Das kanadische Einwanderungs- und Flüchtlingsrecht regelt die Einreise von Ausländern nach Kanada , ihre Rechte und Pflichten nach der Einreise sowie die Bedingungen ihrer Ausweisung. Die wichtigste Rechtsgrundlage hierzu ist der Immigration and Refugee Protection Act (Einwanderungs- und Flüchtlingsschutzgesetz) , dessen Ziele unter anderem Wirtschaftswachstum, Familienzusammenführung und die Einhaltung humanitärer Verträge umfassen.

Infolge des Abkommens zwischen Kanada und Québec von 1991 erhielt Québec das Recht , Wirtschaftsmigranten innerhalb der Provinzgrenzen vollständig auszuwählen. [ 1 ] Stand 2023 werden zwischen 50 und 60 Prozent der im Ausland geborenen ständigen Einwohner von den Behörden Québecs ausgewählt, die übrigen von der Zentralregierung. [ 2 ]

Frühere Gesetze und Richtlinien

Kanada verfügt seit 1869, zwei Jahre nach der Gründung des kanadischen Bundesstaates , über Gesetze und Verordnungen zur Regelung der Einwanderung . [ 3 ]

Nachfolgend eine Zeitleiste des ehemaligen kanadischen Rechtssystems auf Bundes- und Provinzebene in Bezug auf Einwanderung: [ 3 ]

