Selbstverwaltung

Selbstverwaltung bezeichnet die Selbstbestimmung einer Kolonie, eines abhängigen Landes oder einer Region durch ihre eigenen Bürger. ^{[ 1 ]} Sie ist somit das Recht eines Teils ( Verwaltungsbezirks ) eines Staates oder eines abhängigen Landes, innerhalb seines Verwaltungsgebiets jene staatlichen Befugnisse auszuüben, die ihm von der Zentralregierung übertragen wurden . Selbstverwaltung kann in einem autonomen Verwaltungsbezirk herrschen ; im Gegensatz dazu existiert jedoch keine von der Souveränität des Mutterstaates getrennte Souveränität und somit auch kein eigenständiges Oberkommando der Streitkräfte sowie keine eigenständige Außenpolitik und Diplomatie .

Auf den Britischen Inseln wird dies traditionell als Selbstverwaltung , Dezentralisierung oder Unabhängigkeit der Länder des Vereinigten Königreichs bezeichnet – zunächst Irland , später Schottland , Wales und Nordirland . In den Vereinigten Staaten und anderen Staatenverbänden bezieht sich der Begriff üblicherweise auf die Prozesse und Mechanismen der Selbstverwaltung durch Gemeinden, Grafschaften oder andere kommunale Verwaltungseinheiten unterhalb der Ebene eines Bundesstaates (z. B. eines US-Bundesstaates; hierzu siehe spezielle Gesetze ). Er kann sich auch auf das System beziehen, in dem die Färöer-Inseln und Grönland mit Dänemark verbunden sind .

Selbstverwaltung ist jedoch nicht gleichzusetzen mit Föderalismus . Während Staaten in einem föderalen Regierungssystem (z. B. Brasilien , Kanada , Äthiopien , Deutschland , Schweiz und die Vereinigten Staaten ) eine verfassungsrechtlich garantierte Existenz genießen, wird ein dezentralisiertes Selbstverwaltungssystem durch einfache Gesetzgebung geschaffen und kann durch Aufhebung oder Änderung dieser Gesetzgebung reformiert oder sogar abgeschafft werden.

Eine Legislative kann beispielsweise für eine Verwaltungseinheit wie eine Provinz , einen Landkreis oder ein Ministerium eine Selbstverwaltung einführen , sodass ein lokaler Kreistag , eine Kreisverwaltung , ein Gemeinderat oder ein Aufsichtsrat die Zuständigkeit für die nicht eingemeindeten Gebiete , einschließlich wichtiger Angelegenheiten wie der Bauleitplanung , übernehmen kann . Ohne diese Selbstverwaltung ist die Verwaltungseinheit lediglich eine Erweiterung der übergeordneten Regierung. Die Legislative kann auch Kommunen einrichten oder auflösen, die innerhalb ihrer Stadtgrenzen durch den Stadtrat über eine Selbstverwaltung verfügen . Die übergeordnete Regierung kann gemäß den geltenden Gesetzen auch Landkreise/Gemeinden auflösen, ihre Grenzen neu festlegen oder ihre Selbstverwaltungsorgane auflösen.

Die Färöer sind ein autonomes Gebiet innerhalb des Königreichs Dänemark . Die Selbstverwaltung wurde ihnen 1948 vom dänischen Parlament gewährt, nachdem ein Versuch der Färöer, die vollständige Unabhängigkeit zu erlangen , gescheitert war. Weitere Autonomie wurde ihnen 2005 gewährt. ^{[ 2 ]} Der dänische Monarch ist das Staatsoberhaupt der Färöer. Stand Juni 2024 sind die Färöer kein Mitglied der Europäischen Union , ^{[ 3 ]} obwohl Dänemark Mitglied ist. ^{[ 4 ]}

Grönland ist ein autonomes Gebiet im Königreich Dänemark. Nach einem Referendum in Grönland , bei dem sich die Mehrheit für mehr Autonomie aussprach, gewährte das dänische Parlament 1979 die Selbstverwaltung. ^{[ 5 ]} Nach einem weiteren Referendum wurde die Autonomie 2009 nochmals erweitert. ^{[ 5 ]} Der dänische Monarch ist das Staatsoberhaupt Grönlands. Grönland ist kein Mitglied der Europäischen Union, Dänemark hingegen schon.

Mehrere nationalistische Führer schlossen sich 1916 unter der Führung von Annie Besant zusammen , um die Forderung nach Selbstverwaltung zu erheben und den Status eines Dominions innerhalb des Britischen Weltreichs zu erlangen , wie ihn Australien, Kanada, Südafrika, Neuseeland und Neufundland zu dieser Zeit genossen.

