Das kanadische Staatsangehörigkeitsrecht regelt die Bedingungen, unter denen eine Person die kanadische Staatsangehörigkeit erlangt . Das maßgebliche Gesetz, das diese Bestimmungen regelt, ist der Citizenship Act von 1976 , der 1977 in Kraft trat .

Personen, die in den Provinzen und Territorien Kanadas geboren werden, erhalten – bis auf wenige Ausnahmen – automatisch die kanadische Staatsbürgerschaft . Ausländische Staatsangehörige können die kanadische Staatsbürgerschaft erwerben , nachdem sie mindestens drei Jahre in Kanada gelebt haben, eine unbefristete Aufenthaltsgenehmigung besitzen und schriftliche sowie mündliche Kenntnisse der englischen oder französischen Sprache nachweisen .

Kanada besteht aus mehreren ehemaligen britischen Kolonien, deren Einwohner britische Untertanen waren. Nachdem Kanada 1867 den Status eines Dominions innerhalb des Britischen Empires erhielt , wurde ihm im Laufe der Zeit mehr Autonomie gewährt und es erlangte schrittweise die Unabhängigkeit vom Vereinigten Königreich . Obwohl kanadische Staatsbürger seit 1977 keine britischen Untertanen mehr sind, genießen sie weiterhin einen bevorzugten Status im Vereinigten Königreich. Als Bürger des Commonwealth sind Kanadier berechtigt, an britischen Wahlen teilzunehmen und dort öffentliche Ämter zu bekleiden.

Geschichte

Fragmentierte Entwicklung

Die europäische Besiedlung Nordamerikas begann mit der Ankunft der ersten Kolonisten aus England und Frankreich im 16. Jahrhundert. Die rivalisierenden Imperien wetteiferten um die Ausweitung ihrer territorialen Kontrolle bis zum britischen Sieg im Siebenjährigen Krieg und der Annexion Französisch-Kanadas im Jahr 1763. [ 1 ] Trotz des Verlusts der Dreizehn Kolonien im Jahr 1783 [ 2 ] dehnte sich die britische Präsenz auf dem Kontinent im 19. Jahrhundert weiter aus, oft im Wettstreit mit den Vereinigten Staaten, da beide Mächte um die Besiedlung des pazifischen Nordwestens wetteiferten . [ 3 ] Das britische Staatsangehörigkeitsrecht galt für die nordamerikanischen Kolonien, wie auch für andere Teile des Britischen Weltreichs. Einwohner dieser Kolonien und alle anderen Bürger des Empires waren britische Untertanen ; jede Person, die in Britisch-Nordamerika , im Vereinigten Königreich oder irgendwo anders innerhalb der Kronbesitzungen geboren wurde , war ein gebürtiger britischer Untertan. [ 4 ]

Das britische Staatsangehörigkeitsrecht war zu dieser Zeit nicht kodifiziert und kannte keine einheitlichen Regelungen [ 5 ] , sondern stützte sich stattdessen auf Präzedenzfälle und das Common Law [ 6 ] . Bis Mitte des 19. Jahrhunderts war unklar, ob die Einbürgerungsregeln des Vereinigten Königreichs auch in anderen Teilen des Empires galten. Jede Kolonie hatte bei der Entwicklung ihrer eigenen Verfahren und Anforderungen für die Aufnahme ausländischer Siedler als Untertanen einen großen Ermessensspielraum [ 7 ] .

Die Einbürgerung in Großbritannien erfolgte bis 1844 durch private Parlamentsgesetze , bis ein effizienteres Verwaltungsverfahren eingeführt wurde. Die nordamerikanischen Kolonien übernahmen dieses System in ihren eigenen Einbürgerungsgesetzen, die bis 1868 in allen lokalen Parlamenten verabschiedet wurden. [ 8 ] 1847 formalisierte das britische Parlament eine klare Unterscheidung zwischen Untertanen, die in Großbritannien eingebürgert wurden, und solchen, die dies in anderen Gebieten taten. Personen, die in Großbritannien eingebürgert wurden, galten als durch die britische Einbürgerung erhaltene Staatsangehörige, deren Status im gesamten Empire gültig war. Diejenigen, die in den Kolonien eingebürgert wurden, durchliefen die lokale Einbürgerung und erhielten einen Staatsangehörigenstatus, der nur innerhalb des jeweiligen Gebiets galt; [ 9 ] ein in British Columbia lokal eingebürgerter Staatsangehöriger war dort britischer Staatsangehöriger, nicht aber in England oder Neuseeland . Dennoch genossen lokal eingebürgerte britische Staatsangehörige auch außerhalb des Empires weiterhin den Schutz des Empires. [ 10 ]

Verheiratete Frauen übernahmen im Allgemeinen die Staatsangehörigkeit ihrer Ehemänner. Oberkanada erließ 1849 ein Gesetz, das ausländische Frauen, die britische Staatsangehörige heirateten, automatisch einbürgerte und damit die 1844 in Großbritannien erlassenen Bestimmungen widerspiegelte. Nachdem Großbritannien 1870 die Aberkennung der Staatsangehörigkeit für britische Staatsangehörige eingeführt hatte, die nicht-britische Männer heirateten, passte Kanada seine Regelungen 1881 entsprechend an. [ 11 ] Die Bestimmungen von 1870 sahen vor, dass jeder britische Staatsangehörige, der eine ausländische Staatsangehörigkeit erwarb, automatisch seinen Status als britischer Staatsangehöriger verlor. [ 12 ]

Politik nach der Konföderation

Am 1. Juli 1867 vereinigten sich die drei britischen Kolonien Nordamerikas (die Provinz Kanada , New Brunswick und Nova Scotia ) zum Dominion Kanada . [ 13 ] Der Status der Kanadier als britische Untertanen blieb trotz der Gründung dieses Bundesstaates unverändert. [ 14 ] Ein 1868 erlassenes Bundesgesetz zur Staatsangehörigkeit hob die Gesetze der neuen Provinzen auf; die Einbürgerung in einer der Provinzen galt automatisch in allen. [ 15 ] [ 16 ] Ausländer konnten in Kanada die britische Staatsbürgerschaft erwerben, nachdem sie mindestens drei Jahre im Dominion gelebt, einen einwandfreien Leumund bewiesen und einen Treueeid geleistet hatten . [ 17 ] Bis 1880 hatte Großbritannien sein gesamtes verbliebenes nordamerikanisches Territorium mit Ausnahme der Kolonie Neufundland an Kanada abgetreten . [ 18 ] Neufundland wurde 1907 ein eigenständiges Dominion . [ 19 ]