  • Ein Gesetz zur Regelung der Beförderung von Passagieren auf Handelsschiffen (1828) – die erste gesetzliche Anerkennung der Verantwortung Kanadas für die Sicherheit und das Wohlergehen von Migranten, die die Britischen Inseln verließen . Es regelte die Anzahl der Passagiere, die auf einem Schiff befördert werden durften, legte den ihnen zugewiesenen Platz fest und schrieb die Bereitstellung von Nahrung und Wasser für die Reise vor. [ 4 ]
  • Einwanderungsgesetz von 1869 – Kanadas erste Einwanderungspolitik nach der Konföderation. Es enthielt wenige Einwanderungsbeschränkungen und konzentrierte sich hauptsächlich darauf, die Sicherheit der Einwanderer auf dem Weg nach Kanada zu gewährleisten und sie nach ihrer Ankunft vor Ausbeutung zu schützen.
  • Der Dominion Lands Act (1872) war ein Gesetz, das die Besiedlung der kanadischen Prärie fördern und verhindern sollte, dass das Gebiet von den Vereinigten Staaten beansprucht wurde. Das Gesetz orientierte sich eng am US-amerikanischen Homestead Act von 1862 und legte Bedingungen fest, unter denen die westlichen Gebiete besiedelt und ihre natürlichen Ressourcen erschlossen werden konnten. [ 5 ]
  • Königliche Kommission für chinesische Einwanderung (1885) – eine von der Regierung eingesetzte königliche Kommission , die die Notwendigkeit der Regulierung der chinesischen Einwanderung nach Kanada belegen sollte. Die Kommission empfahl die Erhebung einer Gebühr von 10 Dollar für jede chinesische Person, die nach Kanada einreisen wollte.
  • Der Chinese Immigration Act von 1885 (Änderungen von 1887, 1892, 1900 und 1903) war Kanadas erstes Gesetz zur Verhinderung der Einwanderung aufgrund der ethnischen Herkunft. Es folgte auf einen starken Zustrom chinesischer Arbeiter nach Kanada in den 1880er Jahren. Das Gesetz führte die berüchtigte „Chinese Head Tax“ ein : eine Abgabe für jeden Chinesen, der nach Kanada einreisen wollte. Sie betrug zunächst 50 Dollar pro Person, stieg im Jahr 1900 auf 100 Dollar und 1903 auf 500 Dollar.
  • Königliche Kommission für italienische Einwanderung (1904–1905) – eine 1904 eingesetzte königliche Kommission zur Untersuchung der Ausbeutung italienischer Arbeiter durch Arbeitsvermittler, sogenannte Padroni . Die Padroni warben italienische Arbeiter für Unternehmen in Kanada an und kümmerten sich um deren Transport und Beschäftigung nach ihrer Ankunft. Die Kommission konzentrierte ihre Untersuchung auf Antonio Cordasco , der hauptsächlich Arbeiter für die Canadian Pacific Railway anwarb . [ 3 ]
  • Einwanderungsgesetz von 1906 – eine restriktivere Einwanderungspolitik, die die Kategorien der verbotenen Einwanderer erweiterte, ein Abschiebungsverfahren formalisierte und der Regierung erweiterte Befugnisse zur willkürlichen Entscheidung über die Einreise einräumte. [ 6 ]
  • Der „Newfoundland Chinese Immigration Act“ (1906) war ein Gesetz in Neufundland , das damals noch eine britische Kolonie war und eine Kopfsteuer von 300 Dollar für chinesische Einwanderer einführte. Diese Kopfsteuer blieb bis zum Beitritt Neufundlands und Labradors zur Kanadischen Konföderation im Jahr 1949 in Kraft. [ 7 ]
  • Gentlemen’s Agreement ( Hayashi-Lemieux-Abkommen ; 1908) – eine Vereinbarung zwischen dem kanadischen Arbeitsminister Rodolphe Lemieux und dem japanischen Außenminister Tadasu Hayashi zur Beschränkung der japanischen Einwanderung nach Kanada . Gemäß dieser Vereinbarung begrenzte die japanische Regierung die Zahl der jährlich nach Kanada einreisenden Japaner freiwillig auf 400. Diese Beschränkungen wurden nach einem Zustrom japanischer Arbeiter in British Columbia und einer Zunahme antiasiatischer Ressentiments in der Provinz , insbesondere nach den Rassenunruhen an der Pazifikküste im Jahr 1907 , als notwendig erachtet .
  • Die Regelung zur durchgehenden Reise (1908) verpflichtete potenzielle Einwanderer, von ihrem Herkunftsland aus auf einer „durchgehenden Reise“ nach Kanada zu reisen. Dies verhinderte faktisch die Einwanderung aus Indien, da es zu dieser Zeit keine direkte Schiffsverbindung zwischen Indien und Kanada gab.
