Das Parkinsonsche Gesetz ist eine von zwei Beobachtungen, die der Marinehistoriker C. Northcote Parkinson in einem satirischen Essay aus dem Jahr 1955 gemacht hat: [ 1 ]

  • „Die Arbeit dehnt sich so aus, dass die zur Verfügung stehende Zeit für ihre Fertigstellung vollständig ausgefüllt wird.“
  • Die Zahl der Beschäftigten in der öffentlichen Verwaltung wächst tendenziell, unabhängig vom Umfang der zu erledigenden Arbeit.

Der Aufsatz beginnt mit der Erwähnung der ersten Bedeutung als „allgemeine Beobachtung“, und der Hauptteil des Aufsatzes befasst sich mit der zweiten, die Parkinson augenzwinkernd als „Parkinsonsches Gesetz“ bezeichnet. Die erste wurde als die „persönliche Version“ des Gesetzes bezeichnet, die zweite, die nicht explizit genannt wird, als die „organisatorische Version“. [ 2 ]

Der erste Sinn ist derjenige, der heute am häufigsten als Parkinsonsches Gesetz bezeichnet wird. [ 3 ]

Der Essay ist als Satire [ 4 ] [ 5 ] in Reaktion auf den zwei Tage zuvor veröffentlichten Bericht der Königlichen Kommission für den öffentlichen Dienst [ 6 ] verfasst worden. [ 1 ] Trotz seines satirischen Ursprungs hat er weite Verbreitung in der Managementwissenschaft und der Sozialpsychologie gefunden . [ 3 ]

Erste Beobachtung

Die erste Bedeutung – „Arbeit dehnt sich so lange aus, bis die verfügbare Zeit ausgefüllt ist“ – hat zu verschiedenen scherzhaften Folgerungen geführt , von denen die Stock-Sanford-Folgerung zum Parkinsonschen Gesetz die bekannteste ist:

Wenn man bis zur letzten Minute wartet, dauert es nur eine Minute. [ 7 ]

Asimovs Folgerung aus dem Parkinsonschen Gesetz:

Bei zehn Stunden am Tag hat man doppelt so viel Zeit, seinen Verpflichtungen hinterherzuhinken wie bei fünf Stunden am Tag. [ 8 ]

sowie Folgerungen im Zusammenhang mit Computern , wie zum Beispiel:

Die Daten dehnen sich aus, um den verfügbaren Speicherplatz vollständig zu füllen. [ 9 ]

Zweite Beobachtung

Die zweite Bedeutung stand im Mittelpunkt des im Economist veröffentlichten Essays [ 1 ] [ 10 ] , der zusammen mit anderen ähnlichen Essays in dem erfolgreichen Buch „Parkinson’s Law: The Pursuit of Progress“ von 1958 abgedruckt wurde [ 11 ] . Das Buch wurde in viele Sprachen übersetzt und erfreute sich großer Beliebtheit in der Sowjetunion und ihrem Einflussbereich [ 12 ] . 1986 beklagte Alessandro Natta die zunehmende Bürokratie in Italien. Michail Gorbatschow entgegnete: „Parkinsons Gesetz gilt überall.“ [ 13 ]

Parkinson leitete diesen Ausspruch aus seiner langjährigen Erfahrung im britischen Staatsdienst ab . Als Beispiele nannte er das Wachstum der britischen Admiralität und des Kolonialministeriums, obwohl die Anzahl ihrer Schiffe bzw. Kolonien zurückging.

Ein Großteil des Essays ist der Zusammenfassung angeblich wissenschaftlicher Beobachtungen gewidmet, die das Gesetz stützen sollen, etwa dem Anstieg der Mitarbeiterzahl im Kolonialministerium während des Niedergangs des Britischen Weltreichs (er zeigte, dass die Mitarbeiterzahl am höchsten war, als das Ministerium aufgrund fehlender Kolonien in das Außenministerium eingegliedert wurde). Er erklärte dieses Wachstum mit zwei Faktoren: (1) „Ein Beamter will mehr Untergebene, keine Rivalen“, und (2) „Beamte schaffen sich gegenseitig Arbeit.“ Er stellte fest, dass die Zahl der Beschäftigten in einer Bürokratie jährlich um 5–7 % stieg, „unabhängig von etwaigen Schwankungen im Arbeitsaufwand“.

Formel

Parkinson präsentierte das Wachstum als eine pseudowissenschaftliche mathematische Gleichung, die die Geschwindigkeit beschreibt, mit der sich Bürokratien im Laufe der Zeit ausdehnen.

