Holder v. Humanitarian Law Project , 561 US 1 (2010), war ein Urteil des Obersten Gerichtshofs der Vereinigten Staaten vom Juni 2010 bezüglichdes Verbots der materiellen Unterstützung ausländischer terroristischer Organisationen durch den Patriot Act (18 USC § 2339B). Der von US-Justizminister Eric Holder angestrengte Fall [ 1 ] ist einer von nur zwei Fällen in der Rechtsprechung zum Ersten Verfassungszusatz , in denen eine Einschränkung der politischen Meinungsfreiheit einer strengen Prüfung standhielt. [ 2 ] Der andere Fall ist Williams-Yulee v. Florida Bar .
In einem Urteil mit 6 zu 3 Stimmen entschied der Oberste Gerichtshof gegen das Humanitarian Law Project , das die kurdische Arbeiterpartei (PKK) in der Türkei und die Befreiungstiger von Tamil Eelam (LTTE) in Sri Lanka dabei unterstützen wollte , Konflikte friedlich beizulegen. [ 3 ] Das Gericht kam zu dem Schluss, dass der US-Kongress beabsichtigt hatte, Hilfen an solche Gruppen zu verhindern, selbst wenn diese der Förderung von Friedensverhandlungen oder UN -Prozessen dienten, da diese Hilfen unter die Definition materieller Hilfe im US-Recht fielen, die „Ausbildung“, „Expertenberatung oder -hilfe“, „Dienstleistungen“ und „Personal“ umfasste. Die Entscheidung basierte auf dem Prinzip, dass jede Hilfe dazu beitragen könnte, die terroristische Organisation zu „legitimieren“ und ihre Ressourcen für terroristische Aktivitäten freizusetzen. [ 4 ]
Das Gericht stellte fest, dass die vorgeschlagenen Maßnahmen des Humanitarian Law Project allgemein und „rein hypothetisch“ seien und implizierte, dass eine Anfechtung der Anwendung der Bestimmungen zur „materiellen Unterstützung“ nach deren Inkrafttreten nicht ausgeschlossen sei.
Hintergrund
Bereitstellung materieller Unterstützung für Terrorismus
Die Bereitstellung materieller Unterstützung ist eine Straftat, die gemäß 18 USC § 2339B verfolgt wird. Dieser Paragraph wurde nach der Unterzeichnung des Antiterrorismus- und Todesstrafengesetzes (AEDPA) von 1996 durch den ehemaligen Präsidenten Bill Clinton geschaffen . Nach den Anschlägen vom 11. September und den Anthrax-Anschlägen von 2001 wurde der Patriot Act verabschiedet, um dem Terrorismus in den Vereinigten Staaten entgegenzuwirken. Der Patriot Act erweiterte den Tatbestand der materiellen Unterstützung um „Geldmittel sowie Expertenberatung und -hilfe“. [ 5 ]
„Materielle Unterstützung“ ist weit gefasst und umfasst: Finanzdienstleistungen, Unterkunft, Ausbildung, fachliche Beratung oder Hilfe, gefälschte Dokumente, Kommunikationsausrüstung, Einrichtungen, Waffen, Personal und Transport. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
Anfänge des Falls
Dieser Fall begann als Präventivklage, eingereicht von den Klägern, namentlich „dem Humanitarian Law Project (HLP) (einer Menschenrechtsorganisation mit Beraterstatus bei den Vereinten Nationen); Ralph Fertig (dem Präsidenten des HLP und einem pensionierten Verwaltungsrichter); Nagalingam Jeyalingam (einem in Sri Lanka geborenen tamilischen Arzt und eingebürgerten US-Bürger); und fünf gemeinnützigen Gruppen, die sich den Interessen von Personen tamilischer Abstammung widmen.“ [ 2 ]
Oberster Gerichtshof
Argument
Die Kläger brachten das Gesetz zur materiellen Unterstützung als verfassungswidrig gemäß dem ersten Verfassungszusatz vor . Konkret behaupteten die Kläger, dass es ihren Schutz der Meinungsfreiheit verletze. [ 10 ]
Stellungnahme des Gerichts
Alle neun Richter stimmten darin überein, dass die in 18 USC § 2339B definierte materielle Unterstützung nicht verfassungswidrig unbestimmt sei . [ 11 ] Diese Entscheidung hob keine Präzedenzfälle auf, und es herrschte allgemeine Auffassung, dass diese Entscheidung nicht in allen Fällen anwendbar sei, in denen das Gesetz hätte angewendet werden können. [ 11 ]
