Internationale Sanktionen gegen Iran

Gegen den Iran wurden von verschiedenen Ländern, insbesondere den Vereinigten Staaten , und internationalen Organisationen zahlreiche internationale Sanktionen verhängt. Bis zum Einmarsch Russlands in die Ukraine im Jahr 2022 war der Iran das Land mit den meisten Sanktionen weltweit . ^{[ 1 ]}

Die ersten Sanktionen wurden von den Vereinigten Staaten im November 1979 verhängt ^{[ 2 ]} , nachdem eine Gruppe radikaler Studenten die amerikanische Botschaft in Teheran besetzt und Geiseln genommen hatte . Diese Sanktionen wurden im Januar 1981 nach der Freilassung der Geiseln aufgehoben, jedoch 1987 von den Vereinigten Staaten als Reaktion auf Irans Aktionen gegen die USA und Schiffe anderer Länder im Persischen Golf zwischen 1981 und 1987 sowie auf Irans Unterstützung des Terrorismus wieder in Kraft gesetzt ^{[ 3 ]} . Die Sanktionen wurden 1995 auf Unternehmen ausgeweitet, die mit der iranischen Regierung Geschäfte tätigen ^{[ 4 ] .}

Die dritten Sanktionen wurden im Dezember 2006 gemäß der Resolution 1737 des UN-Sicherheitsrats verhängt, nachdem der Iran sich geweigert hatte, der Resolution 1696 des UN-Sicherheitsrats nachzukommen , die den Stopp seines Urananreicherungsprogramms forderte . Die US-Sanktionen zielten zunächst auf Investitionen in Öl, Gas und Petrochemie , Exporte von raffinierten Erdölprodukten sowie Geschäftsbeziehungen mit den Islamischen Revolutionsgarden (IRGC) ab. Sie umfassten Bank- und Versicherungsgeschäfte (einschließlich mit der iranischen Zentralbank ), Schifffahrt , Webhosting- Dienste für kommerzielle Zwecke und Domainregistrierungsdienste . ^{[ 5 ]} Nachfolgende UN-Resolutionen haben die Sanktionen gegen den Iran ausgeweitet.

Die Sanktionen haben Irans Wirtschaft und Bevölkerung über die Jahre hinweg schwer getroffen. Seit 1979 führten die Vereinigten Staaten die internationalen Bemühungen an, Irans Politik durch Sanktionen zu beeinflussen ^{[ 6 ]} , darunter auch das iranische Urananreicherungsprogramm, von dem westliche Regierungen befürchteten, es diene der Entwicklung von Atomwaffen . Iran entgegnete, sein Atomprogramm diene zivilen Zwecken, darunter der Stromerzeugung und medizinischen Anwendungen. ^{[ 7 ]}

Als die Atomgespräche zwischen dem Iran und westlichen Regierungen ins Stocken gerieten und als gescheitert galten, nutzten US-Senatoren dies als Grund für die Verhängung schärferer Wirtschaftssanktionen gegen den Iran. ^{[ 8 ]} Am 2. April 2015 erzielten die P5+1 und der Iran bei einem Treffen in Lausanne (Schweiz) eine vorläufige Einigung über einen Rahmen , der nach seiner endgültigen Fassung und Umsetzung die meisten Sanktionen aufheben sollte. Im Gegenzug sollten die iranischen Atomprogramme für mindestens zehn Jahre eingeschränkt werden. ^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} Das endgültige Abkommen, der Gemeinsame Umfassende Aktionsplan (JCPOA), wurde am 18. Oktober 2015 verabschiedet. ^{[ 13 ]} Infolgedessen wurden die UN-Sanktionen am 16. Januar 2016 aufgehoben. ^{[ 14 ]} Am 8. Mai 2018 kündigte US-Präsident Donald Trump den Ausstieg der Vereinigten Staaten aus dem Atomabkommen mit dem Iran an . Die Sanktionen der Vereinigten Staaten wurden im November 2018 wieder in Kraft gesetzt und 2019 sowie 2020 auf den iranischen Finanzsektor ausgeweitet. Einigen Ländern wurden befristete Ausnahmeregelungen gewährt, um bis 2019 weiterhin reduzierte Mengen Öl aus dem Iran zu importieren.

Am 21. Februar 2020 wurde der Iran auf die FATF-Sanktionsliste gesetzt . ^{[ 15 ]}

Das UN-Waffenembargo gegen den Iran lief am 18. Oktober 2020 aus, wie im Atomabkommen mit dem Iran von 2015 vereinbart , wodurch der Iran wieder ausländische Militärausrüstung importieren konnte.

Seit Oktober 2024 steht der Iran erneut auf der offiziellen schwarzen Liste der Financial Action Task Force (FATF), vor allem aufgrund der mangelhaften Umsetzung von Gesetzen zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung , insbesondere im Zusammenhang mit seiner Unterstützung der „ Achse des Widerstands “. ^{[ 16 ] [ 17 ]} Im März 2025 veröffentlichte die Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) daraufhin einen Bericht, in dem sie deutsche Unternehmen vor Handelsbeziehungen mit dem Iran warnte. ^{[ 18 ]}

Am 28. August 2025 leiteten die E3-Mitglieder Frankreich , Deutschland und das Vereinigte Königreich den Prozess des Snapback-Mechanismus ein ^{[ 19 ]} und erklärten, dass der Iran trotz der Einhaltung seiner eigenen Verpflichtungen seit 2019 „zunehmend und vorsätzlich die Erfüllung seiner Verpflichtungen aus dem JCPOA eingestellt“ habe ^{[ 20 ]} , einschließlich „der Anhäufung eines Vorrats an hochangereichertem Uran, für den es keine glaubwürdige zivile Rechtfertigung gibt und der für einen Staat ohne Atomwaffenprogramm beispiellos ist“ ^{[ 20 ] .}

Am 28. September 2025 wurden die UN-Sanktionen gegen den Iran offiziell wieder in Kraft gesetzt. ^{[ 21 ]} China und Russland lehnten die Wiedereinführung der Sanktionen ab. ^{[ 22 ]}

Die US-Sanktionen gegen den Iran wurden im November 1979 verhängt, nachdem radikale Studenten die amerikanische Botschaft in Teheran besetzt und Geiseln genommen hatten . ^{[ 23 ] [ 24 ]} Die Sanktionen wurden mit der Executive Order 12170 erlassen und umfassten das Einfrieren iranischer Vermögenswerte in Höhe von rund 8,1 Milliarden US-Dollar, darunter Bankeinlagen, Gold und andere Immobilien, sowie ein Handelsembargo . Die Sanktionen wurden im Januar 1981 im Rahmen der Abkommen von Algier aufgehoben , die eine Verhandlungslösung zur Freilassung der Geiseln darstellten . ^{[ 25 ]}

Während des Iran-Irak-Krieges , der im September 1980 begann, verhängten die Vereinigten Staaten 1984 Sanktionen, die Waffenverkäufe und jegliche US-Hilfe an den Iran untersagten. Im September 1987, nach der Entdeckung eines möglichen Minenfelds in der Straße von Hormus, forderte Verteidigungsminister Caspar Weinberger ein UN-Waffenembargo gegen den Iran ^{[ 26 ]} , doch Weinbergers Forderung wurde damals nicht umgesetzt.

Als Reaktion auf das iranische Atomprogramm und die iranische Unterstützung terroristischer Organisationen wie der Hisbollah , der Hamas und des Palästinensischen Islamischen Dschihad erließ US-Präsident Bill Clinton 1995 mehrere Exekutivanordnungen in Bezug auf den Iran. Die Exekutivanordnung 12957 vom 15. März 1995 verbot US-Investitionen in den iranischen Energiesektor, und die Exekutivanordnung 12959 vom 6. Mai 1995 verbot den US-Handel mit dem Iran sowie US- Investitionen in dem Land.

Der Iran and Libya Sanctions Act (ILSA) wurde am 5. August 1996 unterzeichnet (HR 3107, PL 104–172). ^{[ 27 ]} (Der ILSA wurde 2006 in Iran Sanctions Act (ISA) umbenannt, nachdem die Sanktionen gegen Libyen aufgehoben worden waren. ^{[ 27 ]} ) Am 31. Juli 2013 stimmten die Mitglieder des US-Repräsentantenhauses mit 400 zu 20 Stimmen für eine Verschärfung der Sanktionen. ^{[ 28 ]}

Am 8. Mai 2018 kündigte US-Präsident Donald Trump den Ausstieg der Vereinigten Staaten aus dem Atomabkommen mit dem Iran an . ^{[ 29 ] [ 30 ]} Im Anschluss an den US-Ausstieg erließ die EU am 7. August 2018 ein aktualisiertes Blockierungsgesetz, um die US-Sanktionen gegen Länder, die mit dem Iran Handel treiben, aufzuheben. ^{[ 31 ]}

Die vierte Sanktionsrunde der Vereinigten Staaten trat im November 2018 in Kraft. Das Weiße Haus erklärte, Ziel der Sanktionen sei nicht ein Regimewechsel , sondern die Beeinflussung der iranischen Regionalpolitik, die Einstellung der Unterstützung regionaler militanter Gruppen und die Beendigung des iranischen Raketenprogramms . ^{[ 32 ]} Im September 2019 erklärte ein US-Beamter, die Vereinigten Staaten würden jeden sanktionieren, der mit dem Iran Geschäfte mache oder iranisches Öl kaufe. ^{[ 33 ]} Ebenfalls im September 2019, als Reaktion auf einen mutmaßlichen iranischen Angriff auf wichtige saudische Ölanlagen, wies Trump das Finanzministerium an, die Sanktionen gegen den Iran „erheblich zu verschärfen“. Die neuen Sanktionen richteten sich gegen die iranische Zentralbank. Ein hochrangiger Beamter der Trump-Regierung erklärte, die neuen Sanktionen zielten auf die Finanzanlagen des engsten Kreises des Obersten Führers ab. ^{[ 34 ]} Laut der New York Times hat Teheran jedoch jegliche Beteiligung an den Angriffen auf die saudischen Ölanlagen bestritten. ^{[ 35 ]}

Am 25. August 2020 blockierte der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen den Versuch der USA, die Sanktionen gegen den Iran wieder in Kraft zu setzen. Der Präsident des Sicherheitsrats , der indonesische Botschafter Dian Triansyah Djani , erklärte, er sei „nicht in der Lage, weitere Maßnahmen“ bezüglich des US-Antrags zu ergreifen, und nannte als Hauptgrund den fehlenden Konsens im Sicherheitsrat über die US-Strategie. ^{[ 36 ]}

Am 20. September 2020 behaupteten die USA, die UN-Sanktionen gegen den Iran seien wieder in Kraft – eine Behauptung, die vom Iran und den übrigen Vertragsparteien des JCPOA zurückgewiesen wurde. ^{[ 37 ] [ 38 ]} Am darauffolgenden Tag verhängten die USA Sanktionen gegen iranische Verteidigungsbeamte, Atomwissenschaftler, die iranische Atomenergiebehörde und alle, die mit dem Iran konventionelle Waffengeschäfte abschlossen. ^{[ 39 ]} Am 8. Oktober 2020 verhängten die USA weitere Sanktionen gegen den iranischen Finanzsektor und betrafen 18 iranische Banken. ^{[ 40 ]}

Im Februar 2023 behauptete die Deutsche Welle in einem Bericht über den Anstieg der iranischen Ölexporte, dass der Druck auf den Iran diplomatische Kosten für Washington mit sich bringe und letztendlich zu einem Anstieg der Ölpreise führen werde. ^{[ 41 ]}

Am 22. April 2025 verhängte das US-Finanzministerium Sanktionen gegen den iranischen Geschäftsmann Reza Zarrab und sein Firmennetzwerk wegen Beihilfe zum Verkauf von iranischem Flüssiggas (LPG) unter Verstoß gegen US-Sanktionen. Zarrab, der bereits zuvor in Sanktionsumgehungen verwickelt war, wird beschuldigt, ein komplexes Netzwerk aus Scheinfirmen und Mittelsmännern genutzt zu haben, um iranisches LPG zu exportieren und so erhebliche Einnahmen für den iranischen Energiesektor zu generieren. Die Sanktionen zielen darauf ab, diese illegalen Finanznetzwerke zu zerschlagen und das Engagement der USA bei der Durchsetzung der Sanktionen gegen Irans Energieexporte zu bekräftigen. Infolgedessen werden sämtliche Vermögenswerte und Vermögensinteressen der betroffenen Personen und Organisationen innerhalb der US-amerikanischen Gerichtsbarkeit eingefroren, und US-Bürgern ist es grundsätzlich untersagt, Geschäfte mit ihnen zu tätigen. ^{[ 42 ]}