  • Einwanderungsgesetz von 1910 – ein Gesetz, das die Liste der verbotenen Einwanderer erweiterte und der Regierung mehr Ermessensspielraum hinsichtlich der Zulassung und Abschiebung von Einwanderern einräumte. Es ermöglichte die Einreiseverweigerung für Personen, die als „ungeeignet für das Klima oder die Anforderungen Kanadas“ eingestuft wurden.
  • Order-in-Council PC 1911-1324 (1911) – ein Order in Council, der die Einwanderung „von Angehörigen der schwarzen Rasse , die als ungeeignet für das Klima und die Anforderungen Kanadas gelten“, verbot. (Das Verbot wurde nicht in das Einwanderungsgesetz aufgenommen .) [ 8 ]
  • Naturalisierungsgesetz von 1914 – ein Gesetz, das strengere Anforderungen für die Einbürgerung in Kanada einführte. Für die Erteilung einer Einbürgerungsurkunde mussten Einwanderer fünf Jahre in Kanada leben, über ausreichende Kenntnisse der französischen oder englischen Sprache verfügen und einen guten moralischen Charakter aufweisen .
  • Das Einwanderungsgesetz von 1919 – eine Ergänzung zum Einwanderungsgesetz von 1910 – führte als Reaktion auf den wirtschaftlichen Abschwung der Nachkriegszeit , Arbeitsunruhen und zunehmende Fremdenfeindlichkeit restriktivere Bestimmungen ein. Einwanderern aus Staaten, die als „feindliche Staaten “ galten, wurde die Einreise verweigert, und die Kategorien politischer Dissidenten wurden erweitert. Dem Bundeskabinett wurde zudem die Befugnis erteilt, Einwanderer jeglicher Nationalität, Rasse, jedes Berufs und jeder sozialen Schicht aufgrund ihrer „besonderen Sitten, Gebräuche, Lebensweisen und Eigentumsformen“ zu verbieten.
  • Empire Settlement Act, 1922 – ein Abkommen zwischen der britischen Regierung und mehreren Commonwealth-Staaten zur Erleichterung der Umsiedlung von Landwirten , Landarbeitern und jugendlichen Einwanderern im gesamten Empire .
  • Chinesisches Einwanderungsgesetz von 1923 – ein Gesetz, das die chinesische Einwanderung nach Kanada praktisch vollständig einschränkte.
  • Eisenbahnabkommen von 1925 – ein Abkommen der kanadischen Regierung mit der Canadian Pacific Railway und der Canadian National Railway, das den Unternehmen die Kontrolle über die Anwerbung und Ansiedlung europäischer Landwirte gestattete. Das Abkommen wurde 1930 aufgehoben.
  • Order-in-Council PC 1931-695 (1931) — ein am 21. März 1931 erlassener Erlass des Kronrats, der die Umsetzung der strengsten Einwanderungsbestimmungen in der Geschichte Kanadas ermöglichte.
  • Kanadisches Staatsbürgerschaftsgesetz (1947) – ein Gesetz, das die Kategorie der kanadischen Staatsbürgerschaft schuf und es Einwohnern Kanadas ermöglichte, die Staatsbürgerschaft unabhängig von ihrem Herkunftsland zu erwerben. (Zuvor wurden in Kanada geborene Personen und eingebürgerte Einwanderer als britische Untertanen und nicht als kanadische Staatsbürger eingestuft.)
  • Einwanderungsgesetz von 1952 – das erste neue kanadische Einwanderungsgesetz seit 1910, das die Befugnisse des Bundeskabinetts stärkte und dem Minister für Staatsbürgerschaft und Einwanderung weitreichende Ermessensbefugnisse in Bezug auf Zulässigkeit und Abschiebung einräumte.
  • Einwanderungsbestimmungen, Order-in-Council PC 1962-86 (1962) — Bestimmungen zur Beseitigung offener Rassendiskriminierung in der kanadischen Einwanderungspolitik. [ 9 ]
  • Weißbuch zur Einwanderung (1966) – ein von der Bundesregierung in Auftrag gegebenes Strategiepapier zur Überprüfung der Einwanderungsgesetzgebung und zur Erarbeitung von Empfehlungen für deren Umstrukturierung. Das Weißbuch empfahl, dass Kanada sich auf die Anwerbung qualifizierter Einwanderer konzentrieren und die Kontrollen der geförderten Einwanderung verschärfen sollte, um einen Zustrom ungelernter Arbeitskräfte zu vermeiden . Der Bericht legte den Grundstein für neue Einwanderungsbestimmungen im Folgejahr.
  • Einwanderungsbestimmungen, Order-in Council PC 1967-1616 (1967) — Bestimmungen zur Festlegung neuer Standards für die Bewertung potenzieller Einwanderer mittels eines Punktesystems .
  • Einwanderungsgesetz von 1976 – das erste Einwanderungsgesetz, das die Ziele der kanadischen Einwanderungspolitik klar umreißt, Flüchtlinge als eine eigene Einwanderergruppe definiert und die kanadische Regierung verpflichtet, sich bei der Planung und Steuerung der Einwanderung mit anderen Regierungsebenen abzustimmen.

