Jugendstrafrecht (Fürsorge und Schutz von Kindern) Gesetz, 2015

Das indische Jugendstrafrecht (Fürsorge und Schutz von Kindern) von 2015 wurde unter heftigen Kontroversen, Debatten und Protesten von Kinderrechtsorganisationen gegen viele seiner Bestimmungen vom Parlament verabschiedet. ^{[ 1 ]} Es ersetzte das indische Jugendstrafrecht , das Jugendstrafrecht (Fürsorge und Schutz von Kindern) von 2000 , und ermöglicht es, Jugendliche im Alter von 16 bis 18 Jahren, die mit dem Gesetz in Konflikt geraten sind und schwere Straftaten begangen haben, wie Erwachsene vor Gericht zu stellen. ^{[ 2 ]} Das Gesetz zielte auch darauf ab, ein allgemein zugängliches Adoptionsrecht für Indien zu schaffen und ersetzte damit das Hindu-Adoptions- und Unterhaltsgesetz von 1956 (gültig für Hindus, Buddhisten, Jains und Sikhs) und das Vormundschaftsgesetz von 1890 (gültig für Muslime), jedoch nicht vollständig. Das Gesetz trat am 15. Januar 2016 in Kraft. ^{[ 3 ]}

Es wurde am 7. Mai 2015 von der Lok Sabha unter heftigen Protesten mehrerer Parlamentsmitglieder verabschiedet. Am 22. Dezember 2015 wurde es von der Rajya Sabha angenommen . ^{[ 2 ] [ 4 ]}

Um die Adoptionsverfahren für Waisen, ausgesetzte und zur Adoption freigegebene Kinder zu vereinfachen, wurde die bestehende Zentrale Adoptionsvermittlungsstelle (CARA) zu einer gesetzlichen Körperschaft erhoben, damit sie ihre Aufgaben effektiver erfüllen kann. Ein separates Kapitel zum Thema Adoption enthält detaillierte Bestimmungen zu Adoption und Strafen bei Nichteinhaltung. Die Prozesse wurden durch Fristen für Inlands- und Auslandsadoptionen, einschließlich der Feststellung der rechtlichen Freigabe eines Kindes zur Adoption, optimiert.

Dieses Gesetz wurde ferner durch das Juvenile Justice (Care and Protection of Children) Amendment Act, 2021 geändert, das am 1. September 2022 in Kraft trat.

Das Ministerium für Frauen- und Kindesentwicklung begann 2011, verschiedene gewünschte Änderungen zu erwägen, und leitete einen Konsultationsprozess mit verschiedenen Interessengruppen ein. Der Gruppenvergewaltigungsfall in Delhi im Dezember 2012 hatte enorme Auswirkungen auf die öffentliche Wahrnehmung des Gesetzes. Einer der Angeklagten in diesem Fall war nur wenige Monate jünger als 18 Jahre und wurde gemäß dem Gesetz vor einem Jugendgericht angeklagt. ^{[ 2 ]} Acht Klagen, die das Gesetz und mehrere seiner Bestimmungen für verfassungswidrig erklärten, wurden vom Obersten Gerichtshof Indiens verhandelt , was das Jugendgericht veranlasste, sein Urteil zu verzögern. ^{[ 5 ] [ 6 ]} In der zweiten Juliwoche 2013 wies der Oberste Gerichtshof die Einwände zurück und erklärte das Gesetz für verfassungsgemäß. Forderungen nach einer Senkung des Strafmündigkeitsalters von 18 auf 16 Jahre wurden vom Obersten Gerichtshof ebenfalls abgelehnt, da die indische Regierung erklärte, es gebe keine Pläne zur Senkung des Strafmündigkeitsalters. Am 31. August 2013 wurde der Fall erneut vor dem Jugendgericht verhandelt, das eine dreijährige Unterbringung in einer Jugendstrafanstalt verhängte. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Die Mutter des Opfers kritisierte das Urteil und erklärte, dass das Gericht durch die Nichtbestrafung des Jugendlichen andere Teenager zu ähnlichen Straftaten ermutige. ^{[ 9 ]}

Im Juli 2014 erklärte die damalige Ministerin für Frauen- und Kindesentwicklung , Maneka Gandhi , dass ein neues Gesetz vorbereitet werde, das es ermöglichen soll, 16-Jährige wie Erwachsene vor Gericht zu stellen. Sie führte aus, dass 50 % der Jugendstraftaten von Jugendlichen vorsätzlich begangen würden, diese aber glaubten , ungestraft davonzukommen. Die Gesetzesänderung, die es ihnen erlauben würde, wegen Mordes und Vergewaltigung wie Erwachsene angeklagt zu werden, würde sie abschrecken. ^{[ 10 ]} Der Gesetzentwurf wurde am 12. August 2014 von Maneka Gandhi im Parlament eingebracht. ^{[ 11 ]} Am 22. April 2015 verabschiedete das Kabinett nach einigen Änderungen die endgültige Fassung. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

