Birch Bayh

Birch Evans Bayh Jr. ( / baɪ / ; ^{[ 3 ]} 22. Januar 1928 – 14. März 2019) war ein US-amerikanischer Politiker aus Indiana. Von 1954 bis 1962 vertrat er den Vigo County im Repräsentantenhaus von Indiana und war von 1963 bis 1981 drei Amtszeiten lang Senator im US-Senat. Als Mitglied der Demokratischen Partei wurde er 1954 erstmals in ein politisches Amt gewählt und gewann die Wahl ins Repräsentantenhaus von Indiana . 1958 wurde er zum Sprecher des Repräsentantenhauses gewählt und war damit der jüngste Amtsinhaber in der Geschichte des Bundesstaates. 1962 kandidierte er für den US-Senat und besiegte den amtierenden Republikaner Homer E. Capehart knapp . Kurz nach seinem Einzug in den Senat wurde er Vorsitzender des Unterausschusses für Verfassungsfragen des Justizausschusses des US-Senats und verfasste in dieser Funktion zwei Verfassungszusätze: den 25. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten – der Verfahren für einen geordneten Machtwechsel im Falle des Todes, der Amtsunfähigkeit oder des Rücktritts des Präsidenten der Vereinigten Staaten festlegt – und den 26. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten , der das Wahlalter in den gesamten Vereinigten Staaten auf 18 Jahre senkte. Er ist die erste Person seit James Madison und der einzige Nicht- Gründungsvater, der bisher mehr als einen Verfassungszusatz verfasst hat. Bayh leitete außerdem erfolglose Bemühungen zur Ratifizierung des Gleichberechtigungszusatzes und zur Abschaffung des Wahlkollegiums in den Vereinigten Staaten .

Bayh verfasste Titel IX des Hochschulgesetzes von 1965 , der Sexismus an Hochschulen mit Bundesförderung verbietet . Er verfasste außerdem das Gesetz zur Jugendgerichtsbarkeit und Prävention von Jugendkriminalität und war Mitverfasser des Bayh-Dole-Gesetzes , das sich mit geistigem Eigentum aus staatlich geförderter Forschung befasst. Bayh stimmte für die Bürgerrechtsgesetze von 1964 und 1968 [ ^{4 ] [ 5 ]} sowie für das Wahlrechtsgesetz von 1965 und die Bestätigung von Thurgood Marshall zum ^Richter am Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten . ^{[ 6 ] [ 7 ]} Er führte den Widerstand im Senat gegen die Nominierungen von Clement Haynsworth und G. Harrold Carswell an , zwei von Richard Nixons erfolglosen Kandidaten für den Obersten Gerichtshof. Bayh beabsichtigte, sich 1972 um die Präsidentschaftskandidatur der Demokraten zu bewerben, verzichtete jedoch auf eine Kandidatur, nachdem bei seiner Frau Krebs diagnostiziert worden war. Er bewarb sich 1976 um die Präsidentschaftskandidatur der Demokraten, schied aber nach enttäuschenden Ergebnissen bei den ersten Vorwahlen und Caucus-Wahlen aus dem Wahlkampf aus.

Bayh wurde 1968 und 1974 wiedergewählt , verlor jedoch 1980 die Wahl für eine vierte Amtszeit gegen Dan Quayle , der später unter US - Präsident George H. W. Bush Vizepräsident der Vereinigten Staaten wurde . Nach seinem Ausscheiden aus dem Senat blieb er politisch und juristisch aktiv. Sein Sohn, Evan Bayh , war der 46. Gouverneur von Indiana und bekleidete von 1999 bis 2011 den ehemaligen Senatssitz seines Vaters.

Bayh wurde in Terre Haute, Indiana , als Sohn von Leah Ward (geb. Hollingsworth), einer Lehrerin, und Birch Bayh , einem College-Trainer und Sportdirektor, geboren. Seine Vorfahren stammten aus Deutschland, England, Schottland, Irland und Schottland. Die Sommer verbrachte Bayh auf der Farm seiner Großeltern in Shirkieville, Indiana , wo er später auch lebte. Als Schüler der New Goshen High School (Fayette Township) nahm der junge Birch an Redewettbewerben teil, spielte Baseball und Basketball und gewann die Indiana 4-H Tomatenmeisterschaft. ^{[ 8 ]}

Von 1946 bis 1948 diente Bayh nach dem Zweiten Weltkrieg als Militärpolizist der US-Armee im besetzten Deutschland. ^{[ 9 ]} Er war ein talentierter Sportler, boxte während seiner Collegezeit bei den Golden Gloves ^{[ 10 ]} und nahm an zwei Probetrainings der Major League Baseball teil. ^{[ 11 ]} 1951 schloss Bayh sein Studium an der Purdue University School of Agriculture ab, wo er Mitglied der Studentenverbindung Alpha Tau Omega und Präsident seines Abschlussjahrgangs war. ^{[ 8 ]} Im selben Jahr erhielt er die höchste individuelle Auszeichnung von Alpha Tau Omega für Studenten, den Thomas Arkle Clark Award. Im August 1952 heiratete er Marvella Hern und besuchte zwei Jahre lang Kurse an der Indiana State University in Terre Haute, während er gleichzeitig den elterlichen Bauernhof bewirtschaftete. ^{[ 12 ]}