Einwanderungsgesetz von 1976

Der Immigration Act von 1976 , der vom kanadischen Parlament verabschiedet wurde , war das erste Einwanderungsgesetz, das die Ziele der kanadischen Einwanderungspolitik klar umriss, Flüchtlinge als eine eigene Gruppe von Einwanderern definierte und die kanadische Regierung verpflichtete, sich bei der Planung und Verwaltung der Einwanderung mit anderen Regierungsebenen abzustimmen. [ 3 ]

Der Fokus lag darauf, wer nach Kanada einreisen darf, nicht darauf, wer ausgeschlossen werden soll. Das Gesetz trat 1978 zusammen mit neuen Einwanderungsbestimmungen in Kraft, die den Provinzen mehr Befugnisse zur Festlegung ihrer eigenen Einwanderungsgesetze einräumten und den Begriff der „verbotenen Gruppen“ deutlich weiter gefasst definierten. Personen, die eine Belastung für Sozial- oder Gesundheitsdienste darstellen könnten, wurde nun die Einreise verweigert, anstatt bestimmter Personengruppen, z. B. Homosexuellen , Behinderten usw.

Darüber hinaus wurden vier neue Einwanderergruppen für Kanada geschaffen: Flüchtlinge , Familienangehörige, Angehörige mit Unterstützungsanspruch und unabhängige Einwanderer. Während unabhängige Einwanderer am Punktesystem teilnehmen mussten , waren die anderen Gruppen davon befreit, sofern sie grundlegende strafrechtliche, sicherheitsrelevante und gesundheitliche Überprüfungen bestanden. Das Gesetz schuf auch Alternativen zur Abschiebung für weniger schwere Straftaten oder medizinische Vergehen, da eine Abschiebung ein lebenslanges Einreiseverbot nach Kanada bedeutete. Nach 1978 konnte die Regierung 12-monatige Ausreiseverbote und eine Ausreiseverfügung aussprechen, wenn der Grund für die Ausweisung einer Person nicht schwerwiegend war; in manchen Fällen konnte er jedoch auch schwerwiegend sein.

Das Vollzugsteam des kanadischen Ministeriums für Staatsbürgerschaft und Einwanderung war für die Durchsetzung des Gesetzes an den Grenzübergängen zu den Vereinigten Staaten sowie an den Kontrollpunkten an internationalen Flughäfen in Kanada zuständig.

Der Immigration Act von 1976 wurde im Jahr 2002 durch den Immigration and Refugee Protection Act (IRPA) ersetzt. [ 10 ]

Aktuelle Ermächtigungsgesetze

Einwanderungs- und Flüchtlingsschutzgesetz

Das wichtigste Gesetz zum Einwanderungs- und Flüchtlingsrecht in Kanada ist der Immigration and Refugee Protection Act (IRPA), zusammen mit den Immigration and Refugee Protection Regulations und den Protection of Passenger Information Regulations . Der IRPA wurde 2002 eingeführt und ersetzte den vorherigen Immigration Act von 1976. Zu den zahlreichen Änderungen, die er mit sich brachte, gehörte ein erweiterter Ermessensspielraum für Einwanderungsbeamte bei der Beurteilung von Anträgen.