Das erste Gesetz, das einen „kanadischen Staatsbürger“ definierte, war der Immigration Act von 1910. [ 20 ] Ein Staatsbürger im Sinne dieser Definition besaß keine eigenständige kanadische Staatsbürgerschaft; der Begriff diente lediglich als Bezeichnung für diejenigen, die das Recht hatten, nach Kanada einzureisen und sich dort aufzuhalten. Kanadier blieben britische Untertanen. Laut dem Gesetz war ein kanadischer „Staatsbürger“ jede in Kanada geborene Person, deren Staatsbürgerschaft nicht aberkannt worden war , ein britischer Untertan mit mindestens drei Jahren Wohnsitz in Kanada oder eine in Kanada eingebürgerte Person, die ihren Status als britischer Untertan nicht verloren hatte und dauerhaft in Kanada ansässig war. [ 21 ]

Diskriminierende Maßnahmen gegen asiatische Migranten

Die chinesische Einwanderung nach Kanada begann in den 1850er Jahren während des Goldrausches in British Columbia . Zunehmende Feindseligkeit und antichinesische Ressentiments führten zu einer konzertierten Bewegung innerhalb der Legislativversammlung von British Columbia, die chinesische Einwanderung einzuschränken. Das Provinzparlament versuchte, diese Migration mit dem Chinese Regulation Act von 1884 zu unterbinden, der eine jährliche Gebühr von 10 Dollar für jeden in der Provinz ansässigen Chinesen und eine Geldstrafe von 100 Dollar für den Freizeitkonsum von Opium vorsah. Das Gesetz wurde jedoch vom Obersten Gerichtshof von British Columbia für verfassungswidrig erklärt, da es Angelegenheiten regelte, die außerhalb der Zuständigkeit der Provinzregierung lagen. Gesetze, die die chinesische Einwanderung direkt einschränkten, wurden 1884 und 1885 vom Parlament verabschiedet, aber ebenfalls durch Kabinettsbeschlüsse für ungültig erklärt . Aus Furcht vor offener Gewalt bei Fortsetzung der Situation erließ die kanadische Bundesregierung 1885 den Chinese Immigration Act. Dieser beschränkte die Anzahl der chinesischen Einwanderer, die in Kanada an Land gehen durften, auf eine Person pro 50 Tonnen Fracht und erhob eine Kopfsteuer von 50 Dollar für jeden Chinesen, der in das Dominion einreiste. Diese Maßnahmen galten auch für britische Staatsangehörige chinesischer Abstammung, jedoch nicht für diejenigen, die bereits in Kanada lebten. Die Einreisesteuer wurde 1900 auf 100 Dollar und 1903 auf 500 Dollar erhöht. [ 22 ]

Als ab 1901 japanische Migranten in großer Zahl nach British Columbia einwanderten, versuchte die dortige Legislative, diese Migration einzuschränken. Diese Maßnahmen wurden jedoch 1902, 1905 und 1907 von der Bundesregierung für ungültig erklärt. Verpflichtungen aus dem Vertrag der Anglo-Japanischen Allianz machten eine vollständige Beschränkung unmöglich, doch konnte Kanada die japanische Migration in den meisten Fällen mit Zustimmung der japanischen Regierung begrenzen. Lediglich Personen mit staatlich genehmigten Arbeitsverträgen, Landarbeiter auf japanischen Farmen, zurückkehrende Einwohner und Hausangestellte japanischer Einwohner durften einreisen. [ 23 ]

Die Migration aus Indien wurde ab 1908 eingeschränkt, obwohl Inder britische Staatsbürger waren. Personen, die aus einem anderen Land als ihrem Geburts- oder Staatsbürgerschaftsland nach Kanada einreisten, konnten die Einreise verweigert werden. Da es keine direkte Dampfschiffverbindung von Indien gab, beschränkte diese Maßnahme die Einwanderung von Indern unmittelbar. [ 24 ] Ähnliche Maßnahmen wurden für britische Staatsbürger aus Hongkong erlassen . [ 25 ] Alle „asiatischen Einwanderer“ mussten ab 1908 mindestens 200 Dollar in bar mitführen, um nach Kanada einreisen zu dürfen. Das Einwanderungsgesetz von 1910 ermächtigte die Bundesregierung zudem, die Einreise von „Einwanderern jeglicher Rasse, die als ungeeignet für das Klima oder die Anforderungen Kanadas galt“, zu beschränken. [ 24 ]

Imperialer gemeinsamer Code

Mit dem Erlass des British Nationality and Status of Aliens Act von 1914 erließ das britische Parlament erstmals kodifizierte Gesetze zur britischen Staatsangehörigkeit . Diese wurde als einheitliche Staatsangehörigkeit im gesamten Empire standardisiert. Die Dominions, die dieses Gesetz in ihre nationale Gesetzgebung aufnahmen, waren befugt, Ausländern durch Einbürgerung die britische Staatsangehörigkeit zu verleihen. [ 26 ] [ 27 ] Ein Dominion konnte zwar eine Staatsbürgerschaft für seine eigenen Bürger definieren, diese galt jedoch nur innerhalb der Grenzen des jeweiligen Dominions. [ 28 ] Kanada übernahm das gemeinsame Gesetz 1914, Neufundland 1916. [ 29 ]

