Gesetze gegen Hassrede im Vereinigten Königreich

Die Gesetze gegen Hassrede in England und Wales sind in verschiedenen Statuten verankert und unterscheiden sich geringfügig von den schottischen. Es ist verboten, Hass gegen eine Person aufgrund ihrer Hautfarbe, Rasse, ihres Geschlechts, einer Behinderung, ihrer Nationalität (einschließlich Staatsbürgerschaft), ihrer ethnischen oder nationalen Herkunft, ihrer Religion oder ihrer sexuellen Orientierung zu äußern. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]} Ebenso ist es verboten, in bedrohlicher oder beleidigender Weise mit der Absicht zu kommunizieren, jemanden zu belästigen, zu beunruhigen oder zu verunsichern. ^{[ 5 ]} Hassrede kann mit Geldstrafen, Freiheitsstrafen oder beidem geahndet werden. ^{[ 6 ]}

Polizei und Staatsanwaltschaft haben Definitionen von Hassverbrechen und Hassvorfällen formuliert , wobei Hassrede eine Unterkategorie davon darstellt. Ein Vorfall wird als Hassvorfall eingestuft, wenn das Opfer oder eine andere Person der Ansicht ist, dass er durch Feindseligkeit oder Vorurteile aufgrund von Behinderung, Rasse, Religion, Geschlechtsidentität oder sexueller Orientierung motiviert war. Ein Hassvorfall wird zu einem Hassverbrechen, wenn er die Grenze zur Strafbarkeit überschreitet. ^{[ 7 ]}

Einige Gesetze des Vereinigten Königreichs gelten auch in Schottland und Nordirland.

Die schottische Regierung hat eine unabhängige Überprüfung der Gesetze gegen Hasskriminalität durchgeführt, deren Ergebnisse sie als Grundlage für eine umfassendere Konsultation über neue Gesetze nutzen will. ^{[ 8 ]} Dies führte zur Verabschiedung des Hate Crime and Public Order (Scotland) Act 2021, der am 1. April 2024 in Kraft trat.

In England, Wales und Schottland verbietet der Public Order Act 1986 in Teil 3 die Äußerung von Rassenhass, der als Hass gegen eine Personengruppe aufgrund ihrer Hautfarbe, Rasse, Nationalität (einschließlich Staatsbürgerschaft) oder ethnischen oder nationalen Herkunft definiert wird. Abschnitt 18 des Gesetzes besagt:

Wer bedrohliche, beleidigende oder beschimpfende Worte oder Verhaltensweisen an den Tag legt oder schriftliches Material veröffentlicht, das bedrohlich, beleidigend oder beschimpfend ist, macht sich einer Straftat schuldig, wenn –

(a) Er beabsichtigt damit, Rassenhass zu schüren, oder

b) unter Berücksichtigung aller Umstände ist zu erwarten, dass dadurch Rassenhass geschürt wird.

Verstöße gegen Teil 3 werden mit einer Höchststrafe von sieben Jahren Freiheitsstrafe oder einer Geldstrafe oder beidem geahndet. ^{[ 9 ]}

Das Gesetz gegen rassistischen und religiösen Hass von 2006 änderte das Gesetz über die öffentliche Ordnung von 1986 durch Hinzufügung von Teil 3A. Dieser Teil besagt: „Wer bedrohliche Worte oder Verhaltensweisen anwendet oder schriftliches Material mit bedrohlichem Inhalt zur Schau stellt, macht sich einer Straftat schuldig, wenn er damit beabsichtigt, religiösen Hass zu schüren.“ Der Teil schützt die Meinungsfreiheit, indem er in Abschnitt 29J Folgendes festlegt:

Keine Bestimmung dieses Teils darf so ausgelegt oder angewendet werden, dass Diskussionen, Kritik oder Äußerungen von Antipathie, Abneigung, Spott, Beleidigung oder Missbrauch bestimmter Religionen oder der Überzeugungen oder Praktiken ihrer Anhänger oder eines anderen Glaubenssystems oder der Überzeugungen oder Praktiken seiner Anhänger verboten oder eingeschränkt werden, oder dass die Missionierung oder Aufforderung an Anhänger einer anderen Religion oder eines anderen Glaubenssystems, die Ausübung ihrer Religion oder ihres Glaubenssystems einzustellen, untersagt oder eingeschränkt wird.

