Statewatch

Statewatch ist eine 1991 gegründete, in Großbritannien ansässige Wohltätigkeitsorganisation, die kritische Forschung, Politikanalysen und investigativen Journalismus betreibt und verbreitet , um Debatten, Bewegungen und Kampagnen zu Bürgerrechten , Menschenrechten und demokratischen Standards zu unterstützen. Ihre Arbeit konzentriert sich primär auf Europa , insbesondere auf die Institutionen und Agenturen der Europäischen Union , aber sie befasst sich auch mit Themen auf nationaler Ebene in Großbritannien und den Mitgliedstaaten sowie mit Organisationen weltweit. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Laut ihrem strategischen Plan lautet die Vision von Statewatch: „Ein offenes Europa der Demokratie , der bürgerlichen Freiheiten , der persönlichen und politischen Rechte , der Freizügigkeit , der Informationsfreiheit , der Gleichheit und der Vielfalt.“

Seit 2022 lautet ihre Mission: „Staatliche Aktivitäten, die bürgerliche Freiheiten, Menschenrechte und demokratische Standards bedrohen, zu beobachten, zu analysieren und aufzudecken, um eine Kultur der Vielfalt, der Debatte und des Widerspruchs zu fördern und zu ermöglichen.“ ^{[ 3 ]}

Um dies zu erreichen, erstellt Statewatch Nachrichten, Analysen und ausführliche Publikationen zu einer Vielzahl von Themen im Zusammenhang mit staatlichen Aktivitäten in Europa und Großbritannien. Dazu gehören unter anderem Polizeiarbeit , Überwachungs- und Sicherheitstechnologien, Terrorismusbekämpfung , Asyl und Einwanderung , Strafrecht , Rassismus und Diskriminierung sowie Geheimhaltung , Transparenz und Informationsfreiheit . Statewatch ist bekannt für die Veröffentlichung offizieller Dokumente von EU-Institutionen, insbesondere des Rates der EU , und veröffentlicht jährlich über hundert solcher Dokumente.

Statewatch hat beim Europäischen Bürgerbeauftragten mehrere erfolgreiche Beschwerden zu Fragen der Geheimhaltung, Transparenz und Offenheit in EU-Institutionen und -Agenturen eingereicht . Die Organisation veröffentlicht regelmäßig neue Beiträge auf ihrer Website und gibt einen zweiwöchentlichen E-Mail-Newsletter heraus.

Statewatch wurde 1991 offiziell als operative Einheit des Libertarian Research & Education Trust (Wohltätigkeitsnummer: 1154784) gegründet, der ursprünglich 1982 ins Leben gerufen wurde. ^{[ 2 ]} Statewatch baute auf der Arbeit von „State Research“ (1977–1982) auf, das ein zweimonatliches Bulletin herausgab und Forschungen zu Fragen der Staatsmacht und der bürgerlichen Freiheiten in Großbritannien durchführte. ^{[ 4 ]}

Statewatch nahm 1991 seine Tätigkeit auf, auf Initiative des Gründers und späteren Direktors Tony Bunyan und einer Gruppe weiterer Personen aus ganz Europa, die die Notwendigkeit erkannten, Forschung, Berichterstattung und Analysen zu Fragen der bürgerlichen Freiheiten im Kontext der neuen EU-Gesetze, -Richtlinien und -Institutionen zu erstellen, die durch den Vertrag von Maastricht eingeführt werden sollten . ^{[ 5 ]}

Das ursprüngliche Ergebnis dieser Initiative war das Statewatch Bulletin , das anfangs sechsmal jährlich in gedruckter Form erschien ^{[ 6 ].} Die Artikel stammten von Statewatch-Mitarbeitern und Mitgliedern des Autorennetzwerks der Organisation, die in ganz Europa ansässig waren. Statewatch betrieb außerdem eine Online-Datenbank, über die Nutzer die Bibliothek und das Archiv der Organisation, einschließlich offizieller EU-Dokumente, durchsuchen konnten. Aufgrund der technischen Beschränkungen des frühen Internets mussten Nutzer, um die Materialien einzusehen, das Büro der Organisation aufsuchen oder Fotokopien per Post anfordern. ^{[ 7 ]}

Die von Statewatch betriebene Online-Datenbank war Teil der Bemühungen der Organisation, mehr Transparenz und Offenheit hinsichtlich der Befugnisse und Aktivitäten der EU-Institutionen bei der Entwicklung von Gesetzen und Richtlinien im Bereich Justiz und Inneres zu schaffen. Die Organisation stellte Hunderte von Anträgen auf Zugang zu Dokumenten, insbesondere an den Rat der EU , und konnte darüber hinaus auf informellem Wege eine beträchtliche Anzahl von Dokumenten erhalten. ^{[ 8 ]}