Die Bestimmungen von 1914 kodifizierten die Doktrin der eheähnlichen Gemeinschaft im imperialen Staatsangehörigkeitsrecht. Demnach wurde die Zustimmung einer Frau zur Heirat mit einem Ausländer auch als Absicht zur Aberkennung der britischen Staatsangehörigkeit gewertet ; britische Frauen, die ausländische Männer heirateten, verloren automatisch ihre britische Staatsangehörigkeit. Es gab zwei Ausnahmen: Eine Ehefrau, deren Ehemann seinen Status als britischer Staatsbürger verloren hatte, konnte die britische Staatsangehörigkeit durch eine Erklärung behalten, und eine in Großbritannien geborene Witwe oder Geschiedene, die ihre britische Staatsangehörigkeit durch Heirat verloren hatte, konnte diesen Status nach Auflösung ihrer Ehe ohne Erfüllung der Aufenthaltsbestimmungen wiedererlangen. [ 30 ] Minderjährige Kinder, deren Eltern freiwillig ihren Status als britische Staatsbürger durch Verzicht oder Erwerb einer ausländischen Staatsangehörigkeit verloren hatten, galten ebenfalls als automatisch britische Staatsbürger, konnten ihren Status als britische Staatsbürger aber innerhalb eines Jahres nach Erreichen des 21. Lebensjahres durch eine Erklärung wiedererlangen. [ 31 ]

Kanada wurde 1920 unabhängiges Mitglied des Völkerbundes und des Ständigen Internationalen Gerichtshofs. Jedes Land konnte einen Kandidaten für ein Richteramt an diesem Gerichtshof vorschlagen. Ein erfolgreicher kanadischer Kandidat hätte als britischer Staatsbürger abgelehnt werden können, wenn gleichzeitig ein britischer Staatsbürger aus Australien oder einem anderen Teil des Britischen Empires zum Richter gewählt worden wäre. Der Canadian Nationals Act von 1921 wurde erlassen, um Kanada die Möglichkeit zu geben, seine Staatsangehörigen in internationalen Gremien zu differenzieren. Gemäß diesem Gesetz galt jeder britische Staatsbürger als kanadischer Staatsbürger, der die Voraussetzungen für die kanadische Staatsbürgerschaft nach dem Immigration Act von 1910 erfüllte. [ 32 ]

Bis zum Ende des Ersten Weltkriegs hatten die Dominions zunehmend mehr Autonomie in der Verwaltung ihrer Angelegenheiten erlangt und jeweils eine ausgeprägte nationale Identität entwickelt. Großbritannien erkannte dies 1926 auf der Imperialen Konferenz formell an und gab gemeinsam mit allen Regierungschefs der Dominions die Balfour-Deklaration heraus. Darin wurde erklärt, dass das Vereinigte Königreich und die Dominions innerhalb des Britischen Commonwealth of Nations autonom und gleichberechtigt seien . Mit dem Statut von Westminster 1931 erhielten die Dominions die volle legislative Unabhängigkeit . [ 33 ]

Frauenrechtsgruppen im gesamten Empire übten in dieser Zeit Druck auf die britische Regierung aus, die Staatsangehörigkeitsbestimmungen zu ändern, die den Status einer verheirateten Frau an den ihres Ehemannes knüpften. [ 34 ] Da die britische Regierung nach 1931 ihre legislative Souveränität über die Dominions nicht mehr durchsetzen konnte und durch das gemeinsame Staatsangehörigkeitsgesetz eine enge verfassungsrechtliche Verbindung zu ihnen aufrechterhalten wollte, war sie nicht bereit, ohne einstimmige Zustimmung der Dominions in dieser Frage größere Änderungen vorzunehmen, die nicht gegeben war. [ 35 ] Die imperiale Rechtseinheitlichkeit wurde in den 1930er Jahren dennoch untergraben; Neuseeland und Australien änderten 1935 und 1936 ihre Gesetze, um Frauen, denen durch Heirat die Staatsangehörigkeit entzogen worden war, den Erhalt ihrer Rechte als britische Staatsbürgerinnen zu ermöglichen, und Irland änderte 1935 seine Bestimmungen, sodass sich die Staatsangehörigkeit einer Frau nach ihrer Heirat nicht mehr änderte. [ 36 ] Kanada reformierte 1932 seine Regeln zum Verlust der Staatsangehörigkeit durch Heirat teilweise; Frauen, die durch Heirat keine ausländische Staatsangehörigkeit erworben hatten, durften ihre britische Staatsangehörigkeit behalten. [ 37 ]

Kanadische Staatsbürgerschaft geschaffen

Premierminister William Lyon Mackenzie King erhält von Oberrichter Thibaudeau Rinfret seine Einbürgerungsurkunde , nachdem er 1947 als erster Kanadier die kanadische Staatsbürgerschaft erhalten hatte.

Nach dem Zweiten Weltkrieg führten wachsende Bestrebungen nach einer von Großbritannien und dem Empire unabhängigen nationalen Identität dazu, dass die kanadische Regierung einen neuen Staatsbürgerschaftsstatus entwickelte, der auf einem rein kanadischen Nationalbewusstsein basierte. [ 38 ] Dieser wurde mit dem Canadian Citizenship Act von 1946 geschaffen , der am 1. Januar 1947 in Kraft trat. Alle britischen Staatsangehörigen, die in Kanada geboren, eingebürgert oder seit mindestens fünf Jahren dort ansässig waren, erwarben automatisch die kanadische Staatsbürgerschaft. Auch britische Staatsangehörige, deren Vater in Kanada geboren oder eingebürgert war, erwarben automatisch die Staatsbürgerschaft. Frauen nahmen bei der Heirat nicht mehr automatisch die Staatsangehörigkeit ihrer Ehemänner an. Britische Staatsangehörige, die bereits mit einem kanadischen Staatsbürger verheiratet waren, als das Gesetz von 1946 in Kraft trat, erwarben jedoch automatisch die Staatsbürgerschaft. Minderjährige Kinder, die im Ausland von einem kanadischen Vater oder einer unverheirateten kanadischen Mutter geboren wurden und bereits nach Kanada eingereist waren, erhielten ebenfalls automatisch die kanadische Staatsbürgerschaft. Alle Staatsangehörigen Kanadas und anderer Commonwealth-Staaten galten nach diesem Gesetz weiterhin als britische Staatsangehörige. [ 39 ] Das Gesetz fand später auch in Neufundland Anwendung, als es 1949 Kanada beitrat. [ 40 ]