Bayhs politische Karriere begann im Alter von 26 Jahren mit seiner Wahl in das Repräsentantenhaus von Indiana im Jahr 1954, wo er zwei Jahre als Sprecher und vier Jahre als Fraktionsvorsitzender der Demokraten fungierte . Zu dieser Zeit war Bayh der jüngste Sprecher in der Geschichte des Bundesstaates Indiana. ^{[ 10 ]} Während seiner Zeit im Parlament studierte Bayh Rechtswissenschaften an der juristischen Fakultät der Indiana University , erwarb 1960 seinen LL.B. und wurde 1961 in die Anwaltskammer von Indiana aufgenommen. ^{[ 13 ]}

Im Alter von 34 Jahren wurde Bayh bei den US- Senatswahlen 1962 in den Senat gewählt und besiegte dabei den seit 18 Jahren amtierenden Senator Homer E. Capehart . Capehart hatte sich wiederholt gegen die Stationierung sowjetischer Atomraketen auf Kuba ausgesprochen und war durch die Kubakrise im Oktober desselben Jahres bestärkt worden. Bayhs Nachteil wurde in der Eröffnungsszene des Films „ Thirteen Days“ aus dem Jahr 2000 dramatisiert : Präsident John F. Kennedy schüttelt eine Zeitung und fragt einen Berater: „Siehst du diesen verdammten Capehart-Kram?“, worauf der Berater antwortet: „Bayh wird verlieren.“ ^{[ 14 ]}

Bayhs Erfolg wurde auf eine energische Kampagne mit 300 Reden zwischen dem Tag der Arbeit und der Wahl zurückgeführt, ^{[ 8 ]} sowie auf einen eingängigen Wahlkampfsong, der den Wählern die korrekte Aussprache seines Nachnamens beibrachte: ^{[ 15 ].}

Hey, sieh ihn dir mal an, der ist genau dein Typ. Sein Vorname ist Birch, sein Nachname ist Bayh. ^{[ 16 ]}

Über vier Jahrzehnte hinweg – während seiner gesamten politischen Karriere – bewirtschaftete Bayh weiterhin den elterlichen Bauernhof, auf dem Mais und Sojabohnen angebaut wurden. ^{[ 11 ]}

Als Senator im ersten Jahr wurde Bayh dem Justizausschuss und dem Ausschuss für Umwelt und öffentliche Arbeiten zugeteilt . Während er im Ausschuss für Umwelt und öffentliche Arbeiten den Bürgern Indianas bei verschiedenen Problemen helfen konnte, hatte Bayhs Arbeit in den Unterausschüssen des Justizausschusses die nachhaltigste Wirkung. ^{[ 8 ]}

Bayh war im August 1963 Mitglied des Unterausschusses für Verfassungsfragen des Justizausschusses des US-Senats, als dessen Vorsitzender, Estes Kefauver , an einem Herzinfarkt starb. Der Vorsitzende des Justizausschusses, James Eastland, plante, den Unterausschuss aus Kostengründen aufzulösen. Bayh bot jedoch an, den Vorsitz zu übernehmen und die Mitarbeiter aus seinem Budget als Senator zu bezahlen. So übernahm Bayh weniger als ein Jahr nach Beginn seiner ersten Amtszeit den Vorsitz des Unterausschusses für Verfassungsänderungen. ^{[ 8 ]} Als Vorsitzender war Bayh maßgeblich an der Ausarbeitung zweier Verfassungsänderungen beteiligt. ^{[ 17 ]}

Nach den gesundheitlichen Problemen von Präsident Dwight D. Eisenhower in den 1950er Jahren begann der Kongress, die gefährlich schwachen und vagen Bestimmungen der Verfassung zur Amtsunfähigkeit des Präsidenten und zur Nachfolge des Vizepräsidenten zu prüfen. Die Ermordung von Präsident John F. Kennedy im Jahr 1963 verlieh dem Thema neue Dringlichkeit. Bayh brachte am 12. Dezember 1963 einen Änderungsantrag ein, der geprüft und anschließend erneut eingebracht und 1965 mit Emanuel Celler , dem Vorsitzenden des Justizausschusses des Repräsentantenhauses, verabschiedet wurde. ^{[ 8 ]} Der daraus resultierende 25. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten , der 1967 ratifiziert wurde, schuf ein Verfahren für einen friedlichen Machtwechsel im Falle des Todes, der Amtsunfähigkeit oder des Rücktritts des Präsidenten sowie ein Verfahren zur Wahl eines Vizepräsidenten, wenn dieses Amt vakant wird. ^{[ 11 ]} Sie wurde seither sechsmal angewendet, ^{[ 18 ]} insbesondere im Zusammenhang mit der Vizepräsidentschafts- und Präsidentschaftsnachfolge von Gerald Ford im Jahr 1973 und 1974. ^{[ 17 ]}