Bis 1998 hatte Statewatch acht Beschwerden beim Europäischen Bürgerbeauftragten gegen den Rat bezüglich des öffentlichen Zugangs zu Dokumenten eingereicht. Infolgedessen wurde das Recht des Bürgerbeauftragten, Beschwerden über Geheimhaltung zu untersuchen, im Vertrag von Amsterdam verankert , zusammen mit der Zusage, das Recht der Öffentlichkeit auf Informationszugang in einer EU-Verordnung zu verankern . Die Organisation spielte anschließend eine Schlüsselrolle in einer Koalition von Gruppen, die sich dafür einsetzten, dass die Verordnung ein Höchstmaß an Transparenz gewährleistete. ^{[ 9 ]} Viele der in diesem Zeitraum gesammelten Dokumente sind heute online im Archiv des britischen Ministeriums für Justiz und Inneres verfügbar . ^{[ 10 ]}

1998 erhielt Statewatch von der Campaign for Freedom of Information eine Auszeichnung für ihren Einsatz für mehr Transparenz in der EU und den Zugang zu Dokumenten. 2001 verlieh die European Information Association Statewatch den Chadwyck-Healey-Preis für herausragende Leistungen im Bereich der europäischen Information für ihre Arbeit zur Transparenz und zum neuen Kodex für den Zugang zu EU-Dokumenten. ^{[ 1 ]}

Seit 1999 veröffentlicht Statewatch Statewatch News ^{[ 11 ]} , einen Online-Nachrichtendienst, der als Quelle für aus EU-Institutionen durchgesickerte Dokumente , für weitere Originalberichte und für die Verbreitung von Material verwandter Gruppen und Kampagnen dient. Die von der Organisation veröffentlichten Dokumente sowie ihre Recherchen und Berichte werden regelmäßig von etablierten Medien aufgegriffen ^{[ 12 ]} und von zivilgesellschaftlichen Organisationen für deren eigene Forschung, Kampagnen und Interessenvertretung genutzt ^{[ 13 ] .}

Statewatch Journal und Statewatch News behandelten in den frühen 2000er Jahren eine Reihe wichtiger Themen. Dazu gehörten zentrale Fragestellungen wie die Proteste beim G8-Gipfel in Genua 2001 ^{[ 14 ]} , Sicherheit und Polizeiarbeit in Nordirland ^{[ 15 ]} , Statistiken zu Personenkontrollen in Großbritannien ^{[ 16 ]} , Internierungslager und Misshandlungen von Migranten und Flüchtlingen ^{[ 17 ]} sowie der Polizeieinsatz bei Protesten, insbesondere solchen der Globalisierungskritik ^{[ 18 ]} . Die Konferenz zum zehnjährigen Bestehen der Organisation im Jahr 2001 brachte Hunderte von Menschen aus ganz Europa zusammen, um Themen wie Überwachung, die Rolle zivilgesellschaftlicher Organisationen bei der Kontrolle des Staates, Rassismus in Europa und Informationsfreiheit zu diskutieren. ^{[ 19 ]}

In dieser Zeit berichtete Statewatch auch über die Auswirkungen des „ Kriegs gegen den Terror “ auf Bürgerrechte, Menschenrechte und demokratische Standards. Die Organisation veröffentlichte unter anderem Nachrichten und Berichte zum „ EU-Scoreboard “ ^{[ 20 ]} , zu George W. Bushs Brief an die EU ^{[ 21 ]} , zu neuen Maßnahmen zur Datenspeicherung ^{[ 22 ]} sowie zur Überwachung von Flugreisen und zur Erstellung von Passagierprofilen [ ^{23 ] .} Gemeinsam mit der American Civil Liberties Union und Privacy International initiierte Statewatch das Projekt „Policy Laundering“ , das analysierte, wie Regierungen Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung in Gesetze umsetzten, indem sie diese über internationale Organisationen statt über nationale Parlamente verabschiedeten ^{[ 24 ]} . Statewatch unterhielt zudem mehrere Beobachtungsstellen, darunter eine zur Fluggastdatensatzrichtlinie , und veröffentlichte eine Reihe ausführlicher Publikationen, darunter „ Countering Civil Rights“ ^{[ 25 ]} , „The War on Freedom and Democracy“ [ ^{26 ] und} „ Journalism, Civil Liberties and the 'War on Terrorism'“ (gemeinsam mit der International Federation of Journalists ). ^{[ 27 ]}

Statewatch trug auch zur Forschung über den technologischen Lösungsansatz von Regierungen bei, der während des Krieges gegen den Terror an Bedeutung gewann . Maßnahmen der EU und der europäischen Nationalregierungen stützten sich häufig auf das Versprechen neuer Technologien zur Aufdeckung und Verhinderung von Terrorismus und Kriminalität. Statewatch konzentrierte sich dabei vor allem auf das EU-Sicherheitsforschungsprogramm, das die Entwicklung neuer Sicherheits- und Überwachungstechnologien finanziert .

