Klimapolitik

Die Klimapolitik resultiert aus unterschiedlichen Perspektiven auf die Bewältigung des Klimawandels . Die globale Erwärmung wird maßgeblich durch die Emissionen von Treibhausgasen infolge menschlicher Aktivitäten verursacht, insbesondere durch die Verbrennung fossiler Brennstoffe ^{[ 1 ]} , bestimmte Industriezweige wie die Zement- und Stahlproduktion sowie die Landnutzung für Land- und Forstwirtschaft . Seit der Industriellen Revolution sind fossile Brennstoffe die wichtigste Energiequelle für die wirtschaftliche und technologische Entwicklung. Die zentrale Bedeutung fossiler Brennstoffe und anderer kohlenstoffintensiver Industrien hat trotz des breiten wissenschaftlichen Konsenses über die Notwendigkeit klimapolitischer Maßnahmen zu erheblichem Widerstand gegen diese geführt .

Der Klimawandel wurde in den 1970er Jahren erstmals zu einem politischen Thema . Seit den 1990er Jahren stehen Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels im Fokus der internationalen Politik und werden zunehmend auch auf nationaler und lokaler Ebene thematisiert. Der Klimawandel ist ein komplexes globales Problem . Treibhausgasemissionen tragen weltweit zur globalen Erwärmung bei, unabhängig von ihrem Ursprung. Die Auswirkungen der globalen Erwärmung variieren jedoch stark, je nachdem, wie anfällig ein Ort oder eine Volkswirtschaft dafür ist . Insgesamt hat die globale Erwärmung negative Folgen , die sich Prognosen zufolge mit zunehmender Erwärmung noch verschärfen werden. Die Möglichkeiten, sowohl von fossilen Brennstoffen als auch von erneuerbaren Energien zu profitieren , sind von Land zu Land sehr unterschiedlich.

Die frühen internationalen Klimaverhandlungen brachten kaum Fortschritte, da die Länder uneins darüber waren, wer die Emissionen reduzieren sollte, wer davon profitieren würde und wer die größten Risiken tragen würde. Im 21. Jahrhundert rücken Mechanismen wie die Klimafinanzierung verstärkt in den Fokus , um gefährdeten Nationen die Anpassung an den Klimawandel zu ermöglichen. In einigen Ländern und auf lokaler Ebene wurden klimafreundliche Maßnahmen verabschiedet, die weit über die internationalen Verpflichtungen hinausgehen. Die durch solche Maßnahmen erzielten lokalen Reduzierungen der Treibhausgasemissionen können die globale Erwärmung jedoch nur begrenzt verlangsamen, solange die Treibhausgasemissionen weltweit nicht insgesamt sinken.

Seit den 2020er Jahren hat sich die Machbarkeit des Ersatzes fossiler Brennstoffe durch erneuerbare Energien deutlich verbessert, und einige Länder erzeugen mittlerweile fast ihren gesamten Strom aus erneuerbaren Quellen. Das öffentliche Bewusstsein für die Bedrohung durch den Klimawandel ist gestiegen, vor allem dank sozialer Bewegungen, die von jungen Menschen getragen wurden , und der sichtbaren Auswirkungen des Klimawandels, wie etwa extreme Wetterereignisse und Überschwemmungen infolge des Meeresspiegelanstiegs . Viele Umfragen zeigen, dass ein wachsender Anteil der Wähler dem Kampf gegen den Klimawandel hohe Priorität einräumt, was es Politikern erleichtert, sich zu klimapolitischen Maßnahmen zu verpflichten . Die COVID-19-Pandemie und die Wirtschaftskrise führten zu weit verbreiteten Forderungen nach einem „ grünen Aufschwung “, und einige Staaten wie die Europäische Union haben Klimaschutzmaßnahmen erfolgreich in ihre Politik integriert. Die offene Leugnung des Klimawandels hat bis 2019 deutlich an Einfluss verloren, und die Opposition konzentriert sich nun auf Strategien, die Verzögerung oder Untätigkeit fördern.

Klimapolitik ist die Politik zum Umgang mit dem Klimawandel . Sie wird häufig von nationalen Regierungen festgelegt – beispielsweise die Klimapolitik Chinas . Sie kann Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen zur Begrenzung des Klimawandels sowie zur Anpassung an ihn umfassen . Nationale Klimapolitik steht mitunter im Konflikt mit subnationaler oder regionaler Politik; so weicht beispielsweise die Klimapolitik des Bundesstaates Washington von der Klimapolitik der Vereinigten Staaten ab ^{[ 2 ]} , und die Klimapolitik der EU kann mit anderen nationalen Politiken in Konflikt geraten ^{[ 3 ] .}