1968 veröffentlichte Bayh das Buch „One Heartbeat Away“ über die Verabschiedung des 25. Verfassungszusatzes. Im Vorwort beschreibt Lyndon Johnson diesen Erfolg mit den Worten: „Er initiierte und vollendete die erste bedeutende Änderung der Nachfolgeregelungen für Präsident und Vizepräsident seit der Ratifizierung der Verfassung.“ Das Vorwort stammt von Ex-Präsident Eisenhower, der darin die sechzehn Vakanzen im Amt des Vizepräsidenten und die Maßnahmen zur Ermächtigung von Vizepräsident Richard Nixon zur Vertretung während Eisenhowers Krankheit als Präsident schildert. ^{[ 19 ]}

Als Abgeordneter im Parlament von Indiana setzte sich Bayh in den 1950er Jahren erfolglos für eine Senkung des Wahlalters ein. Er verfolgte seine Bemühungen im Justizausschuss des Senats weiter, stieß dort aber ebenfalls auf Widerstand. 1970 wurde dem Wahlrechtsgesetz von 1965 eine neue Bestimmung hinzugefügt , die das Wahlalter bei allen Bundes-, Landes- und Kommunalwahlen auf 18 Jahre senkte. Mit dem Urteil im Fall Oregon gegen Mitchell im Jahr 1971 entschied der Oberste Gerichtshof, dass Landes- und Kommunalwahlen nicht an das gesenkte Wahlalter gebunden seien, allerdings müssten in den 47 Bundesstaaten, in denen das niedrigere Bundeswahlalter nicht galt, Doppelwahlen stattfinden. Angesichts dieser erneuten Verfassungskrise begann Bayhs Unterausschuss umgehend Anhörungen zu einem Verfassungszusatz zur Senkung des Wahlalters auf 18 Jahre. Der spätere 26. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten wurde innerhalb weniger Wochen nach dem Urteil des Obersten Gerichtshofs vom Kongress verabschiedet und innerhalb weniger Monate von den Bundesstaaten ratifiziert. ^{[ 8 ]} Somit ist Senator Bayh die einzige Person seit den Gründervätern, die mehr als einen Verfassungszusatz zur Verfassung der Vereinigten Staaten entworfen hat. ^{[ 11 ]}

Am 19. Juni 1964 befanden sich Bayh, seine Frau, der US-Senator Ted Kennedy aus Massachusetts und der Parlamentsmitarbeiter Edward Moss in einem Kleinflugzeug, das in der Nähe von Springfield, Massachusetts, abstürzte . Die Gruppe war vom Ronald Reagan Washington National Airport (damals Washington National Airport) zum Parteitag der Demokraten von Massachusetts unterwegs, wo Bayh die Hauptrede halten sollte. Die Senatoren Bayh und Kennedy hatten sich durch die Abstimmung über den Civil Rights Act von 1964 verspätet , die zuvor durch einen Filibuster blockiert worden war. Gegen 23 Uhr sank das Flugzeug im dichten Nebel und stürzte in einen Apfelgarten. Bayh erlitt Muskelverletzungen, seine Frau brach sich zwei Wirbel, konnte sich aber selbst aus dem Wrack befreien. Kennedy wurde schwer verletzt – er brach sich drei Wirbel, Rippen und erlitt eine Lungenverletzung –, während Moss und der Pilot Edwin J. Zimny ​​tödliche Verletzungen erlitten. ^{[ 15 ]} Kennedy wurde nach vorn ins Flugzeug geschleudert und konnte sich von der Hüfte abwärts nicht bewegen. Er konnte auch nicht auf Bayhs Rufe antworten: „Ist da oben noch jemand am Leben? Lebt noch jemand?“ Bayh roch Gas und befürchtete, das Flugzeug könnte Feuer fangen und explodieren. Deshalb ging er zurück in den Rumpf, um nach Überlebenden zu suchen. In diesem Moment rief Kennedy: „Ich lebe, Birch!“, und Bayh zog Kennedy aus dem Flugzeug in Sicherheit. Bayh ging erneut zurück, um nach Moss und Zimny ​​zu sehen, doch sie reagierten nicht. Bayh und seine Frau gingen daraufhin zur Straße, um Hilfe zu holen. ^{[ 20 ]}

1980 sprach sich Bayh für die Wiederwahl von Präsident Jimmy Carter aus , eine Entscheidung, die den Stab von Ted Kennedy verärgerte, der Carter um die Präsidentschaftskandidatur der Demokraten herausforderte. Kennedys Wahlkampfberater Bob Shrum bezeichnete Bayh in Kennedys Gegenwart als „Hurensohn“, doch wie Shrum in seinen Memoiren schrieb: „Kennedy war von Bayh enttäuscht, wollte aber nicht, dass sich jemand über ihn beschwerte. Bayh, sagte er, habe Narrenfreiheit und würde sie immer genießen.“ ^{[ 21 ]}

Der Equal Rights Amendment (ERA), der die Gleichberechtigung von Männern und Frauen gemäß der Verfassung der Vereinigten Staaten verankern sollte , wurde erstmals 1923 eingebracht und anschließend in jedem nachfolgenden Kongress der nächsten fünfzig Jahre wiederholt, jedoch mit geringem bis gar keinem Erfolg. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