In Zusammenarbeit mit dem Transnational Institute veröffentlichte die Organisation die Berichte „ Arming Big Brother: the EU's Security Research Programme“ ⁽ 2006) ^{[ 28 ]} und „NeoConOpticon: The EU Security-Industrial Complex“ (2009) [ ^{29 ].} Diese Berichte dokumentierten und analysierten, wie die EU öffentliche Gelder zur Förderung der Entwicklung umstrittener und datenschutzverletzender neuer Sicherheitstechnologien einsetzte, in vielen Fällen durch große Militär- und Rüstungskonzerne. Ebenfalls 2009 veröffentlichte Statewatch den Bericht „The Shape of Things to Come“ , der davor warnte, dass die EU mehrere höchst umstrittene Wege eingeschlagen habe, darunter die Nutzung der Digitalisierung zur Erfassung persönlicher Daten aus dem Alltag aller EU-Bürger . ^{[ 30 ]}

Statewatch war damals eine der wenigen Organisationen, die sich mit der EU-Politik im Bereich der Bürgerrechte und Menschenrechte befassten. Durch diese Arbeit etablierte sich die Organisation als wichtige Informationsquelle in einer Zeit, als das Internet noch nicht flächendeckend im Alltag verankert war. ^{[ 1 ]} Zu den Abonnenten des Bulletins/Journals zählten staatliche Institutionen, soziale Einrichtungen, Aktivistengruppen, Universitäten und Tausende von Einzelpersonen; die Website von Statewatch verzeichnete (und verzeichnet weiterhin) jährlich Hunderttausende von Zugriffen. ^{[ 2 ]}

Statewatch setzte seine Arbeit zu ähnlichen Themen auch in den 2010er Jahren fort. Die Organisation veröffentlichte weiterhin vierteljährlich das Bulletin/Journal, Artikel in den Statewatch News und hielt Vorträge und Präsentationen auf Veranstaltungen und Konferenzen in ganz Europa. Eine Konferenz im Jahr 2011 zum 20-jährigen Bestehen der Organisation brachte erneut Hunderte von Menschen aus ganz Europa zu Workshops und Podiumsdiskussionen zusammen. Themen waren unter anderem Grenzkontrolle , Migration und Asyl , staatliche Überwachung , Polizeieinsätze bei Protesten sowie Rassismus und Islamophobie . ^{[ 31 ]}

Statewatch veröffentlichte in diesem Zeitraum zwei ausführliche Berichte über Drohnen: „ Back from the battlefield: domestic drones in the UK“ und „Eurodrones, Inc.“ . Die Berichte, die zu einer Zeit erschienen, als Staaten nach Möglichkeiten suchten, Drohnenflüge im zivilen Luftraum zu ermöglichen, argumentierten, dass die Technologie die Befugnisse von Behörden wie der Polizei erweitern würde , aber als rein technische Angelegenheit behandelt wurde, die keiner demokratischen oder öffentlichen Debatte bedarf. ^{[ 32 ] [ 33 ]}

Gleichzeitig führte die zunehmende Verbreitung und Nutzung des Internets für den Informationszugang zu einem Rückgang der Abonnentenzahlen des Statewatch Bulletin/Journals. Die letzte Ausgabe erschien 2014 ^{[ 34 ]} , wobei Artikel, die ursprünglich für eine nie erscheinende Printausgabe vorgesehen waren, als Online-Sammlung veröffentlicht wurden ^{[ 35 ]} . Statewatch News wurde weiterhin herausgegeben und bot Zugang zu einer Vielzahl von Artikeln, Pressemitteilungen, Quellen und jährlich Hunderten von durchgesickerten EU-Dokumenten.