Alle anderen Nicht-Staatsbürger konnten die kanadische Staatsbürgerschaft durch Einbürgerung erwerben, nachdem sie die allgemeinen Aufenthaltsvoraussetzungen erfüllt und Englisch- oder Französischkenntnisse nachgewiesen hatten. Bewerber mussten sich unmittelbar vor Antragstellung ein Jahr lang ununterbrochen in Kanada aufgehalten haben. Für Ehefrauen kanadischer Staatsbürger galten keine weiteren Aufenthaltsvoraussetzungen; alle anderen Bewerber mussten zusätzlich mindestens vier der vorangegangenen sechs Jahre in Kanada gewohnt haben, insgesamt also fünf Jahre. Bewerber, die seit mindestens 20 Jahren in Kanada ansässig waren, waren von der Sprachvoraussetzung befreit. Der erfolgreiche Abschluss des Einbürgerungsverfahrens hing vom Ergebnis eines Gesprächs mit einem Staatsbürgerschaftsrichter ab, in dem die persönlichen Daten des Bewerbers und die Erfüllung der Einbürgerungsvoraussetzungen überprüft wurden. Britische Staatsangehörige, die nicht in Kanada lebten und die Einbürgerung beantragten, unterlagen dieser gerichtlichen Prüfung nicht. [ 41 ]

Bestimmungen zum automatischen Verlust der Staatsbürgerschaft

Kinder, die nach Inkrafttreten des Gesetzes von 1946 im Ausland von einem kanadischen Vater oder einer unverheirateten kanadischen Mutter geboren wurden, konnten die kanadische Staatsbürgerschaft erwerben, sofern ihre Geburt innerhalb von zwei Jahren bei einer kanadischen diplomatischen Vertretung registriert wurde . Mit Erreichen des 21. Lebensjahres mussten diese Personen innerhalb eines Jahres formell erklären, dass sie die kanadische Staatsbürgerschaft behalten wollten. Hatten sie durch Geburt oder zu einem späteren Zeitpunkt als Minderjährige die Staatsangehörigkeit eines anderen Landes erworben, mussten sie diese ebenfalls aufgeben. Minderjährige Kinder, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes noch nicht rechtmäßig nach Kanada eingereist waren, unterlagen denselben Bedingungen für den Erhalt der kanadischen Staatsbürgerschaft mit Erreichen des 21. Lebensjahres. [ 42 ] Die Frist für die Erklärung zum Erhalt der Staatsbürgerschaft wurde später von einem auf drei Jahre vor dem 24. Geburtstag verlängert. Alternativ behielten sie auch die Staatsbürgerschaft, wenn sie mit Erreichen des 24. Lebensjahres ihren Wohnsitz in Kanada hatten. [ 43 ]

Kanadische Staatsbürger mit Wohnsitz im Ausland, die freiwillig eine ausländische Staatsangehörigkeit erworben hatten (außer durch Heirat), verloren automatisch ihre kanadische Staatsbürgerschaft. Kanadier, die durch Heirat eine ausländische Staatsangehörigkeit erlangt hatten, die von Geburt an eine andere Staatsangehörigkeit besaßen oder als Minderjährige auf andere Weise eine ausländische Staatsangehörigkeit erworben hatten, konnten die kanadische Staatsbürgerschaft behalten, sofern sie nicht formell darauf verzichteten. Das Gesetz von 1946 enthielt darüber hinaus weitreichende Bestimmungen zum Entzug der Staatsbürgerschaft für nicht gebürtige Kanadier. Personen, die sich sechs Jahre lang außerhalb Kanadas aufhielten, dem Monarchen gegenüber illoyal waren, die Einbürgerung durch Betrug erlangten oder während eines Krieges mit einem feindlichen Staat Handel trieben, konnten den Verlust ihrer Staatsbürgerschaft riskieren. Ehrenhaft entlassene ehemalige Angehörige der kanadischen Streitkräfte waren von der Sechsjahresfrist für den Auslandsaufenthalt ausgenommen. [ 44 ] Die maximale Abwesenheitsdauer von Kanada wurde in den 1950er Jahren auf zehn Jahre verlängert und 1967 wieder aufgehoben. [ 45 ]

Reform und Abschaffung des Status als britischer Untertan

Die Einführung der kanadischen Staatsbürgerschaft beendete einseitig das System einer gemeinsamen imperialen Staatsangehörigkeit. Angesichts der bevorstehenden Unabhängigkeit Indiens und Pakistans im Jahr 1947 war eine umfassende Reform des imperialen Staatsangehörigkeitsrechts notwendig, um mit dem bisherigen System unvereinbare Vorstellungen zu berücksichtigen. [ 46 ] Der British Nationality Act von 1948 hob das gemeinsame Gesetzbuch auf, und jedes Commonwealth-Land sollte fortan eigene Gesetze zur Schaffung seiner Staatsangehörigkeit erlassen. Der Begriff „britischer Untertan“ wurde neu definiert und bezeichnete fortan jeden Staatsbürger eines Commonwealth-Landes. Der Begriff „Commonwealth-Bürger“ wurde in diesem Gesetz mit derselben Bedeutung definiert. Der Status als britischer Untertan bzw. Commonwealth-Bürger bestand neben der Staatsbürgerschaft jedes einzelnen Commonwealth-Landes. [ 47 ] Die Änderung der Bezeichnung deutete auf einen Wandel im Grundgedanken des Status als britischer Untertan hin; die Treue zur Krone war nicht länger Voraussetzung für den Besitz des gemeinsamen Status, der fortan durch freiwillige Vereinbarungen zwischen den verschiedenen Commonwealth-Mitgliedern aufrechterhalten wurde. [ 48 ] Irische Staatsbürger wurden so behandelt, als wären sie britische Untertanen, obwohl Irland 1949 aus dem Commonwealth ausgetreten war. [ 49 ]