Der Criminal Justice and Immigration Act 2008 änderte Teil 3A des Public Order Act 1986. Die Änderungen an Teil 3A führten in England und Wales den Straftatbestand der Volksverhetzung aufgrund der sexuellen Orientierung ein. Alle Straftatbestände in Teil 3 beziehen sich auf folgende Handlungen: die Verwendung von Worten oder Verhaltensweisen oder das Vorzeigen von schriftlichem Material, die Veröffentlichung oder Verbreitung von schriftlichem Material, die öffentliche Aufführung eines Theaterstücks, die Verbreitung, Vorführung oder Wiedergabe einer Aufnahme, die Ausstrahlung oder Einbindung eines Programms in einen Programmdienst sowie der Besitz von hetzerischem Material. Im Falle von Volksverhetzung aufgrund religiöser Überzeugung oder sexueller Orientierung muss die betreffende Handlung (nämlich Worte, Verhalten, schriftliches Material, Aufnahmen oder Programme) bedrohlich und nicht bloß beleidigend oder verletzend sein. ^{[ 10 ]}

Mit dem Criminal Justice and Public Order Act 1994 wurde der Paragraph 4A in den Public Order Act 1986 eingefügt. Dieser Paragraph stellt das Verursachen von Angst oder Schrecken unter bestimmten Umständen unter Strafe, insbesondere bei der Verwendung beleidigender oder verletzender Worte oder Verhaltensweisen. ^{[ 11 ]}

Im Jahr 2012 startete das Christian Institute eine Kampagne zur Streichung des Wortes „beleidigend“ aus Paragraph 5 des Public Order Act (Gesetz über die öffentliche Ordnung), da es sich ihrer Ansicht nach um Zensur handele . Die Kampagne wurde von zahlreichen prominenten Aktivisten unterstützt, darunter der Komiker Rowan Atkinson und der ehemalige Schatteninnenminister David Davis . ^{[ 12 ]} Am 12. Dezember 2012 stimmte das House of Lords für die Änderung des Public Order Act, um das Wort „beleidigend“ zu streichen. Im Januar 2013 kündigte die Regierung an, die Änderung zu akzeptieren, obwohl sie sich zuvor dagegen ausgesprochen hatte. Die Änderung des Public Order Act wurde daraufhin als Paragraph 57 des Crime and Courts Act 2013 (Gesetz über Kriminalität und Gerichte 2013) verabschiedet . [1] Paragraph 57 des Gesetzes trat am 1. Februar 2014 in Kraft. ^{[ 13 ]}

Das Gesetz über Fußballvergehen von 1991 (geändert durch das Gesetz über Fußballvergehen und Unruhen von 1999) verbietet unanständige oder rassistische Gesänge bei bestimmten Fußballspielen. ^{[ 14 ]}

Der Einsatz von Gefängnissen zur Bekämpfung von Hassrede wurde aus normativer Sicht kritisiert. ^{[ 15 ]}

Am 13. Oktober 2001 wurde der Evangelist Harry Hammond festgenommen und gemäß Paragraf 5 des Gesetzes über die öffentliche Ordnung (1986) angeklagt, weil er in Bournemouth ein großes Schild mit der Aufschrift „Jesus schenkt Frieden, Jesus lebt, Stoppt die Unmoral, Stoppt die Homosexualität, Stoppt den Lesbismus, Jesus ist der Herr“ gezeigt hatte. Im April 2002 verurteilte ein Richter Hammond zu einer Geldstrafe von 300 £ und ordnete an, dass er die Verfahrenskosten in Höhe von 395 £ tragen müsse. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}

Am 2. September 2006 wurde Stephen Green in Cardiff festgenommen, weil er Flugblätter verteilt hatte, in denen sexuelle Handlungen zwischen gleichgeschlechtlichen Partnern als Sünde bezeichnet wurden . Am 28. September 2006 teilte die Staatsanwaltschaft dem Amtsgericht Cardiff mit, dass sie das Verfahren nicht weiterverfolgen werde. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

Am 8. Dezember 2009 sprach Bezirksrichter Richard Clancy am Amtsgericht Liverpool die Hoteliers Ben und Sharon Vogelenzang von den Anklagen nach dem Public Order Act 1986 und dem Crime and Disorder Act 1998 frei. Die Vogelenzangs waren angeklagt worden, nachdem eine Hotelgäste, Ericka Tazi, sich beschwert hatte, die Vogelenzangs hätten sie beleidigt, weil sie mit Hijab erschienen war . ^{[ 21 ]}