Zu den prominentesten Veröffentlichungen zählten Artikel, die aufdeckten, dass die Europäische Kommission bereits vor Verabschiedung entsprechender Gesetze Mittel für die Einrichtung von Überwachungssystemen bereitstellte ^{[ 36 ]} ; gemeinsame EU-Polizeieinsätze gegen irreguläre Migranten ^{[ 37 ]} ; die Bereitstellung von Hunderten Millionen Euro für die Entwicklung von Drohnentechnologie ^{[ 33 ]} ; und die EU-Förderung von Technologien zur ferngesteuerten Fahrzeugkontrolle ^{[ 38 ]} . Diese Artikel fanden breite Beachtung in der Mainstream-Presse und wurden auch von einer Vielzahl anderer Gruppen für ihre Arbeit genutzt: beispielsweise von Aktivisten, die gegen Racial Profiling durch die Polizei kämpfen ^{[ 39 ]} , oder von Abgeordneten des Europäischen Parlaments , die EU-Gesetze zur obligatorischen polizeilichen Überwachung des Flugverkehrs verhindern wollen ^{[ 40 ]} .

Als Partner im Projekt „ Securing Europe through Counter-terrorism: Impact, Legitimacy and Effectiveness“ (SECILE) leitete Statewatch den Arbeitsbereich zur Erforschung der EU -Gesetzgebung zur Terrorismusbekämpfung und erstellte eine Bestandsaufnahme der seit dem 11. September 2001 erlassenen EU-Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung . Zudem wurden Daten zu deren Umsetzung und Bewertung erhoben und analysiert. Dies bildete die empirische Grundlage für weitere Aspekte des Projekts. Die Recherchen von Statewatch ergaben, dass die EU seit dem 11. September mindestens 239 separate Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung – sowohl legislative als auch nicht-legislative – verabschiedet hat. 88 davon (36 %) sind rechtsverbindlich, dennoch fanden lediglich drei öffentliche Konsultationen statt und die Europäische Kommission führte nur 22 Folgenabschätzungen durch . ^{[ 41 ]}

Der 2017 veröffentlichte Bericht „ Marktkräfte: Die Entwicklung des Sicherheitsindustriekomplexes der EU“ aktualisierte die Themen, die bereits in den Berichten „ Bewaffnung des Großen Bruders: Das Sicherheitsforschungsprogramm der EU“ und „NeoConOpticon: Der Sicherheitsindustriekomplex der EU“ untersucht worden waren . Der Bericht hob die fortlaufende Bereitstellung von Millionen Euro an öffentlichen Geldern für große Rüstungs- und IT-Konzerne hervor, von denen viele auch maßgeblich an der Festlegung der Prioritäten des Forschungsprogramms beteiligt waren.

Gleichzeitig unternahm Statewatch große Anstrengungen, die Öffentlichkeit und die Politik auf die „ Interoperabilitätsagenda “ der EU aufmerksam zu machen. Im Rahmen dieser Agenda sollten mehrere große Polizei- und Migrationsdatenbanken miteinander vernetzt und ein „Gemeinsames Identitätsregister“ zur Speicherung von Daten von bis zu 300 Millionen ausländischen Staatsangehörigen in der EU aufgebaut werden. ^{[ 42 ]}

Dies führte zur Zusammenarbeit mit der Plattform für internationale Zusammenarbeit im Bereich der undokumentierten Migranten (PICUM) durch die Veröffentlichung des Berichts „Datenschutz, Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen und Grundrechte: Was die EU-Verordnungen zur Interoperabilität für Menschen mit irregulärem Status bedeuten“ . Dieser Bericht analysierte die potenziellen Auswirkungen der Interoperabilitätsarchitektur auf Menschen, die ohne offizielle Dokumente in der EU leben. ^{[ 43 ]} Im darauffolgenden Jahr veröffentlichte Statewatch den Bericht „Automatisierter Verdacht: Die neuen Initiativen der EU zur Reiseüberwachung“ , der analysierte, wie die „interoperablen“ Datenbanken der EU die algorithmische Profilerstellung aller Reisenden einführen würden. ^{[ 44 ]} 2019 wurde die Organisation im Rahmen eines Journalistenkonsortiums, das am Projekt „Unsichtbare Grenzen“ arbeitete, mit dem Hostwriter Story Prize ausgezeichnet. Dieses Projekt untersuchte die Einführung biometrischer Identitätskontrollen durch europäische und afrikanische Regierungen. ^{[ 45 ]}

Die Organisation und ihr ehemaliger Direktor/Ehrendirektor Tony Bunyan wurden für ihren Einsatz im Bereich der Bürgerrechte mehrfach ausgezeichnet. Dazu gehören:

• 1998: Die Campaign for Freedom of Information verlieh Statewatch eine Auszeichnung für ihre Arbeit im Kampf für mehr Transparenz in der EU (Zugang zu Dokumenten) ^{[ 46 ].}
• 1999: Privacy International verlieh Statewatch eine Auszeichnung für seine Arbeit bei der Aufdeckung der EU-FBI- Überwachungspläne im Telekommunikationsbereich.
• 2001: Die Europäische Informationsvereinigung verlieh Statewatch den „Chadwyck-Healey-Preis für herausragende Leistungen im Bereich der europäischen Information“ für ihre Arbeit zur Offenheit und zum neuen Kodex für den Zugang zu EU-Dokumenten.
• 2001 und 2004: Die Zeitung European Voice wählte Tony Bunyan, Direktor von Statewatch, zu einer der 50 einflussreichsten Personen in der EU für die Arbeit von Statewatch zum Zugang zu Dokumenten in der EU (2001) und zu Bürgerrechten und dem „Krieg gegen den Terror“ (2004).
• 2011: Liberty verleiht Statewatch den Menschenrechtspreis Long Walk Award: „Für das Engagement für Offenheit, Demokratie und eine fundierte Debatte über europäische Institutionen, wodurch wir in den letzten 20 Jahren zuverlässig informiert und angemessen einbezogen wurden“ ^{[ 47 ].}
• 2019: Das Projekt „Unsichtbare Grenzen“ , das mit einem Team von Journalisten aus ganz Europa durchgeführt wurde, gewinnt den ersten Platz im Hostwriter Story Prize Wettbewerb.

Die Organisation verfügt über eine umfangreiche Bibliothek und ein Archiv sowie drei kostenlose Datenbanken: eine große Datenbank mit allen Nachrichten, Artikeln und Links seit 1991, ^{[ 48 ]} das Statewatch European Monitoring and Documentation Centre (SEMDOC), das seit 1993 alle neuen Maßnahmen im Bereich Justiz und Inneres überwacht. ^{[ 49 ] [ 50 ]}

Statewatch unterhält in seinem Büro in London eine Bibliothek und ein Archiv, die für die Öffentlichkeit zugänglich sind.

Das Archiv enthält Material, das hauptsächlich in Großbritannien zwischen den 1960er und 1990er Jahren entstanden ist, wobei einige Dokumente noch weiter zurückreichen. Die Sammlung umfasst rund 800 Bücher; über 2.500 Exemplare grauer Literatur (Broschüren, Fanzines, Berichte usw.) zu politischen und sozialen Kämpfen und Bewegungen; über 1.000 EU-Dokumente, die derzeit nicht im Online-Archiv des Justiz- und Innenministeriums verfügbar sind; das ABC-Fallarchiv; vollständige und teilweise Jahrgänge von mehr als 60 Zeitschriften und Journalen; sowie mehr als 350 politische Anstecknadeln.

Zu den im Material behandelten Themen gehören Polizeibefugnisse und öffentliche Ordnung; Antirassismus und Antifaschismus; Strafrecht; Überwachung; Gefängnisse und Haftanstalten; Einwanderung, Asyl und Grenzen; sowie die Befugnisse und Tätigkeiten von Sicherheitsnachrichtendiensten.

Zusätzlich zum physischen Archiv betreibt Statewatch mehrere Online-Datenbanken, darunter die Datenbank aller Nachrichtenrecherchen seit 1991, das Statewatch European Monitoring and Documentation Centre (SEMDOC) und das EU-Archiv für Justiz und Inneres (JHA).

Das SEMDOC-Archiv umfasste alle vorgeschlagenen und verabschiedeten Maßnahmen im Bereich der EU-Justiz- und Innenpolitik von 1993 bis 2019. Es enthält ein legislatives Observatorium vergangener, aktueller und zukünftiger JHA-Maßnahmen, wird jedoch nicht mehr aktualisiert.

Das JHA-Archiv umfasst über 9.000 bibliografische Datensätze und Volltextdokumente zur EU-Justiz- und Innenpolitik aus den Jahren 1976 bis 2000. Die ältesten Dokumente stammen aus der Zeit der Gründung der Trevi-Gruppe (einer Ad-hoc-Gruppe zwischenstaatlicher Kooperation zu Terrorismus, Radikalismus und Gewalt). Das Archiv dient als Quelle zur Veranschaulichung der historischen Entwicklung der EU-Justiz- und Innenpolitik. Viele Dokumente aus diesem Zeitraum sind weiterhin als geheim eingestuft oder wurden nicht im Online-Register des Rates der EU veröffentlicht; das unvollständige öffentliche Register der Europäischen Kommission beginnt erst im Jahr 2002.

Die Statewatch-Datenbank enthält über 35.000 Einträge. Sie umfasst alle Veröffentlichungen von Statewatch seit 1991, darunter Statewatch News, das Statewatch Bulletin/Journal und das Archiv der Staatsforschung sowie offizielle Berichte und Dokumente, Analysen, Links und vieles mehr.

• Offizielle Website