Massenmedien in China

Die Massenmedien in der Volksrepublik China bestehen hauptsächlich aus Fernsehen, Zeitungen, Radio und Zeitschriften. Seit Beginn des 21. Jahrhunderts hat sich das Internet ebenfalls zu einem wichtigen Massenmedium entwickelt und unterliegt der direkten Aufsicht und Kontrolle der Regierung der Volksrepublik China und der regierenden Kommunistischen Partei Chinas (KPCh). Die Medien in China werden von der KPCh streng kontrolliert und zensiert ^{[ 1 ]} . Die zentrale Propagandaabteilung der KPCh ist die wichtigste Behörde, die die Medien des Landes überwacht ^{[ 2 ] [ 3 ]} . Die größten Medienorganisationen, darunter die Volkszeitung , die Nachrichtenagentur Xinhua und die China Media Group , werden alle von der KPCh kontrolliert.

Vor der Gründung der Volksrepublik China im Jahr 1949 war die Medienlandschaft in China vielfältig und weniger zentralisiert. Während der Republikzeit (1912–1949) spielten die Medien eine wichtige Rolle in politischen Diskussionen, intellektuellen Debatten und der Vermittlung kultureller Ideale. Obwohl Zensur weiterhin weit verbreitet war, blieb die Presselandschaft vielfältiger als unter Mao. ^{[ 4 ]}

Seit der Gründung der Volksrepublik China (VR China) im Jahr 1949 und bis in die 1980er Jahre waren fast alle Medien auf dem chinesischen Festland staatlich. Die staatlichen Medien folgten dem Prinzip „ Politiker führen die Zeitungen “. Private Medien entstanden erst mit Beginn der Reform- und Öffnungspolitik , obwohl die staatlichen Medien weiterhin einen bedeutenden Marktanteil innehaben. Alle Medien unterliegen nach wie vor den Richtlinien der Zentralen Propagandaabteilung der KPCh zu Themen, die von der KPCh als Tabu betrachtet werden. Dazu gehören unter anderem die Legitimität der Partei, prodemokratische Bewegungen , Menschenrechte in Tibet , die Verfolgung der Uiguren , Pornografie und verbotene religiöse Themen wie der Dalai Lama und Falun Gong . Unter der Führung von Xi Jinping hat die Medienpropaganda zugenommen und ist einheitlicher geworden. ^{[ 5 ]} Alle Journalisten sind verpflichtet, sich mit Xi Jinpings Ideologie auseinanderzusetzen , um ihre Presseakkreditierung zu behalten. ^{[ 6 ]} Auch in Hongkong , das ein vom chinesischen Festland getrenntes Medienökosystem beibehalten hat, ist eine zunehmende Selbstzensur zu beobachten . ^{[ 7 ]}

Reporter ohne Grenzen bewertet die Volksrepublik China in ihren jährlichen Veröffentlichungen des Weltweiten Pressefreiheitsindex hinsichtlich der Medienfreiheit durchweg sehr schlecht und bezeichnet die chinesische Regierung als „führend in der weltweiten Unterdrückung des Internets“ ^{[ 8 ]} . Im Jahr 2025 belegte die Volksrepublik China im Weltweiten Pressefreiheitsindex Platz 178 von 180 Nationen ^{[ 9 ] .}

Sowohl in der Jan'an-Ära der 1930er Jahre als auch in den frühen 1950er Jahren förderte die KPCh den Basisjournalismus in Form von „Arbeiter- und Bauernkorrespondenten“, eine aus der Sowjetunion stammende Idee. ^{[ 10 ]}

1957, während der Anti-Rechts-Kampagne , prägte Mao Zedong das Konzept der „ Politiker, die die Zeitungen leiten “. Mao sagte, dass „das Schreiben von Artikeln, insbesondere von Leitartikeln, den Gesamtinteressen der Partei verpflichtet und eng mit der politischen Lage verknüpft sein muss“, und fügte hinzu: „Das ist gemeint, wenn man sagt, dass Politiker die Zeitungen leiten.“ ^{[ 11 ]}

In der Anfangsphase (1966–1968) der Kulturrevolution erreichte die Pressefreiheit in China ihren Höhepunkt. ^{[ 12 ]} Unabhängige politische Gruppen konnten Flugblätter und Handzettel sowie Reden von Anführern und Sitzungsprotokolle veröffentlichen, die normalerweise als streng geheim galten. ^{[ 13 ]} In jenen Jahren betrieben mehrere Organisationen der Roten Garden unabhängige Druckereien, um Zeitungen, Artikel, Reden und Plakate in Großschrift zu veröffentlichen . ^{[ 12 ]} Die Medienlandschaft wurde in dieser Zeit von den „Zwei Zeitungen und einer Zeitschrift“ dominiert, womit die „ Volkszeitung“ , die „Zeitung der Volksbefreiungsarmee“ und die „Rote Fahne“ gemeint waren . ^{[ 14 ]}

Mobile Filmteams brachten das chinesische Kino aufs Land und spielten eine entscheidende Rolle bei der Standardisierung und Popularisierung der Kultur dieser Zeit, insbesondere der revolutionären Modellopern . ^{[ 15 ] : 30} In den frühen Jahren der Kulturrevolution reisten mobile Filmteams mit Wochenschauen in ländliche Gebiete, die Maos Treffen mit den Roten Garden und die Paraden auf dem Tiananmen-Platz zeigten, wo sie feierlich empfangen wurden. ^{[ 16 ] : 110} Diese Wochenschauen wurden als „Hong Bao Pian“ („Filme des roten Schatzes“) bekannt, analog zur Bezeichnung der „Kleinen Roten Bücher“ als „Hong Bao Shu “ („Bücher des roten Schatzes“). ^{[ 16 ] : 110}