Parkinson stellte fest, dass die Beförderung von Mitarbeitern die Einstellung von Untergebenen erforderlich machte und dass die Beantwortung von Protokollen mehr Zeit in Anspruch nahm, und erklärte: „In jeder öffentlichen Verwaltungsbehörde, die sich nicht im Kriegszustand befindet, kann man erwarten, dass der Personalzuwachs dieser Formel folgt“ (für ein bestimmtes Jahr): [ 1 ] wobei:

  • x – Anzahl der jährlich neu einzustellenden Mitarbeiter
  • k – Anzahl der Mitarbeiter, die durch die Einstellung neuer Mitarbeiter befördert werden möchten
  • m – Anzahl der Arbeitsstunden pro Person für die Erstellung interner Vermerke (Mikropolitik)
  • P – Differenz: Alter bei Einstellung − Alter bei Renteneintritt
  • n – Anzahl der tatsächlich abgeschlossenen Verwaltungsdateien.

In einem weiteren, im Buch enthaltenen Essay schlug Parkinson eine Regel zur Effizienz von Verwaltungsräten vor. Er definierte einen „Ineffizienzkoeffizienten“, wobei die Mitgliederzahl die wichtigste Bestimmungsgröße darstellte. Dies ist ein halb humorvoller Versuch, die Größe zu bestimmen, ab der ein Ausschuss oder ein anderes Entscheidungsgremium völlig ineffizient wird.

In: Parkinsons Gesetz: Das Streben nach Fortschritt , London: John Murray, 1958Ein Kapitel ist der grundlegenden Frage dessen gewidmet, was er Komitologie nannte : wie Ausschüsse, Regierungskabinette und ähnliche Gremien entstehen und schließlich an Bedeutung verlieren oder von vornherein als solche konzipiert werden. Der Begriff Komitologie wurde kürzlich unabhängig von der Europäischen Union in einer anderen, nicht humorvollen Bedeutung geprägt. [ 14 ] [ 15 ]

Empirische Belege stammen aus historischen und gegenwärtigen Regierungskabinetten. In den meisten Fällen beträgt die Mindestgröße des mächtigsten und angesehensten Gremiums eines Staates fünf Mitglieder. Parkinson verweist in der englischen Geschichte auf eine Reihe von Gremien, die mit zunehmender Größe an Macht verloren:

  • Das erste Kabinett war der Kronrat, das heutige Oberhaus (House of Lords ), dessen Mitgliederzahl von einer unbekannten Anzahl auf 29 und vor 1600 auf 50 anwuchs, wobei es zu diesem Zeitpunkt bereits einen Großteil seiner Macht verloren hatte.
  • Im Jahr 1257 wurde ein neues Gremium, die „Lords of the King's Council“, mit weniger als 10 Mitgliedern eingesetzt. Das Gremium wuchs und stellte seine Sitzungen ein, als es 172 Mitglieder zählte.
  • Die dritte Inkarnation war der Geheime Rat , der anfangs ebenfalls weniger als 10 Mitglieder zählte, 1679 aber auf 47 anstieg.
  • Im Jahr 1715 verlor der Kronrat seine Macht an den Kabinettsrat mit acht Mitgliedern, dessen Zahl bis 1725 auf 20 anstieg.
  • Um 1740 wurde der Kabinettsrat durch eine innere Gruppe, das sogenannte Kabinett , ersetzt , das zunächst aus fünf Mitgliedern bestand. Zum Zeitpunkt von Parkinsons Studie (in den 1950er Jahren) war das Kabinett noch immer das offizielle Regierungsorgan. Parkinson stellte fest, dass ab 1939 Anstrengungen unternommen wurden, das Kabinett als Institution zu erhalten. Die Mitgliederzahl schwankte zwischen 23 im Jahr 1939 und 18 im Jahr 1954.
  • Seit Parkinson schrieb, ist die Größe des Kabinetts auf 27 Mitglieder im Jahr 2025 angewachsen. Insbesondere seit Tony Blair wurden die britischen Premierminister immer wieder dafür kritisiert, dass sie hauptsächlich mit einem inneren Zirkel oder Küchenkabinett regieren .

Parkinson schlägt einen detaillierten mathematischen Ausdruck für den Ineffizienzkoeffizienten vor, der zahlreiche Einflussfaktoren berücksichtigt. Im Jahr 2008 wurde der Versuch unternommen, das vorgeschlagene Modell empirisch zu überprüfen. [ 16 ] Parkinsons Vermutung, dass eine Mitgliederzahl von über 19,9 bis 22,4 ein Komitee offensichtlich ineffizient macht, erscheint durch die vorgelegten Ergebnisse gut begründet.

Less certain is the optimal number of members, which must lie between three, a logical minimum, and 20. Within a group of 20, factions or various individual discussions may occur, some of which may substitute for or displace the working of the whole committee, thus diluting the power of the leader, the chair of the committee proper. That it may be eight seems arguable but is not supported by observation: no contemporary government cabinet in Parkinson's data set had eight members, and only king Charles I of England had a Committee of State of that size.