Weitere relevante Gesetze sind das Staatsbürgerschaftsgesetz und bestimmte Bestimmungen des Strafgesetzbuches in Bezug auf Einwanderung und Flüchtlinge .

In Kanada werden Einwanderungshäftlinge in sogenannten Immigration Holding Centres (IHCs; französisch: Le centre de surveillance de l'immigration ) [ 11 ] unter der Aufsicht der Canada Border Services Agency (CBSA) festgehalten. Sie können auch in Provinzgefängnissen untergebracht werden , entweder weil die IHCs überfüllt sind, es in ihrer Region keine entsprechenden Einrichtungen gibt oder ihre Akte einen Bezug zu Straftaten aufweist. [ 12 ] Zu den Inhaftierten gehören unter anderem: Asylsuchende ohne ausreichende Ausweispapiere ; ausländische Arbeitskräfte , deren Visa abgelaufen sind; und Personen, die auf ihre Abschiebung warten. [ 13 ]

Gesetz zum Schutz des kanadischen Einwanderungssystems

Der „Protecting Canada's Immigration System Act“ (Gesetzentwurf C-31) wurde in der Hoffnung verabschiedet, das kanadische Einwanderungs- und Flüchtlingsrecht [ 14 ] zu ändern , indem die Zahl der „Scheinflüchtlinge“ und Antragsteller aus Demokratien der Europäischen Union [ 15 ] angegangen wird .

Abkommen über sichere Drittstaaten

Gemäß dem Abkommen zwischen Kanada und den Vereinigten Staaten über sichere Drittstaaten (STCA) werden Personen, die aus einem Land stammen, das weder Kanada noch die Vereinigten Staaten ist, und die versuchen, über einen legalen Grenzübergang nach Kanada einzureisen, um dort Asyl zu beantragen, zurückgeschickt.

Es gibt vier Ausnahmen vom STCA: Asylbewerber mit Familienangehörigen in Kanada; unbegleitete Minderjährige unter 18 Jahren; Personen mit einem gültigen kanadischen Visum ; und Personen, die wegen einer Straftat angeklagt oder verurteilt wurden, die in den Vereinigten Staaten oder einem Drittland die Todesstrafe nach sich ziehen könnte. Das STCA gilt außerdem nicht für Antragsteller, die an einem Ort nach Kanada eingereist sind, der kein offizieller Einreisehafen ist . [ 16 ] [ 17 ]

Völkerrecht

Die kanadische Regierung ist verpflichtet, die folgenden internationalen Gesetze in Bezug auf Migration und Flüchtlings-/Asylfragen einzuhalten: [ 18 ]

Aktuelle Gesetze bezüglich der Verwaltung

Gesetz über das Ministerium für Staatsbürgerschaft und Einwanderung
Parlament von Kanada
  • Ein Gesetz zur Errichtung des Ministeriums für Staatsbürgerschaft und Einwanderung und zur Vornahme damit verbundener Änderungen an anderen Gesetzen
ZitatSC 1994, c. 31
Einverstanden23. Juni 1994
Status: Geändert

Ministerium für Staatsbürgerschaft und Einwanderung

Mit dem Gesetz über das Ministerium für Staatsbürgerschaft und Einwanderung wurde das kanadische Ministerium für Staatsbürgerschaft und Einwanderung (heute bekannt als Immigration, Refugees and Citizenship Canada) gegründet, das vom Minister für Staatsbürgerschaft und Einwanderung geleitet wird . [ 20 ]

Das Gesetz über revolvierende Fonds (Revolving Funds Act) ermächtigte zur Einrichtung bestimmter revolvierender Fonds , unter anderem für den Minister für Staatsbürgerschaft und Einwanderung. Gemäß dem Gesetz kann der Minister Ausgaben aus dem Gesamthaushalt Kanadas „für Pass- und andere Reisedokumentendienstleistungen in Kanada und an Auslandsvertretungen“ sowie aus den zu diesem Zweck erzielten Einnahmen tätigen. [ 21 ]

Gesetz über die kanadische Grenzschutzbehörde
Parlament von Kanada
  • Ein Gesetz zur Gründung der kanadischen Grenzschutzbehörde
ZitatSC 2005, Kap. 38
Einverstanden3. November 2005
Status: Geändert