Im Juli 2023 verkündete der britische Außenminister James Cleverly, dass seine Regierung ein neues Sanktionsregime gegen den Iran beschlossen habe. Dieses erweitert die Befugnisse des Vereinigten Königreichs, Entscheidungsträger in Teheran zu sanktionieren, und schließt auch diejenigen ein, die mutmaßlich an der Weiterverbreitung von Atomwaffen beteiligt sind. ^{[ 43 ] [ 44 ]} Diese Entscheidung könnte durch verschiedene Faktoren motiviert sein, beispielsweise durch den kürzlich erfolgten Beitritt des Irans zur Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO). ^{[ 45 ]} Am 30. Oktober 2025 wurde berichtet, dass das Vereinigte Königreich Sanktionen gegen den iranischen Bankier Aliakbar Ansari wegen seiner Unterstützung der iranischen Revolutionsgarden verhängt hat. ^{[ 46 ] [ 47 ]}

In February 2026, the British government sanctioned ten Iranian officials, including police chiefs and IRGC members, as well as the Law Enforcement Forces of the Islamic Republic of Iran (FARAJA), for their role in the brutal suppression of Iranian protesters^[48] and in response to the 2026 Iran massacres.^[49][50]

In February 2026, the Australian government imposed sanctions on twenty Iranian people and three organizations in response to the Iranian government's "horrific use of violence against its own people" during the 2026 Iran massacres.^[51][52]

Following the 2026 Iran massacres, Ukraine designated the Islamic Revolutionary Guard Corps as a terrorist organization on 2 February 2026, citing Iran's crackdown on protestors and Iranian support for the Russian invasion of Ukraine by providing Shahed drones.^[53]

The UN Security Council passed a number of resolutions imposing sanctions on Iran, following the report by the International Atomic Energy Agency Board of Governors regarding Iran's non-compliance with its safeguards agreement and the Board's finding that Iran's nuclear activities raised questions within the competency of the Security Council. Sanctions were first imposed when Iran rejected the Security Council's demand that Iran suspend all enrichment-related and reprocessing activities. Sanctions will be lifted when Iran meets those demands and fulfills the requirements of the IAEA Board of Governors. Most UN sanctions were lifted on 16 January 2016, following the Joint Comprehensive Plan of Action.

• United Nations Security Council Resolution 1696 – passed on 31 July 2006. Demanded that Iran suspend all enrichment-related and reprocessing activities and threatened sanctions.^[54]
• Die Resolution 1737 des UN-Sicherheitsrats vom 23. Dezember 2006 reagierte auf die von dem iranischen Atomprogramm ausgehenden Proliferationsrisiken und Irans fortgesetzte Weigerung, die Anforderungen des Gouverneursrats der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) zu erfüllen und die Bestimmungen der Resolution 1696 (2006) des Sicherheitsrats einzuhalten. ^{[ 55 ]} Sie verpflichtete Iran zur Aussetzung der Anreicherungs- und Wiederaufbereitungsaktivitäten und zur Zusammenarbeit mit der IAEO, verhängte Sanktionen gegen die Lieferung von nuklearen Materialien und Technologien und fror die Vermögenswerte von Schlüsselpersonen und Unternehmen im Zusammenhang mit dem Programm ein.
• Resolution 1747 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – verabschiedet am 24. März 2007. Verhängte ein Waffenembargo und erweiterte das Einfrieren iranischer Vermögenswerte.
• Resolution 1803 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – verabschiedet am 3. März 2008. Verlängerte die Einfrierung von Vermögenswerten und forderte die Staaten auf, die Aktivitäten iranischer Banken zu überwachen, iranische Schiffe und Flugzeuge zu inspizieren und die Bewegungen von Personen, die an dem Programm beteiligt sind, durch ihr Hoheitsgebiet zu überwachen.
• Resolution 1835 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – Verabschiedet im Jahr 2008.
• Resolution 1929 des UN-Sicherheitsrates – verabschiedet am 9. Juni 2010. Sie verbot Iran die Teilnahme an jeglichen Aktivitäten im Zusammenhang mit ballistischen Raketen , verschärfte das Waffenembargo, verhängte Reiseverbote gegen Personen, die mit dem Programm in Verbindung stehen, fror die Gelder und Vermögenswerte der iranischen Revolutionsgarde und der Islamic Republic of Iran Shipping Lines ein und empfahl Staaten, iranische Fracht zu inspizieren, die Wartung iranischer Schiffe, die an verbotenen Aktivitäten beteiligt sind, zu untersagen, die Bereitstellung von Finanzdienstleistungen für sensible Nuklearaktivitäten zu verhindern, iranische Personen und Organisationen bei Geschäftsbeziehungen genau zu überwachen, die Eröffnung iranischer Banken auf ihrem Territorium zu untersagen und iranischen Banken die Aufnahme von Geschäftsbeziehungen mit ihren Banken zu untersagen, wenn diese zum Nuklearprogramm beitragen könnten, und Finanzinstituten, die auf ihrem Territorium tätig sind, die Eröffnung von Niederlassungen und Konten im Iran zu untersagen.
• Resolution 1984 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – verabschiedet am 9. Juni 2011. Mit dieser Resolution wurde das Mandat des Expertengremiums, das den Iran-Sanktionsausschuss unterstützt, um ein Jahr verlängert.
• Resolution 2049 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – verabschiedet am 7. Juni 2012. Verlängerte das Mandat des Expertengremiums des Iran-Sanktionsausschusses um 13 Monate.
• Resolution 2231 des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen – verabschiedet am 20. Juli 2015. Sie legt einen Zeitplan für die Aussetzung und schließlich die Aufhebung der UN-Sanktionen fest und enthält Bestimmungen zur Wiedereinführung der UN-Sanktionen im Falle der Nichterfüllung durch den Iran gemäß dem Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplan .

Die UN-Sanktionen gegen den Iran umfassen nicht die Ölexporte aus dem Iran. ^{[ 56 ]} Schätzungsweise ein Drittel des gesamten Seehandels mit Öl passierte 2019 die Straße von Hormus . Im August 2018 kritisierte die Hohe Vertreterin der EU, Mogherini, in einem Briefing mit dem neuseeländischen Außenminister Winston Peters die US-Sanktionen gegen den Iran. Sie erklärte, die EU ermutige insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, ihre Geschäftsbeziehungen mit und im Iran auszubauen, da dies für die EU eine „Sicherheitspriorität“ sei. ^{[ 57 ] [ 58 ]}

Im September 2019 kündigte die US-Regierung einseitig an, Sanktionen gegen bestimmte chinesische Unternehmen zu verhängen, die Öl aus dem Iran importierten. ^{[ 59 ]}

Am 14. August 2020 lehnte der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen eine von den Vereinigten Staaten eingebrachte Resolution zur Verlängerung des globalen Waffenembargos gegen den Iran ab, das am 18. Oktober 2020 auslaufen sollte. Die Dominikanische Republik stimmte zusammen mit den Vereinigten Staaten für die Resolution, verfehlte jedoch die für deren Annahme erforderliche Mehrheit von neun Ja-Stimmen. Elf Mitglieder des Sicherheitsrats, darunter Frankreich, Deutschland und das Vereinigte Königreich, enthielten sich der Stimme, während Russland und China gegen die Resolution stimmten. ^{[ 60 ]}

Im Hinblick auf die US-amerikanischen Bestrebungen, die UN-Sanktionen gegen den Iran wieder einzuführen und das Waffenembargo im Jahr 2020 auszuweiten, erklärte die US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, Kelly Craft : „Die Geschichte ist voll von Tragödien, die durch die Beschwichtigung von Regimen wie diesem entstanden sind, die ihr eigenes Volk jahrzehntelang unterdrückt haben. Die Trump-Regierung scheut sich nicht, in dieser Angelegenheit allein dazustehen, angesichts der unmissverständlichen Wahrheit, die unser Handeln leitet. Ich bedauere nur, dass andere Mitglieder dieses Sicherheitsrates vom rechten Weg abgekommen sind und sich nun in der Gesellschaft von Terroristen wiederfinden.“ ^{[ 61 ]} Sie verfasste außerdem am 20. September 2020 einen Brief an den Präsidenten des UN-Sicherheitsrates, in dem sie ihren Standpunkt zu den Sanktionen bekräftigte. ^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]} Im September 2020 sagte sie im US-Außenministerium: „Wie schon in der Vergangenheit werden wir auch weiterhin allein für Frieden und Sicherheit eintreten. Wir brauchen keine Jubelrufe, um unseren moralischen Kompass zu bestätigen.“ ^{[ 63 ]}

Gemäß den im Rahmen des Atomabkommens mit dem Iran vereinbarten Bedingungen lief das UN-Waffenembargo am 18. Oktober 2020 aus. Anschließend war es dem Iran gestattet, ausländische Waffen und militärische Ausrüstung zu erwerben. ^{[ 65 ]} Ein US-amerikanischer Versuch, die UN-Sanktionen gegen den Iran mithilfe einer „Snapback“-Klausel des JCPoA zu verlängern, wurde von 13 Mitgliedern des Sicherheitsrats abgelehnt , die argumentierten, die USA seien 2018 aus dem Abkommen mit dem Iran ausgestiegen. ^{[ 66 ]}

Im Juli 2025 warnten die E3-Mitglieder Großbritannien, Frankreich und Deutschland, dass der Snapback-Mechanismus aktiviert würde, falls bis Ende August 2025 keine Fortschritte in den Atomgesprächen erzielt würden. ^{[ 67 ]} Daraufhin wandte sich der Iran an Russland und China , um die drohenden Sanktionen zu erörtern und die militärischen Beziehungen zu stärken. ^{[ 67 ]}

Am 14. Juli 2025 warnte der Sprecher des Außenministeriums, Esmaeil Baqaei, angesichts einer möglichen Aktivierung des Snapback-Mechanismus durch die E3 vor Konsequenzen ^{[ 68 ]} und drohte, dass im Falle seiner Aktivierung „eine verhältnismäßige und angemessene Reaktion“ erfolgen werde ^{[ 69 ]} , ohne dies näher auszuführen. ^{[ 70 ]}

Am 25. Juli 2025, nachdem der iranische Außenminister erklärt hatte, dass der Iran sein Atomprogramm weder aufgeben noch die Urananreicherung jemals einstellen werde, ^{[ 71 ]} fanden in Istanbul Verhandlungen zwischen der E3 und dem Iran statt. ^{[ 68 ]} Der iranische Vize-Außenminister Kazem Gharibabadi warnte, dass die Verhängung von Sanktionen „völlig illegal“ sei, und iranische Diplomaten drohten, dass der Iran den internationalen Atomwaffensperrvertrag verlassen werde, sollten die UN-Sanktionen wieder in Kraft treten. ^{[ 68 ]}

Am 8. August 2025, nachdem der Iran auf ein Angebot zur Verlängerung der Verhandlungsfrist nicht reagiert hatte, sandte die E3 einen Brief an die UN, in dem sie erklärte, sie sei bereit, den Snapback-Mechanismus auszulösen, „falls bis Ende August 2025 keine zufriedenstellende Lösung erzielt werden sollte“. ^{[ 72 ]} Daraufhin erklärte der iranische Parlamentsabgeordnete Amir Hayat Moghadam, Mitglied des Ausschusses für Nationale Sicherheit und Außenpolitik, dass ganz Europa und insbesondere Großbritannien, Frankreich und Deutschland in Reichweite iranischer Raketen lägen, während große US-Städte wie Washington und New York Ziel von Raketenangriffen vom Meer aus sein könnten. ^{[ 73 ] [ 74 ] [ 75 ]} Gleichzeitig erklärten hochrangige Vertreter der Islamischen Republik laut dem Telegraph, dass sie weder finanziell noch militärisch in der Lage sei, den Snapback-Sanktionen standzuhalten, und dass deren Folgen verheerender wären als ein Krieg. ^{[ 76 ]}