Am 4. März 2010 sprach eine Jury Harry Taylor schuldig, der gemäß Teil 4A des Public Order Act 1986 angeklagt worden war. Taylor wurde angeklagt, weil er im Jahr 2008 dreimal religionsfeindliche Karikaturen im Gebetsraum des John-Lennon-Flughafens in Liverpool hinterlassen hatte. Der Flughafenpfarrer, der sich durch die Karikaturen beleidigt und alarmiert fühlte, rief die Polizei. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} Am 23. April 2010 verurteilte Richter Charles James vom Liverpool Crown Court Taylor zu einer sechsmonatigen Haftstrafe, die für zwei Jahre zur Bewährung ausgesetzt wurde. Zusätzlich wurde ihm eine fünfjährige Anti-Sozial-Verhaltens-Anordnung ( ASBO ) auferlegt (die es ihm verbietet, religiös anstößiges Material in der Öffentlichkeit mit sich zu führen), er wurde zu 100 Stunden gemeinnütziger Arbeit verurteilt und musste Verfahrenskosten in Höhe von 250 £ zahlen. Taylor wurde 2006 wegen ähnlicher Delikte verurteilt. ^{[ 25 ]}

Am 20. April 2010 verhaftete die Polizei Dale McAlpine, einen christlichen Prediger aus Workington in Cumbria , weil er homosexuelles Verhalten als Sünde bezeichnet hatte . Am 14. Mai 2010 entschied die Staatsanwaltschaft, McAlpine nicht anzuklagen. ^{[ 26 ]} Später entschuldigte sich die Polizei bei McAlpine für die Verhaftung und zahlte ihm eine Entschädigung in Höhe von mehreren Tausend Pfund. ^{[ 27 ]}

Am 23. April 2018 wurde der schottische YouTuber Mark Meechan aus Coatbridge , North Lanarkshire, wegen eines über drei Millionen Mal aufgerufenen YouTube-Videos, in dem er den Mops seiner Freundin darauf trainierte, auf den Ausruf „Sieg Heil“ mit einer erhobenen Pfote im Hitlergruß zu reagieren, zu einer Geldstrafe von 800 Pfund verurteilt. [28] Der konservative Abgeordnete Philip Davies forderte daraufhin eine Überprüfung ^{der Meinungsfreiheit im} Parlament . [ ^{29 ] Die} Komiker Ricky Gervais und David Baddiel twitterten ihre Unterstützung für Meechan. ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]} Tom Walker , Shappi Khorsandi und Stephen Fry verteidigten Meechan und kritisierten andere Komiker für ihr Schweigen zu dem Thema. ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]} Meechan wurde am 23. April 2018 zu einer Geldstrafe von 800 £ verurteilt; seine Berufungen blieben erfolglos. ^{[ 36 ]} In London protestierte eine Menge von etwa 500 Menschen gegen die Maßnahme. ^{[ 37 ]}

Im Jahr 2017 zitierte die 19-jährige Chelsea Russell aus Croxteth auf ihrer Instagram- Seite eine Zeile aus Snap Doggs Song „I’m Trippin’“ . Die Zeile, die lautete: „Kill a snitch nigga, rob a rich nigga“, war von der Seite eines Freundes kopiert und Teil eines Tributs an Frankie Murphy, der im Alter von 13 Jahren bei einem Autounfall ums Leben gekommen war. ^{[ 38 ] [ 39 ]} Ermittler der Abteilung für Hassverbrechen wurden auf die rassistische Beleidigung aufmerksam und klagten Russell wegen „Versendens einer grob beleidigenden Nachricht über ein öffentliches elektronisches Kommunikationsnetzwerk“ an. Verteidigerin Carole Clarke gab an, von einem der festnehmenden Beamten die Bitte erhalten zu haben, das Wort „ Nigga “, das Gegenstand des Prozesses war, nicht vor Gericht zu verwenden. ^{[ 40 ]} Im April 2018 befand Richter Jack McGarva Russell für schuldig und verhängte eine Geldstrafe von 585 Pfund, eine Ausgangssperre und eine elektronische Fußfessel. ^{[ 41 ]} Russells Verurteilung wurde jedoch am 21. Februar 2019 vom Liverpool Crown Court aufgehoben. ^{[ 42 ]}

• „‚Wenn Anklage gegen einen heiligen religiösen Führer erhoben würde, dessen Absicht es war, Seelen zu retten …‘: Eine Analyse der britischen Parlamentsdebatten über Volksverhetzung aufgrund der sexuellen Orientierung“ . Wissenschaftlicher Artikel aus dem Jahr 2011, der die Entstehung des Straftatbestands der Hassrede im Criminal Justice and Immigration Act 2008 untersucht.