1970 erlebte Bayh mit, wie ein Versuch, den ERA zu verabschieden, aufgrund unklarer Formulierungen und konservativer, den ERA zerstörender Änderungsanträge scheiterte. ^{[ 8 ]} Über seinen Unterausschuss für Verfassungsänderungen erarbeitete Bayh eine neue Fassung des ERA, die dem 92. Kongress vorgelegt werden sollte . Bayh argumentierte, die im 14. Zusatzartikel zur Verfassung der Vereinigten Staaten bereits garantierten Rechte auf das Geschlecht einer Person auszudehnen. Die neue Fassung fand umgehend Unterstützung bei zwei einflussreichen Senatoren, die den vorherigen Gesetzentwurf abgelehnt hatten: Ted Kennedy und Robert P. Griffin , dem stellvertretenden republikanischen Fraktionsvorsitzenden. ^{[ 24 ]} Nachdem das Repräsentantenhaus unter der Führung von Martha Griffiths aus Michigan seine Version verabschiedet hatte, stimmte der Senat Bayhs ERA im März 1972 problemlos zu und leitete ihn zur Ratifizierung an die Bundesstaaten weiter. ^{[ 25 ]} Der Zusatzartikel hatte sieben Jahre Zeit, in 38 Bundesstaaten ratifiziert zu werden. Dreißig Bundesstaaten ratifizierten den ERA innerhalb der ersten zwei Jahre, vier weitere folgten 1974 und 1975. Bayhs Heimatstaat Indiana ratifizierte den ERA als letzter im Januar 1977, doch bis dahin hatten drei Bundesstaaten ihre Ratifizierung zurückgezogen, und drei weitere sollten dies bis Ende 1979 tun. ^{[ 8 ]} Bayh kämpfte erfolgreich für eine Verlängerung der siebenjährigen Ratifizierungsfrist bis zum 30. Juni 1982, ^{[ 26 ]} doch der Equal Rights Amendment scheiterte letztendlich. ^{[ 27 ]}

Bayh sagte später, er habe nie geahnt, wie wirkungsvoll die dreisten Lügen der konservativen Aktivistin Phyllis Schlafly sein würden. „[Bayh] sagt, er werde nie vergessen“, berichtete die Associated Press , „wie sie im Fernsehen in Indiana auftrat, ihre Sozialversicherungskarte verbrannte und argumentierte, Frauen würden ihre verfassungsmäßigen Rechte verlieren, wenn der ERA (Equal Rights Amendment) in Kraft treten würde.“ ^{[ 28 ]}

Bayh spielte eine entscheidende Rolle bei der Aufnahme von Title IX in das Hochschulgesetz ^{[ 27 ]} , um Frauen Chancengleichheit im öffentlichen Bildungswesen zu ermöglichen. Bayh war der Verfasser von Title IX, brachte ihn als Erster im Kongress ein ^{[ 29 ]} und war sein Hauptsponsor im Senat ^{[ 27 ]} . Während Bayh die Verabschiedung des Equal Rights Amendment (ERA) im Ausschuss vorantreibte ^{[ 8 ]} , stand das Hochschulgesetz von 1965 zur Neufassung im Senat an, und am 28. Februar 1972 brachte Senator Bayh die Bestimmung des ERA zur Chancengleichheit im Bildungswesen als Änderungsantrag ein ^{[ 30 ] .}

In seiner Rede im Senat sagte Bayh: „Wir alle kennen das Stereotyp der Frau als hübsches Wesen, das studiert, um einen Ehemann zu finden, anschließend ein Aufbaustudium absolviert , weil es einen interessanteren Ehemann sucht, und schließlich heiratet, Kinder bekommt und nie wieder arbeitet. Der Wunsch vieler Hochschulen, einen ‚Männerplatz‘ nicht an eine Frau zu verschwenden, wurzelt in solchen stereotypen Vorstellungen. Doch die Fakten widersprechen diesen Mythen über das ‚schwächere Geschlecht‘ eindeutig, und es ist an der Zeit, unsere Annahmen zu ändern.“ ^{[ 31 ]}

„Obwohl die Auswirkungen dieser Verfassungsänderung weitreichend wären“, schloss Bayh, „ist sie kein Allheilmittel. Sie ist jedoch ein wichtiger erster Schritt, um den Frauen Amerikas etwas zu geben, das ihnen rechtmäßig zusteht – die gleiche Chance, die Schulen ihrer Wahl zu besuchen, die gewünschten Fähigkeiten zu entwickeln und diese Fähigkeiten anzuwenden, im Wissen, dass sie faire Chancen haben werden, die Arbeitsplätze ihrer Wahl mit gleichem Lohn für gleiche Arbeit zu erhalten.“ ^{[ 32 ]}

Titel IX trat am 23. Juni 1972 in Kraft ^{[ 33 ]} und ist vor allem für die Erweiterung der Möglichkeiten für Sportlerinnen bekannt. Bayh wird seither als „Vater von Titel IX“ bezeichnet. ^{[ 34 ]}

Während des 91. Kongresses der Vereinigten Staaten führte Bayh erfolgreich den Widerstand des Senats gegen zwei von Präsident Richard Nixon nominierte Kandidaten für den Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten an .