Da die Resolution 2231 und das JCPOA am 18. Oktober 2025 planmäßig auslaufen, hat der Sicherheitsrat die letzte Gelegenheit, den Snapback-Mechanismus zu aktivieren. Dieser Mechanismus ermöglicht es jedem JCPOA-Teilnehmer, den Rat über erhebliche Verstöße Irans gegen die Vereinbarungen zu informieren und damit die automatische Wiedereinführung zuvor aufgehobener UN-Sanktionen auszulösen, sofern nicht innerhalb von 30 Tagen eine neue Resolution zur Aufrechterhaltung der Sanktionserleichterungen verabschiedet wird. Die ständigen Ratsmitglieder können dieses Verfahren nicht mit einem Veto belegen. Die europäischen Vertragsparteien des JCPOA – Frankreich, das Vereinigte Königreich und Deutschland – haben signalisiert, dass sie diesen Schritt unter Vorbehalt der Ergebnisse der bevorstehenden Berichte der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) zur Einhaltung der nuklearen Verpflichtungen Irans in Erwägung ziehen könnten. ^{[ 77 ]}

Sollte der Snapback-Mechanismus aktiviert werden, wären weitreichende Folgen für den iranischen Energiesektor zu erwarten. Wiedereingeführte Sanktionen würden voraussichtlich Öl- und Gasexporte, die Seeschifffahrt, das Bank- und Versicherungswesen beeinträchtigen und gleichzeitig den Zugang zu internationalen Finanzsystemen einschränken sowie ausländische Investitionen abschrecken. Laufende Bemühungen zur Modernisierung der Produktionsinfrastruktur könnten gestört und der Zugang zu wichtigen Ausrüstungen und Technologien eingeschränkt werden. Iranische Offizielle haben auf die mögliche Reaktivierung des Snapback-Mechanismus mit Drohungen eskalierender Maßnahmen reagiert, darunter eine veränderte militärische Ausrichtung, der Austritt aus dem Atomwaffensperrvertrag (NVV) und eine verstärkte regionale Destabilisierung durch Stellvertreterkriege und Störungen des Seeverkehrs. ^{[ 78 ]}

Am 28. August 2025 leiteten die E3-Mitglieder Frankreich, Deutschland und das Vereinigte Königreich den Snapback-Mechanismus ein, um iranische Vermögenswerte im Ausland einzufrieren, Waffengeschäfte mit dem Iran zu blockieren, Strafmaßnahmen gegen die Entwicklung des iranischen Raketenprogramms zu verhängen und die militärischen und nuklearen Aktivitäten des Irans weiter einzuschränken. ^{[ 19 ]} In einem Schreiben an den Präsidenten des UN-Sicherheitsrates erklärten die Außenminister der E3, dass der Iran seit 2019 „zunehmend und vorsätzlich seine Verpflichtungen aus dem JCPOA nicht mehr erfüllt“, darunter „die Anhäufung eines Vorrats an hochangereichertem Uran, für den es keine glaubwürdige zivile Rechtfertigung gibt und der für einen Staat ohne Atomwaffenprogramm beispiellos ist“. ^{[ 20 ]} Das Schreiben führte weitere Verstöße des Irans gegen das Abkommen auf, obwohl die E3 „ihre Verpflichtungen aus dem JCPOA stets eingehalten haben“. ^{[ 20 ]} Die Aktivierung eröffnete ein 30-tägiges Zeitfenster, um Iran, „dessen Weigerung, mit den Inspektoren der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO) zusammenzuarbeiten, die Krise ausgelöst hatte“, ^{[ 19 ]} in diplomatische Verhandlungen einzubinden, bevor die Sanktionen vollständig wieder in Kraft traten. ^{[ 19 ]} Irans Außenminister Abbas Araghchi erklärte, dies sei „ungerechtfertigt, illegal und entbehre jeglicher Rechtsgrundlage“ und versprach, dass „die Islamische Republik Iran angemessen reagieren wird“. ^{[ 19 ] [ 79 ]}

Im Februar 2026, als Folge der iranischen Proteste von 2025/26 und der Massaker im Iran 2026 , verhängten die USA neue Sanktionen gegen 30 Personen, Unternehmen und Schiffe mit Verbindungen zum iranischen Ölgeschäft und verschärften damit den wirtschaftlichen Druck vor der nächsten Runde der Sanktionen.Iran-USA-Verhandlungen 2025–2026. ^{[ 80 ]}

Im Juni 2007 warnten führende EU-Länder wie Großbritannien, Frankreich und Deutschland den Iran vor weiteren Sanktionen wegen der Ausweitung der Urananreicherung und der Einschränkung des Zugangs von UN-Inspekteuren zu seinem Atomprogramm. „Der Iran ignoriert weiterhin seine Verpflichtungen und hat keinerlei Schritte unternommen, um Vertrauen in den ausschließlich friedlichen Charakter seines Programms zu schaffen.“ Darüber hinaus bot die EU dem Iran die Aussetzung der Sanktionen sowie ein Paket von Handels- und Industrievorteilen an, sofern er sein Atomprogramm aussetzt. ^{[ 81 ]}

Die Beziehungen zwischen der EU und dem Iran waren Anfang der 2010er Jahre durch den Streit um das iranische Atomprogramm belastet . Die Europäische Union verhängte zusammen mit den Vereinigten Staaten Sanktionen gegen den Iran aufgrund der Kontroversen um das iranische Atomprogramm . Diese Sanktionen, die von europäischen Beamten als die härtesten EU-Sanktionen gegen ein anderes Land bezeichnet wurden, wurden zuletzt am 15. Oktober 2012 vom Rat der EU verschärft. ^{[ 82 ] [ 2 ]}

Am 23. Januar 2012 veröffentlichte der Rat der EU einen Bericht, in dem er seine Bedenken hinsichtlich des Wachstums und der Art des iranischen Atomprogramms bekräftigte. ^{[ 83 ]} Daraufhin kündigte der Rat ein Embargo gegen iranische Ölexporte an. Weiterhin erklärte er, dass er auch die Vermögenswerte der iranischen Zentralbank einfrieren und den Handel mit Edelmetallen und Petrochemikalien nach und aus dem Land unterbinden werde. ^{[ 84 ]} Dies ersetzt und aktualisiert die vorherige Verordnung (EG) Nr. 423/2007 des Rates vom 27. Juli 2010. Die neuen Sanktionen beschränken den Außenhandel, Finanzdienstleistungen, den Energiesektor und Technologien und beinhalten ein Verbot für EU-Versicherer, Versicherungen und Rückversicherungen für den iranischen Staat und iranische Unternehmen abzuschließen. ^{[ 85 ]} Der Iran hat daraufhin seine Absicht erklärt, die Straße von Hormus zu schließen, sollte das Embargo in Kraft treten. ^{[ 86 ]} Zu dieser Zeit entfielen 20 % der iranischen Ölexporte auf die Europäische Union, der Großteil des restlichen Öls wurde in asiatische Länder wie China , Japan , Indien und Südkorea exportiert . ^{[ 87 ]}

Als Reaktion auf die Sanktionen erklärte Ramin Mehmanparast , Sprecher des iranischen Außenministeriums, dass das Embargo die iranischen Öleinnahmen nicht wesentlich beeinträchtigen werde. Er fügte hinzu: „Jedes Land, das sich vom iranischen Energiemarkt abschottet, wird bald feststellen, dass es durch andere ersetzt wurde.“ ^{[ 88 ]}

Darüber hinaus erwog das iranische Parlament ein Gesetz, das dem EU-Embargo zuvorkommen und die Lieferungen nach Europa sofort unterbinden sollte, bevor europäische Länder alternative Lieferwege organisieren könnten. ^{[ 89 ]}

Am 12. April 2021 verhängte die EU Sanktionen gegen acht iranische Milizenkommandeure und Sicherheitsbeamte wegen Menschenrechtsverletzungen. ^{[ 90 ]}

Im September 2023 wurde bekannt gegeben, dass bestimmte von Frankreich, Deutschland und Großbritannien gegen den Iran verhängte Sanktionen beibehalten würden. Diese Sanktionen sollten im Rahmen des JCPOA im Folgemonat aufgehoben werden, doch man entschied sich für ihre Beibehaltung, um Teheran vom Verkauf von Drohnen und Raketen an Russland abzuhalten. ^{[ 91 ]}

Im Mai 2024 erweiterte die EU den Anwendungsbereich ihres Sanktionsregimes gegen den Iran und verbot diesmal auch den Verkauf von Komponenten für Raketen durch die EU, zusätzlich zu den unbemannten Luftfahrzeugen , die bereits unter einen im Juli 2023 verabschiedeten Sanktionsrahmen fielen. ^{[ 92 ]}

Im April 2025 verhängte die EU Sanktionen gegen sieben iranische Gefängnis- und Justizbeamte sowie zwei Institutionen. Hintergrund waren ihrer Ansicht nach politisch motivierte Kampagnen Irans zur Inhaftierung von EU-Bürgern. Die Sanktionen, darunter das Einfrieren von Vermögenswerten und Reiseverbote, richteten sich gegen Personen wie Hedayatollah Farzadi, den Leiter des Teheraner Evin-Gefängnisses , und Einrichtungen wie das Zentralgefängnis von Shiraz ( Adelabad-Gefängnis ) und das Revolutionsgericht von Shiraz. Die EU prangerte schwere Menschenrechtsverletzungen an , darunter willkürliche Inhaftierungen, die Verweigerung fairer Gerichtsverfahren und die Misshandlung von Gefangenen. Frankreich , dessen zwei Staatsangehörige unter Berichten zufolge unmenschlichen Bedingungen inhaftiert sind, ging von Anfang an auf die Initiative ein und bereitet eine Beschwerde beim Internationalen Gerichtshof vor, in der es Verletzungen konsularischer Rechte geltend macht. ^{[ 93 ] [ 94 ]}

Im März 2026 verhängte die EU neue Sanktionen gegen 19 iranische Beamte und Organisationen wegen mutmaßlicher Menschenrechtsverletzungen, darunter Repressionen im Iran. ^{[ 95 ] [ 96 ]} Offizielle Stellen gaben an, die Sanktionen sollten die anhaltende Besorgnis über die bürgerlichen Freiheiten im Iran zum Ausdruck bringen. ^{[ 97 ]} Später im selben Monat verhängte die EU auch Sanktionen gegen das iranische Unternehmen Emennet Pasargad wegen Cyberangriffen auf europäische Länder. ^{[ 98 ]}

Am 17. März 2012, nach einer zwei Tage zuvor getroffenen Vereinbarung zwischen allen 27 Mitgliedstaaten des Rates der Europäischen Union und dem anschließenden Beschluss des Rates, trennte das SWIFT- Netzwerk für elektronisches Bankwesen, die weltweit zentrale Drehscheibe für elektronische Finanztransaktionen, alle iranischen Banken von seinem internationalen Netzwerk, die als gegen geltende EU-Sanktionen verstoßende Institutionen identifiziert worden waren, und erklärte, dass weitere iranische Finanzinstitute von seinem Netzwerk getrennt werden könnten. ^{[ 99 ]}

Die Europäische Union hat die Zusammenarbeit mit dem Iran in den Bereichen Außenhandel, Finanzdienstleistungen, Energie und Technologien eingeschränkt und die Bereitstellung von Versicherungen und Rückversicherungen durch Versicherer in den Mitgliedstaaten für den Iran und iranische Unternehmen untersagt. ^{[ 85 ]} Am 23. Januar 2012 beschloss die EU ein Ölembargo gegen den Iran, das ab Juli gelten sollte, und fror die Vermögenswerte der iranischen Zentralbank ein. ^{[ 101 ]} Im Folgemonat kam der Iran dem Embargo symbolisch zuvor, indem er die Lieferungen an das Vereinigte Königreich und Frankreich einstellte (beide Länder hatten ihre Abhängigkeit von iranischem Öl bereits fast vollständig beseitigt, und Europa insgesamt hatte seine iranischen Importe beinahe halbiert). Einige iranische Politiker forderten jedoch einen sofortigen Stopp der Lieferungen an alle EU-Staaten, um Länder wie Griechenland, Spanien und Italien zu treffen, die noch keine alternativen Bezugsquellen gefunden hatten. ^{[ 102 ] [ 103 ]}