Ein überarbeitetes Jugendstrafrecht wurde am 7. Mai 2015 in der Lok Sabha verabschiedet. Das neue Gesetz sieht vor, dass Minderjährige im Alter von 16 bis 18 Jahren bei schweren Straftaten wie Erwachsene vor Gericht gestellt werden können. Die schwere Straftat wird vom Jugendgericht geprüft, um festzustellen, ob sie von einem Kind oder einem Erwachsenen begangen wurde. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass ein Jugendgerichtshof (Juvenile Justice Board , JJB), dem Psychologen und Sozialarbeiter angehören , entscheidet, ob ein jugendlicher Straftäter im Alter von 16 bis 18 Jahren wie ein Erwachsener behandelt werden soll. ^{[ 2 ] [ 13 ]} Der Gesetzentwurf führt Konzepte des Haager Übereinkommens über den Schutz von Kindern und die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der internationalen Adoption von 1993 ein, die im vorherigen Gesetz fehlten. ^{[ 16 ]} Zudem zielt der Gesetzentwurf darauf ab, das Adoptionsverfahren für verwaiste, ausgesetzte und zur Adoption freigegebene Kinder zu vereinfachen. ^{[ 13 ]} Gegen die Entscheidung des JJB kann beim Familiengericht Berufung eingelegt werden . Gegen Entscheidungen des Familiengerichts kann wiederum beim Obersten Gerichtshof Berufung eingelegt werden . ^{[ 17 ]}

Der Gesetzentwurf führt die Pflegefamilienbetreuung in Indien ein. Familien können sich für die Pflege von Kindern anmelden, denen verlassene, verwaiste oder straffällige Kinder zugeteilt werden. Diese Familien werden betreut und erhalten staatliche Unterstützung. Bei Adoptionen werden behinderte Kinder sowie Kinder, die körperlich und finanziell nicht in der Lage sind, ein Kind zu adoptieren, bevorzugt. Eltern, die ihr Kind zur Adoption freigeben, haben drei Monate Bedenkzeit, im Vergleich zu der bisherigen Frist von einem Monat. ^{[ 18 ]}

Wer einem Kind Alkohol oder Drogen gibt, wird mit einer Freiheitsstrafe von bis zu sieben Jahren und/oder einer Geldstrafe von 100.000 ₹ bestraft. Körperliche Züchtigung wird mit einer Geldstrafe von bis zu 50.000 ₹ oder einer Freiheitsstrafe von bis zu drei Jahren geahndet. Wer ein Kind verkauft, wird mit einer Geldstrafe von 100.000 ₹ und einer Freiheitsstrafe von bis zu fünf Jahren bestraft. ^{[ 18 ]}

Einer der am meisten kritisierten Punkte des neuen Jugendstrafgesetzes von 2015 ist die Einführung des „Systems der gerichtlichen Ausnahmeregelungen“. Dieses System erlaubt es, Jugendliche unter bestimmten Bedingungen nach dem Erwachsenenstrafrechtssystem zu behandeln und sie wie Erwachsene zu bestrafen. Eine solche Bestimmung wurde in der Geschichte Indiens noch nie zuvor eingeführt. Aufgrund der heftigen Kritik wurde der Gesetzentwurf an einen Ständigen Ausschuss des Parlaments verwiesen, der die Bestimmungen ebenfalls ablehnte. Da die Empfehlungen des Ständigen Ausschusses nicht bindend sind, hat die Regierung den Gesetzentwurf in der Lok Sabha eingebracht, wo er verabschiedet wurde.

Der Gesetzentwurf wird außerdem wegen seines intransparenten Altersbestimmungssystems und seiner mangelhaften Formulierung kritisiert. Zahlreiche redaktionelle Fehler wurden erst nach Inkrafttreten des Gesetzes am 15. Januar 2016 entdeckt. Die Regierung arbeitet an einer Korrekturmaßnahme.

Das Gesetz wurde am Dienstag, dem 22. Dezember 2015, im Rajya Sabha verabschiedet, nachdem der im Nirbhaya-Fall angeklagte Jugendliche freigelassen worden war. ^{[ 19 ]}

Im Juli 2018 waren 629 Adoptionsverfahren vor verschiedenen Gerichten anhängig. Um die Adoptionsverfahren zu beschleunigen, überträgt die neue Gesetzesänderung die Befugnis zur Erteilung von Adoptionsbeschlüssen auf den Bezirksrichter.