Kanadische Grenzschutzbehörde

Mit dem Canada Border Services Agency Act wurde die Canada Border Services Agency (CBSA) gegründet, die am 12. Dezember 2003 per Regierungsbeschluss ins Leben gerufen wurde . Das Gesetz überträgt der CBSA die Verantwortung für die Bereitstellung integrierter Grenzdienstleistungen, die Kanadas nationale Sicherheitsprioritäten unterstützen und den freien Verkehr von Personen und Gütern (einschließlich Pflanzen und Tieren ) ermöglichen, die alle Anforderungen der jeweiligen Programmgesetzgebung erfüllen. [ 22 ] [ 23 ]

Das Gesetz legte außerdem die Verantwortlichkeiten, das Mandat, die Befugnisse, die Pflichten und die Funktionen des Präsidenten der CBSA und des für die Behörde zuständigen Ministers ( Minister für öffentliche Sicherheit und Katastrophenschutz ) fest. [ 23 ]

Gesetz über die Internationale Grenzkommission
Parlament von Kanada
  • Ein Gesetz über die Internationale Grenzkommission
ZitatRSC, 1985, c. I-16
Status: Geändert

Einwanderungs- und Flüchtlingsbehörde

Die Abschnitte 151 bis 186 des Einwanderungs- und Flüchtlingsschutzgesetzes (IRPA) regeln die Aufgaben und die Zusammensetzung des kanadischen Einwanderungs- und Flüchtlingsausschusses (IRB).

Die Verfahrensordnung der Einwanderungsabteilung (SOR/2002-229) gemäß Absatz 161(1) des IRPA legt die Zuständigkeiten der Einwanderungsabteilung des IRB fest, einschließlich der Zuständigkeiten für Zulassungsanhörungen und Haftprüfungen. [ 24 ]

Die Verfahrensordnung der Einwanderungsberufungsabteilung (SOR/2002-230) regelt die Einlegung von Rechtsmitteln gegen Entscheidungen im Zusammenhang mit Einwanderung (wie Ausweisungsverfügungen , Einreiseverweigerungen usw.) bei der Einwanderungsberufungsabteilung des IRB. [ 25 ] Ebenso regelt die Verfahrensordnung der Flüchtlingsberufungsabteilung (SOR/2012-257) die Einlegung von Rechtsmitteln gegen Entscheidungen im Zusammenhang mit Flüchtlingsangelegenheiten bei der Flüchtlingsberufungsabteilung.

Internationale Grenzkommission

Das Gesetz über die Internationale Grenzkommission (International Boundary Commission Act ) räumt der Internationalen Grenzkommission (einschließlich ihrer Mitglieder, Beamten, Angestellten und Beauftragten) bestimmte Befugnisse ein, um eine effektive Grenzlinie zwischen Kanada und den Vereinigten Staaten aufrechtzuerhalten . Diese Befugnis umfasst unter anderem die Möglichkeit der Kommission, [ 26 ]

  • „das Grundstück einer anderen Person betreten und durchqueren, um Zugang zur Grenze zu erhalten oder die Grenze zu vermessen ;“
  • "Grenzmarkierungen auf dem Land einer beliebigen Person errichten und instand halten;" und
  • „Vom Grundstück einer Person sind solche Bäume und Unterholz zu entfernen, wie die Kommission es für notwendig erachtet, um eine zehn Fuß breite Sicht von der Grundstücksgrenze aus zu erhalten.“

Fallrecht

Terminologie

Die meisten für das kanadische Einwanderungs- und Flüchtlingsrecht relevanten Begriffe sind im Immigration and Refugee Protection Act ( IRPA ) und den dazugehörigen Verordnungen definiert; zu diesen Begriffen gehören: [ 28 ] [ 19 ]