Die Medienkontrolle war in den 1980er Jahren unter dem Machthaber Deng Xiaoping am lockersten , bis sie nach den Protesten und dem Massaker auf dem Tiananmen-Platz 1989 wieder verschärft wurde . Journalisten waren aktiv an den Demonstrationen von 1989 beteiligt, die in dem Massaker gipfelten. Dies machte es nahezu unmöglich, den wachsenden Wunsch chinesischer Journalisten nach mehr Selbstbestimmung über ihren Beruf mit dem Interesse der KPCh, dies zu verhindern, in Einklang zu bringen. Es gab sogar vereinzelt offene Akte des Widerstands gegen die KPCh, obwohl diese selten blieben. ^{[ 17 ]}

Nach Deng Xiaopings Südreise 1992 wurde die chinesische Medienlandschaft zunehmend kommerzialisiert. ^{[ 18 ] : 225} Die Medienkontrolle wurde Ende der 1990er Jahre unter KPCh-Generalsekretär Jiang Zemin erneut gelockert, doch der wachsende Einfluss des Internets und sein Potenzial, abweichende Meinungen zu fördern, führten unter KPCh-Generalsekretär Hu Jintao zu wieder strengeren Regulierungen . ^{[ 19 ]} Nichtstaatliche Medien, die in China (mit Ausnahme von Hongkong und Macau , die über separate Medienaufsichtsbehörden verfügen) tätig sein durften, waren nicht mehr verpflichtet, alle von der KPCh festgelegten journalistischen Richtlinien strikt zu befolgen. ^{[ 20 ]}

1998 startete die Staatliche Verwaltung für Radio, Film und Fernsehen (SARFT) das Projekt „Jedes Dorf mit Radio und Fernsehen verbinden“, das die Radio- und Fernsehübertragung auf jedes Dorf in China ausdehnte. ^{[ 21 ] : 30} In den 1990er und frühen 2000er Jahren führte die Vorgehensweise der KPCh – insbesondere die Einführung von Reformen zur Dezentralisierung der Macht – in mehrfacher Hinsicht zu einer größeren Medienautonomie:

• Das Wachstum „peripherer“ – lokaler und teils regionaler – Medien führte zu einer Dezentralisierung und Abschwächung der Aufsicht durch die KPCh. Generell gilt: Je größer die Distanz zwischen Journalisten und Medienunternehmen sowie zwischen Peking und wichtigen Provinzhauptstädten ist, desto größer ist ihr Handlungsspielraum.
• Es zeichnet sich ein Wandel hin zu einer administrativen und rechtlichen Regulierung der Medien ab, weg von einer eher flexiblen und persönlichen Aufsicht. Die Bemühungen der KPCh, die Medienkontrolle durch Verordnungen statt durch Willkür zu steuern – wie die zahlreichen Richtlinien belegen, die bei der Gründung der Staatlichen Presse- und Publikationsverwaltung 1987 erlassen wurden, sowie neue Verordnungen in den Jahren 1990 und 1994 –, zielten vermutlich darauf ab, die Kontrolle der KPCh zu verschärfen und sie auf rechtliche Grundlagen statt auf persönliche Beziehungen zu stützen. Tatsächlich fielen diese Verordnungen jedoch in eine Zeit, in der die öffentlichen Ressourcen immer knapper wurden und einzelne Beamte zunehmend weniger bereit und in der Lage waren, Verordnungen durchzusetzen.
• Wandel der medialen Akzeptanz. Seit Anfang der 1990er Jahre hat die Bandbreite der vom Regime als akzeptabel erachteten Medienberichterstattung stark zugenommen. Die wachsende Unsicherheit darüber, was zulässig und was unzulässig ist, kommt den Medien mitunter zugute. Häufig fördert diese Unsicherheit jedoch eine stärkere Selbstzensur unter chinesischen Journalisten und spielt dem Medienkontrollapparat der KPCh in die Hände. ^{[ 22 ]}

Da die staatlichen Ressourcen immer knapper werden, ist es für die Medien viel einfacher als zuvor geworden, Material zu veröffentlichen und zu verbreiten, das in vage definierte Grauzonen fällt , wobei diese Unsicherheit jedoch auch der KPCh in die Hände spielen kann. ^{[ 23 ]}

Im Vorfeld des 17. Nationalen Parteitags im Jahr 2007 wurden neue Beschränkungen für alle Bereiche der Presse, Internetnutzer, Blogger, Website-Betreiber und ausländische Journalisten erlassen; mehr als 30 von ihnen wurden seit Jahresbeginn verhaftet. Darüber hinaus wurden tausend Diskussionsforen und Websites abgeschaltet, und seit Juli 2007 wurden etwa 20 Dissidenten inhaftiert. ^{[ 24 ]}

Um die zunehmenden Unruhen in China einzudämmen, verkündete Hua Qing, Propagandachef des Staatsrats , in der Volkszeitung , die Regierung arbeite an einem neuen Pressegesetz, das den Einfluss der Regierung auf die Medien verringern solle. In dem Leitartikel hieß es, Hu Jintao habe die Redaktion der Volkszeitung besucht und erklärt, dass über große öffentliche Ereignisse „genau, objektiv und einheitlich berichtet werden müsse, ohne Verzögerungen, Täuschungen, Unvollständigkeiten oder Verzerrungen“. ^{[ 25 ]} Berichte chinesischer Medien deuteten damals auf eine schrittweise Lockerung der Kontrolle durch die KPCh hin. So berichtete beispielsweise eine staatliche Zeitung über die Inhaftierung regierungskritischer Petenten in psychiatrischen Anstalten, was später in einem Leitartikel der englischsprachigen China Daily kritisiert wurde . ^{[ 26 ] [ 27 ]} Wissenschaftler und Journalisten interpretierten solche Berichte damals als ein erstes Zeichen für eine Öffnung der Medien. ^{[ 28 ]}