Obwohl die Bewegung einige Jahre lang beträchtliche Popularität genoss, wurden ihr Wachstum und ihre Aktivitäten durch den Aufstieg Mohandas Gandhis und seiner Satyagraha -Revolutionskunst – gewaltloser , aber massenhafter ziviler Ungehorsam mit dem Ziel der vollständigen Unabhängigkeit – gebremst. Dennoch hieß der neue Staat bei der indischen Unabhängigkeit 1947 Dominion Indien . Drei Jahre später verabschiedete die Nehru-Regierung die endgültige Verfassung Indiens und schuf damit eine Republik.

Die Frage der irischen Selbstverwaltung war die bestimmende politische Frage der britischen und irischen Politik am Ende des 19. und zu Beginn des 20. Jahrhunderts. ^{[ 6 ]}

Ab dem späten 19. Jahrhundert forderten irische Führer der Home Rule League , der Vorgängerorganisation der Irish Parliamentary Party , unter Isaac Butt , William Shaw und Charles Stewart Parnell eine Form der Selbstverwaltung, die die Schaffung eines irischen Parlaments innerhalb des Vereinigten Königreichs Großbritannien und Irland vorsah . Diese Forderung führte schließlich zur Einbringung von vier Gesetzesentwürfen zur Selbstverwaltung, von denen zwei verabschiedet wurden: der Government of Ireland Act von 1914 , den John Redmond errang , und insbesondere der Government of Ireland Act von 1920 (der die Selbstverwaltungsparlamente von Nordirland und Südirland schuf – letzterer Staat funktionierte in der Realität nicht und wurde durch den Irischen Freistaat ersetzt ).

Die Forderungen nach irischer Selbstverwaltung im späten 19. und frühen 20. Jahrhundert unterschieden sich von den früheren Forderungen Daniel O’Connells nach Aufhebung des Unionsgesetzes in der ersten Hälfte des 19. Jahrhunderts. Während Selbstverwaltung eine verfassungsrechtliche Bewegung hin zu einem irischen Parlament unter der letztendlichen Souveränität Westminsters bedeutete , ähnlich wie in Kanada , Neuseeland oder dem viel späteren schottischen Dezentralisierungsprozess , bedeutete Aufhebung die Aufhebung des Unionsgesetzes von 1801 (notfalls mit Gewalt) und die Schaffung eines völlig unabhängigen irischen Staates, getrennt vom Vereinigten Königreich, mit nur einem gemeinsamen Monarchen. Im Wesentlichen hätte die Selbstverwaltung Irland zu einer autonomen Region innerhalb des Vereinigten Königreichs gemacht, während die Aufhebung der Insel einen Status verliehen hätte, der eher einem Dominion , einer unabhängigen Nation mit einem gemeinsamen Monarchen, ähnelte.

• 1886: Der erste irische Home-Rule-Gesetzentwurf scheiterte im Unterhaus .
• 1893: Zweiter irischer Home-Rule-Gesetzentwurf vom Unterhaus verabschiedet, im Oberhaus jedoch abgelehnt .
• 1914: Das dritte irische Home-Rule-Gesetz wurde verabschiedet, vorübergehend durch den Ersten Weltkrieg (1914–1918) ausgesetzt und trat schließlich nach dem Osteraufstand in Dublin (1916) in Kraft.
• 1920: Der Government of Ireland Act 1920 (Government of Ireland Act 1920) wurde in Nordirland vollständig und in Südirland teilweise umgesetzt .

Die führenden Liberalen Lord Hartington und Joseph Chamberlain führten den Kampf gegen die Selbstverwaltung Irlands im Parlament an. Sie brachen mit dem liberalen Parteiführer William Ewart Gladstone , der auf der Selbstverwaltung bestand, und gründeten 1886 die Liberal Unionist Party . Diese trug maßgeblich zur Niederlage der Selbstverwaltung bei und fusionierte schließlich mit der Konservativen Partei. Chamberlain nutzte den Antikatholizismus, um die neue Partei unter den protestantischen Nonkonformisten der „Orangen“ in Großbritannien und Irland zu etablieren. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Der liberale Unionist John Bright prägte den Parteislogan: „Selbstverwaltung bedeutet Herrschaft Roms.“ ^{[ 9 ]} Letztendlich wurde 1922 der Irische Freistaat als unabhängiges Dominion gegründet , das sich die britische Monarchie als Staatsoberhaupt teilte. Nordirland wurde jedoch vom neuen Staat abgetrennt und erhielt ein eigenes Parlament mit Selbstverwaltung , das bis 1972 bestand (die heutige Nordirische Versammlung wurde 1998 gegründet; zwischen 1972 und 1998 unterstand Nordirland der direkten Herrschaft Westminsters ).