Am 17. März 2012 wurden alle iranischen Banken, die gegen EU-Sanktionen verstoßen hatten, vom SWIFT-System , dem weltweiten Drehkreuz für elektronische Finanztransaktionen, getrennt. ^{[ 104 ]} Am 10. November 2018 erklärte Gottfried Leibbrandt, Vorstandsvorsitzender von SWIFT, in Belgien , dass einige Banken im Iran von diesem Finanznachrichtendienst getrennt würden. ^{[ 105 ]}

Eine Nebenwirkung der Sanktionen besteht darin, dass die in London ansässigen globalen Schiffsversicherer keinen Versicherungsschutz für Güter anbieten können, die so weit entfernt sind wie beispielsweise japanische Lieferungen von iranischem Flüssiggas nach Südkorea. ^{[ 106 ]}

• Peking hat versucht, den Bedenken der USA gegenüber dem Iran Rechnung zu tragen. Es hat seine Handels- und Investitionspositionen dort nicht so schnell ausgebaut, wie es hätte sein können, und einige iranbezogene Transaktionen in Renminbi umgeleitet , um der Obama-Regierung zu helfen, Sanktionen gegen chinesische Banken zu vermeiden (ähnlich wie Indien mittlerweile einige iranische Ölimporte in Rupien bezahlt ). ^{[ 107 ] [ 108 ]}
• Australien hat Finanzsanktionen und Reiseverbote gegen Personen und Organisationen verhängt, die an Irans Atom- und Raketenprogrammen beteiligt sind oder Iran bei der Verletzung von Sanktionen und eines Waffenembargos unterstützen. ^{[ 109 ]}
• Kanada verhängte ein Verbot für den Handel mit Vermögenswerten bestimmter iranischer Staatsangehöriger, ein vollständiges Waffenembargo, ein Verbot für Ölraffinerieanlagen, Verbot für Güter, die zum iranischen Atomprogramm beitragen könnten, Verbot für die Gründung iranischer Finanzinstitute, Zweigstellen, Tochtergesellschaften oder Büros in Kanada bzw. kanadischer Finanzinstitute im Iran, Verbot von Investitionen im iranischen Öl- und Gassektor, Verbot von Geschäftsbeziehungen mit iranischen Banken, Verbot des Ankaufs von Staatsschulden des Iran sowie Verbot der Bereitstellung von Schiffen oder Dienstleistungen für die Islamic Republic of Iran Shipping Lines . Der kanadische Außenminister kann jedoch Genehmigungen für die Durchführung bestimmter verbotener Aktivitäten oder Transaktionen erteilen. ^{[ 110 ]}
• Indien verhängte ein Exportverbot für alle Güter, Materialien, Ausrüstungen, Waren und Technologien, die zum iranischen Atomprogramm beitragen könnten. ^{[ 111 ]} Im Jahr 2012 sprach sich das Land gegen eine Ausweitung der Sanktionen aus. ^{[ 112 ]} Indien importiert 12 Prozent seines Öls aus dem Iran und ist darauf angewiesen. ^{[ 113 ]} Mitte März 2012 plante das Land, eine große Delegation in den Iran zu entsenden, um die bilateralen Wirtschaftsbeziehungen weiter zu vertiefen. ^{[ 114 ] [ 115 ]} Im Juli 2012 verweigerte Indien die Genehmigung für die von den US-Sanktionen betroffenen iranischen Schiffe und verhinderte damit faktisch deren Einfahrt in indische Gewässer. ^{[ 116 ]}
• Israel hat Geschäftsbeziehungen mit dem Iran sowie ungenehmigte Reisen dorthin gemäß einem Gesetz, das Verbindungen zu Feindstaaten untersagt, verboten. ^{[ 117 ]} Israel hat zudem Gesetze erlassen, die Unternehmen bestrafen, die gegen internationale Sanktionen verstoßen. ^{[ 118 ]} Nach Berichten über verdeckten israelisch-iranischen Handel und nachdem die USA ein israelisches Unternehmen wegen Verbindungen zum Iran mit Sanktionen belegt hatten, ergriff Israel eine Reihe administrativer und regulatorischer Maßnahmen, um israelische Unternehmen am Handel mit dem Iran zu hindern, und kündigte die Einrichtung einer nationalen Direktion zur Umsetzung der Sanktionen an. ^{[ 119 ]}
• Japan verhängte ein Verbot von Transaktionen mit bestimmten iranischen Banken, von Investitionen im iranischen Energiesektor und fror Vermögenswerte von Personen und Organisationen ein, die mit dem iranischen Atomprogramm in Verbindung stehen. ^{[ 120 ]} Im Januar 2012 kündigte der zweitgrößte Abnehmer iranischen Öls an, „konkrete Schritte“ zu unternehmen, um seine zehnprozentige Ölabhängigkeit vom Iran zu reduzieren. ^{[ 121 ]}
• Südkorea verhängte Sanktionen gegen 126 iranische Einzelpersonen und Unternehmen. ^{[ 122 ]} Japan und Südkorea nehmen zusammen 26 % der iranischen Ölexporte ab. ^{[ 123 ]}
• Die Schweiz verbot den Verkauf von Waffen und Gütern mit doppeltem Verwendungszweck an den Iran sowie den Verkauf von Produkten, die im iranischen Öl- und Gassektor eingesetzt werden könnten , die Finanzierung dieses Sektors und verhängte Beschränkungen für Finanzdienstleistungen . ^{[ 124 ]}
• Die Vereinigten Staaten haben ein Waffenembargo und ein nahezu vollständiges Wirtschaftsembargo gegen den Iran verhängt. Dieses umfasst Sanktionen gegen Unternehmen, die mit dem Iran Geschäfte machen, ein Verbot aller Importe iranischer Herkunft, Sanktionen gegen iranische Finanzinstitute sowie ein nahezu vollständiges Verbot des Verkaufs von Flugzeugen und Ersatzteilen an iranische Luftfahrtunternehmen. Für Geschäfte mit dem Iran ist eine Lizenz des US-Finanzministeriums erforderlich. Im Juni 2011 verhängten die Vereinigten Staaten Sanktionen gegen Iran Air und Tidewater Middle East Co. (Betreiber von sieben iranischen Häfen). Begründet wurde dies damit, dass Iran Air die Islamischen Revolutionsgarden (IRGC), die bereits UN-Sanktionen unterliegen, materiell unterstützt habe, dass Tidewater Middle East im Besitz der IRGC sei und dass beide Unternehmen unter anderem in illegale Waffentransporte verwickelt gewesen seien. ^{[ 125 ]} Die USA haben zudem begonnen, eine Reihe hochrangiger iranischer Beamter gemäß den Sanktionsbestimmungen gegen Menschenrechtsverletzungen im Iran zu sanktionieren. Am 14. Dezember 2011 setzte das US-Finanzministerium Hassan Firouzabadi und Abdollah Araqi im Rahmen dieses Sanktionsprogramms auf die Sanktionsliste. ^{[ 126 ]} Im Februar 2012 froren die USA sämtliche Vermögenswerte der iranischen Zentralbank und anderer iranischer Finanzinstitute sowie der iranischen Regierung in den Vereinigten Staaten ein. ^{[ 127 ]} Die USA vertreten die Auffassung, dass Sanktionen den iranischen Energiesektor, der etwa 80 % der Staatseinnahmen generiert, treffen und Iran vom internationalen Finanzsystem isolieren sollten. ^{[ 128 ]} Am 6. Februar 2013 setzte die US-Regierung große iranische Elektronikhersteller, Internetüberwachungsbehörden und die staatliche Rundfunkbehörde auf die schwarze Liste, um den Zugang der Öffentlichkeit zu Informationen zu erleichtern. Die Sanktionen richteten sich gegen die Islamic Republic of Iran Broadcasting, die für die Rundfunkpolitik im Iran zuständig ist und die Produktion iranischer Fernseh- und Radiosender überwacht. Ebenfalls betroffen waren die „iranische Cyberpolizei“ und die „Kommunikationsregulierungsbehörde“, die laut US-Finanzministerium vor drei Jahren eingerichtet wurden, um Websites zu filtern, das Internetverhalten zu überwachen und von der iranischen Regierung als anstößig eingestufte Websites zu blockieren. Gemäß den geltenden amerikanischen Sanktionsgesetzen wird jegliches US-amerikanische Eigentum von auf der schwarzen Liste stehenden Unternehmen und Einzelpersonen beschlagnahmt, und diesen Unternehmen ist es untersagt, Transaktionen mit US-Bürgern durchzuführen. ^{[ 129 ]}Im Januar 2015 brachte der Bankenausschuss des US-Senats einen Gesetzentwurf ein, der die Sanktionen gegen den Iran verschärfen sollte, falls die internationalen Verhandlungsführer bis Ende Juni keine Einigung über das iranische Atomprogramm erzielen würden. ^{[ 130 ]} Am 5. November 2018 setzte die US-Regierung alle Sanktionen gegen den Iran wieder in Kraft. Diese Sanktionen waren zuvor im Rahmen des Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplans (JCPOA) aufgehoben worden. ^{[ 131 ]} Am 24. Juni 2019 kündigte die Trump-Regierung als Reaktion auf den Abschuss einer US-Drohne weitere Sanktionen gegen den Iran an. ^{[ 132 ]}
• Am 16. April 2019, einen Tag nachdem die Vereinigten Staaten die iranischen Revolutionsgarden (IRGC) als ausländische Terrororganisation eingestuft hatten , sperrte die Social-Media-Plattform Instagram die Konten der IRGC, der Quds-Einheit , ihres Kommandeurs Qasem Soleimani und dreier weiterer IRGC-Kommandeure. ^{[ 133 ]}
• Am 1. Juni 2023 verhängte die Biden- Administration Sanktionen gegen Funktionäre der iranischen Revolutionsgarde (IRGC), die wegen der Planung von Attentaten im Ausland verurteilt worden waren. Die IRGC-Pläne richteten sich auch gegen John Bolton und Mike Pompeo . Die US-Sanktionen trafen Mohammad Reza Ansari, ein Mitglied der Quds-Einheit der IRGC, und Hossein Hafez Amini, einen iranischen und türkischen Staatsbürger, wegen ihrer Unterstützung verdeckter Operationen der Quds-Einheit. ^{[ 134 ]}
• Am 25. Oktober 2024 setzte die Financial Action Task Force (FATF) Iran erneut auf ihre schwarze Liste , zusammen mit Myanmar und Nordkorea . ^{[ 16 ]} Die Gründe für Irans Aufnahme auf die schwarze Liste stehen nicht im Zusammenhang mit seinem Atomprogramm, sondern beruhen auf einem Mangel an Vertrauen in das iranische Finanzsystem. Dieser Mangel resultiert aus dem Versäumnis des Landes, Gesetze zur Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung zu erlassen. Iran weigert sich, solche Gesetze zu verabschieden, da es die finanzielle Unterstützung der Widerstandsachse , zu der auch als terroristische Organisationen eingestufte Gruppen wie die Hisbollah , die Hamas und die Huthis gehören, nicht einstellen will . ^{[ 17 ]}
• Am 27. März 2025 veröffentlichte die Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) einen Bericht, in dem sie deutsche Unternehmen vor dem Handel mit dem Iran warnte. Als Grund nannte sie ein mangelndes Vertrauen in die iranische Wirtschaft aufgrund von Bedenken hinsichtlich Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, wie sie von der FATF festgestellt wurden. ^{[ 18 ]}

Das US-Außenministerium erklärte im Jahr 2012:

Als Reaktion auf Irans fortgesetzte illegale Nuklearaktivitäten haben die Vereinigten Staaten und andere Länder beispiellose Sanktionen verhängt, um Iran zu rügen und weitere Fortschritte bei verbotenen Nuklearaktivitäten zu verhindern sowie Teheran zu bewegen, auf die Bedenken der internationalen Gemeinschaft hinsichtlich seines Atomprogramms einzugehen. Sowohl über den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen als auch über regionale und nationale Behörden haben die Vereinigten Staaten, die Mitgliedstaaten der Europäischen Union, Japan, die Republik Korea, Kanada, Australien, Norwegen, die Schweiz und andere ein umfassendes und eng verzahntes Sanktionspaket in Kraft gesetzt, das Irans Nuklear-, Raketen-, Energie-, Schifffahrts-, Transport- und Finanzsektor betrifft. Diese Maßnahmen zielen darauf ab: (1) den Transfer von Waffen, Komponenten, Technologie und Gütern mit doppeltem Verwendungszweck an Irans verbotene Nuklear- und Raketenprogramme zu unterbinden; (2) ausgewählte Sektoren der iranischen Wirtschaft, die für Irans Proliferationsaktivitäten relevant sind, gezielt zu sanktionieren. und (3) Iran zu einer konstruktiven Beteiligung durch Gespräche mit den Vereinigten Staaten, China, Frankreich, Deutschland, dem Vereinigten Königreich und Russland im Rahmen des „E3+3-Prozesses“ zu bewegen, um seinen Nichtverbreitungsverpflichtungen nachzukommen. Diese Staaten haben deutlich gemacht, dass die vollständige Einhaltung der internationalen nuklearen Verpflichtungen Irans den Weg dafür ebnen würde, dass das Land gemäß dem Atomwaffensperrvertrag als normaler Nichtkernwaffenstaat behandelt und die Sanktionen aufgehoben würden. ^{[ 135 ]}

Auf der Website der britischen Regierung heißt es:

Am 16. Oktober 2012 verabschiedete die EU mit Beschluss 2012/635/GASP des Rates weitere restriktive Maßnahmen gegen den Iran. Diese Maßnahmen zielen auf das iranische Atom- und Raketenprogramm sowie die daraus erzielten Einnahmen der iranischen Regierung ab.