Seit Xi Jinping 2012 Generalsekretär der KPCh wurde, hat die Zensur deutlich zugenommen. ^{[ 29 ] [ 30 ]} Unter seiner Führung hat Propaganda in den Medien an Verbreitung und Einheitlichkeit gewonnen. ^{[ 5 ]} 2016 besuchte Xi das Symposium über Nachrichtenberichterstattung und öffentliche Meinung , wo er erklärte, dass „ parteieigene Medien den Namen der Partei tragen müssen “ und dass die Staatsmedien „den Willen der Partei verkörpern und die Autorität der Partei wahren müssen“. ^{[ 31 ] [ 32 ]} Unter Xi wurde der investigative Journalismus in China fast vollständig verdrängt. ^{[ 33 ]} Laut dem Komitee zum Schutz von Journalisten (CPJ ) war China 2023 das Land mit den meisten inhaftierten Journalisten; fast die Hälfte aller inhaftierten Journalisten waren Uiguren . ^{[ 34 ]}

Im Zuge einer Umstrukturierung der KPCh und ihrer Regierungsbehörden wurde 2018 die Staatliche Verwaltung für Presse, Publikationen, Radio, Film und Fernsehen (SAPPRFT) in Nationale Radio- und Fernsehverwaltung (NRTA) umbenannt. Ihre Film-, Nachrichtenmedien und Publikationen wurden der Zentralen Propagandaabteilung unterstellt. ^{[ 2 ]} Darüber hinaus wurde die Kontrolle über China Central Television (CCTV, einschließlich des internationalen Ablegers China Global Television ), China National Radio (CNR) und China Radio International (CRI) an die neu gegründete China Media Group (CMG) unter der Kontrolle der Zentralen Propagandaabteilung übertragen . ^{[ 2 ] [ 35 ]} Im selben Jahr begannen Provinzen und Städte mit der Einrichtung internationaler Kommunikationszentren . ^{[ 36 ]}

Im Jahr 2019 aktualisierte der Chinesische Journalistenverband seinen Ethikkodex und führte eine obligatorische Prüfung ein, die Journalisten verpflichtet, sich an den Prinzipien von Xi Jinping zu orientieren . ^{[ 37 ] [ 38 ]} Im September 2021 verbot die Nationale Rundfunkbehörde (NRTA) den Sendern die Ausstrahlung von sogenannten „ Weicheiern und anderen unnatürlichen ästhetischen Darstellungen“. ^{[ 39 ] [ 40 ]} Im Oktober 2021 veröffentlichte die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission Regeln, die den Einsatz von privatem Kapital bei der „Nachrichtenbeschaffung, -bearbeitung, -ausstrahlung und -verbreitung“ einschränken. ^{[ 41 ]}

Im Jahr 2020 erklärte der Foreign Correspondents' Club of China , China habe Maßnahmen zur Coronavirus-Prävention, Einschüchterung und Visabeschränkungen eingesetzt, um die ausländische Berichterstattung einzuschränken. ^{[ 42 ]} Laut Radio Free Asia erließ die Nationale Presse- und Publikationsverwaltung im Dezember 2022 eine Richtlinie, wonach Journalisten, um sich als Berufsjournalisten akkreditieren zu lassen, eine nationale Prüfung bestehen und „…die Führung der Kommunistischen Partei Chinas unterstützen, Xi Jinpings Gedanken zur neuen Ära des Sozialismus chinesischer Prägung gewissenhaft studieren, veröffentlichen und umsetzen, die Theorie, Linie, Prinzipien und Politik der Partei entschlossen umsetzen und sich an die korrekte politische Ausrichtung und die Lenkung der öffentlichen Meinung halten müssen .“ ^{[ 43 ]} Mit zunehmender Online-Zensur haben Fälle von „Nachrichtenerpressung“ zugenommen, bei denen Journalisten Schweigegeld fordern , um die Veröffentlichung negativer Berichte zu verhindern. ^{[ 44 ]}

In China müssen alle Journalisten die Xi-Jinping-Ideologie mithilfe der App „Xuexi Qiangguo“ studieren , um ihre Presseakkreditierung zu verlängern. ^{[ 9 ]} Journalisten werden angewiesen, die öffentliche Meinung „korrekt zu lenken“. ^{[ 6 ]} In den 2020er Jahren haben staatliche Medien vermehrt „Medienstudios“ eingerichtet, die sich auf die ausländische „Meinungslenkung“ konzentrieren und von kleinen Teams geleitet werden, deren staatliche oder parteipolitische Eigentümerstruktur verschleiert wird. ^{[ 45 ]}

Die Pekinger Gazette war ein offizielles Regierungsblatt der Qing-Dynastie und spielte eine zentrale Rolle in der bürokratischen Kommunikation und Informationsverbreitung. Neben kaiserlichen Erlassen und Ernennungen diente sie auch der Verbreitung von Informationen über Hofangelegenheiten, Gerichtsverfahren und Verwaltungsentscheidungen im gesamten Reich. Indem sie Beamten in verschiedenen Regionen dieselben Informationen zugänglich machte, trug die Gazette zu einem einheitlicheren Verständnis der Regierungspolitik und der kaiserlichen Autorität bei. Informationen aus der Gazette wurden oft kopiert, zusammengefasst oder vor Ort vorgelesen, wodurch sie auch Menschen jenseits der direkten Käufer erreichten. Im Laufe der Qing-Dynastie erweiterte sich der Zugang zu den Gazetten von einem exklusiven Kreis relativer Eliten hin zu einem breiten Publikum mit allgemeinem Interesse. Die von der Regierung herausgegebenen Gazetten verbreiteten sich in verschiedenen Provinzen, um eine zentrale Kontrolle zu gewährleisten. Infolgedessen wurden die Gazetten zunehmend als „Symbole nationaler Legitimität und Instrumente der öffentlichen Bildung“ interpretiert. ^{[ 46 ]}