Klimapolitische Maßnahmen können positive Nebeneffekte für die Gesundheitspolitik haben , beispielsweise durch die Reduzierung der Luftverschmutzung und die Förderung von Fuß- und Radverkehr ; sie können auch die Energiepolitik unterstützen , indem sie die Ölimporte verringern. ^{[ 4 ]} Die öffentliche Zustimmung zu politischen Maßnahmen hängt davon ab, wie wirksam diese Maßnahmen zur Emissionsreduzierung eingeschätzt werden, welche Auswirkungen sie auf arme Bevölkerungsgruppen und die Haushalte der Befragten haben und wie gut sie verstanden werden. ^{[ 5 ]} Klimaökonomische Modelle können bei der politischen Entscheidungsfindung hilfreich sein. ^{[ 6 ]} Politische Maßnahmen, wie beispielsweise Zieldaten für Netto-Null-Emissionen , können in Gesetze umgesetzt werden. ^{[ 7 ]}

Die Verwendung militärischer Begriffe in der Klimapolitik ist gefährlich und kann zu unbeabsichtigten Folgen führen. ^{[ 8 ]}

Wie alle politischen Debatten dreht sich auch die politische Debatte über den Klimawandel im Kern um konkrete Maßnahmen. ^{[ 9 ]} Verschiedene Argumente untermauern die Klimapolitik – etwa unterschiedliche Einschätzungen der Dringlichkeit der Bedrohung sowie der Machbarkeit, Vor- und Nachteile verschiedener Gegenmaßnahmen. Im Wesentlichen beziehen sich diese jedoch alle auf mögliche Reaktionen auf den Klimawandel. ^{[ 9 ]}

Die Aussagen, die politischen Argumenten zugrunde liegen, lassen sich in zwei Typen unterteilen: positive und normative Aussagen . Positive Aussagen können in der Regel durch sorgfältige Begriffsdefinitionen und wissenschaftliche Erkenntnisse geklärt oder widerlegt werden. Normative Aussagen darüber, was man tun „sollte“, beziehen sich hingegen oft zumindest teilweise auf Moralvorstellungen und sind im Wesentlichen eine Frage der Wertung. Erfahrungsgemäß werden in Debatten oft bessere Fortschritte erzielt, wenn die Teilnehmenden versuchen, die positiven und normativen Aspekte ihrer Argumente zu trennen und sich zunächst auf die positiven Aussagen zu einigen. In der Anfangsphase einer Debatte können die normativen Positionen der Teilnehmenden stark von ihrer Wahrnehmung der Interessen der jeweiligen Wählerschaft beeinflusst sein. Christiana Figueres und andere stellten fest, dass es bei den außergewöhnlichen Fortschritten auf der Pariser Konferenz 2015 hilfreich war , dass die wichtigsten Teilnehmenden eine wettbewerbsorientierte Denkweise im Hinblick auf widerstreitende Interessen überwinden und stattdessen normative Aussagen formulieren konnten, die eine auf gemeinsamem Wohlstand basierende, kooperative Denkweise widerspiegelten. ^{[ 10 ] [ Anmerkung 1 ]}

Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels lassen sich in drei Kategorien einteilen: Minderung – Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und zur Stärkung von Kohlenstoffsenken , Anpassung – Maßnahmen zur Abwehr der negativen Folgen der globalen Erwärmung und Solar-Geoengineering – eine Technologie, bei der Sonnenlicht zurück in den Weltraum reflektiert wird . ^{[ 11 ]}

Die internationale Klimadebatte des 20. Jahrhunderts konzentrierte sich fast ausschließlich auf die Eindämmung des Klimawandels. Der Anpassung an den Klimawandel wurde mitunter als defätistisch betrachtet. Zudem ist die Anpassung im Vergleich zur Eindämmung eher eine lokale Angelegenheit, da verschiedene Regionen der Welt mit sehr unterschiedlichen Bedrohungen und Chancen durch den Klimawandel konfrontiert sind. Zu Beginn des 21. Jahrhunderts steht die Eindämmung zwar weiterhin im Mittelpunkt der politischen Debatten, ist aber nicht mehr der alleinige Fokus. Ein gewisses Maß an Anpassung gilt heute weithin als unerlässlich und wird zumindest auf hoher internationaler Ebene diskutiert, wobei die konkreten Maßnahmen größtenteils weiterhin lokal geregelt werden. Auf dem Kopenhagener Klimagipfel 2009 wurde die Zusage gegeben, Entwicklungsländern jährlich 100 Milliarden US-Dollar zur Verfügung zu stellen . In Paris wurde klargestellt, dass die Mittelverteilung ein ausgewogenes Verhältnis zwischen Anpassung und Eindämmung gewährleisten soll. Bis Dezember 2020 waren jedoch noch nicht alle Mittel bereitgestellt, und die bisher erhaltenen Gelder flossen hauptsächlich in Projekte zur Eindämmung des Klimawandels. ^{[ 12 ] [ 13 ]} Bis 2019 wurden auch die Möglichkeiten des Geoengineerings zunehmend diskutiert und es wurde erwartet, dass sie in zukünftigen Debatten eine wichtigere Rolle spielen würden. ^{[ 11 ] [ 14 ]}