Als Reaktion auf die sich verschlechternde Menschenrechtslage im Iran hat die EU die Verordnung (EU) Nr. 359/2011 des Rates vom 12. April 2011 erlassen. Diese Verordnung wurde durch die Verordnung (EU) Nr. 264/2012 des Rates geändert. Sie enthält unter anderem die Liste in Anhang III mit Ausrüstung, die zur internen Repression eingesetzt werden könnte, sowie damit verbundene Dienstleistungen (z. B. finanzielle, technische, Vermittlungsdienste) und Ausrüstung zur Internetüberwachung und Telekommunikation sowie damit verbundene Dienstleistungen. ^{[ 136 ]}

Die BBC schrieb 2015 in ihrer Antwort auf die Frage „Warum gibt es Sanktionen?“:

Seitdem Irans Atomprogramm im Jahr 2002 öffentlich wurde, konnte die Internationale Atomenergie-Organisation (IAEO) Teherans Behauptungen, seine nuklearen Aktivitäten dienten ausschließlich friedlichen Zwecken und es habe keine Bestrebungen zur Entwicklung von Atomwaffen gegeben, nicht bestätigen.

Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen hat seit 2006 sechs Resolutionen verabschiedet, die Iran zur Einstellung der Urananreicherung – die sowohl für zivile Zwecke als auch zum Bau von Atomwaffen genutzt werden kann – und zur Zusammenarbeit mit der IAEA verpflichten. Vier dieser Resolutionen enthielten zunehmend weitreichende Sanktionen, um Teheran zur Einhaltung der Vorgaben zu bewegen. Die USA und die EU haben seit 2012 zusätzliche Sanktionen gegen iranische Ölexporte und Banken verhängt. ^{[ 137 ]}

Im November 2011 berichtete die IAEA von „ernsthaften Bedenken hinsichtlich möglicher militärischer Dimensionen des iranischen Atomprogramms“ und von Hinweisen darauf, dass „einige Aktivitäten möglicherweise noch andauern“. ^{[ 138 ]}

Die Vereinigten Staaten erklärten, die Sanktionen seien nicht dazu verhängt worden, die iranische Regierung zu stürzen, sondern sie zu einer Änderung einiger ihrer politischen Maßnahmen zu bewegen. ^{[ 139 ]}

Organisationen wie die FATF und die BaFin haben Sanktionen gegen den Iran nicht wegen seines Atomprogramms verhängt, sondern aufgrund von Bedenken hinsichtlich Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung, die die Glaubwürdigkeit der iranischen Wirtschaft untergraben. ^{[ 16 ] [ 18 ]}

Das Gericht der Europäischen Union hat die EU-Sanktionen gegen zwei der größten iranischen Banken, die Bank Saderat und die Bank Mellat, aufgehoben . Die beiden Banken hatten gegen diese Sanktionen vor dem Europäischen Gericht geklagt.

Die Sanktionen belasten Irans 483 Milliarden US-Dollar schwere, vom Ölsektor dominierte Wirtschaft. ^{[ 101 ]} Daten der iranischen Zentralbank zeigen einen rückläufigen Trend beim Anteil der Ölprodukte an den iranischen Exporten (2006–2007: 84,9 %, 2007–2008: 86,5 %, 2008–2009: 85,5 %, 2009–2010: 79,8 %, 2010–2011 (erste drei Quartale): 78,9 %). ^{[ 141 ]} Die Sanktionen haben das iranische Atomprogramm erheblich beeinträchtigt, da sie die Beschaffung der für das Programm benötigten Spezialmaterialien und -ausrüstungen erschweren. Auch die sozialen und wirtschaftlichen Folgen der Sanktionen sind gravierend. ^{[ 142 ] [ 143 ]} Selbst Kritiker ihrer Wirksamkeit, wie beispielsweise John Bolton , bezeichnen insbesondere die EU- Sanktionen als „hart, ja sogar brutal“. ^{[ 144 ]} Der iranische Außenminister Ali Akhbar Salehi räumte ein, dass die Sanktionen Wirkung zeigen. ^{[ 145 ]} China ist Irans größter verbliebener Handelspartner geworden. ^{[ 120 ]}

Sanktionen haben Irans Zugang zu Produkten für den Öl- und Energiesektor eingeschränkt, viele Ölkonzerne zum Rückzug aus dem Iran veranlasst und aufgrund des eingeschränkten Zugangs zu Technologien zur Effizienzsteigerung einen Rückgang der Ölproduktion verursacht. Laut Staatssekretär William J. Burns verliert Iran jährlich bis zu 60 Milliarden US-Dollar an Energieinvestitionen. ^{[ 146 ]} Viele internationale Unternehmen zögern zudem, mit dem Iran Geschäfte zu machen, aus Angst, den Zugang zu größeren westlichen Märkten zu verlieren. [Naseem, M (2017) International Energy Law]. Neben der Einschränkung der Exportmärkte haben die Sanktionen Irans Öleinnahmen reduziert, indem sie die Kosten für die Rückführung von Einnahmen durch komplizierte, die Sanktionen umgehende Wege erhöht haben. Iranische Analysten schätzen das Haushaltsdefizit für das Fiskaljahr 2011/12, das im Iran Ende März endet, auf 30 bis 50 Milliarden US-Dollar. ^{[ 147 ]} Zu den Folgen der US-Sanktionen zählen teure Grundnahrungsmittel für die iranische Bevölkerung sowie eine veraltete und zunehmend unsichere zivile Flugzeugflotte. Laut der Arms Control Association schwächt das internationale Waffenembargo gegen den Iran dessen militärische Kapazitäten schleichend, vor allem aufgrund der Abhängigkeit von russischer und chinesischer Militärhilfe. Als Ersatz dienen Ausgleichsmaßnahmen, die mehr Zeit und Geld kosten und weniger effektiv sind. ^{[ 148 ] [ 149 ]} Mindestens einem Analysten (Fareed Zakaria) zufolge wird der iranische Importmarkt von staatlichen und staatsnahen Unternehmen dominiert, da Schmuggel die einzige Möglichkeit zur Umgehung der Sanktionen darstellt und dieser enge Verbindungen zur Regierung voraussetzt. Dies hat die iranische Zivilgesellschaft geschwächt und den Staat gestärkt.

Der Wert des iranischen Rial ist seit Herbst 2011 stark gefallen. Berichten zufolge hat er bis zu 80 % an Wert verloren und fiel unmittelbar nach Verhängung des EU-Ölembargos Anfang Oktober 2012 um 10 % ^{[ 150 ] [ 151 ]} , was in der iranischen Bevölkerung Panik auslöste. ^{[ 147 ]} Im Januar 2012 erhöhte das Land den Zinssatz für Bankeinlagen um bis zu 6 Prozentpunkte, um den Wertverfall des Rial einzudämmen. Diese Zinserhöhung war ein Rückschlag für Ahmadinejad, der mit Zinssätzen unterhalb der Inflationsrate günstige Kredite an die Armen vergeben hatte. Die iranischen Banker begrüßten die Erhöhung jedoch. ^{[ 147 ]} Kurz darauf, nur wenige Tage nachdem der iranische Wirtschaftsminister erklärt hatte, es gebe „keine wirtschaftliche Rechtfertigung“ für eine Abwertung der Währung, da die Devisenreserven Irans „nicht nur gut, sondern die zusätzlichen Öleinnahmen beispiellos“ seien, ^{[ 147 ]} kündigte das Land seine Absicht an, den Rial gegenüber dem US-Dollar um etwa 8,5 Prozent abzuwerten, einen neuen Wechselkurs festzulegen und den Einfluss des Schwarzmarktes (der vermutlich aufgrund des mangelnden Vertrauens in den Rial florierte) einzudämmen. ^{[ 152 ]} Die iranische Zentralbank versuchte verzweifelt, den Wert des Rial inmitten des Abschwungs Ende 2012 zu stützen, indem sie Petrodollars in das System pumpte, um dem Rial Wettbewerbsfähigkeit gegenüber dem US-Dollar zu ermöglichen. ^{[ 153 ]} Die Regierung verfolgte die Strategie, die Inflationsrate durch ein dreistufiges Wechselkurssystem zu kontrollieren. ^{[ 154 ]} Dieser Effekt konnte den Anstieg der Kosten für Grundnahrungsmittel nicht verhindern und verstärkte gleichzeitig die Abhängigkeit der Bevölkerung vom iranischen Schwarzmarkt für Wechselkurse. ^{[ 153 ]} Regierungsbeamte versuchten, den Schwarzmarkt einzudämmen, indem sie Kurse anboten, die 2 % unter den angeblichen Schwarzmarktkursen lagen, doch die Nachfrage scheint ihre Bemühungen zu übersteigen. ^{[ 155 ] [ 156 ]}

Die Sanktionen wurden weiter verschärft, als große Supertanker-Reedereien ankündigten, keine iranischen Güter mehr zu verladen. Frühere Versuche, Irans Öleinnahmen zu reduzieren, scheiterten, da viele Schiffe von Unternehmen außerhalb der USA und der EU betrieben werden. Die EU-Maßnahmen im Januar weiteten das Verbot jedoch auf die Schiffsversicherung aus. Dieses Versicherungsverbot betrifft 95 Prozent der Tankerflotte, da deren Versicherungen dem europäischen Recht unterliegen. „Die Versicherungsregelung hat das Handelsverbot mit Iran vollendet“, kommentierte ein erfahrener Schiffsmakler. ^{[ 157 ]} Durch die Vollendung des Handelsverbots steht Iran nun vor der Herausforderung, für fast ein Viertel seiner jährlichen Ölexporte Abnehmer zu finden. ^{[ 102 ]}

Eine weitere Folge der Sanktionen, nämlich Irans Vergeltungsdrohung, die Straße von Hormus zu schließen , hat irakische Pläne zur Öffnung von Exportrouten für sein Rohöl über Syrien veranlasst, obwohl der irakische Vizepremierminister für Energieangelegenheiten bezweifelte, dass Iran jemals eine Schließung versuchen würde. ^{[ 157 ]}

Nachdem iranische Banken, die von der EU auf die schwarze Liste gesetzt worden waren, vom SWIFT-Bankennetzwerk getrennt wurden , erklärte der damalige israelische Finanzminister Yuval Steinitz , dass es für den Iran nun deutlich schwieriger werden würde, Öl zu exportieren und Waren zu importieren. Laut Steinitz wäre der Iran gezwungen, nur noch Bargeld oder Gold zu akzeptieren, was bei Transaktionen in Milliardenhöhe unmöglich sei. Steinitz warnte das israelische Kabinett , dass die iranische Wirtschaft infolgedessen zusammenbrechen könnte. ^{[ 158 ] [ 159 ]}