Abweichende Meinungen
Richter Stephen G. Breyer legte, ebenso wie die Richterinnen Ruth Bader Ginsburg und Sonia Sotomayor , ein Sondervotum ein . [ 10 ] [ 11 ] Der Grund für ihr Sondervotum lag nicht in der verfassungswidrigen Unbestimmtheit des Begriffs „materielle Unterstützung“, sondern vielmehr darin, dass nicht genügend Beweise vorlagen, um zu belegen, dass die vom Kläger vorgebrachten aktivistischen Äußerungen eine unmittelbare und zwingende terroristische Bedrohung darstellten. [ 11 ] [ 12 ]
Weitere Entwicklungen
Insgesamt wurde dieser Fall von verschiedenen Wissenschaftlern so interpretiert, dass er verdeutlicht, wie die Terrorismusbekämpfung Vorrang vor dem Schutz der Meinungsfreiheit haben kann. [ 13 ] [ 14 ] Viele Kritiker weisen darauf hin, dass diese Entscheidung friedliche Unterstützung für ausländische Organisationen unter Strafe stellt. [ 13 ] Sie prägt weiterhin die Diskussionen um den ersten Verfassungszusatz .
Rezeption
Der ehemalige Präsident Jimmy Carter kritisierte die Entscheidung und argumentierte:
Das „Gesetz zur materiellen Unterstützung“ – das dem Terrorismus ein Ende setzen soll – gefährdet in Wirklichkeit die Arbeit des Carter Centers und vieler anderer Friedensorganisationen, die direkt mit gewalttätigen Gruppen zusammenarbeiten müssen. Die vage Formulierung des Gesetzes lässt uns befürchten, für unsere Arbeit zur Förderung von Frieden und Freiheit strafrechtlich verfolgt zu werden. [ 15 ]
Élisabeth Decrey Warner , die Präsidentin der Schweizer NGO Geneva Call , äußerte ebenfalls ihre Missbilligung mit den Worten: „Zivilisten, die zwischen die Fronten von Konflikten geraten und auf Frieden hoffen, werden unter dieser Entscheidung leiden. Wie kann man Friedensgespräche oder Verhandlungen beginnen, wenn man nicht das Recht hat, mit beiden Parteien zu sprechen?“ [ 16 ]
Im Januar 2011 kommentierte David D. Cole , Rechtsprofessor am Georgetown University Law Center und Vertreter des Humanitarian Law Project, die Entwicklungen seit der Urteilsverkündung. Er wies darauf hin, dass mehrere prominente ehemalige Amtsträger, darunter Rudolph Giuliani und Tom Ridge , sich für die Volksmudschahedin des Iran ausgesprochen hatten , eine iranische Oppositionsgruppe , die Demokratie im Iran fordert [ 17 ] und zuvor als „Geste des guten Willens“ gegenüber der iranischen Regierung auf die US -Liste ausländischer Terrororganisationen gesetzt worden war . [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] Er erklärte, er unterstütze ihr Recht auf freie Meinungsäußerung, doch selbst gewaltlose Interessenvertretung, wie etwa die Forderung nach Aufhebung der Einstufung als „terroristisch“, sei nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs illegal. Er verwies zudem auf Ausnahmen unter dem Deckmantel der „humanitären Hilfe“, die sich als solche erwiesen und auch Produkte wie Zigaretten und Kaugummi umfassten. [ 20 ] Er erklärte: „Nach geltendem Recht scheint das Recht auf Gewinnmaximierung unantastbarer zu sein als das Recht, sich für den Frieden einzusetzen, und die Notwendigkeit, amerikanische Unternehmen zu beschwichtigen, dringlicher als die Notwendigkeit, Erdbebenopfern und Kriegsflüchtlingen Nahrung und Unterkunft zu bieten.“ [ 20 ]
Der Linguist Noam Chomsky kritisierte die Entscheidung [ 21 ] als einen Eingriff in die Meinungsfreiheit und erklärte, es handele sich um „den ersten großen Angriff auf die Meinungsfreiheit in den Vereinigten Staaten seit dem berüchtigten Smith Act um 1940“ [ 22 ]. Er führte außerdem aus, dass die Entscheidung beunruhigende rechtliche Implikationen habe, da das Humanitarian Law Project der PKK empfohlen hatte, gewaltlosen Widerstand zu leisten [ 23 ] .