In der Anfangsphase der Kulturrevolution ging die Zahl der Zeitungen zurück, während unabhängige Publikationen von Massenorganisationen zunahmen. ^{[ 10 ]} Mao förderte diese unabhängigen Publikationen. ^{[ 47 ]} Laut dem Nationalen Statistikamt sank die Zahl der Zeitungen von 343 im Jahr 1965 auf 49 im Jahr 1966 und erreichte 1967 mit 43 einen Tiefststand im 20. Jahrhundert. ^{[ 10 ]} Gleichzeitig stieg die Zahl der Publikationen von Massenorganisationen wie den Roten Garden auf schätzungsweise bis zu 10.000. ^{[ 10 ]}

Die Anzahl der Zeitungen auf dem chinesischen Festland stieg von 43 – fast ausschließlich Zeitungen der KPCh – im Jahr 1968 auf 382 im Jahr 1980 und auf über 2.200 heute. Laut einer offiziellen Schätzung gibt es im Land mittlerweile mehr als 7.000 Zeitschriften und Magazine. Die Auflage von Tages- und Wochenzeitungen sowie Magazinen vervierfachte sich zwischen Mitte der 1960er und Mitte bis Ende der 1980er Jahre und erreichte 1987 310 Millionen Exemplare. ^{[ 48 ]}

Die Vielfalt der Medienlandschaft in Festlandchina ist teilweise darauf zurückzuführen, dass die meisten staatlichen Medien keine hohen staatlichen Subventionen mehr erhalten und ihre Kosten durch Werbung decken müssen. ^{[ 49 ]} Staatliche Zeitungen, die „kommerziell“ oder „marktorientiert“ sind (d. h. sie finanzieren sich durch Werbeeinnahmen und den Einzelhandel), haben zudem mehr inhaltliche Freiheit. ^{[ 50 ] :58} Die Bestechung von Journalisten für positive Berichterstattung ist nicht unüblich. ^{[ 51 ]}

Das Kino in der Volksrepublik China expandierte von 1949 bis 1983 von unter 600 Kinos auf rund 162.000 Projektionsgeräte. Mobile Vorführeinheiten zeigten Filme im Freien in ländlichen Gebieten und trugen so zur Einigung und Mobilisierung der Bevölkerung durch die KPCh bei. Das Publikum war jedoch nicht nur passiver Empfänger der Propaganda, sondern erlebte das Kino mit allen fünf Sinnen. Sehen, Schmecken, Riechen, Hören und Tasten schufen eine multisensorische Atmosphäre, die die Rezeption der Filme ebenso stark prägte wie die Filme selbst. Die Energie und der Lärm der Menschenmassen, das unbeständige Wetter und der „heiße Lärm“ stellten die Vorstellung einer direkten Kontrolle durch Propagandafilme durch die KPCh in Frage. ^{[ 52 ]}

In den 1960er Jahren führte ein Filmmangel dazu, dass zahlreiche Filme aus Hongkong nach Shanghai importiert wurden. Diese Filme erfreuten sich großer Beliebtheit und galten als humorvoll und lebhaft. Viele Shanghaier, die diese Filme sahen, glaubten, das Leben in Hongkong sei besser als in Shanghai, was die KPCh als Bedrohung der öffentlichen Ordnung ansah. Sie fürchtete eine Hinwendung zu westlichen Ansichten, wie sie in diesen Filmen zum Ausdruck kamen, sowie wirtschaftliche und sicherheitspolitische Störungen durch die großen Menschenmengen. In diesem Sinne war die Filmkultur jener Zeit oft eine Ablehnung zentralisierter Autorität und Staatskultur. ^{[ 53 ]} Der Historiker Matthew Johnson beschreibt in „ Beneath the Propaganda State“ , wie Shanghai sowohl eine offizielle als auch eine inoffizielle Kulturlandschaft besaß. Es gab Lücken und Umgehungsmöglichkeiten im System, und mitunter gelangten ausländische oder nicht-ideologische Werke in den Kinos. ^{[ 53 ]}

Während des Zweiten Japanisch-Chinesischen Krieges (1937–1945) errichtete die KPCh von ihrem Stützpunkt in Yan’an aus ein Radionetzwerk, um Nachrichten und Propaganda zu verbreiten. ^{[ 54 ]} Der 1941 gegründete Sender in Yan’an setzte ausschließlich auf Frauen, die für den Rundfunk und die Arbeit mit Radios ausgebildet waren; Männer wurden bis 1946 nicht als Rundfunksprecher eingesetzt. ^{[ 54 ]} Die Programme wurden von sogenannten „Radiobeobachtern“ transkribiert, die anschließend große Flugblätter und Zeitungen druckten und in ländlichen Gemeinden verteilten. ^{[ 54 ]}

Das Radiosystem der KPCh basierte auf einem bereits bestehenden Netzwerk nationalistischer „Radiozeitungen“. Als die KPCh Gebiete mit diesem Netzwerk übernahm, nutzte sie die Ausrüstung wieder oder baute sie nach, um ihre eigenen Nachrichten und Propaganda zu verbreiten. ^{[ 54 ]} Die KPCh verwendete auch Ausrüstung, die die japanischen Sender nach ihrer Kapitulation 1945 geerbt hatten, da diese zahlreiche Stationen und Sender zurückgelassen hatten. ^{[ 54 ]} Diese wiederverwendeten Stationen, Geräte, Sender usw. bildeten die Grundlage für Chinas nationalen Rundfunk, nachdem die Volksrepublik China 1949 ihre eigenen Medieninstitutionen aufgebaut hatte. ^{[ 54 ]}