Im August 1969 nominierte Nixon Clement Haynsworth , einen Bundesrichter am United States Court of Appeals for the Fourth Circuit , für einen durch den Rücktritt von Abe Fortas am 14. Mai 1969 frei gewordenen Sitz am Obersten Gerichtshof. ^{[ 35 ]} Gewerkschafts- und Bürgerrechtsführer, die Haynsworths konservative Haltung zu Arbeitnehmer- und Bürgerrechten mit Sorge betrachteten, entdeckten bald, dass Haynsworth kürzlich zugunsten eines Unternehmens entschieden hatte, an dem er Aktien besaß. Nachdem Bayh ihn im Justizausschuss des Senats befragt hatte, war er der Ansicht, dass Haynsworth seinen eigenen Interessenkonflikt nicht erkannte. ^{[ 8 ]} Im Oktober galt Bayh weithin als der führende Gegner ^{[ 36 ]} der Nominierung, und die New York Times berichtete, wie er „mit seinen Mitarbeitern bis spät in die Nacht an einer detaillierten Aufstellung der angeblichen finanziellen Interessenkonflikte von Richter Haynsworth arbeitete“ ^{[ 37 ]} und dabei schließlich mehrere weitere Fälle aufdeckte, in denen Haynsworth Interessenkonflikte hatte und in seiner Aussage vor dem Justizausschuss des Senats irregeführt hatte. ^{[ 38 ]} Daher lehnten Bayh und 54 weitere Senatoren im November 1969 die Nominierung ab. ^{[ 39 ]}

Am 19. Januar 1970 nominierte Nixon G. Harrold Carswell aus Florida, den der Senat genau sieben Monate zuvor für den United States Court of Appeals for the Fifth Circuit bestätigt hatte . Carswells juristische Laufbahn war noch konservativer als die Haynsworths und galt allgemein als mittelmäßig. Nach der vorherigen Niederlage von Haynsworths Nominierung bezweifelten jedoch die meisten, dass es noch einmal zu einem größeren Kampf kommen würde. Dann besuchte eine Gruppe von Studenten der Yale Law School Bayh in Washington und fragte, wie sie helfen könnten. Bayh schlug vor, dass sie jeden Fall recherchieren sollten, den Carswell in seiner richterlichen Laufbahn entschieden hatte. ^{[ 8 ]} Sie taten dies und berichteten, dass Carswells Entscheidungen zu Bürgerrechten in sechzig Prozent der Fälle aufgehoben worden waren. ^{[ 40 ]} Mit ihren Rechercheergebnissen in der Hand „führte Bayh die Befragung Carswells durch die Gegenseite während der zweiwöchigen Ausschusssitzungen“, berichtete United Press International . ^{[ 41 ]} Der Senat lehnte Carswells Nominierung mit 51 zu 45 Stimmen ab. ^{[ 42 ]}

Nixon kritisierte Bayh und dessen Gegner im Senat öffentlich, weil sie ihre verfassungsmäßigen Befugnisse überschritten hätten. Bayh erwiderte dies in einer Rede im Senat mit einem Zitat aus Artikel 2 der Verfassung der Vereinigten Staaten und bezeichnete den Präsidenten als „verfassungsrechtlich, historisch und politisch im Unrecht“. ^{[ 43 ]} Harry Blackmun wurde schließlich nominiert und bestätigt, um die freie Stelle zu besetzen. ^{[ 44 ]} Später unterstützte Bayh Nixons Nominierung von Lewis F. Powell Jr. , den er durch die Arbeit am 25. Verfassungszusatz gut kannte, und stimmte für dessen Bestätigung. ^{[ 8 ]}

In einem undatierten Memorandum des Weißen Hauses, das am 27. Juni 1973 veröffentlicht wurde, erschien Bayhs Name auf der Hauptliste von Nixons politischen Gegnern , einem Nachtrag zu Nixons Feindesliste . ^{[ 45 ]}