Alle britischen Staatsangehörigen besaßen nach der Reform des Einwanderungssystems zunächst ein automatisches Recht auf Niederlassung im Vereinigten Königreich und in Irland. [ 50 ] [ 51 ] Die Einwanderung von Nicht-Weißen nach Großbritannien wurde systematisch benachteiligt, doch die günstige Wirtschaftslage in Großbritannien nach dem Zweiten Weltkrieg zog eine beispiellose Welle kolonialer Migration an. [ 52 ] Als Reaktion darauf erließ das britische Parlament mit dem Commonwealth Immigrants Act von 1962 Einwanderungsbestimmungen für alle Staatsangehörigen, die nicht von den Britischen Inseln stammten . [ 53 ] Irland hatte trotz seiner Unabhängigkeit im Jahr 1922 im Rahmen des Common Travel Area -Abkommens weiterhin allen britischen Staatsangehörigen Freizügigkeit gewährt, passte diese Regelung jedoch 1962 an die britische Regelung an und beschränkte sie auf Personen, die auf den Inseln Großbritanniens oder Irlands geboren wurden. [ 54 ] [ 51 ] Großbritannien lockerte diese Maßnahmen 1971 für sogenannte „Patrials“, also Staatsangehörige, deren Eltern oder Großeltern im Vereinigten Königreich geboren waren, [ 53 ] was weißen Commonwealth-Bürgern faktisch eine Vorzugsbehandlung verschaffte. [ 55 ]

Als Zeichen für Kanadas verändertes Verhältnis zu Großbritannien verloren britische Staatsangehörige 1975 das Wahlrecht bei den kanadischen Bundeswahlen. Die Provinzregierungen strichen dieses Recht schrittweise, bis es 2006 vollständig abgeschafft wurde. [ 56 ] Die Vergünstigungen, die britischen Staatsangehörigen außerhalb Kanadas im Einbürgerungsverfahren gewährt wurden, wurden 1977 abgeschafft. Der Status als britischer Staatsangehöriger selbst wurde in diesem Jahr ebenfalls aus dem kanadischen Recht gestrichen, obwohl Kanadier und Bürger anderer Commonwealth-Staaten weiterhin als Commonwealth-Bürger gelten. [ 57 ]

In den 1970er und 1980er Jahren erlangten die meisten Kolonien des Britischen Empires ihre Unabhängigkeit, und die verbliebenen Verbindungen zum Vereinigten Königreich hatten sich deutlich geschwächt. Das Vereinigte Königreich selbst passte sein Staatsangehörigkeitsrecht mit dem British Nationality Act 1981 [ 58 ] an die kleineren Grenzen seines verbliebenen Territoriums und seiner Besitzungen an. Dieser definierte den Begriff „britischer Untertan“ neu, sodass er nicht mehr gleichzeitig auch Commonwealth-Bürger umfasste. Kanadische Staatsbürger behalten nach britischem Recht den Status von Commonwealth-Bürgern und sind weiterhin berechtigt, im Vereinigten Königreich zu wählen und für öffentliche Ämter zu kandidieren. [ 59 ]

Erweiterung des Zugangs zur Staatsbürgerschaft

Das Staatsbürgerschaftsgesetz von 1977 erweiterte die Wege zur Staatsbürgerschaft und ermöglichte es, diese in mehr Fällen zu behalten. Die Beibehaltungspflicht wurde für im Ausland geborene Kinder kanadischer Staatsbürger (sowohl gebürtige als auch eingebürgerte) abgeschafft. Personen, die zu diesem Zeitpunkt noch nicht 24 Jahre alt waren, mussten keine Erklärung mehr zur Beibehaltung der Staatsbürgerschaft abgeben. [ 60 ] Personen, die nach Februar 1953 geboren wurden, unterlagen dieser Pflicht nicht. Geburten im Ausland mussten zudem nicht mehr innerhalb von zwei Jahren registriert werden, um die kanadische Staatsbürgerschaft zu erhalten. [ 61 ] Personen, die im Ausland von kanadischen Eltern geboren wurden, die selbst im Ausland geboren waren, unterlagen jedoch vor dem 28. Lebensjahr der Beibehaltungspflicht. Die allgemeine Aufenthaltsdauer für den Erwerb der Staatsbürgerschaft wurde auf drei Jahre verkürzt, und verbliebene geschlechtsspezifische Ungleichgewichte in den Staatsangehörigkeitsbestimmungen wurden beseitigt. Seit 1977 ist die Staatsbürgerschaft unabhängig vom Familienstand durch Abstammung sowohl mütterlicher- als auch väterlicherseits übertragbar. Darüber hinaus wurde die automatische Aberkennung der Staatsbürgerschaft für Kanadier, die eine ausländische Staatsangehörigkeit erwarben, aufgehoben. [ 60 ]

Im Rahmen eines Abkommens von 1988 mit der japanisch-kanadischen Gemeinschaft zur Entschädigung für deren Internierung während des Zweiten Weltkriegs hatten alle Personen japanischer Abstammung, die zwischen 1941 und 1949 aus Kanada ausgewiesen oder deren Staatsbürgerschaft aberkannt wurde, Anspruch auf eine spezielle Wiedererlangung der Staatsbürgerschaft. Dieses Recht erstreckte sich auch auf die Nachkommen der Betroffenen. [ 62 ] Die Pflicht zum persönlichen Gespräch mit einem Staatsbürgerschaftsrichter im Einbürgerungsverfahren wurde 1995 weitgehend durch den kanadischen Staatsbürgerschaftstest ersetzt . Antragsteller, die diesen Test nicht bestanden haben, müssen sich weiterhin einem Gespräch mit einem Richter unterziehen, obwohl die Erfolgsquote bei über 90 Prozent liegt. [ 63 ]

Die Einbürgerungsvoraussetzungen wurden 2014 nach Verabschiedung des Gesetzes zur Stärkung der kanadischen Staatsbürgerschaft verschärft. Die allgemeine Wohnsitzpflicht wurde auf mindestens vier der vorangegangenen sechs Jahre erhöht, und Antragsteller müssen sich nun mindestens 183 Tage pro Jahr physisch in Kanada aufhalten. Die Altersspanne für die Kandidaten, die den Einbürgerungs- und Sprachtest ablegen müssen, wurde auf alle Personen zwischen 14 und 64 Jahren (zuvor 18 bis 54 Jahre) erweitert, und die Sprachanforderungen selbst wurden strenger. Während die Sprachkenntnisse der Kandidaten zuvor anhand ihrer Fähigkeit, den Einbürgerungstest zu bestehen, überprüft wurden, müssen Einbürgerungskandidaten nun mindestens das Niveau 4 des Canadian Language Benchmark erreichen. [ 64 ]