In der Ära Mao (1949–1976) war Radiohören eine gemeinschaftliche oder öffentliche Aktivität. Radio wurde oft über Lautsprecher, in Betrieben, Dörfern und eigens dafür eingerichteten Versammlungsräumen zu einem kollektiven Erlebnis. ^{[ 55 ]} Radiohören wurde häufig als politische Pflicht angesehen, da gemeinschaftliche Hörveranstaltungen von lokalen Beamten oder Empfangsbeauftragten organisiert wurden. ^{[ 55 ]} Diese Massen-Hörveranstaltungen waren äußerst beliebt, da Radios für Privatpersonen nicht weit verbreitet waren. Nachdem Radios in größerem Umfang produziert und günstiger wurden, verlagerte sich das Radiohören zunehmend in private, häusliche Umgebungen. ^{[ 55 ]}

Nach der Reformära (nach 1978) verlagerte sich der Fokus des Radios von rein politischen Sendungen hin zu persönlichen, konsumorientierten und informativen Beiträgen. ^{[ 55 ]}

Im Jahr 1997 gab es im Großraum Shanghai über 100 Talkradiosender. ^{[ 56 ]}

China hatte im Jahr 2022 die weltweit größte Anzahl an Internetnutzern. ^{[ 57 ] : 105} Das Internet in China unterliegt starker Zensur, insbesondere der Zugang der Öffentlichkeit zu internationalen und nicht sanktionierten chinesischen Medien ist stark eingeschränkt. ^{[ 30 ]} Die wichtigsten Organe der Internetkontrolle sind die Zentrale Kommission für Cyberspace-Angelegenheiten , eine 2014 gegründete Einrichtung der KPCh, ^{[ 1 ]} und die der Kommission unterstellte Cyberspace-Administration Chinas. ^{[ 1 ]} Darüber hinaus ist die Cyberpolizei des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit für die innere Sicherheit , die Regulierung von Online-Inhalten und die Untersuchung von Internetbetrug, -betrug, -pornografie, -separatismus und -extremismus zuständig. ^{[ 1 ]}

Die staatliche Kontrolle über das Internet ist als die Große Firewall Chinas bekannt. Die Große Firewall verhindert, dass chinesische Bürger auf ausländische Websites zugreifen können. ^{[ 58 ]} Nutzer, die die Firewall umgehen wollen, könnten virtuelle private Netzwerke (VPNs) oder Proxy-Dienste verwenden, doch die Behörden haben wiederholt eingegriffen, um diese Sicherheitslücke einzuschränken oder zu schließen. ^{[ 58 ]}

Im Frühjahr 2015 führte Peking ein Schwestersystem der Zensur zur Großen Firewall ein, die Große Kanone. ^{[ 59 ]} Anders als die Große Firewall, die den Datenverkehr beim Ein- und Austritt aus China blockiert, kann die Große Kanone die im Internet kursierenden Inhalte verändern und ersetzen. ^{[ 30 ]} Sie fängt Webverkehr ab, modifiziert ihn und leitet ihn um. Die Kanone manipuliert den Webverkehr, indem sie schädliche Skripte in die Aktivitäten von Websites wie Baidu, Chinas Suchmaschine, einschleust und so den Datenverkehr ausnutzt. ^{[ 59 ]}

Die Verwaltung von Satellitenempfängern fällt in den Zuständigkeitsbereich der Nationalen Radio- und Fernsehbehörde. Diese legt fest, dass ausländische Satellitenfernsehsender nur in Luxushotels sowie in den Wohnungen und Arbeitsstätten von Ausländern empfangen werden dürfen. Ausländische Satellitenfernsehsender können eine Sendegenehmigung beantragen, müssen jedoch „chinafreundlich“ sein. Ausländische Nachrichtensender sind grundsätzlich nicht zur Verbreitung in China zugelassen. ^{[ 60 ]}

Satellitenschüsseln für Privathaushalte sind offiziell verboten. Trotzdem sind sie auf dem Schwarzmarkt weit verbreitet und ihre Anzahl geht in die Millionen. ^{[ 61 ]} Die chinesischen Behörden führen regelmäßig Razzien durch, um illegale Satellitenschüsseln zu beschlagnahmen und zu demontieren. Sie äußern Bedenken sowohl hinsichtlich möglicher Urheberrechtsverletzungen als auch der Möglichkeit, dass diese Schüsseln „reaktionäre Propaganda“ verbreiten könnten. ^{[ 62 ]}

Ein Großteil der von den chinesischen Mainstream-Medien gesammelten Informationen wird in internen, nur für hochrangige Regierungsbeamte bestimmten Berichten ( Neikans ) veröffentlicht, nicht in den öffentlichen Medien. ^{[ 63 ]} He Qinglian dokumentiert in „Media Control in China“ , dass es viele verschiedene Arten und Grade interner Dokumente gibt. Viele sind nur für bestimmte Beamte zugänglich – beispielsweise auf Kreis-, Provinz- oder Ministeriumsebene. Einige chinesische Journalisten, darunter Xinhua-Korrespondenten im Ausland, schreiben sowohl für die Massenmedien als auch für interne Dokumente. Die Geheimhaltungsstufe ist an die Verwaltungsebenen der KPCh und der chinesischen Regierung gekoppelt. Je höher die Verwaltungsebene der ausstellenden Stelle, desto geheimer ist das Dokument in der Regel. In der Kommunalverwaltung sind die Verwaltungsebenen Provinz [sheng 省], Region (oder direkt einer Provinz untergeordnete Stadt) [diqu 地区 oder shengzhixiashi 省直辖市] und Kreis [xian 县]. Innerhalb der Regierungsbehörden sind die Verwaltungsebenen Ministerium [bu 部], Amt [ju 局] und Dienststelle [chu 处]. Im Militär sind es Korps [jun 军], Division [shi 师] und Regiment [tuan 团]. Die maßgeblichsten Dokumente werden vom Zentralkomitee der KPCh verfasst , um Anweisungen der KPCh-Führung zu übermitteln. Dokumente mit dem Titel „Dokument des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei Chinas“ [Zhonggong Zhongyang Wenjian 中共中央文件] in roter Schrift am oberen Rand haben die höchste Autorität. ^{[ 64 ]}