Das indische Parlament verabschiedete 2021 das Gesetz zur Änderung des Jugendstrafrechts (Fürsorge und Schutz von Kindern) . Die bisherigen Bestimmungen sahen vor, dass die Adoption eines Kindes mit der Erteilung eines Adoptionsbeschlusses durch das Zivilgericht endgültig war. Die neue Gesetzesänderung sieht vor, dass anstelle des Gerichts der Bezirksrichter solche Adoptionsbeschlüsse erlässt.

Gemäß dem Gesetz von 2015 werden Straftaten von Jugendlichen in schwere, mittelbare und geringfügige Straftaten unterteilt. Schwere Straftaten werden mit einer Freiheitsstrafe von drei bis sieben Jahren geahndet. Die neue Änderung sieht vor, dass auch weniger schwere Straftaten, für die eine Höchststrafe von mehr als sieben Jahren Freiheitsstrafe vorgesehen ist oder diese unter sieben Jahren liegt, zu den schweren Straftaten zählen. ^{[ 20 ]}

Während der Debatte in der Lok Sabha im Mai 2015 argumentierte Shashi Tharoor , ein Abgeordneter des Indischen Nationalkongresses (INC), dass das Gesetz im Widerspruch zu internationalen Standards stehe und dass die meisten Kinder, die gegen das Gesetz verstoßen, aus armen und ungebildeten Familien stammten. Er sagte, dass sie gebildet statt bestraft werden sollten. ^{[ 2 ]}

Kinderrechts- und Frauenrechtsaktivistinnen haben den Gesetzentwurf als Rückschritt bezeichnet und ihn scharf kritisiert. Viele Experten und Aktivisten sahen in den Reaktionen auf die Gruppenvergewaltigung in Delhi im Dezember 2012 eine mediale Sensationsmache und warnten vor jeglichen rückschrittlichen Maßnahmen, die die positive Entwicklung der Jugendstrafrechtsgesetzgebung im Land gefährden könnten. Teile der Gesellschaft waren jedoch der Ansicht, dass angesichts von Terrorismus und anderen schweren Straftaten das Jugendstrafrecht von 2000 geändert werden müsse, um strafrechtliche Aspekte in das bestehende, bisher rein rehabilitative und reformorientierte Jugendstrafrecht aufzunehmen. Andere argumentierten, dass es nicht notwendig sei, das Jugendstrafrecht zu ändern, um Terrorismus wirksam abzuschrecken. Der pensionierte Richter des Obersten Gerichtshofs von Delhi , RS Sodhi, sagte am 8. August 2015 gegenüber der Hindustan Times : „Wir sind eine zivilisierte Nation, und wenn wir durch die Verdrehung unserer eigenen Gesetze barbarisch werden, wird der Feind unsere Gesellschaftsordnung zerstören können. Das dürfen wir nicht zulassen, aber wir müssen diesen Schritt, Kinder in ihren Krieg zu schicken, verurteilen.“

Der Gesetzentwurf wurde wegen unzureichender Bestimmungen zu Minderjährigen am Steuer kritisiert, insbesondere wenn dies zu Unfällen und Körperverletzungen führt. Das 2019 geänderte Kraftfahrzeuggesetz sieht jedoch vor, dass Eltern, Erziehungsberechtigte und Fahrzeughalter für das Fahren durch Minderjährige strafrechtlich verantwortlich sind. ^{[ 21 ]} Laut Oberstem Gerichtshof begingen die Verfasser des Gesetzes einen schweren Fehler, indem sie Jugendlichen ermöglichten, in Fällen von Fahrerflucht mit Todesfolge nicht wie Erwachsene behandelt zu werden. ^{[ 22 ]} Infolgedessen wurde die Jugendgerichtsbarkeit dafür kritisiert, Anträge von Angehörigen der Opfer und der Strafverfolgungsbehörden auf Anklage von Minderjährigen nach Erwachsenenstrafrecht wegen Beteiligung an Fahrerflucht mit Todesfolge abgelehnt und die Täter aus fadenscheinigen Gründen gegen Kaution freigelassen zu haben. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

• Gruppenvergewaltigung und Mord in Delhi 2012 , ein Vergewaltigungsfall, bei dem einer der Täter ein Jugendlicher war
• 2024 ereignete sich in Pune ein Porsche-Unfall , bei dem der Fahrer ein Minderjähriger war.
• Kinderschutzorganisation des Staates Odisha

• Gesetzestext, verabschiedet von der Lok Sabha ( Archiviert am 23. Dezember 2015 im Internetarchiv Wayback Machine).
• Bericht des Ständigen Ausschusses
• Gesetzestext in der ursprünglichen Fassung ( Archiviert am 9. März 2016 im Internetarchiv Wayback Machine)