Wiederherstellung der unfreiwillig verlorenen Staatsbürgerschaft

Mit dem Inkrafttreten des Gesetzes von 1977 wurde eine Bestimmung aufgenommen, die Kindern, die im Ausland von unverheirateten kanadischen Müttern (jedoch nicht von Vätern) geboren wurden und deren Geburt nicht innerhalb von zwei Jahren registriert worden war, eine Fristverlängerung für die Registrierung als kanadische Staatsbürger gewährte. Im Fall Augier gegen Kanada (Minister für Staatsbürgerschaft und Einwanderung) vor dem Bundesgericht im Jahr 2004 wurde entschieden, dass der Ausschluss von Kindern unverheirateter kanadischer Väter gegen die in der kanadischen Charta der Rechte und Freiheiten garantierten Gleichheitsrechte verstieß . Personen, die vor 1977 im Ausland von unverheirateten kanadischen Vätern geboren wurden, konnten während eines begrenzten Antragszeitraums, der am 14. August 2004 endete, die Staatsbürgerschaft beantragen. Die auf diesem Wege verliehene Staatsbürgerschaft galt nicht rückwirkend ab der Geburt, sondern nur ab dem Datum ihrer Verleihung. [ 65 ]

Nach der Einführung der Western Hemisphere Travel Initiative im Jahr 2007 benötigten kanadische Staatsbürger beim Grenzübertritt zwischen Kanada und den Vereinigten Staaten einen kanadischen Reisepass . Bei der Beantragung eines Reisepasses stellten viele Personen, die sich für kanadische Staatsbürger hielten, fest, dass sie diese aufgrund früherer Bestimmungen zum automatischen Verlust der Staatsbürgerschaft gemäß dem Gesetz von 1946 nicht besaßen. Ein 2009 verabschiedetes Gesetz regelte dieses Problem, indem es bestimmten Personengruppen, die ihren Staatsbürgerschaftsstatus unfreiwillig verloren hatten, die Staatsbürgerschaft zurückgab. Diese Gruppe von Betroffenen wurde als „ Lost Canadians“ (verlorene Kanadier) bekannt . Die kanadische Staatsbürgerschaft wurde allen Personen wieder zuerkannt, die: vor 1967 als kanadische Staatsbürger eingebürgert worden waren, aber mehr als zehn Jahre im Ausland gelebt hatten; die ausländische Staatsangehörigkeit durch eigene oder die Einbürgerung eines Elternteils erworben hatten; vor 1977 im Ausland von einem Elternteil mit kanadischer Staatsbürgerschaft (verheirateter kanadischer Vater oder unverheiratete kanadische Mutter) geboren wurden und deren Geburt nicht bei den kanadischen Behörden registriert war oder die vor dem 24. Lebensjahr keinen Antrag auf Beibehaltung der Staatsbürgerschaft gestellt hatten; oder die im Ausland von einem kanadischen Elternteil geboren wurden, der selbst nach 1977 im Ausland geboren wurde, aber vor dem 28. Lebensjahr keinen Antrag auf Beibehaltung der Staatsbürgerschaft gestellt hatten. Personen, die nach Inkrafttreten des Gesetzes von 1977 in der zweiten oder einer späteren Generation im Ausland von einem kanadischen Elternteil geboren wurden, aber am 17. April 2009 noch nicht 28 Jahre alt waren, konnten die kanadische Staatsbürgerschaft ohne Antrag behalten. Die Staatsbürgerschaft ist jedoch seit diesem Datum nicht mehr über die erste im Ausland geborene Generation hinaus vererbbar. [ 66 ]

Weitere Änderungen traten 2015 in Kraft und gewährten bestimmten Personengruppen, die nie die kanadische Staatsbürgerschaft erworben hatten, sowie deren Nachkommen die kanadische Staatsbürgerschaft. Die kanadische Staatsbürgerschaft wurde Personen verliehen, die: in Kanada geboren oder eingebürgert wurden, aber vor Inkrafttreten des Gesetzes von 1946 ihren Status als britische Staatsbürger verloren hatten; britische Staatsbürger mit gewöhnlichem Wohnsitz in Kanada waren, aber zum Zeitpunkt der Einführung der kanadischen Staatsbürgerschaft diese nicht besaßen; in der ersten Generation außerhalb Kanadas von einem Elternteil einer der vorgenannten Kategorien geboren wurden; in der ersten Generation außerhalb Kanadas von einem Elternteil geboren wurden, der mit Inkrafttreten des Gesetzes von 1946 die kanadische Staatsbürgerschaft erlangte, selbst aber keine erwarb; oder im Ausland geborene Adoptivkinder waren, die vor 1947 von einem Elternteil adoptiert wurden, der die kanadische Staatsbürgerschaft erlangte und die Voraussetzungen für die Vererbung der Staatsbürgerschaft durch Abstammung erfüllte. Personen, die freiwillig auf ihren Status als britische Staatsbürger verzichteten oder denen dieser aberkannt wurde, waren von dieser Sonderregelung ausgeschlossen. [ 67 ]

Im Jahr 2023 erklärte der Oberste Gerichtshof von Ontario die Beschränkung der Staatsbürgerschaft durch Abstammung auf die erste Generation für verfassungswidrig. Die Regelung verletzte die in der Charta verankerten Rechte von im Ausland geborenen Bürgern, da sie ihnen nicht die gleichen Rechte aufgrund ihres Geburtsortes einräumte. [ 68 ] Die liberale Regierung verzichtete auf eine Anfechtung des Urteils und wurde vom Gericht verpflichtet, den von der Beschränkung der ersten Generation Betroffenen die Staatsbürgerschaft zu gewähren. Das Gericht forderte die Regierung auf, bis zum 20. Juni 2024 ein entsprechendes Gesetz zu verabschieden. Diese Frist wurde jedoch mehrfach verlängert, bis zum 20. Januar 2026. [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] Die endgültige Fassung des gerichtlich angeordneten Gesetzes, Gesetzesentwurf C-3 des 45. Parlaments , trat am 15. Dezember 2025 in Kraft. [ 72 ]

Erwerb und Verlust der Staatsbürgerschaft

Anspruch durch Geburt oder Adoption

Mit wenigen Ausnahmen erhalten alle in Kanada Geborenen automatisch die kanadische Staatsbürgerschaft [ 73 ] , einschließlich derjenigen, die im kanadischen Luftraum, in Binnengewässern und Hoheitsgewässern [ 74 ] sowie auf in Kanada registrierten Schiffen und Flugzeugen geboren wurden [ 75 ] . Die einzige Ausnahme bilden Kinder zweier ausländischer Elternteile, von denen mindestens einer bei einer ausländischen Regierung beschäftigt ist oder für eine Organisation mit diplomatischer Immunität arbeitet [ 76 ] .