China vergibt keine direkten Lizenzen an ausländische Unternehmen zur Herausgabe von Zeitschriften oder Zeitungen. Stattdessen erlaubt es zahlreiche Kooperationsvereinbarungen (auch Syndizierungsvereinbarungen genannt) zwischen staatlichen Medienunternehmen und ausländischen Partnern. In diesen Vereinbarungen verpachtet ein staatliches Unternehmen seine Verlagslizenz an einen ausländischen Partner wie Condé Nast , der die Zeitschrift dann in eine chinesische Ausgabe von Publikationen wie Vogue, GQ und Rolling Stone umwandelt, die die beiden Unternehmen gemeinsam herausgeben. ^{[ 65 ] [ 66 ]} Diese Titel durchlaufen anschließend ein strenges Genehmigungsverfahren, um die Partnerschaft zu verlängern. Im Jahr 2006 stoppte die Staatliche Presse- und Publikationsverwaltung die Genehmigung neuer ausländischer Zeitschriften zu Themen außerhalb von Wissenschaft und Technik. ^{[ 66 ]}

Im Jahr 2012 verbot China Al Jazeera English und wies dessen ausländische Mitarbeiter aufgrund eines negativen Berichts über Zwangsarbeit aus. Dies war das erste Mal seit 1998, dass China ein bedeutendes ausländisches Medienunternehmen auswies. ^{[ 67 ] [ 68 ]}

Seit 2016 ist es ausländischen Medienunternehmen nicht mehr gestattet, in China online zu publizieren, und der Online-Verkauf ausländischer Medien ist reguliert, um Inhalte zu verhindern, die „die nationale Sicherheit gefährden oder soziale Unruhen verursachen könnten“. ^{[ 69 ] [ 70 ]}

Die Berichterstattung in China ist schwieriger geworden, da die chinesische Regierung zunehmend in die Arbeit ausländischer Journalisten eingreift und chinesische Staatsbürger davon abhält, ausländischen Medien Interviews zu geben. ^{[ 71 ]} Die chinesische Regierung nutzt Einschränkungen und Schikanen gegen ausländische Journalisten immer häufiger, um deren Heimatland oder das Heimatland des Medienunternehmens, für das sie berichten, zu bestrafen. ^{[ 72 ]} Seit 2018 hat keiner der 150 Korrespondenten und Büroleiter, die jährlich vom Foreign Correspondents' Club of China (FCCC) befragt werden, eine Verbesserung seiner Arbeitsbedingungen berichtet. ^{[ 42 ]}

Im Jahr 2020 wies die chinesische Regierung mindestens 20 Journalisten aus oder zwang sie zur Ausreise. Das Komitee zum Schutz von Journalisten erklärte zu diesem Vorgehen: „Das ist sehr schändlich für China und zeigt auch, dass sie viel zu verbergen haben.“ ^{[ 73 ]}

Ausländische Journalisten, die in China arbeiten, werden von der regierenden KPCh bedroht und bestraft, indem ihnen die Akkreditierung entzogen wird, wenn sie die Politik der KPCh und Menschenrechtsverletzungen kritisieren . Im März 2020 wiesen chinesische Beamte fast alle amerikanischen Journalisten aus China aus und warfen ihnen und den USA vor, in China „amerikanische Werte aufzwingen“ zu wollen. ^{[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]}

Im August 2020 wurde Cheng Lei , eine australische Journalistin des staatlichen chinesischen Nachrichtensenders China Global Television Network (CGTVN), inmitten der sich verschlechternden Beziehungen zu Australien festgenommen . ^{[ 77 ]} Nach ihrer Festnahme wurden die beiden anderen australischen Journalisten in China mit Ausreiseverboten belegt und konnten das Land erst nach Intervention der australischen Behörden mit ihren Familien verlassen. ^{[ 71 ]}

Im Dezember 2020 wurde Haze Fan, Mitarbeiterin des Bloomberg News- Büros in Peking, von den chinesischen Behörden wegen des Verdachts der „Gefährdung der nationalen Sicherheit“ festgenommen. ^{[ 78 ]}

Im April 2021 mussten der BBC-Journalist John Sudworth und seine Familie nach Taiwan fliehen, nachdem sie durch persönliche Angriffe und Desinformation der chinesischen Regierung in Gefahr geraten waren. Seine Frau ist Journalistin beim irischen Sender RTÉ. Die chinesische Regierung war verärgert über seine Berichterstattung über die Internierungslager in Xinjiang sowie über eine umfassendere BBC-Reportage über Zwangsarbeit in der Baumwollindustrie Xinjiangs. ^{[ 79 ]}

Die Medienlandschaft Chinas folgt dem Prinzip, dass „ Politiker die Zeitungen kontrollieren “. ^{[ 11 ]} Die Medien- und Kommunikationsbranche auf dem chinesischen Festland wird von der Zentralen Propagandaabteilung der KPCh kontrolliert . ^{[ 23 ]} Der wichtigste Mechanismus, um Medienunternehmen zur Befolgung der Anweisungen der KPCh zu zwingen, ist das vertikal organisierte Nomenklatura- System der Kaderernennungen, dem auch die Verantwortlichen der Medienbranche angehören. ^{[ 84 ]} Die KPCh nutzt eine Vielzahl von Instrumenten, um die Kontrolle über die Nachrichtenberichterstattung zu behalten, darunter „direkte Eigentumsrechte, die Akkreditierung von Journalisten, harte Strafen für Online-Kritik und tägliche Anweisungen an Medienunternehmen und Websites, die die Berichterstattung über aktuelle Ereignisse steuern“. ^{[ 1 ]} Die Nationale Radio- und Fernsehverwaltung beaufsichtigt die Verwaltung der staatseigenen Radio- und Fernsehunternehmen und berichtet direkt an die Zentrale Propagandaabteilung. ^{[ 1 ]}