Die englische Selbstverwaltung wurde im Zusammenhang mit Vorschlägen für Verfassungsänderungen in Bezug auf England nach dem schottischen Unabhängigkeitsreferendum von 2014 diskutiert . ^{[ 10 ]}

Ähnlich wie in Irland strebten Befürworter der schottischen Selbstverwaltung historisch gesehen nach mehr Autonomie innerhalb des Vereinigten Königreichs. Obwohl der Begriff „Selbstverwaltung“ weitgehend durch „Devolution“ ersetzt wurde, kann die Selbstverwaltungsbewegung als Vorläufer der heutigen schottischen Selbstverwaltung angesehen werden .

Administrative devolution was granted to Scotland, with the creation of the Scottish Office, in 1885. In the mid-20th century, the home rule movement became significant, campaigning for a Scottish assembly. Between 1947 and 1950, the Scottish Covenant, a petition requesting a Scottish legislature within the UK, received over two million signatures. It was not until 1979 that devolution entered the political sphere – the 1979 Scottish devolution referendum was held. Despite a vote of 51.6% in favour of devolution, the Scotland Act 1978 was not put into effect due to a requirement that the 'Yes' vote receive the support of 40% of the electorate, which was not met on 63.8% turnout. In 1999, due to the success of a second referendum, the Scottish Parliament was created.

The current system of devolution began following the enactment of the Government of Wales Act 1998, with the responsibility of various devolved powers granted to the Welsh Government rather than being the responsibility of the Government of the United Kingdom.

The U.S. Constitution gives jurisdiction over the capital city (District of Columbia or Washington, D.C.) to the United States Congress in "all cases whatsoever". This jurisdiction necessitated that the District not be a state, nor part of a state. At certain times, and currently since 1973, Congress has provided for D.C. government to be carried out primarily by locally elected officials. However, congressional oversight of this local government still exists, and locally elected officials' powers could theoretically be revoked at any time.^[11]

In the United States, some states constitutionally or legislatively grant home rule to counties and municipalities within their borders. These are called "home rule states". Local governments in home rule states are free to pass laws and ordinances as they see fit to further their operations, within the bounds of the state and federal constitutions. In other states, local governments have only the authority expressly granted to them by state legislatures, typically in accordance with the legal principle known as Dillon's Rule. A city charter, awarded by the state, defines the limits to a municipality's powers.^[12]

Die US-Bundesregierung gewährt einigen bundesstaatlich anerkannten Indianerstämmen eine begrenzte Selbstverwaltung über ihr Land in Reservaten. Stammesgebiete gelten als „abhängige inländische Nationen“ und verfügen über ein paralleles Regierungssystem und Rechtssystem, das unabhängig von den Bundesstaaten ist, in denen das Reservat liegt. Oftmals gibt es dort auch eigene Polizeikräfte. Beispielsweise dürfen einige Stämme Glücksspieleinrichtungen betreiben, die in den angrenzenden Bundesstaaten illegal sein können. Reservate sind keine Bundesstaaten und haben keine direkte Vertretung im Kongress. Ihre Bewohner wählen wie die Bürger des Bundesstaates, in dem sie liegen. Anders als die Souveränität der Landesparlamente sind die Souveränität und das Landeigentum der Stämme nicht in der Verfassung verankert, sondern werden ausschließlich durch ein Gesetz des Kongresses gewährt, das jederzeit aufgehoben oder geändert werden kann.

• Autonome Gemeinschaften Spaniens
• Baskische und Pyrenäen-Fueros
• Föderation
• Home Rule Cities Act (Michigan) , ein Beispiel für kommunale Selbstverwaltung
• Dezentralisierung , die Praxis einer nationalen Macht, die einer Region, einem Bundesstaat oder einer Provinz bestimmte Befugnisse überträgt.
• Kommunale Selbstverwaltung , die in den meisten US-Bundesstaaten geltende rechtliche Möglichkeit, dass Wähler eine Selbstverwaltungssatzung verabschieden können, die der Kommunalverwaltung mehr lokale Kontrolle einräumt.
• Plaid Cymru
• Protektorat
• Schottische Nationalpartei (SNP)

• Lloyd-Jones, Naomi (August 2014). „Liberalismus, schottischer Nationalismus und die Home-Rule-Krise, ca. 1886–1893“ . The English Historical Review . 129 (539): 862–887 . doi : 10.1093/ehr/ceu209 .