Die Auswirkungen der Sanktionen werden in der iranischen Presse üblicherweise geleugnet . ^{[ 160 ] [ 161 ]} Der Iran hat zudem Maßnahmen ergriffen, um die Sanktionen zu umgehen, insbesondere durch die Nutzung von Briefkastenfirmen und durch Tauschhandel . ^{[ 162 ]} Die iranische Regierung hat in der Vergangenheit auch eine „Widerstandswirtschaft“ als Reaktion auf die Sanktionen propagiert, beispielsweise durch eine verstärkte Nutzung von Öl im Inland angesichts schwindender Exportmärkte und durch eine importsubstituierende Industrialisierung des Irans. ^{[ 163 ] [ 164 ]} Studien belegen jedoch, dass die Sanktionen in allen Einkommensgruppen des Irans zu Wohlfahrtsverlusten geführt haben, wobei wohlhabendere Gruppen stärker betroffen waren als ärmere. ^{[ 165 ] [ 166 ]} Darüber hinaus sanken die Einkommenskonzentration und der Einkommensanteil der einkommensstärksten Gruppen nach den Sanktionen. ^{[ 166 ]}

Im Oktober 2012 begann der Iran mit einem Rückgang der Ölexporte zu kämpfen, der sich aufgrund internationaler Sanktionen noch verschärfen könnte. Die Internationale Energieagentur schätzte, dass die iranischen Exporte im September 2012 auf einen Rekordwert von 860.000 Barrel pro Tag (bpd) fielen, verglichen mit 2,2 Millionen bpd Ende 2011. Dieser Rückgang führte zu einem Einbruch der Staatseinnahmen und zu Unruhen in den Straßen Teherans, als die Landeswährung, der Rial , zusammenbrach. Die Ölproduktion im September 2012 war die niedrigste seit 1988. ^{[ 167 ]}

Der Sprecher des iranischen Außenministeriums, Ramin Mehmanparast, erklärte, die Sanktionen richteten sich nicht nur gegen das iranische Atomprogramm und würden auch nach einer Beilegung des Atomstreits fortbestehen. ^{[ 168 ]}

Als Reaktion auf die US-Visabeschränkungen für Personen, die Iran nach 2011 besucht hatten, stellte Iran 2018 die Visavergabe und die Einreisestempelung für Ausländer aus den meisten Ländern ein. ^{[ 169 ] [ 170 ] [ 171 ]}

Angesichts des zunehmenden wirtschaftlichen Drucks aus den USA und Europa sowie eines deutlichen Rückgangs der Ölexporte ^{[ 2 ]} hat der Iran versucht, die Auswirkungen der internationalen Sanktionen abzufedern und Kapitalabflüsse zu begrenzen, indem er eine „ Widerstandswirtschaft “ ^{[ 172 , 173 ]} aufbaut. Dabei werden Importe durch heimische Produkte ersetzt und Luxusimporte wie Computer und Mobiltelefone verboten. ^{[ 174 ] Es wird erwartet ,} dass dies zu einem Anstieg des Schmuggels führen wird, da „die Menschen Wege finden werden, das einzuschmuggeln, was die iranischen Konsumenten wünschen“. ^{[ 175 ]} Im Jahr 2012 versuchte der Iran, mehr Rohöl an chinesische und indische Raffinerien zu verkaufen, doch China – der größte Abnehmer iranischen Rohöls – hat seine Ölimporte aus dem Iran auf die Hälfte des früheren Niveaus reduziert. ^{[ 102 ]}

Am 20. Oktober 2018 teilte der Bundesverband Deutscher Banken mit, dass die Exporte Deutschlands in den Iran seit Januar um 4 % auf 1,8 Milliarden Euro gesunken seien. ^{[ 176 ]}

Trotz der Sanktionen hat der Iran die industrielle Zusammenarbeit mit der Russischen Föderation zur Unterstützung seiner petrochemischen Industrie intensiviert. Der Iran erhöhte die Importe von russischem Erdgas über Aserbaidschan und baut die Pipeline nach Pakistan und Oman aus . Im Juli 2022 unterzeichneten der Iran und Gazprom eine Absichtserklärung im Wert von 40 Milliarden US-Dollar zur Förderung der Gasfelder Kisch und Nord-Pars . ^{[ 177 ]}

Nachdem die Neuverhandlungen des JCPOA im September 2022 ins Stocken geraten waren, erhöhte der Iran seine Ölexporte nach China zu günstigen Preisen und umging so die Wirtschaftssanktionen. ^{[ 178 ]} Später im selben Monat verhängten die USA Sekundärsanktionen gegen zwei chinesische Unternehmen und ein indisches Petrochemieunternehmen, das mit iranischem Öl handelte. ^{[ 179 ]}

Die umfassenden Wirtschaftssanktionen gegen Iran hatten maßgeblichen Einfluss auf die Konsolidierung bestimmter Branchen. Da langfristige Sanktionen schwer aufzuheben sind, bieten sie der iranischen Führung keinen Anreiz mehr, ihren Kurs zu ändern. Zudem haben die Sanktionen zu einer Machtkonzentration geführt, da es kleineren, unabhängigen Unternehmen schwerer fällt, die Sanktionen zu umgehen. Durch die Expansion staatlicher Unternehmen in Iran flossen mehr Gelder in die Staats- und Militärkassen. ^{[ 180 ]}

Im Jahr 2012 unterzeichneten 94 iranische Parlamentarier eine formelle Forderung, Ahmadinejad vor das Parlament (Majlis) zu laden, um Fragen zur Währungskrise zu beantworten. Der Oberste Führer lehnte die Forderung des Parlaments ab, um die Regierung angesichts des internationalen Drucks zu einen. ^{[ 181 ]} Dennoch wurde Ahmadinejad mehrfach vom Parlament befragt, um seine Position zu innenpolitischen Fragen zu rechtfertigen. Seine Ideologien scheinen einen Großteil des Parlaments verärgert zu haben und stehen im Widerspruch zu den Positionen des Obersten Führers. ^{[ 182 ] [ 183 ]}

In einem Bericht von Dr. Kenneth Katzman für den Congressional Research Service wurden folgende Faktoren als Hauptbeispiele für wirtschaftliches Missmanagement seitens der iranischen Regierung aufgeführt:

• Das EU-Ölembargo und die Beschränkungen für Transaktionen mit der iranischen Zentralbank haben die iranischen Ölexporte drastisch reduziert – eine Tatsache, die Ölminister Rostam Qasemi am 7. Januar 2013 vor dem iranischen Parlament (Majlis) bestätigte. Er gab an, dass die Exporte um 40 % gegenüber dem Durchschnitt von 2,5 Millionen Barrel pro Tag (mbd) im Jahr 2011 gesunken seien (siehe Grafik oben zu den iranischen Ölkäufern). Dies entspricht in etwa den Schätzungen von Energieanalysten, die die iranischen Exporte Ende 2012 auf 1 bis 1,5 mbd bezifferten. Ob die iranischen Exporte weiter sinken, hängt möglicherweise davon ab, ob es US-Beamten gelingt, insbesondere China zu einer weiteren Reduzierung der Importe aus dem Iran zu bewegen – und diese Reduzierungen auch beizubehalten.
• Der Iran lagert unverkauftes Öl auf Tankern im Persischen Golf und baut neue Lagertanks an Land. Laut Citigroup Global Markets hat der Iran überschüssiges Öl (21 Millionen Barrel) eingelagert, um die Produktion aufrechtzuerhalten. Die Stilllegung von Ölquellen birgt das Risiko von Schäden und die Wiederaufnahme der Produktion ist kostspielig und zeitaufwendig. Seit Juli 2012 war der Iran jedoch Berichten zufolge gezwungen, einige Ölquellen stillzulegen, und die Gesamtproduktion ist von fast 4,0 Millionen Barrel pro Tag Ende 2011 auf etwa 2,6 Millionen Barrel pro Tag gesunken.
• Die durch den Ölabsatz bedingten Einnahmeverluste Irans dürften bei den aktuellen Ölpreisen innerhalb eines Jahres zu Deviseneinbußen von über 50 Milliarden US-Dollar führen. Der IWF schätzte die Devisenreserven Irans Ende 2011 auf 106 Milliarden US-Dollar, einige Ökonomen gehen jedoch davon aus, dass dieser Wert bis November 2012 auf etwa 80 Milliarden US-Dollar gesunken ist. Analysten der Stiftung zur Verteidigung der Demokratien (Foundation for Defense of Democracies) befürchten, dass die Devisenreserven Irans bei der derzeitigen Abbaurate bis Juli 2014 vollständig aufgebraucht sein könnten. Verschärft wird der Rückgang der Öleinnahmen dadurch, dass viele Ölgeschäfte Berichten zufolge mittlerweile im Tausch gegen Gold abgewickelt werden – Gold ist zwar eine Devisenwährung, aber schwieriger zu handhaben als Bargeld. Darüber hinaus könnten die am 6. Februar 2013 verhängten Sanktionen, die Irans Devisentransfer einschränken, den Devisenabbau weiter beschleunigen.
• Am 15. Oktober 2012 erklärte der Iran, dass er zur Schonung seiner Devisenreserven keine Devisen mehr für den Kauf von Luxusgütern wie Autos oder Mobiltelefonen (die letzten beiden der zehn wichtigsten Importkategorien der Regierung) bereitstellen werde. Die Regierung stellt weiterhin Devisen für lebensnotwendige und andere wichtige Importe bereit. Importeure lebensnotwendiger Güter können US-Dollar zum offiziellen Kurs von 12.260 US-Dollar pro Dollar erhalten, Importeure anderer wichtiger Güterkategorien zum neuen Kurs von 28.500 US-Dollar pro Dollar. Die Regierung drohte zudem mit der Verhaftung inoffizieller Devisenhändler, die US-Dollar unter diesem Kurs verkaufen. Die wenigen noch aktiven inoffiziellen Händler sollen Berichten zufolge zu diesem Kurs handeln, um eine Verhaftung zu vermeiden.
• Einige Iraner und ausländische Wirtschaftswissenschaftler befürchten eine Hyperinflation . Die iranische Zentralbank schätzte die Inflationsrate am 9. Januar 2013 auf etwa 27 % – den höchsten jemals von der Bank bestätigten Wert –, doch viele Ökonomen gehen von einer tatsächlichen Rate zwischen 50 % und 70 % aus. Dies hat dazu geführt, dass iranische Händler Waren zurückhalten oder ihre Geschäfte ganz schließen, da sie keine verlässlichen Preise mehr festlegen können. Fast alle iranischen Fabriken sind von Importen abhängig, und der Währungsverfall erschwert die Produktion im Iran erheblich.
• Abgesehen von den Kosten importierter Waren beeinträchtigen die Sanktionen des US-Finanzministeriums gegen Tochtergesellschaften und Schiffe der Islamic Republic of Iran Shipping Lines (IRISL) Berichten zufolge Irans Fähigkeit, Waren zu exportieren, und haben die Preise für iranische Import-Export-Händler weiter in die Höhe getrieben. Einige Schiffe wurden von verschiedenen Ländern wegen ausstehender Schulden beschlagnahmt.
• Dies deutet darauf hin, dass der iranische Staatshaushalt bereits unter Druck steht. Berichten zufolge ist die Regierung mit Zahlungen an Militärangehörige und andere Staatsbedienstete im Rückstand. Andere Quellen berichten, dass die Regierung eine Bedürftigkeitsprüfung eingeführt hat, um die Sozialleistungen für weniger bedürftige Familien zu kürzen. Ende 2012 verschob sie zudem die zweite Phase eines Programms zur Abschaffung der Subventionen . Im Gegenzug sollten 60 Millionen Iraner monatliche Barzahlungen von etwa 40 US-Dollar erhalten. Die erste Phase dieses Programms begann im Dezember 2010 nach jahrelangen Debatten und Verzögerungen und wurde für die Rationalisierung der Benzinpreise gelobt. Die Benzinpreise sind nun gestaffelt: Kleine Mengen sind zum subventionierten Preis von etwa 1,60 US-Dollar pro Gallone erhältlich, Mengen darüber hinaus kosten etwa 2,60 US-Dollar pro Gallone – nahe dem Weltmarktpreis. Vor der Abschaffung der Subventionen kostete Benzin etwa 40 Cent pro Gallone.
• Presseberichten zufolge haben die Sanktionen die iranische Automobilproduktion gegenüber 2011 um etwa 40 % sinken lassen. Der Iran produziert Fahrzeuge für den Inlandsmarkt, wie beispielsweise den Khodro , in Lizenz europäischer Automobilhersteller wie Renault und Peugeot. Der Währungsverfall hat die Prognose des IWF vom Oktober 2012 weitgehend überholt, der für den Iran nach einem leichten Rückgang im Jahr 2012 ein Wirtschaftswachstum im Jahr 2013 prognostiziert hatte. Eine Ende 2012 veröffentlichte Analyse der Economist Intelligence Unit geht davon aus, dass das iranische Bruttoinlandsprodukt (BIP) 2012 um etwa 3 % geschrumpft ist und 2013 um weitere 1,2 % sinken wird. („Ölsanktionen gegen den Iran: Drucksituation gerät unter Druck.“)
• Die Auswirkungen werden teilweise dadurch abgemildert, dass private Gelder in die Teheraner Börse und in Sachwerte wie Immobilien fließen . Dieser Trend kommt jedoch im Allgemeinen der städtischen Elite zugute. ^{[ 184 ]}