Die Zentrale Propagandaabteilung kontrolliert direkt die China Media Group, zu der China Central Television (einschließlich China Global Television), China National Radio (CNR) und China Radio International (CRI) gehören. Die Abteilung besitzt außerdem ^die China Daily [ ^{85 ]} und kontrolliert zahlreiche weitere Medienunternehmen wie die China International Publishing Group ^{[ 86 ]} . Der China News Service, ein weiteres großes Medienunternehmen, wird von der Abteilung für Einheitsfrontarbeit des Zentralkomitees der KPCh betrieben ^{[ 87 ]} . Die Nachrichtenagentur Xinhua ist eine dem Staatsrat direkt unterstellte Behörde auf Ministeriumsebene ^{[ 88 ]} , während die Volkszeitung das offizielle Organ des Zentralkomitees der KPCh ist ^{[ 89 ] .}

Die Regierung nutzt verschiedene Ansätze, um eine gewisse Kontrolle über die Medien zu behalten:

• Es schreibt vor, dass Zeitungen registriert und einem Ministerium, Institut, einer Forschungseinrichtung, einer Gewerkschaft oder einer anderen staatlich anerkannten Einrichtung zugeordnet sein müssen. Unternehmer dürfen keine Zeitungen oder Zeitschriften unter eigenem Namen gründen, obwohl sie Berichten zufolge mit der Gründung von Forschungsinstituten und der anschließenden Herausgabe von Publikationen, die diesen Einrichtungen angegliedert sind, einige Erfolge erzielt haben.
• Auch heute noch werden Journalisten gelegentlich wegen ungünstiger Berichterstattung inhaftiert oder mit Geldstrafen belegt.
• Sie verhängt weitere Strafen, wenn sie der Ansicht ist, dass die Kritik zu weit geht. So wurde beispielsweise 1993 die Zeitschrift „Zukunft und Entwicklung“ wegen der Veröffentlichung zweier Artikel, die mehr Demokratie auf dem chinesischen Festland forderten, geschlossen, und der Chefredakteur der „Beijing Youth Daily “ wurde entlassen , weil er Fehlverhalten und Fehlentscheidungen von KPCh-Kadern aggressiv aufgedeckt hatte .
• Darin wird weiterhin klargestellt, dass Kritik an bestimmten grundlegenden politischen Maßnahmen – wie etwa derjenigen zur Souveränität der Volksrepublik China über Gebiete unter der Verwaltung der Republik China und Tibet sowie zur Zukunft Hongkongs nach der Übertragung der Souveränität Hongkongs am 1. Juli 1997 – unzulässig ist.
• Es wurden zahlreiche offizielle Journalistenverbände gegründet – der größte ist der Allchinesische Journalistenverband mit mehr als 400.000 Mitgliedern –, damit keine einzelne Institution eine bedeutende autonome Macht entwickeln kann.
• Sie hält wöchentliche Treffen mit führenden Zeitungsredakteuren ab, um ihnen Anweisungen zu geben, auf welche Nachrichtenthemen der Fokus gelegt werden soll und welche Geschichten nicht berichtet werden sollen. Die umstrittene Schließung der Zeitschrift „Freezing Point“ wurde in Festlandchina aufgrund von Regierungsanordnungen weitgehend nicht thematisiert.
• Es hat ein System der Unsicherheit hinsichtlich der Grenzen akzeptabler Berichterstattung aufrechterhalten und so Selbstzensur gefördert. Ein Medienforscher schrieb dazu: „Es ist gerade die Willkür dieses Kontrollsystems, die die meisten Journalisten zu einer konservativeren Berichterstattung zwingt.“ ^{[ 90 ]}

Kritik an der Regierung ist für die KPCh jedoch nicht die größte Bedrohung. Sie konzentriert sich vielmehr auf die Zensur von Beiträgen und Inhalten mit dem größten Potenzial für kollektives Handeln. ^{[ 91 ]} Es ist die Angst vor Organisation, die die Zensurpraktiken der KPCh begründet, nicht die Angst vor Kritik. Solange keine Beiträge mit Potenzial für kollektives Handeln existieren, kann die KPCh soziale Medien nutzen, um ihre Kontrolle weiter auszubauen. Indem sie die Gedanken und Gefühle ihrer Bürger kennt und versteht, kann sie besser regieren und so Ordnung, Stabilität und Kontrolle aufrechterhalten. ^{[ 91 ]}

Lokale investigative Berichterstattung wird von den Zentralbehörden mitunter positiv bewertet, da sie zur Aufdeckung lokaler Probleme oder administrativer Fehlentscheidungen beiträgt. ^{[ 92 ] : 107} Provinzmedien haben in der Regel einen größeren Handlungsspielraum bei investigativer Berichterstattung außerhalb ihrer eigenen Provinz, da die lokalen Behörden keinen direkten Einfluss ausüben können. ^{[ 92 ] : 107} Führungskräfte lokaler Medien werden von den lokalen Regierungen ernannt. ^{[ 93 ] : 73}

Im Juni 2024 wurde das Katastrophenschutzgesetz von 2007 geändert. Darin heißt es, dass die lokalen Regierungen „Nachrichtenmedienorganisationen anleiten und sie bei der Berichterstattung und der Steuerung von Diskussionen“ über Unfälle und Katastrophen unterstützen müssen. ^{[ 94 ] [ 95 ]}