Die Verfassungsänderung, mit der Bayh in seinen letzten Jahren im Senat am engsten in Verbindung gebracht wurde, war sein Versuch, das Wahlkollegium (das Verfahren zur Wahl des US-Präsidenten ) abzuschaffen und in den 1960er und 1970er Jahren durch eine Direktwahl zu ersetzen. ^{[ 46 ]} Bayh war nach ersten Anhörungen zur Reform überzeugt, dass das Wahlkollegium abgeschafft werden müsse. Er erkannte, dass das System nicht mehr zu verbessern war, da es so veraltet war: Ein heute gewählter Präsident benötigt nur 23 % der Stimmen, sofern er diese in den richtigen Wahlkreisen erhält. Einer von Bayhs Vorschlägen passierte das Repräsentantenhaus problemlos, scheiterte jedoch im Senat an einem Filibuster . 1977 brachte er einen Reformgesetzentwurf in den Senat ein, ^{[ 47 ]} der jedoch in keiner der beiden Kammern des US-Kongresses die in Artikel 5 der US-Verfassung festgelegte Zweidrittelmehrheit erreichte . ^{[ 46 ]} Der Großteil des Landes unterstützte diesen Gesetzentwurf, doch die Demokraten der Südstaaten und einige republikanische Senatoren verbündeten sich, um ihn zu blockieren. Bayh war mit Hilfe von Präsident Nixon beinahe in der Lage, die Republikaner auf seine Seite zu ziehen. Nachdem Bayh jedoch zwei von Nixons Nominierungen für den Obersten Gerichtshof verhindert hatte, entschied sich Nixon gegen weitere Unterstützung. Später wurde bekannt, dass Bayh auf Nixons Feindesliste stand. 2006 schloss er sich der Koalition „National Popular Vote Inc.“ an, die eine Reform des Wahlkollegiums durch einen zwischenstaatlichen Pakt anstrebt . ^{[ 48 ]} Die Koalition ist ein Zusammenschluss von Bundesstaaten, die sich verpflichten, mit dem Ergebnis der nationalen Volksabstimmung zu stimmen, sobald die Wahlmännerstimmen ihrer Mitgliedsstaaten die Mehrheit erreichen. Bayh schrieb das Vorwort zu dem Buch „ Every Vote Equal“ von John Koza , einem Mitbegründer von „National Popular Vote“. ^{[ 47 ] [ 49 ] [ 50 ]}

Als Vorsitzender des Unterausschusses für Jugendkriminalität war Bayh Verfasser, Initiator und Hauptverantwortlicher des Gesetzes zur Jugendgerichtsbarkeit und Prävention von Jugendkriminalität (Juvenile Justice and Delinquency Prevention Act) , das das Jugendstrafvollzugssystem grundlegend reformierte und unter anderem die Trennung jugendlicher Straftäter von Erwachsenen vorschrieb. ^{[ 51 ]} Nachdem er 1971 Anhörungen zu Brutalität und Korruption im Jugendstrafvollzugssystem geleitet hatte, ^{[ 52 ]} brachte Bayh im Februar 1972 einen Gesetzentwurf ein, der 1974 in Kraft trat. ^{[ 53 ]} Neben der Deinstitutionalisierung nicht straffälliger Jugendlicher schuf das Gesetz auch das Amt für Jugendgerichtsbarkeit und Prävention von Jugendkriminalität (Office of Juvenile Justice and Delinquency Prevention) innerhalb des Justizministeriums, um den fortlaufenden Schutz zu gewährleisten. Das wegweisende Gesetz wurde 2002 neu verabschiedet. ^{[ 54 ]} Während der Unterzeichnungszeremonie für HR 6111, eine Erweiterung des Gesetzes über weggelaufene und obdachlose Jugendliche , am 3. Oktober 1977 , äußerte Präsident Jimmy Carter sein Missfallen darüber, dass Bayh nicht anwesend war, da dieser „maßgeblich an der Verabschiedung dieses Gesetzes beteiligt gewesen war“. ^{[ 55 ]}

Bayh hatte die Absicht, sich um die Präsidentschaftskandidatur der Demokraten im Jahr 1972 zu bewerben , doch als bei seiner Frau Krebs diagnostiziert wurde , verschob er seine Pläne. Vor ihrem Tod im Jahr 1979 wurde Marvella Bayh eine führende Aktivistin im Kampf gegen Krebs.

Am 21. Oktober 1975 gab Bayh im Rahmen einer Tour durch seinen Heimatstaat seine Kandidatur für die Präsidentschaftsnominierung der Demokraten 1976 bekannt. „Die Menschen suchen jemanden, der mit ihnen in einer verständlichen Sprache spricht“, sagte er, obwohl er an diesem Tag mit einer Kehlkopfentzündung zu kämpfen hatte . ^{[ 56 ]} Mit seiner liberalen Vergangenheit und seinem bodenständigen Auftreten basierte Bayhs Kandidatur auf seiner vermeintlichen Wählbarkeit. Seine Wahlkampfbroschüre trug die Überschrift „Ja, er kann es schaffen“. ^{[ 57 ]} Im Dezember 1975 verpasste Bayh die Unterstützung der einflussreichen New Democratic Coalition, einer liberalen Organisation mit Sitz in New York, die George McGovern 1972 zum Sieg bei der Präsidentschaftsnominierung der Demokraten verholfen hatte, nur um ein Zehntel Prozentpunkt. ^{[ 58 ]}

Am Vorabend der Vorwahlen in Iowa am 19. Januar 1976 galten Bayh und der ehemalige Gouverneur von Georgia, Jimmy Carter, als aussichtsreichste Kandidaten. ^{[ 59 ]} Bayh landete schließlich abgeschlagen auf dem dritten Platz hinter den ungebundenen Delegierten und Carter, ^{[ 60 ]} offenbar aufgrund seiner Unterstützung für Frauenrechte. „Bayh ist zum Brennpunkt der [Abtreibungs-]Debatte geworden“, sagte der Geschäftsführer des National Right to Life Committee , da Bayh sich vor seinem Unterausschuss gegen eine Verfassungsänderung ausgesprochen hatte, die Abtreibungen verboten hätte. ^{[ 61 ]} Die Unterstützung der Liberalen konnte sich nicht bündeln, und Bayh wurde Dritter bei den Vorwahlen in New Hampshire und anschließend Siebter bei den Vorwahlen in Massachusetts. ^{[ 62 ]}