Das Magazin Mother Jones erklärte, der Oberste Gerichtshof habe geurteilt, dass selbst geschützte Meinungsäußerungen eine Straftat darstellen können, wenn sie im Auftrag einer terroristischen Organisation erfolgen. Weiter hieß es, Personen könnten allein für die Übersetzung eines Dokuments oder das Hochladen eines extremistischen Videos ins Internet wegen materieller Unterstützung des Terrorismus verurteilt werden, abhängig von ihren Absichten. [ 24 ]
Vertreter der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmondbewegung erklärten, dass das Urteil ihre Arbeit oder ihre Beziehungen zur US-Regierung voraussichtlich nicht beeinträchtigen werde. [ 16 ]
Durchführung
Im September 2010 führte das FBI Razzien gegen Aktivisten in Minneapolis und Chicago durch , beschlagnahmte Computer, Mobiltelefone und Akten und erließ Vorladungen gegen einige der Betroffenen, um vor einer Bundesjury zu erscheinen. Die FBI-Agenten suchten nach Beweisen für Verbindungen zu Gruppen, die von der US-Regierung als ausländische Terrororganisationen eingestuft wurden, darunter die Revolutionären Streitkräfte Kolumbiens (FARC) und die Volksfront zur Befreiung Palästinas (PFLP) . [ 25 ] [ 26 ] Anwälte brachten die Razzien mit dem Urteil im Fall Holder in Verbindung . [ 27 ] [ 28 ]
Siehe auch
- Anti-Terrorismus-Gesetzgebung
- Meinungsfreiheit in den Vereinigten Staaten
- Anstiftung zum Terrorismus
- Liste der Fälle vor dem Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten, Band 561
Referenzen
- ^ Holder gegen Humanitarian Law Project . The Oyez Project . 4. August 2012. IIT Chicago-Kent College of Law. Abgerufen am 7. August 2012.
- ^ a b "Holder v. Humanitarian Law Project, 561 US 1 (2010)" . Justia .
[D]er Gerichtshof entschied zum ersten Mal in seiner Geschichte, dass eine Beschränkung der politischen Meinungsäußerung unter strenger Prüfung zulässig sei.
- ^ Adam Liptak (21. Juni 2010). „Gericht bestätigt Verbot der Unterstützung von Gruppen mit Verbindungen zum Terrorismus“ . The New York Times .
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Weiterführende Literatur
- Barak-Erez, Daphne ; Scharia, David (2011). „Redefreiheit, Unterstützung des Terrorismus und die Herausforderung des globalen Verfassungsrechts“ (PDF) . Harvard National Security Journal . 2. Archiviert vom Original (PDF) am 6. Februar 2020. Abgerufen am 19. Mai 2020 .
Externe Links
- Der Text des Urteils Holder v. Humanitarian Law Project , 561 U.S. 1 (2010), ist verfügbar bei: CourtListener, Internet Archive (Akten), Justia Oyez (Audio der mündlichen Verhandlung), Oberster Gerichtshof (Urteilsschrift) (archiviert).
- Der Oberste Gerichtshof geht im Namen der Terrorismusbekämpfung zu weit (Washington Post).
- Was gilt als Beihilfe zum Terrorismus? (NYT)
- Andrew F. March, „Ein gefährlicher Geist?“, New York Times Sunday Review, 22. April 2012