Ende September 2022, als in iranischen Großstädten aufgrund des Todes einer 22-jährigen Kurdin in Polizeigewahrsam gewaltsame Unruhen ausbrachen, berichteten Iraner von harten wirtschaftlichen Bedingungen infolge der Sanktionen, die mitverantwortlich für die Unzufriedenheit der Bevölkerung waren. ^{[ 185 ]} Nach dem tödlichen Vorgehen der iranischen Behörden verhängten die USA und Europa zusätzliche Sanktionen und lockerten gleichzeitig teilweise die Beschränkungen für Kommunikationstechnologien mit dem Iran. Laut einer Analyse iranischer Exilanten haben Trumps Sanktionen des „maximalen Drucks“ die Einschränkungen der Bürgerrechte im Iran jedoch nur verschärft und wahrscheinlich zur Wahl des Hardliners Ebrahim Raisi beigetragen . Die International Crisis Group warnte, dass Bemühungen, die „inneren Konfliktlinien im Iran zu vertiefen“, die politische Elite im Iran wahrscheinlich dazu veranlassen würden, „die Reihen zu schließen und mit eiserner Faust durchzugreifen“. Einige westliche Analysten weisen zudem darauf hin, dass eine schwächere iranische Währung es ohnehin schon knappen Kassen erschwert, importierte Waren zu kaufen, was Frauen und ethnische Minderheiten unverhältnismäßig stark trifft. ^{[ 186 ]}

Im September 2022 kam der IWF in einem Arbeitspapier zu dem Schluss: „Gepaart mit niedrigem Wirtschaftswachstum und hoher Arbeitslosigkeit hat die steigende Inflation zu weit verbreiteten Protesten im Land geführt, die mit einem erheblichen Kaufkraftverlust einhergingen.“ Laut einer Schätzung des iranischen Ministeriums für Arbeit und Soziales hat das Sanktionsnetzwerk ein Drittel der Iraner in die Armut getrieben. Der konservative iranische Analyst Abdolreza Davari bestätigte, dass die wirtschaftliche Notlage einer der Hauptgründe für den Zusammenhalt der Gegner der Regierung unter Ebrahim Raisi ist . Die Proteste selbst galten als mögliches Hindernis für die Wiederaufnahme der Verhandlungen über das Atomabkommen (JCPOA), da weitere Sanktionen gegen iranische Beamte verhängt wurden. ^{[ 187 ]}

Die iranischen Proteste 2025–2026 waren eine Reihe landesweiter Demonstrationen im Iran, ausgelöst durch eine schwere Wirtschaftskrise . Die Unruhen begannen am 28. Dezember 2025 nach einer starken Abwertung des iranischen Rial und steigender Inflation. Verschärft wurde die Lage durch die Wiedereinführung internationaler und US-amerikanischer Sanktionen. Obwohl sich die Proteste zunächst auf wirtschaftliche Missstände konzentrierten, weiteten sie sich bald auf Forderungen nach dem Sturz der Islamischen Republik aus. ^{[ 188 ] [ 189 ]} Im Februar 2026 erklärte US-Finanzminister Scott Bessent , dass die US-Sanktionspolitik ein direkter Faktor für die Währungsinstabilität im Iran gewesen sei. ^{[ 190 ] [ 191 ]}

Laut den USA könnte der Iran den Weltmarktpreis für Rohöl um 10 % senken und den Vereinigten Staaten jährlich 76 Milliarden US-Dollar einsparen (bei einem Weltmarktpreis für Rohöl von etwa 100 US-Dollar pro Barrel im Jahr 2008). Die Öffnung des iranischen Marktes für ausländische Investitionen könnte auch für wettbewerbsfähige US-amerikanische multinationale Unternehmen in verschiedenen Produktions- und Dienstleistungssektoren von Vorteil sein. ^{[ 192 ]}

Im September 2018 warnte der iranische Ölminister Bijan Zanganeh US-Präsident Donald Trump davor, sich im Nahen Osten einzumischen, wenn er einen Anstieg der Ölpreise verhindern wolle. Zanganeh sagte: „Wenn er (Trump) nicht will, dass die Ölpreise steigen und der Markt destabilisiert wird, sollte er seine unberechtigten und destabilisierenden Einmischungen im Nahen Osten einstellen und die iranische Ölproduktion und den Ölexport nicht behindern.“ ^{[ 193 ]}

Im Oktober 2021 erklärte der iranische Ölminister Javad Owji, dass der Iran, falls die von den USA angeführten Sanktionen gegen die iranische Öl- und Gasindustrie aufgehoben würden, über alle notwendigen Kapazitäten verfügen werde, um die globale Energiekrise von 2021 zu bewältigen . ^{[ 194 ]}

Aufgrund der bestehenden Wirtschaftssanktionen gegen den Iran rechnen Energieanalysten bis weit in das Jahr 2023 mit einem angespannten Ölmarkt. Im Gegensatz zu den Vereinigten Staaten würden die europäischen Länder eine Rückkehr des Irans (und Venezuelas ) auf den globalen Ölmarkt begrüßen, um den weltweiten Inflationsdruck zu mindern. ^{[ 195 ]}

Der Iran ist für seine privaten und staatlich geförderten Geschäfte auf regionale Volkswirtschaften angewiesen. Nachdem die USA 2018 Sekundärsanktionen wieder in Kraft gesetzt hatten, erlitten die Handelsbeziehungen mit Nachbarländern wie Afghanistan und Irak , die sich vor 2016 deutlich intensiviert hatten, einen erheblichen Einbruch. ^{[ 196 ]} Im November 2019, als die Trump-Administration die Finanzsanktionen weiter verschärfte und die Abwertung des Rial anhielt, führten die steigenden Energiepreise zu weit verbreiteten Protesten und gewaltsamen Auseinandersetzungen in Teheran und anderen Großstädten. Besonders stark betroffen waren die Wirtschaften von Grenzregionen mit Ballungsräumen wie Zahedan , da Händler höhere Preise für Importe, beispielsweise elektronische Geräte, zahlen mussten, während gleichzeitig die Exporterlöse für Fertigwaren wie Perserteppiche sanken. ^{[ 197 ]} Auch die irakische Wirtschaft litt schwer unter den anhaltenden Finanzsanktionen, da der Iran ein wichtiger Weizenexporteur in den Irak ist und die Lebensmittelpreise im Irak nach 2016 gestiegen waren. ^{[ 198 ]}

Anfang Mai 2020, nach der Wahl eines neuen irakischen Premierministers, verlängerten die USA die Ausnahmeregelung für die Einfuhr iranischer Raffinerieprodukte und Elektrizität von 30 Tagen auf 4 Monate, um die politische und wirtschaftliche Stabilität in der Region zu erhöhen. ^{[ 199 ]}

Laut dem UN-Sonderberichterstatter Idriss Jazairy zerstört die Wiedereinführung der Wirtschaftssanktionen nach dem einseitigen Rückzug der USA im Jahr 2018 „die iranische Wirtschaft und Währung, treibt Millionen von Menschen in die Armut und macht Importwaren unerschwinglich“. Er appellierte an die Vereinigten Staaten und die Europäische Union, sicherzustellen, dass iranische Finanzinstitute Zahlungen für lebensnotwendige Güter wie Lebensmittel, Medikamente und Industrieimporte leisten können. Das Büro des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte betonte, dass „Sanktionen die Menschenrechte der Bürger nicht beeinträchtigen dürfen“. ^{[ 200 ]}

Arzneimittel und medizinische Ausrüstung fallen nicht unter die internationalen Sanktionen, doch Iran leidet unter einem Mangel an Medikamenten zur Behandlung von 30 Krankheiten – darunter Krebs , Herz- und Atemwegserkrankungen, Thalassämie und Multiple Sklerose (MS) –, da dem Land die Nutzung internationaler Zahlungssysteme untersagt ist. ^{[ 201 ]} Ein Jugendlicher starb aufgrund von Medikamentenmangel infolge der Sanktionen an Hämophilie . ^{[ 202 ]} Auch Lieferungen einiger Agrarprodukte nach Iran sind aus denselben Gründen beeinträchtigt. ^{[ 203 ]}

Laut einem Bericht des Woodrow Wilson International Center for Scholars gingen die Arzneimittelimporte aus den USA und Europa in den Iran im Jahr 2012 um etwa 30 Prozent zurück . ^{[ 204 ]} Im Jahr 2013 berichtete der Guardian , dass rund 85.000 Krebspatienten auf Chemotherapie und Strahlentherapie angewiesen waren, die zunehmend knapp wurden. Westliche Regierungen hatten zwar Ausnahmeregelungen in das Sanktionsregime aufgenommen, um die Versorgung mit lebenswichtigen Medikamenten sicherzustellen, doch diese Ausnahmeregelungen kollidierten mit umfassenden Beschränkungen des Bankwesens sowie mit Verboten von Chemikalien mit doppeltem Verwendungszweck, die sowohl militärisch als auch medizinisch genutzt werden könnten. Schätzungsweise 40.000 Hämophile erhielten keine blutgerinnungshemmenden Medikamente, und Operationen an Hämophilen wurden aufgrund der durch die Versorgungsengpässe entstandenen Risiken praktisch eingestellt. Rund 23.000 Iraner mit HIV/AIDS hatten nur sehr eingeschränkten Zugang zu den benötigten Medikamenten. Die Gesellschaft, die die 8.000 Iraner vertritt, die an Thalassämie, einer erblichen Blutkrankheit, leiden, berichtete, dass ihre Mitglieder aufgrund des Mangels an dem lebenswichtigen Medikament Deferoxamin , das zur Regulierung des Eisengehalts im Blut eingesetzt wird, zu sterben begannen. Darüber hinaus konnte der Iran keine medizinischen Geräte wie Autoklaven mehr kaufen , die für die Herstellung vieler Medikamente unerlässlich sind, da einige der größten westlichen Pharmaunternehmen die Zusammenarbeit mit dem Land verweigerten. ^{[ 205 ]}

Journalisten berichteten über die Entstehung eines Schwarzmarktes für Medikamente. ^{[ 206 ]} Obwohl lebenswichtige Arzneimittel nicht direkt von den Sanktionen betroffen waren, waren die Devisenreserven des Gesundheitsministeriums stark eingeschränkt. Marzieh Vahid-Dastjerdi , Irans erste Ministerin seit der Islamischen Revolution , wurde im Dezember 2012 entlassen, weil sie die mangelnde Unterstützung der Regierung in wirtschaftlich schwierigen Zeiten kritisiert hatte. ^{[ 207 ]} Zudem waren iranische Patienten dem Risiko verstärkter Nebenwirkungen und verminderter Wirksamkeit ausgesetzt, da Iran gezwungen war, Medikamente und chemische Vorprodukte für andere Medikamente aus Indien und China zu importieren, anstatt qualitativ hochwertigere Produkte westlicher Hersteller zu beziehen. Aufgrund von Patentschutz waren Alternativen zu modernen Medikamenten oft nicht verfügbar, insbesondere bei Krankheiten wie Krebs und Multipler Sklerose. ^{[ 208 ]}