  • Ausländischer Staatsangehöriger (französisch: étranger ) — „eine Person, die weder kanadischer Staatsbürger noch ständiger Einwohner ist, einschließlich staatenloser Personen .“
    • Als „Designierter Ausländer“ ( étranger désigné ) bezeichnet man einen Ausländer, der zu einer Gruppe von Personen gehört, die gemeinsam nach Kanada einreisen und vom Minister für öffentliche Sicherheit und Katastrophenschutz als „irreguläre Einreisende“ (d. h. illegal nach Kanada eingereist) eingestuft werden. [ 29 ] Abs. 20.1. Dies kann beispielsweise der Fall sein, wenn der Minister den Verdacht hegt, dass die Personen mithilfe einer kriminellen oder terroristischen Organisation durch Menschenschmuggel oder Menschenhandel nach Kanada gebracht wurden . [ 29 ]
  • Daueraufenthaltsberechtigter ( résident permanent ) – „eine Person, die den Status eines Daueraufenthaltsberechtigten erworben hat und diesen Status nicht anschließend gemäß Abschnitt 46 verloren hat.“ Ein Daueraufenthaltsberechtigter hat das Recht, dauerhaft in Kanada zu leben, kann aber aus Gründen gemäß IRPA angewiesen werden, Kanada zu verlassen .
  • Konventionsflüchtlinge (Definition der Vereinten Nationen) – „Personen, die eine begründete Furcht vor Verfolgung aufgrund ihrer Rasse, Religion, politischen Überzeugung, Nationalität oder Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe haben.“ (Die Definition der Vereinten Nationen für einen „Konventionsflüchtling“ wurde in kanadisches Recht übernommen.) [ 16 ]
  • Schutzberechtigte Person – „eine Person, der Flüchtlingsschutz gewährt wird … und deren Antrag oder Gesuch nicht nachträglich gemäß Absatz 108(3), 109(3) oder 114(4)“ des IRPA als abgelehnt angesehen wurde . s. 95(2).
  • Schutzbedürftige Person – „eine Person in Kanada, die persönlich der Gefahr von Folter, einer Lebensgefahr oder der Gefahr grausamer und ungewöhnlicher Behandlung oder Bestrafung ausgesetzt wäre, wenn sie in ihr Heimatland zurückgeführt würde.“ [ 16 ] s. 97.
  • Ausweisung – eine offizielle Anordnung zur Ausreise aus Kanada. Es gibt drei Arten von Ausweisungen:
    • Ausschlussverfügung – eine Art Ausweisungsverfügung, die es der betroffenen Person untersagt, für ein Jahr nach Kanada zurückzukehren. Wurde die Ausschlussverfügung aufgrund von „ Falschdarstellung “ erlassen, beträgt die Ausschlussfrist fünf Jahre. „Falschdarstellung“ bezeichnet die Angabe unwahrer oder unrichtiger Informationen oder das Verschweigen erforderlicher Informationen. [ 30 ]
    • Ausreiseverfügung – eine Art Ausweisungsverfügung, in der die betroffene Person Kanada innerhalb von 30 Tagen verlassen und die kanadische Grenzschutzbehörde (CBSA) über ihre Ausreise informieren muss. [ 31 ]
    • Ausweisungsverfügung – eine Art Ausweisungsverfügung, bei der die betroffene Person nicht nach Kanada zurückkehren darf, es sei denn, sie hat eine „Genehmigung zur Rückkehr nach Kanada“ erhalten, d. h. eine schriftliche Erlaubnis von Immigration, Refugees and Citizenship Canada . [ 32 ]

Zulassungsklassen

Nach kanadischer Politik werden (legale) dauerhafte Einwanderer von Immigration, Refugees and Citizenship Canada (IRCC) in eine der folgenden Kategorien eingeteilt : [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]

  1. Familie: Personen, die eng mit einem oder mehreren kanadischen Staatsbürgern verwandt sind und in Kanada leben. Die Kategorie „Familie“ ermöglicht es ständigen Einwohnern oder Staatsbürgern, die Einreise eines Familienmitglieds oder Ehepartners nach Kanada zu sponsern. Im Falle eines gleichgeschlechtlichen Paares, das aus einem Land einwandert, in dem eine Heirat nicht möglich ist, ist der Nachweis einer langjährigen Beziehung erforderlich.
  2. Wirtschaftskategorie : Fachkräfte , Pflegekräfte oder Geschäftsleute. Die Kategorie „Wirtschaft“ ermöglicht die Einreise nach Kanada für Bewerber (und deren engste Familienangehörige), von denen erwartet wird, dass sie eine Anstellung finden und zur kanadischen Wirtschaft beitragen . [ 35 ] Dies wird durch eine Rangfolge der Bewerber und die Gewichtung von Faktoren wie Ausbildung, Sprachkenntnissen und Berufserfahrung ermittelt. [ 36 ] Jährlich kommen etwa 60.000 Menschen im Rahmen der Initiative „International Experience Canada“ nach Kanada, die Working-Holiday- , Praktikums- und Studienvisa anbietet . [ 37 ]
  3. Schutzberechtigte Personen oder Flüchtlinge : Personen, die vor Verfolgung , Folter und/oder grausamer und ungewöhnlicher Bestrafung fliehen . Jeder Migrant kann Asyl beantragen; der Antrag wird geprüft. Anträge auf Flüchtlingsstatus und Einreiseerlaubnis sowie Berufungen gegen Entscheidungen der Einwanderungsbehörden sind an das kanadische Einwanderungs- und Flüchtlingsamt (Immigration and Refugee Board of Canada , IRB) zu richten. Das IRB ist das größte Gericht in Kanada und bearbeitet jährlich über 25.000 Anträge. Gegen Entscheidungen des IRB kann beim Bundesgerichtshof Berufung eingelegt werden , der jährlich etwa 2.500 Berufungen in Einwanderungs- und Flüchtlingsangelegenheiten verhandelt. [ 38 ]
  4. Humanitäre oder sonstige Gründe: Personen, die aus humanitären oder mitfühlenden Gründen als Einwanderer aufgenommen werden. Diese Kategorie umfasst weit gefasste humanitäre und mitfühlende Gründe, wie beispielsweise konkrete Härten, denen die Antragsteller bei einer Rückkehr in ihre Heimatländer ausgesetzt wären. Einzelpersonen müssen eine Genehmigung zur Antragstellung erhalten. [ 35 ]