Bis 2012 hatten CCTV und Xinhua ihre internationale Berichterstattung und ihre Aktivitäten, insbesondere in Afrika, erheblich ausgebaut. ^{[ 96 ]}

Bereits 1948 eröffnete die Nachrichtenagentur Xinhua ihr erstes Auslandsbüro in Subsahara-Afrika. ^{[ 97 ]} Anfänglich zielte die chinesische Medienpräsenz darauf ab, die sino-afrikanischen Beziehungen zu fördern und spielte eine wichtige Rolle bei der Unterstützung der Regierung beim Aufbau diplomatischer Beziehungen zu den neu unabhängigen afrikanischen Staaten. ^{[ 98 ]} Die Medienbeziehungen zwischen Afrika und China wurden mit der Gründung des Forums für die Zusammenarbeit zwischen China und Afrika (FOCAC) im Jahr 2000 komplexer. ^{[ 99 ]} 2006, während des ersten FOCAC-Gipfels in Peking , präsentierte die chinesische Regierung ihre Vision der Medienkooperation mit Afrika. Der Medienaustausch solle das gegenseitige Verständnis verbessern und eine objektive und ausgewogene Berichterstattung ermöglichen. ^{[ 100 ]} Durch das FOCAC hat der chinesische Einfluss auf die afrikanische Medienlandschaft zugenommen. Im Jahr 2006 wurde China Radio International (CRI) in Nairobi gegründet, gefolgt von der Gründung des staatlichen chinesischen Senders CGTN Africa und der Herausgabe einer afrikanischen Ausgabe der China Daily im Jahr 2012. ^{[ 101 ]} Darüber hinaus bietet China afrikanischen Journalisten Workshops und Austauschprogramme an, um sie mit der chinesischen Politik, Kultur und Wirtschaft sowie dem chinesischen Mediensystem vertraut zu machen. ^{[ 102 ]} China investiert nicht nur in afrikanische Medien und Journalisten, sondern auch in deren digitale Infrastruktur. Die chinesische Regierung gewährt afrikanischen Ländern finanzielle und technische Hilfe beim Ausbau ihrer Kommunikationsstrukturen. ^{[ 102 ] [ 103 ]}

Wissenschaftler argumentieren, dass die chinesische Regierung durch verstärkte Medienpräsenz und Investitionen versucht, die Öffentlichkeit in Afrika zu dominieren und ihre Soft Power auszubauen . ^{[ 104 ]} Studien zeigen, dass chinesische Nachrichtenmedien in Afrika die Beziehungen zwischen China und Afrika äußerst positiv darstellen und Kritik kaum Raum lassen. ^{[ 105 ]} Daher versucht China, die afrikanische Berichterstattung zu seinen Gunsten zu beeinflussen. ^{[ 106 ]} Der Einfluss chinesischer Medien in Afrika ist jedoch noch relativ neu, weshalb die Folgen des chinesischen Medienengagements in Afrika weiterhin unklar sind. ^{[ 97 ]} Trotz Chinas Bemühungen, die afrikanische Medieninfrastruktur zu unterstützen und die Beziehungen zwischen China und Afrika zu fördern, sind die Wahrnehmungen Chinas in Afrika sehr unterschiedlich und komplex. ^{[ 107 ]} Eine Fallstudie aus Südafrika zeigt, dass China im Allgemeinen als mächtige Handelsnation wahrgenommen wird und wirtschaftliche Investitionen zu einem positiven China-Image führen. ^{[ 99 ]} Südafrikanische Journalisten stehen der chinesischen Medienintervention jedoch kritisch gegenüber und äußern Bedenken hinsichtlich der Praktiken des chinesischen Journalismus. ^{[ 108 ]} Eine Studie über Uganda zeigt ebenfalls, dass Journalisten die Medienkooperation mit China als Bedrohung für die Pressefreiheit sehen . ^{[ 109 ]} Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Erfolg chinesischer Medien in Afrika davon abhängt, ob sie sich auf dem afrikanischen Markt durchsetzen und die öffentliche Meinung zu ihren Gunsten beeinflussen können. ^{[ 108 ]}

Im Jahr 2001 berichtete die Jamestown Foundation , dass China sich an chinesischsprachigen Medien in den USA beteiligte, kostenlose Inhalte anbot und Werbeeinnahmen nutzte – alles mit dem Ziel, die Berichterstattung zu manipulieren. ^{[ 110 ]} Der Guardian berichtete 2018, dass die Beilage „China Watch“ des Telegraph sowie anderer renommierter Zeitungen wie der New York Times , dem Wall Street Journal und Le Figaro veröffentlicht wurde . ^{[ 111 ]}

Laut dem Weltweiten Pressefreiheitsindex von Reporter ohne Grenzen belegt China im Jahr 2025 den vorletzten Platz im internationalen Vergleich hinsichtlich der Pressefreiheit . ^{[ 9 ]} Reporter ohne Grenzen bezeichnete China als „das größte Gefängnis der Welt für Journalisten, und sein Regime führt weltweit eine Kampagne der Unterdrückung gegen Journalismus und das Recht auf Information.“ ^{[ 9 ]}

• Qin, Bei; Strömberg, David; Wu, Yanhui (2018). „Medienverzerrung in China“ . American Economic Review . 108 (9): 2442–2476 . doi : 10.1257/aer.20170947 . S2CID  158215672 .
• Huang, C. „Auf dem Weg zu einem breit angelegten Presseansatz: Der Wandel der chinesischen Zeitungsbranche seit den 2000er Jahren.“ Journalism 19 (2015): 1–16. online , Mit Bibliographie Seiten 27–33.
• China-Medienprojekt