China, Großbritannien, die G77 und Experten drängten die USA 2020, die Sanktionen gegen den Iran zu lockern, um das Land im Kampf gegen den sich ausbreitenden Coronavirus-Ausbruch zu unterstützen. ^{[ 209 ]} „Es besteht kein Zweifel, dass die Wirtschaftssanktionen der Trump-Regierung die Fähigkeit des Irans, auf das neuartige Coronavirus zu reagieren, beeinträchtigt haben und die Zahl der Todesopfer dadurch wahrscheinlich deutlich höher ist, als sie es sonst gewesen wäre“, sagte Mark Weisbrot, Co-Direktor des Center for Economic and Policy Research (CEPR). „Es steht auch außer Frage, dass die Sanktionen die Fähigkeit des Irans, den Ausbruch einzudämmen, beeinträchtigt haben, was wiederum zu mehr Infektionen und möglicherweise zur Ausbreitung des Virus über die Grenzen des Irans hinaus geführt hat.“ ^{[ 210 ]}

Am 6. April 2020 veröffentlichte Human Rights Watch einen Bericht, in dem die USA dringend aufgefordert wurden, die Sanktionen gegen den Iran zu lockern, „um dem Iran während der [Coronavirus-] Pandemie den Zugang zu lebenswichtigen humanitären Ressourcen zu gewährleisten “. ^{[ 211 ]} Die Auswirkungen der Sanktionen erschwerten die Bekämpfung von COVID-19 im Iran erheblich. Trotz der lähmenden Sanktionen kämpfte das iranische Gesundheitssystem mit einem geringen Budget und unzureichend ausgestatteten Einrichtungen gegen COVID-19. ^{[ 212 ] [ 213 ]}

Im Oktober 2020 berichtete Bloomberg, dass US-Sanktionen eine Grippeimpfstofflieferung von 2 Millionen Dosen gestoppt hatten. Der iranische Rote Halbmond erklärte, die drastischen Finanzsanktionen hätten die Shahr Bank der Gemeinschaft in die Insolvenz getrieben, wodurch die lebenswichtige Lieferung zum Erliegen gekommen sei. ^{[ 214 ]}

Die „Bürgerbewegung“ wurde am 14. Juli 2013 von zwei prominenten iranischen Ökonomen initiiert : Dr. Mousa Ghaninejad von der Teheraner Petroleum University of Technology und Dr. Mohammad Mehdi Behkish von der Allameh-Tabatabaei-Universität in Teheran. Sie bezeichneten die Sanktionen als „ungerechtes“ und „unlogisches“ Instrument und argumentierten, dass eine freiere Wirtschaft zu weniger politischer Feindschaft führen und freundschaftliche Beziehungen zwischen den Ländern fördern würde. Sie merkten außerdem an, dass Sanktionen gegen ein Land nicht nur die Bevölkerung dieses Landes, sondern auch die Bevölkerung seiner Handelspartner bestrafen. ^{[ 215 ]}

Die Bewegung wurde von einer großen Gruppe Intellektueller, Akademiker, zivilgesellschaftlicher Aktivisten, Menschenrechtsaktivisten und Künstler unterstützt. ^{[ 215 ] [ 216 ] [ 217 ]} Im September 2013 veröffentlichte die Internationale Handelskammer Iran einen offenen Brief von 157 iranischen Ökonomen, Juristen und Journalisten, in dem sie die humanitären Folgen der Sanktionen kritisierten und ihre Kollegen weltweit aufforderten, Druck auf ihre Regierungen auszuüben, damit diese Maßnahmen zur Lösung des zugrunde liegenden Konflikts ergreifen. ^{[ 218 ]}

Im April 2021 forderten über 40 Basisorganisationen die Regierung von US-Präsident Joe Biden auf , die Beschränkungen aufzuheben, die „den Fluss wichtiger Impfstoffe, Medikamente und humanitärer Güter in den Iran behinderten“. Der Iran hatte aufgrund der Sanktionen Schwierigkeiten, westliche Impfstoffe zu beschaffen, und gehörte zu den am stärksten von der COVID-19-Pandemie betroffenen Ländern . ^{[ 219 ]}

Nach der iranischen Revolution von 1979 beendeten die Vereinigten Staaten ihre wirtschaftlichen und diplomatischen Beziehungen zum Iran , verhängten ein Einfuhrverbot für iranisches Öl und froren Vermögenswerte im Wert von etwa 11 Milliarden US-Dollar (Stand 1980) ein. ^{[ 220 ]}

In den Jahren 2008 bis 2013 wurden iranische Vermögenswerte im Ausland in Milliardenhöhe beschlagnahmt oder eingefroren, darunter ein Gebäude in New York City ^{[ 221 ]} und Bankkonten in Großbritannien, Luxemburg [ ^{222 ] ,} Japan [ ^{223 ]} und Kanada ^{[ 224 ] .}

Im Jahr 2012 berichtete der Iran, dass die Vermögenswerte von mit den Revolutionsgarden verbundenen Unternehmen in mehreren Ländern eingefroren worden seien, in einigen Fällen seien die Vermögenswerte jedoch zurückgegeben worden. ^{[ 225 ]}

Der Vorsitzende des Planungs- und Haushaltsausschusses des iranischen Parlaments (Majlis) gab an, dass 100 Milliarden US-Dollar iranischer Gelder aufgrund der gegen das Land verhängten Sanktionen auf ausländischen Banken eingefroren wurden. ^{[ 226 ]} Im Jahr 2013 waren aufgrund der Sanktionen nur 30 bis 50 Milliarden US-Dollar der Devisenreserven (d. h. etwa 50 % der Gesamtreserven) verfügbar. ^{[ 227 ]}

Im Oktober 2025 enthüllte Reuters die Verwicklung der Maritime Mutual Insurance Association (MMIA), auch bekannt als New Zealand P&I Club, einer neuseeländischen Versicherungsgesellschaft im Besitz des britischen Staatsbürgers Paul Rankin, sowie zweier Tochtergesellschaften in Dubai , MME Services und Maritime Reinsurance, in Verstöße gegen die Iran-Sanktionen. ^{[ 228 ]} Dem Bericht zufolge ermöglichte das Unternehmen den Handel mit iranischem und russischem Öl im Wert von Milliarden Dollar, indem es Schiffe versicherte, die westliche Sanktionen umgingen . Ohne diese Versicherung hätten die Schiffe keine Häfen anlaufen können, darunter auch nicht die in Russland und im Iran. ^{[ 228 ]} Zu den von dem Unternehmen versicherten Schiffen gehört ein Sechstel der Tanker der sogenannten Schattenflotte , einem Netzwerk, das seine Aktivitäten durch gefälschte Tracking-Daten und Dokumente verschleiert. ^{[ 228 ]}

Laut David Tannenbaum, Direktor der Sanktionsberatung Blackstone Compliance Services und ehemaliger Sanktionsspezialist des US-Finanzministeriums , übersteigt die Anzahl der von Maritime Mutual versicherten Schattenflotten-Schiffe die anderer wichtiger Akteure bei der Umgehung von Sanktionen bei Weitem. ^{[ 228 ]} Von den 231 Tankern, die laut Reuters bei Maritime Mutual versichert waren, transportierten 130 sanktionierte Fracht. Berechnungen des Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) zufolge, die auf kommerziellen Datenbanken einzelner Ölgeschäfte und historischen Preisen basieren, transportierten von Maritime Mutual versicherte Schiffe seit Verhängung der Sanktionen iranische Öl- und Energieprodukte im Wert von 18,2 Milliarden US-Dollar und russische Energieprodukte im Wert von 16,7 Milliarden US-Dollar. ^{[ 228 ]}

Trotz der Behauptungen des Unternehmens, internationale Gesetze einzuhalten, ermitteln die neuseeländischen Behörden gegen Maritime Mutual wegen weiterer möglicher Verstöße im Zusammenhang mit Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung. Bei einer polizeilichen Durchsuchung der Geschäftsräume in Auckland und Christchurch wurden verschiedene Dokumente und Aufzeichnungen beschlagnahmt. ^{[ 228 ]} Laut Global Fishing Watch gab es zwischen 2018 und 2025 274 Fälle, in denen Schiffe, die bei Maritime Mutual versichert waren, ihr automatisches Identifizierungssystem (AIS) deaktivierten oder manipulierten, um falsche Tracking-Daten zu übermitteln. Diese Praxis, bekannt als Spoofing , wird häufig von Besatzungen angewendet, um ihre Bewegungen zu verschleiern. ^{[ 228 ]}

Als der Gemeinsame Umfassende Aktionsplan zwischen dem Iran und den P5+1 Anfang 2016 umgesetzt wurde, wirkten sich die Lockerungen der Sanktionen auf vier wesentliche Arten auf die Wirtschaft des Iran aus: ^{[ 229 ]}

1. Die Freigabe der im Ausland eingefrorenen iranischen Gelder in Höhe von schätzungsweise 29 Milliarden US-Dollar, was etwa einem Drittel der iranischen Devisenreserven entspricht. ^{[ 230 ]}
2. Die Aufhebung der Sanktionen gegen Exporte iranischen Öls .
3. Ausländischen Firmen soll es ermöglicht werden, in Irans Öl- und Gasindustrie, die Automobilbranche, das Hotelgewerbe und andere Sektoren zu investieren .
4. Erlauben Sie dem Iran, mit dem Rest der Welt Handel zu treiben und das globale Bankensystem wie SWIFT zu nutzen .

Laut der iranischen Zentralbank würden die durch das Atomabkommen freigegebenen Gelder hauptsächlich zur Finanzierung inländischer Investitionen verwendet, während das Geld im Ausland verbleibe , bis es benötigt werde. ^{[ 231 ]}

Laut dem Washington Institute im Jahr 2015: „Das Einfrieren von Vermögenswerten vor dem Abkommen hatte nicht die gravierenden Auswirkungen auf die iranische Regierung, wie einige Stellungnahmen aus Washington vermuten ließen. Und auch die Lockerung der Beschränkungen nach dem Abkommen wird nicht die gravierenden Auswirkungen haben, wie manche Kritiker des Abkommens annehmen.“ ^{[ 232 ]}

Am 16. Januar 2016 erklärte die IAEA, dass Iran sein Atomprogramm ausreichend eingeschränkt habe, woraufhin die Vereinten Nationen einige der Sanktionen aufhoben. ^{[ 233 ] [ 234 ] [ 235 ]}

Im Februar 2019 gaben Frankreich, Deutschland und das Vereinigte Königreich die Einrichtung eines Zahlungskanals namens INSTEX bekannt , um die von den USA nach dem einseitigen Ausstieg der Trump -Regierung aus dem JCPOA wieder in Kraft gesetzten Sanktionen zu umgehen . ^{[ 236 ]} Die Trump-Regierung warnte, dass Länder, die Finanztransaktionen mit dem Iran tätigen, mit sekundären US-Sanktionen rechnen müssten. ^{[ 237 ]}

Ende Januar 2020 wurde das Schweizerische Abkommen über humanitären Handel (SHTA) mit dem Iran umgesetzt. Es sichert Exportgarantien über Schweizer Finanzinstitute für Lieferungen von Lebensmitteln und medizinischen Produkten in die Islamische Republik zu. Die Genfer Bank BCP und ein großer Schweizer Pharmakonzern beteiligten sich an der ersten Pilotlieferung von lebenswichtigen Medikamenten im Wert von 2,3 Millionen Euro (2,55 Millionen US-Dollar). ^{[ 238 ]}

Einer unabhängigen Studie aus dem Jahr 2022 zufolge könnte der Iran innerhalb von zehn Jahren einen unerwarteten Geldsegen von einer Billion US-Dollar verzeichnen, falls ein neues Abkommen mit den P5+1 unterzeichnet wird. ^{[ 239 ]}

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