Andere einschlägige Gesetze und Systeme

Probleme

Das kanadische Parlament debattierte bereits darüber, ob ehemaligen US-Kriegsdienstverweigerern , wie beispielsweise Soldaten, die sich einer erneuten Abordnung in den Irak entzogen , ein Aufenthaltsrecht in Kanada gewährt werden sollte. [ 40 ] Mitte 2010 entschied das Bundesberufungsgericht , dass Jeremy Hinzman , ein US-amerikanischer Soldat, der Asyl beantragt hatte, aufgrund seiner pazifistischen Überzeugungen in Kanada bleiben dürfe. [ 41 ] Ein Gesetzesentwurf des ehemaligen Parlamentsabgeordneten Gerard Kennedy zum Thema Kriegsdienstverweigerer wurde Ende September abgelehnt. [ 42 ]

In June 2012, the Canadian government introduced a series of changes affecting the Interim Federal Health Program which covers refugee health care. Some have taken issue with the Canada–United States Safe Third Country Agreement (STCA), which prevents people from a country that is not Canada or the US who attempt to enter Canada at a legal border crossing seeking refugee status will be turned back, but processes the claims of those who arrive illegally. Moreover, some refugee advocates have argued for rescinding the STCA.

See also

References

  1. ^Moosapeta, Asheesh (2022-12-13). "Why does Quebec have its own immigration policy? | Canada Immigration News". www.cicnews.com. Retrieved 2023-06-30.
  2. ^Rocher, François (2023-06-05). "In Canada's French-Speaking Quebec, Immigration Sparks Anxieties about Language and Identity". migrationpolicy.org. Retrieved 2023-06-30.
  3. ^ abcd"Canadian Immigration Acts and Legislation | Pier 21". pier21.ca. Retrieved 2021-05-26.
  4. ^Kurzfeld, Ronen (14 April 2023). "Canada's Economic Mobility Pathways Pilot to Open New Door for Refugees". www.immigrationway.com. Retrieved 14 April 2023.
  5. ^"Dominion Lands Act". The Canadian Encyclopedia. Archived from the original on 2014-04-29. Retrieved 2021-05-26.
  6. ^"Immigration Act, 1906 | Pier 21". pier21.ca. Retrieved 2021-05-26.
  7. ^"Chinese Head Tax in Canada | The Canadian Encyclopedia". www.thecanadianencyclopedia.ca. Retrieved 2021-05-26.
  8. ^"Order-in-Council PC 1911-1324 | Pier 21". pier21.ca. Retrieved 2021-05-26.
  9. ^"Immigration Regulations, Order-in-Council PC 1962-86, 1962 | Pier 21". pier21.ca. Retrieved 2021-05-26.
  10. ^ „ Fakten und Zahlen 2009 – Einwanderungsübersicht: Daueraufenthaltsberechtigte und befristet Aufenthaltsberechtigte .“ Citizenship and Immigration Canada . 1. August 2010. Archiviert vom Original am 8. April 2017. Abgerufen am 24. Juli 2012.
  11. ^ „Verhaftungen, Inhaftierungen und Renvois – Überwachungszentren für Einwanderung“ . Agence des Services Frontaliers du Canada (auf Französisch). 15. August 2016 . Abgerufen am 28. Dezember 2020 .
  12. ^ „Festnahmen, Inhaftierungen und Abschiebungen – Einwanderungshaftanstalten“ . Kanadische Grenzschutzbehörde (CBSA). 15. August 2016. Abgerufen am 28. Dezember 2020 .
  13. ^ Bureau, Brigitte. 10. November 2020. „ Immigrationshaftanstalten aus Angst vor möglichen COVID-19-Ausbrüchen geleert .“ CBC Investigates . Montreal: CBC/Radio-Canada. Abgerufen am 16. November 2020.
  14. ^ „Gesetzentwurf C-31 der Hausregierung“ . Parlament von Kanada . Abgerufen am 7. April 2012 .
  15. ^ Elliott, Louise und Laura Payton. 15. Februar 2012. " Flüchtlingsreformen umfassen Fingerabdrücke, keine Berufungsmöglichkeiten für einige ." CBC News .
  16. ^ a b c Immigration, Refugees and Citizenship Canada (2017-03-02). "Asylantrag in Kanada – was passiert?" . www.canada.ca . Abgerufen am 26.05.2021 .
  17. ^ Immigration, Refugees and Citizenship Canada (15.03.2013). „Bearbeitung von Schutzanträgen in Kanada: Das Abkommen über sichere Drittstaaten“ . www.canada.ca . Abgerufen am 26.05.2021 .
  18. ^ Immigration, Refugees and Citizenship Canada (15.03.2013). „Begriffe und Definitionen im Zusammenhang mit dem Flüchtlingsschutz“ . www.canada.ca . Abgerufen am 26.05.2021 .
  19. ^ a b Branch, Legislative Services (30.04.2020). „Konsolidierte Bundesgesetze von Kanada, Einwanderungs- und Flüchtlingsschutzbestimmungen“ . laws-lois.justice.gc.ca . Abgerufen am 26.05.2021 .
  20. ^ Gesetz über das Ministerium für Staatsbürgerschaft und Einwanderung , Justizgesetze . 22. September 2020. Abgerufen am 7. Oktober 2020.
  21. ^ Revolving Funds Act , Justizgesetze. 22. September 2020. Abgerufen am 7. Oktober 2020.
  22. ^ Gesetz über die kanadische Grenzschutzbehörde (Canada Border Services Agency Act) , Justizgesetze. 22. September 2020. Abgerufen am 7. Oktober 2020.
  23. ^ a b „ Gesetze, Verordnungen und sonstige regulatorische Informationen .“ Canada Border Services Agency . 31. Juli 2020. Abgerufen am 7. Oktober 2020.
  24. ^ Einwanderungsbestimmungen , Justizgesetze.
  25. ^ Verfahrensordnung der Einwanderungsberufungsabteilung , Justizgesetze.
  26. ^ Gesetz über die Internationale Grenzkommission , Justizgesetze.
  27. ^ „Hinzman gegen Kanada (Minister für Staatsbürgerschaft und Einwanderung) – Bundesgericht“ . decisions.fct-cf.gc.ca . Abgerufen am 26.05.2021 .
  28. ^ Abteilung für Gesetzgebungsdienste (21.06.2019). „Konsolidierte Bundesgesetze von Kanada, Einwanderungs- und Flüchtlingsschutzgesetz“ . laws-lois.justice.gc.ca . Abgerufen am 26.05.2021 .
  29. ^ a b „designierter ausländischer Staatsangehöriger“ . Schritte zur Gerechtigkeit . Abgerufen am 26.05.2021 .
  30. ^ „Ausschlussverfügung“ . Schritte zur Gerechtigkeit . Abgerufen am 26.05.2021 .
  31. ^ „Ausreiseverfügung“ . Schritte zur Gerechtigkeit . Abgerufen am 26.05.2021 .
  32. ^ „Abschiebungsverfügung“ . Schritte zur Gerechtigkeit . Abgerufen am 26.05.2021 .
  33. ^ „Jahresbericht 2019 an das Parlament zur Einwanderung“ (PDF) . Einwanderung, Flüchtlinge und Staatsbürgerschaft Kanada. Archiviert (PDF) vom Original am 14.04.2020 . Abgerufen am 13. Juli 2020 .
  34. ^ „ Jahresbericht 2020 an das Parlament zum Thema Einwanderung .“ Einwanderung, Flüchtlinge und Staatsbürgerschaft Kanada. 30. Oktober 2020. ISSN 1706-3329 . 
  35. ^ a b c „Was ist Kanadas Einwanderungspolitik?“ . Council on Foreign Relations . 3. August 2020. Abgerufen am 26. Mai 2021 .
  36. ^ „Alles, was Sie über Express Entry wissen müssen“ . Moving2Canada . 09.11.2016 . Abgerufen am 08.11.2018 .
  37. ^ „Wie man ein Working-Holiday-Visum für Kanada erhält“ . Moving2Canada . 03.11.2017 . Abgerufen am 08.11.2018 .
  38. ^ Kanadisches Berufungsgericht (6. Mai 2019). „Refugee Appeals“ . Queens Printer . Abgerufen am 6. Mai 2019 .
  39. ^ Immigration, Refugees and Citizenship Canada (15.02.2013). „Gesetze und Verordnungen – Immigration, Refugees and Citizenship Canada“ . www.canada.ca . Abgerufen am 26.05.2021 .
  40. ^ Keen, Judy (28. Mai 2010). „Erneut in Kanada: US-Truppen fliehen vor dem Krieg“ . USA Today . Abgerufen am 14. Mai 2011 .
  41. ^ „Sieg für Kriegsdienstverweigerer“ . Toronto Star. 8. Juli 2010. Abgerufen am 14. Mai 2011 .
  42. ^ „LEGISinfo – Gesetzesvorlage C-440 (40-3) eines einzelnen Abgeordneten“ . Parlament von Kanada . Abgerufen am 14.05.2011 .

Weiterführende Literatur