Bayh beendete seinen Wahlkampf am 4. März 1976 nach 136 Tagen als offizieller Kandidat. Auf seiner letzten Pressekonferenz sagte er: „Ich bin nicht bereit, mich zu verkriechen und zu behaupten, die Zukunft von Birch Bayh sei vorbei.“ ^{[ 63 ]}

Anfang 1978 wurde die Frage, wem staatlich finanzierte Forschung gehört und wer somit davon profitieren kann, für Bayh persönlich relevant, als Marvellas Krebs zurückkehrte und die Bayhs erfuhren, dass eine Technologie zur Vorhersage der Reaktion eines Patienten auf eine Chemotherapie durch Beschränkungen der Patentrechte für staatlich geförderte Forschungsergebnisse blockiert wurde. Dies war Teil eines größeren Problems der Unterdrückung vielversprechender Erfindungen, da damals 22 Förderinstitutionen Patentrechte auf 22 verschiedene Weisen vergaben. ^{[ 8 ]}

Bayh beauftragte den US-Senator Bob Dole , einen Republikaner aus Kansas , mit der Ausarbeitung einer einheitlichen Richtlinie. Gemeinsam entwarfen sie den „University and Small Business Patent Procedures Act“, bekannt als Bayh-Dole - Gesetz ^{[ 64 ].} Dieses Gesetz ermöglicht es US-amerikanischen Universitäten, kleinen Unternehmen und gemeinnützigen Organisationen, die Rechte an geistigem Eigentum an Erfindungen zu behalten, die aus staatlich geförderter Forschung hervorgegangen sind . Es wurde am 12. Dezember 1980 von Präsident Carter unterzeichnet. ^{[ 65 ] [ 66 ]}

Das Magazin „The Economist“ schrieb 2002 : „Das Bayh-Dole-Gesetz von 1980 war möglicherweise das genialste Gesetz, das in den USA im vergangenen halben Jahrhundert verabschiedet wurde.“ ^{[ 67 ]} Eine Studie aus dem Jahr 2015 ergab, dass die durch das Bayh-Dole-Gesetz ermöglichte Patentlizenzierung von 1996 bis 2013 die Bruttoinlandsproduktivität der Industrie um etwa 1 Billion US-Dollar steigerte und 3,8 Millionen Arbeitsplätze in den Vereinigten Staaten sicherte. ^{[ 68 ]}

Bayh kandidierte dreimal für die Wiederwahl in den US-Senat. Bei der Wahl 1968 besiegte er seinen Herausforderer William D. Ruckelshaus mit 51,7 % der Stimmen gegen eine starke republikanische Wählerschaft und war damit erst der vierte Demokrat aus Indiana, der für eine zweite Amtszeit in den Senat gewählt wurde. ^{[ 69 ]} 1974 unterlag Bayh dem Bürgermeister von Indianapolis , Richard Lugar , nur knapp mit 50,7 % der Stimmen in einem ansonsten desaströsen Jahr für die Republikaner. ^{[ 70 ] [ 71 ]} Zwei Jahre später gewann Lugar den anderen Senatssitz Indianas, indem er den demokratischen Amtsinhaber Vance Hartke ablöste . ^{[ 72 ] [ 73 ]}

1980 trat Bayh gegen Dan Quayle an, den Abgeordneten des 4. Kongresswahlbezirks von Indiana und späteren Vizepräsidenten der Vereinigten Staaten . Bayh lieferte sich mit seinem Herausforderer sieben Debatten ^{[ 74 ]} und verlor die Wiederwahl in einem Jahr, in dem die Republikaner im Zuge von Reagans Erdrutschsieg einen überwältigenden Erfolg errangen . Er erhielt 46,2 % der Stimmen, Quayle 53,8 %. ^{[ 75 ] [ 76 ]}

Nach seiner Wahlniederlage 1980 kehrte Bayh nach Indiana zurück und gründete die Anwaltskanzlei Bayh, Tabbert und Capehart mit Niederlassungen in Indianapolis und Washington, D.C. Im Laufe der 1980er-Jahre verlagerte er seinen Schwerpunkt zunehmend nach Washington und gab seine Kanzlei auf. Dort arbeitete er mit verschiedenen Kanzleien zusammen, darunter der renommierten Venable LLP . ^{[ 77 ] [ 78 ]} Bayh war zudem Mitglied in mehreren Aufsichtsräten. ^{[ 79 ]}

