sollten. ^{[ 8 ] [ 9 ]} Die Genehmigungsquote für Niederlassungsvisa lag 2017 bei 76 %. ^{[ 10 ]}

Nach dem Einwanderungs- und Flüchtlingsschutzgesetz und den dazugehörigen Verordnungen ist es einem kanadischen Staatsbürger oder einem ständigen Einwohner Kanadas ab 18 Jahren unter bestimmten Bedingungen gestattet, bestimmte Mitglieder seiner unmittelbaren Familie für einen ständigen Aufenthalt in Kanada zu sponsern.

Die Familienzusammenführung ist seit 1968 im US-amerikanischen Einwanderungs- und Staatsangehörigkeitsgesetz (Immigration and Nationality Act) in seiner geänderten Fassung geregelt. Sie ist die häufigste Rechtsgrundlage für die Einwanderung in die Vereinigten Staaten. ^{[ 11 ]} Historisch gesehen begann die Betonung der Familienzusammenführung im amerikanischen Einwanderungsrecht mit diesem Gesetz, indem 74 % aller neu in die USA einreisenden Einwanderer Visa zur Familienzusammenführung erhielten. Diese umfassten, in absteigender Reihenfolge, unverheiratete erwachsene Kinder von US-Bürgern (20 %), Ehepartner und unverheiratete Kinder von Personen mit ständigem Wohnsitz (20 %), verheiratete Kinder von US-Bürgern (10 %) sowie Geschwister von US-Bürgern über 21 Jahren (24 %). ^{[ 12 ]} Seit 2016 kritisieren Befürworter restriktiverer Einwanderungsgesetze die Familienzusammenführung häufig als Kettenmigration . Wissenschaftler verwenden diesen Begriff üblicherweise für den umfassenderen Prozess, bei dem Menschen aus bestimmten Städten oder Regionen einander in neue Städte und Berufe folgen.

US-Bürger und Personen mit ständigem Wohnsitz in den USA können Verwandte auf verschiedene Weise für die Einwanderung in die USA sponsern. Bürger jeden Alters können ihren Ehepartner und ihre Kinder sponsern, Geschwister und Eltern jedoch nur Bürger ab 21 Jahren. (Das Urteil des Obersten Gerichtshofs im Fall „United States v. Windsor“ aus dem Jahr 2013 besagt, dass gleichgeschlechtliche Ehepartner gleichberechtigt mit verschiedengeschlechtlichen Ehepartnern zu behandeln sind.) Personen mit ständigem Wohnsitz in den USA können nur ihren Ehepartner und unverheiratete Kinder sponsern. Der Sponsor muss nachweisen, dass er den Angehörigen finanziell mit 125 % der Armutsgrenze unterstützen kann. ^{[ 13 ]}

Am 23. Dezember 2017 erließ James Robart , ein US-Bezirksrichter , eine landesweite einstweilige Verfügung , die die Beschränkungen der Regierung für die Zusammenführung von Flüchtlingsfamilien aufhebt und ein Einreiseverbot für Flüchtlinge aus elf mehrheitlich muslimischen Ländern teilweise aufhebt. ^{[ 14 ]}

Gemäß der Staatsbürgerschaftsklausel des Vierzehnten Zusatzartikels zur Verfassung der Vereinigten Staaten sind alle Personen, die in den Vereinigten Staaten geboren oder eingebürgert wurden und der Gerichtsbarkeit der Vereinigten Staaten unterliegen, Bürger der Vereinigten Staaten und des Staates, in dem sie ihren Wohnsitz haben .

Nach geltendem Recht können Eltern von US-Staatsbürgern unter bestimmten Bedingungen von ihren volljährigen Kindern (mindestens 21 Jahre alt) für die Einwanderung gesponsert werden. ^{[ 13 ]} Das Kind muss die finanzielle Fähigkeit nachweisen, für die Eltern zu sorgen. ^{[ 15 ]}

Im Jahr 2005 gab es in den USA etwa 3,1 Millionen Kinder mit mindestens einem Elternteil, der sich illegal im Land aufhielt. Bei mindestens 13.000 Kindern wurde in den Jahren 2005–2007 ein oder beide Elternteile abgeschoben . ^{[ 16 ]}

Das Vorhandensein minderjähriger Kinder mit US-Staatsbürgerschaft hat Auswirkungen auf Abschiebungsverfahren für nicht in den USA ansässige Eltern. Die Anzahl solcher Härtefallausnahmen ist auf 5000 pro Jahr begrenzt. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

Die Gegner der aktuellen Familienzusammenführungspolitik bezeichnen diese Politik im Allgemeinen als „ Kettenmigration “ und argumentieren, dass der Schwerpunkt des Hart-Celler-Gesetzes auf der Familienzusammenführung zu einem dramatischen Anstieg der Einwanderung im Allgemeinen geführt habe.

Laut der Federation for American Immigration Reform (FAIR), einer vom Southern Poverty Law Center als „Hassgruppe“ eingestuften einwanderungsfeindlichen Organisation , führt die sogenannte Kettenmigration – und die damit verbundenen Erwartungen und langen Warteschlangen – zu einer Zunahme illegaler Einwanderung. ^{[ 19 ]} FAIR argumentiert zudem, dass „illegale Einwanderer, denen der Kongress 1986 eine Amnestie gewährte, nun in Rekordzahl die Einbürgerung vorantreiben. Sobald diese ehemaligen illegalen Einwanderer die Staatsbürgerschaft erlangen, können alle ihre direkten Verwandten sofort in die Vereinigten Staaten einreisen und eigene neue Migrationsketten beginnen.“ Verwandte von neuen Staatsbürgern haben in der Regel nicht sofort Anspruch auf Einwanderung in die Vereinigten Staaten, da die strengen Beschränkungen der Anzahl von Familienzusammenführungsvisa die durchschnittliche Wartezeit auf 18 bis 23 Jahre verlängern. ^{[ 20 ]}

Der ehemalige Präsident Donald Trump twitterte am 1. November 2017: „Die Kettenmigration muss jetzt ein Ende haben! Manche Leute kommen hierher und bringen ihre ganze Familie mit, die wirklich böse sein kann. NICHT AKZEPTABEL!“ Melania Trump sponserte die unbefristete Aufenthaltsgenehmigung für ihre slowenischen Eltern in den Vereinigten Staaten , wodurch diese im August 2018 die US-Staatsbürgerschaft erhielten. ^{[ 21 ]}

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• Richtlinie 2003/86/EG des Rates vom 22. September 2003 über das Recht auf Familienzusammenführung
• Familienklassen – Einwanderungs- und Flüchtlingsschutzbestimmungen ( Archiviert am 5. Juni 2011 im Internet Archive)