Bei ausgesetzten Kindern, die vor dem siebten Lebensjahr gefunden werden, wird davon ausgegangen, dass sie in Kanada geboren wurden, es sei denn, innerhalb von sieben Jahren nach dem Auffinden werden gegenteilige Beweise gefunden. [ 77 ]

Anspruch durch Abstammung

Im Jahr 2025 wurde das Staatsbürgerschaftsgesetz von 1967 geändert, sodass Kinder kanadischer Eltern ab der zweiten Generation, die im Ausland geboren wurden, die kanadische Staatsbürgerschaft erhalten konnten. [ 78 ] Vor dieser Änderung war es nicht möglich, im Ausland geborene Kinder kanadischer Staatsbürger mit ausländischer Staatsbürgerschaft in Kanada zu verankern. Dies führte zu einem Einwanderungsphänomen, das in den kanadischen Medien als „ Lost Canadians“ (verlorene Kanadier ) bezeichnet wurde . [ 70 ] Nach der Änderung von 2025 kann die kanadische Staatsbürgerschaft nun auch Personen verliehen werden, die außerhalb Kanadas geboren wurden. Die Kriterien hierfür hängen vom Geburts- oder Adoptionsdatum ab.

Personen, die am oder nach dem 15. Dezember 2025 im Ausland geboren oder adoptiert wurden

Personen, die in der zweiten Generation oder später außerhalb Kanadas geboren wurden, können die kanadische Staatsbürgerschaft erwerben, wenn alle folgenden Bedingungen erfüllt sind:

  • Der Elternteil wurde ebenfalls außerhalb Kanadas geboren oder von einem kanadischen Staatsbürger adoptiert (Großelternteil war Kanadier).
  • Dieser Elternteil hielt sich vor der Geburt des Kindes mindestens 1.095 Tage (3 Jahre) physisch in Kanada auf.

Adoptierte Personen können unter bestimmten Umständen die kanadische Staatsbürgerschaft beantragen:

  • Sie wurden in der zweiten Generation oder später außerhalb Kanadas geboren und adoptiert.
  • Der kanadische Elternteil verbrachte vor der Adoption mindestens 1095 Tage in Kanada.

Personen, die vor dem 15. Dezember 2025 im Ausland geboren oder adoptiert wurden

Eine Person ist automatisch kanadischer Staatsbürger, wenn sie:

  • geboren vor dem 15. Dezember 2025
  • außerhalb Kanadas als Kind eines kanadischen Elternteils geboren.

Diese Regel gilt auch für Personen, deren Elternteil infolge dieser Gesetzesänderungen die kanadische Staatsbürgerschaft erworben hat. [ 78 ] [ 79 ]

Einbürgerung

Die Einbürgerung in Kanada ist auf Bundesebene im Staatsbürgerschaftsgesetz von 1967 geregelt und wird von der kanadischen Einwanderungs-, Flüchtlings- und Staatsbürgerschaftsbehörde (IRCC) verwaltet. Die kanadische Staatsbürgerschaft wird unter bestimmten Voraussetzungen verliehen, darunter ein ständiger Wohnsitz, physischer Aufenthalt, Kenntnisse der englischen oder französischen Sprache, staatsbürgerliches Wissen und die Einhaltung der Steuerpflichten. Im Laufe der Zeit wurden die Anforderungen vom kanadischen Parlament angepasst, um die Aufenthaltsdauer, die Altersgrenzen für die Einbürgerungsprüfung und die Anrechnung der vor Erhalt des ständigen Wohnsitzes in Kanada verbrachten Zeit zu modifizieren. Obwohl das Verfahren landesweit einheitlich gilt, sieht das Gesetz spezifische Ausnahmen und alternative Wege für Minderjährige, Angehörige der kanadischen Streitkräfte , Staatenlose und Personen vor, denen die Staatsbürgerschaft von der IRCC unter Ermessens- oder Ausnahmebedingungen gewährt wurde.

Daueraufenthaltsberechtigte Personen ab 18 Jahren können die kanadische Staatsbürgerschaft beantragen, nachdem sie sich innerhalb der letzten fünf Jahre vor Antragstellung mindestens 1.095 Tage in Kanada aufgehalten haben. Jeder Tag, an dem sich Antragsteller innerhalb der letzten fünf Jahre als vorübergehend Aufenthaltsberechtigte oder Schutzberechtigte in Kanada aufgehalten haben, wird als halber Tag angerechnet, bis zu einem Höchstbetrag von 365 Tagen. [ 80 ] Antragsteller müssen außerdem die folgenden Kriterien erfüllen:

  • Die Antragsteller müssen in mindestens drei der letzten fünf Jahre eine Einkommensteuererklärung abgegeben haben. [ 81 ]
  • Bewerber im Alter von 18 bis 54 Jahren müssen schriftliche und mündliche Kenntnisse in Englisch oder Französisch nachweisen und den kanadischen Staatsbürgerschaftstest bestehen . [ 82 ]
  • Bewerber ab 14 Jahren müssen den Staatsbürgerschaftseid ablegen . [ 83 ]

Im Einzelfall kann das IRCC die Sprachanforderungen, den Staatsbürgerschaftstest und die Eidesleistung für Antragsteller mit geistigen Behinderungen oder in Härtefällen erlassen. [ 84 ]

Die kanadische Staatsbürgerschaft kann unter den aufgeführten Umständen auch nach Ermessen des IRCC verliehen werden:

Ausnahmen für die kanadischen Streitkräfte

  • Daueraufenthaltsberechtigte, die in den kanadischen Streitkräften (CAF) dienen, können sich mit 1.095 Tagen abgeschlossenem Militärdienst innerhalb der letzten sechs Jahre qualifizieren. [ 85 ]
  • Ausländische Militärangehörige, die den kanadischen Streitkräften mit gleichwertiger Dienstzeit zugeteilt sind, sind von der Pflicht zur Erlangung eines Daueraufenthaltsrechts und der Steuererklärungspflicht befreit. [ 86 ]