1981 reichte Bayh gemeinsam mit Robert Drinan , Don Edwards , Edith Green , Patsy Mink und Pat Schroeder beim Obersten Gerichtshof im Fall North Haven Board of Education gegen Bell eine Stellungnahme als Sachverständiger (Amicus Curiae) ein . Darin wurde die Bestätigung des Urteils der Vorinstanz gefordert, wonach Titel IX Diskriminierung im Arbeitsverhältnis in staatlich geförderten Bildungsprogrammen verbietet. Das Gericht gab der Forderung statt. Am 19. August 2004 reichte Bayh in einem weiteren Fall im Zusammenhang mit Titel IX, Jackson gegen Birmingham Board of Education , eine Stellungnahme als Sachverständiger ein . ^{[ 80 ]} Bayh forderte die Aufhebung des Urteils der Vorinstanz; der Oberste Gerichtshof gab dieser Forderung statt, hob das Urteil des United States Court of Appeals for the Eleventh Circuit auf und entschied, dass Titel IX ein Klagerecht für Privatpersonen begründet, die Vergeltungsmaßnahmen aufgrund der Meldung von Geschlechterdiskriminierung geltend machen. ^{[ 81 ]}

Am 23. Dezember 2010 reichte Bayh im Fall Stanford gegen Roche eine Stellungnahme als Sachverständiger ein . In diesem Fall sollte der Oberste Gerichtshof entscheiden, ob das Bayh-Dole-Gesetz vorschreibt, dass Patentrechte an Erfindungen, die aus staatlich geförderter Forschung hervorgehen, automatisch an den Auftragnehmer der Bundesregierung übergehen. ^{[ 80 ]} Bayh argumentierte, dass „die Eigentumsrechte eines Auftragnehmers der Bundesregierung an Erfindungen, die unter das Bayh-Dole-Gesetz fallen, nicht einseitig von einem einzelnen Erfinder durch eine separate Vereinbarung beendet werden können, die die Rechte des Erfinders an einen Dritten abtritt“. Das Gericht wies diese Argumentation zurück und urteilte, dass „das Bayh-Dole-Gesetz das Eigentum an staatlich geförderten Erfindungen nicht automatisch auf Auftragnehmer der Bundesregierung überträgt und diese auch nicht dazu ermächtigt, einseitig Eigentum an solchen Erfindungen zu erwerben“. ^{[ 82 ]}

Bayh setzte sich weiterhin für die Direktwahl des Präsidenten ein und sprach mit Abgeordneten im ganzen Land über den „ National Popular Vote Interstate Compact“ , in dem sich die Bundesstaaten verpflichten, ihre Wahlmänner dem Gewinner der nationalen Volksabstimmung zuzusprechen, sobald eine Mehrheit der Wahlmänner dem Pakt beigetreten ist. Bayh war Mitglied des Beirats der gemeinnützigen Organisation „National Popular Vote, Inc.“ ^{[ 83 ]}

Bayh war Mitglied des J. William Fulbright Foreign Scholarship Board [ ^{84 ] ,} Co-Vorsitzender der Nationalen Kommission für Präsidentielle Behinderung und den 25. Verfassungszusatz des Miller Center of Public Affairs der University of Virginia ^{[ 85 ]} und Gründungsvorsitzender des National Institute Against Prejudice and Violence. ^{[ 13 ]}

In 2003, Indianapolis's historic U.S. Courthouse and Post Office was renamed in Bayh's honor as the Birch Bayh Federal Building and United States Courthouse.

In 2009, Indiana State University named their College of Education after the Bayh family;^[86] Senator Bayh was the fourth member of the Bayh family to attend Indiana State University (following his grandmother, father and mother); his late wife, Marvella Hern Bayh, was also an alumna of Indiana State University.^[87]

Bayh's first married Marvella Bayh (who was born Marvella Hern) of Enid, Oklahoma in August 1952.^[88] Their son Evan Bayh was born on December 26, 1955.^[49] Marvella Bayh died of breast cancer on April 24, 1979.^[88] Bayh then married Katherine "Kitty" Halpin in 1981.^[49] Their son Christopher was born on July 22, 1982.^[77]

Birch and Kitty Bayh resided in Easton, Maryland. He was a fellow at the C.V. Starr Center for the Study of the American Experience of Washington College in Chestertown, Maryland.^[89]

Bayh died of pneumonia on March 14, 2019, in Easton, Maryland, at the age of 91.^[90][27] He was the last living former U.S. senator who served during the presidency of John F. Kennedy. He is interred at Arlington National Cemetery.^[91]

• The Making of an Amendment. Indianapolis: Bobbs-Merrill Company. 1966.^[94]
• One Heartbeat Away: President Disability and Succession. Bobbs-Merrill. 1968. ISBN 9780672511608.
• For Money or Love: Boy Prostitution in America (introduction chapter). Ballantine Books. 1976.

• Johnson, Marc C. Dienstagabend-Massaker: Vier Senatswahlen und die Radikalisierung der Republikanischen Partei (U of Oklahoma Press, 2021) Die Senatswahlen von 1980 brachten bittere Niederlagen für Frank Church , Birch Bayh, John Culver und George McGovern und schwächten die gemäßigten Kräfte in der Republikanischen Partei.

• Offizielle Website
• Kongress der Vereinigten Staaten. „Birch Bayh (ID: B000254)“ . Biographisches Verzeichnis des Kongresses der Vereinigten Staaten .
• Auftritte auf C-SPAN
• Die Kunst der Führung: Ein Begleitband zu einer Ausstellung aus den Senatorenpapieren von Birch Bayh. Die Lilly Library, Bloomington, Indiana.