See also

References

  1. ^ abcdParkinson, Cyril Northcote (19 November 1955). "Parkinson's Law". The Economist. London. Archived from the original on 5 July 2018. Retrieved 13 March 2025.Alternate archive (PDF)
  2. ^Newport, Cal (1 September 2021). "Revisiting Parkinson's Law". Cal Newport. Retrieved 6 February 2026.
  3. ^ abSebestyén, Attila (2022). "Parkinson's Law and an Ironic Rhetoric of Management". Hungarian Journal of English and American Studies. 28 (1): 191–212. ISSN 1218-7364.
  4. ^"Behavior: The Proof of Parkinson". Time. 94 (3): 46. 18 July 1969.
  5. ^Scott, J.D. (11 April 1958). "The Parkinson Spirit". The Spectator. 200 (6772). Parkinson's Law, like all satire, is serious—it wouldn't be so comic if it weren't ... Parkinson is a satirist of the first rank
  6. ^Royal Commission on the Civil Service (Great Britain) (1955). Report. H.M. Stationery Office.
  7. ^Pannett, Alan Shalini Sequeira; Dines, Andrew; Day, Andrew (2013). Key Skills for Professionals: How to Succeed in Professional Services. Kogan Page. p. 65. ISBN 978-0-7494-6877-4.
  8. ^Isaac Asimov, in Nightfall and Other Stories, introductory material to "The Machine That Won the War"
  9. ^ Jansen, Peter (2008). IT-Service-Management Volgens ITIL . Derde Editie. Pearson-Ausbildung . P. 179. ISBN 978-90-430-1323-9Die
  10. ^ Fowler, Elizabeth M (5. Mai 1957). „Es ist jetzt ein ‚Gesetz‘: Die Lohnsummen wachsen“ . The New York Times .
  11. ^ Parkinson, C. Northcote (1958). Parkinsons Gesetz: Das Streben nach Fortschritt (1. Aufl.). London: John Murray General Publishing Division. ISBN 978-0719510496Die{{cite book}}:ISBN-/Datumsinkompatibilität ( Hilfe )
  12. ^ Brown , Archie (2009). Aufstieg und Fall des Kommunismus . New York: Ecco. S.  589. ISBN 978-0-06-113879-9Die
  13. ^ O'Sullivan, John (Juni 2008). „Margaret Thatcher: Ein Vermächtnis der Freiheit“. Imprimis . 37 (6). Hillsdale College : 6.
  14. ^ „Komitologie“ . Oxford English Dictionary (Online-Ausgabe). Oxford University Press.(Abonnement oder Mitgliedschaft in einer teilnehmenden Institution erforderlich.)
  15. ^ Eine kurze Liste falsch verwendeter englischer Begriffe in EU-Veröffentlichungen (PDF) (Bericht). 18. Juni 2013. Archiviert vom Original (PDF) am 10. August 2013.
  16. ^ Klimek, Peter; Hanel, Rudolf; Thurner, Stefan (14. April 2008), „Wie viele Politiker sollte die Regierung haben?“, Physica A , 388 (18): 3939–3947 , arXiv : 0804.2202 , Bibcode : 2009PhyA..388.3939K , doi : 10.1016/j.physa.2009.06.012 , S2CID 12097887. Es wird häufig argumentiert – wie beispielsweise aktuell in der Diskussion um die zukünftige Größe der Europäischen Kommission – , dass Entscheidungsgremien mit mehr als 20 Mitgliedern stark ineffizient werden. Wir berichten über empirische Belege dafür, dass die Leistungsfähigkeit nationaler Regierungen mit zunehmender Mitgliederzahl sinkt und sich ab einer bestimmten Gruppengröße qualitativ verändert. Wir verwenden aktuelle Daten des UNDP, der Weltbank und der CIA zur allgemeinen Regierungseffizienz, d. h. zur Stabilität, zur Qualität der Politikgestaltung sowie zu den Indikatoren für die menschliche Entwicklung einzelner Länder, und setzen diese in Beziehung zur Kabinettsgröße des jeweiligen Landes. Unsere Ergebnisse lassen sich mithilfe eines einfachen physikalischen Modells der Meinungsdynamik in Gruppen erklären. Die

Weiterführende Literatur

  • Parkinson, Cyril Northcote (1958). Parkinsons Gesetz oder Das Streben nach Fortschritt . London: John Murray.
  • Grunwald, Beverly (17. November 1968). „Mrs. Parkinsons Gesetz“. The New York Times Book Review . S. 5.
  • Planet Money Folge 877: „Die Gesetze des Büros“ , 21. November 2018, NPR