Staatenlose Personen

Staatenlose Personen unter 23 Jahren, die nach dem 17. April 2009 im Ausland von mindestens einem bekannten kanadischen Elternteil geboren wurden und sich innerhalb eines Vierjahreszeitraums 1095 Tage physisch in Kanada aufgehalten haben, können die kanadische Staatsbürgerschaft erhalten. [ 87 ]

Ermessen des Parlaments

Das kanadische Parlament hat die Befugnis, ausländischen Staatsangehörigen nach einem gemeinsamen Beschluss des Unterhauses und des Senats die kanadische Staatsbürgerschaft ehrenhaft zu verleihen . Das Parlament kann auch die Ehrenbürgerschaft wieder aberkennen . [ 88 ]

Verzicht und Widerruf

Die kanadische Staatsbürgerschaft kann durch einen Antrag auf Staatsbürgerschaftsverzicht aufgegeben werden, sofern der Antragsteller bereits eine andere Staatsangehörigkeit besitzt oder erwerben wird. [ 89 ] Personen, die 2009 oder 2015 aufgrund von Änderungen des Staatsangehörigkeitsrechts automatisch die Staatsbürgerschaft erworben haben, können dies auf besondere Weise tun. Voraussetzung dafür ist lediglich, dass sie die Staatsbürgerschaft eines anderen Landes besitzen; der Antrag ist gebührenfrei. [ 90 ]

Ehemalige Staatsbürger, die ihre Staatsangehörigkeit aufgegeben haben, können nach Wiedererlangung des Daueraufenthaltsrechts und einem mindestens 365-tägigen physischen Aufenthalt in Kanada innerhalb der zwei Jahre vor Antragstellung die Wiedererlangung der Staatsangehörigkeit beantragen. Sie müssen außerdem für das Vorjahr eine Einkommensteuererklärung abgegeben haben. [ 91 ] Personen, denen die Staatsbürgerschaft aberkannt wurde, können diese nicht wiedererlangen und müssen stattdessen das Einbürgerungsverfahren durchlaufen. [ 92 ]

Die Staatsbürgerschaft kann Personen aberkannt werden, die sie durch Betrug erworben haben [ 93 ] , und auch der Verzicht auf die Staatsbürgerschaft kann widerrufen werden, wenn dabei falsche Angaben gemacht wurden [ 94 ] [ 95 ] . Das Bundesgericht ist für alle Aberkennungsfälle zuständig, es sei denn, die betroffene Person beantragt ausdrücklich, dass der Minister für Einwanderung, Staatsbürgerschaft und Zivilschutz (IRCC) diese Entscheidung trifft [ 95 ] . Darüber hinaus konnten Kanadier, die zwischen dem 28. Mai 2015 und dem 19. Juni 2017 eine andere Staatsbürgerschaft besaßen und wegen Hochverrats oder Terrorismus verurteilt wurden, den Verlust ihrer Staatsbürgerschaft riskieren [ 95 ] [ 96 ] .

Forderungen nach einer Reform des kanadischen Staatsbürgerschaftsgesetzes

Die Forderung nach einer Neufassung des kanadischen Staatsbürgerschaftsgesetzes wurde von verschiedenen Rechtsexperten und Organisationen unterstützt.

Im Jahr 2009 bezeichnete der Ständige Senatsausschuss für Soziales, Wissenschaft und Technologie das Staatsbürgerschaftsgesetz als ein „umständliches Flickwerk aus technisch formulierten Bestimmungen, von denen viele auf andere Bestimmungen in inzwischen aufgehobenen Gesetzen verweisen“. Der Ausschuss erklärte weiter, die Regierung solle „der Ersetzung des Staatsbürgerschaftsgesetzes durch ein neues, klares und unkompliziertes Staatsbürgerschaftsgesetz in naher Zukunft Priorität einräumen“. [ 97 ]

Amandeep Hayer, ein Anwalt der Canadian Bar Association (CBA), sagte vor dem Ständigen Senatsausschuss für Soziales, Wissenschaft und Technologie aus und plädierte für eine Reform des Staatsbürgerschaftsgesetzes. Hayer argumentierte, die Komplexität des Gesetzes – insbesondere von § 3 – mache es unzugänglich und schwer verständlich. Er merkte zudem an, dass Verweise auf frühere Fassungen des Gesetzes die Gefahr bergen, überholte Werte, insbesondere in Bezug auf das Geschlecht, zu verfestigen und eine weitere Generation von „verlorenen Kanadiern“ hervorzubringen. [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ]

Kanadische Königsfamilie

Obwohl der König von Kanada seinen Hauptwohnsitz im Vereinigten Königreich hat, verkörpert er als Monarch den kanadischen Staat [ 104 ] [ 105 ] und gilt daher als Kanadier. [ 106 ] Mitglieder der königlichen Familie sind persönliche Untertanen des kanadischen Monarchen und gelten im Sinne des diplomatischen und militärischen Protokolls nicht als Ausländer. [ 107 ] Sie fallen jedoch unter die Definition eines ausländischen Staatsangehörigen, sofern sie nicht die kanadische Staatsbürgerschaft oder einen Daueraufenthaltstitel erworben haben. [ 108 ] Es gibt keine gesetzliche Bestimmung, die ihnen automatisch die Staatsbürgerschaft oder einen Daueraufenthaltstitel gewährt. [ 109 ] Der König und andere Mitglieder der königlichen Familie haben Kanada gelegentlich als ihre „Heimat“ und sich selbst als Kanadier bezeichnet. [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ]

Prinz Edward, Herzog von Kent und Strathearn , der Vater von Königin Victoria , lebte von 1791 bis 1800 in Niederkanada und Nova Scotia , vor ihrer Geburt im Jahr 1819. [ 114 ] Somit hatte Victoria und jeder Monarch von Kanada seitdem einen direkten Vorfahren, der im heutigen Kanada lebte.

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Allgemeine Quellen

Veröffentlichungen

Gesetzgebung