Die politische Debatte über Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels variiert je nach Ebene der jeweiligen Regierungsführung. Für internationale Debatten gelten andere Kriterien als für Diskussionen auf nationaler und kommunaler Ebene. In den 1990er Jahren, als der Klimawandel erstmals einen prominenten Platz auf der politischen Agenda einnahm, herrschte Optimismus, das Problem erfolgreich bewältigen zu können. Die kurz zuvor erfolgte Unterzeichnung des Montrealer Protokolls von 1987 zum Schutz der Ozonschicht hatte gezeigt, dass die Welt in der Lage war, gemeinsam gegen eine von Wissenschaftlern gewarnte Bedrohung vorzugehen, selbst als diese noch keine signifikanten Schäden für den Menschen verursachte. Doch Anfang der 2000er Jahre stiegen die Treibhausgasemissionen weiter an, ohne dass es Anzeichen für eine Einigung zur Bestrafung von Emittenten oder zur Belohnung klimafreundlichen Verhaltens gab. Es wurde deutlich, dass ein globales Abkommen über wirksame Maßnahmen zur Begrenzung der globalen Erwärmung deutlich schwieriger zu erreichen sein würde. ^{[ Anmerkung 2 ] [ 11 ] [ 15 ]} Einige Politiker, wie Arnold Schwarzenegger mit seinem Slogan „Schluss mit der Umweltverschmutzung“, argumentieren, dass Aktivisten Optimismus erzeugen sollten, indem sie die positiven gesundheitlichen Nebeneffekte von Klimaschutzmaßnahmen in den Vordergrund stellen. ^{[ 16 ]}

Der EU-Grenzausgleichsmechanismus für CO₂ (CBAM) zählt zu den handelsbezogenen Maßnahmen, die zur Bewältigung der Klimakrise eingeführt wurden. Eine vorgeschlagene Erweiterung – bekannt als „CBAM-plus“ ^{[ 17 ]} – zielt darauf ab, die CBAM-Einnahmen in Dekarbonisierungsinitiativen in Entwicklungsländern, die exportieren, zu lenken. Durch die Berücksichtigung nicht-preislicher Klimapolitiken könnte CBAM-plus umfassendere globale Klimaschutzbemühungen fördern.

Pro-Kopf -Emissionen von Treibhausgasen in den Ländern mit den höchsten Emissionen. ^{[ 18 ]} Obwohl China die höchsten jährlichen Kohlendioxid-Emissionen aufweist, übertreffen die USA und einige andere Länder mit hohen Emissionen China bei den Pro-Kopf -Emissionen.

Anteil der globalen Kohlendioxidemissionen, gesamt für jedes Land ohne Berücksichtigung der Bevölkerungsgröße ^{[ 19 ].}

Der Klimawandel rückte Anfang der 1990er-Jahre in den Fokus der globalen politischen Agenda, und die UN-Klimakonferenzen fanden fortan jährlich statt. Diese jährlichen Veranstaltungen werden auch als Konferenzen der Vertragsparteien (COPs) bezeichnet. Zu den wichtigsten Meilensteinen der COPs zählten das Kyoto-Protokoll von 1997, der Kopenhagener Gipfel von 2009 und die Pariser Konferenz von 2015. Kyoto galt zunächst als vielversprechend, doch Anfang der 2000er-Jahre erwiesen sich die Ergebnisse als enttäuschend. In Kopenhagen wurde ein bedeutender Versuch unternommen, mit einem deutlich umfassenderen Maßnahmenpaket über Kyoto hinauszugehen, der jedoch weitgehend scheiterte. Paris wurde allgemein als Erfolg gewertet, doch wie wirksam es langfristig zur Reduzierung der globalen Erwärmung beitragen wird, bleibt abzuwarten. ^{[ 11 ]}

Auf internationaler Ebene gibt es drei grundlegende Ansätze zur Emissionsreduzierung, über die Staaten verhandeln können. Erstens die Festlegung von Emissionsreduktionszielen. Zweitens die Einführung eines CO₂-Preises . Drittens die Schaffung weitgehend freiwilliger Prozesse zur Förderung der Emissionsreduzierung, darunter der Informationsaustausch und regelmäßige Fortschrittsberichte. Diese Ansätze ergänzen sich weitgehend, obwohl auf verschiedenen Konferenzen der Fokus oft auf einem einzelnen Ansatz lag. Bis etwa 2010 konzentrierten sich die internationalen Verhandlungen hauptsächlich auf Emissionsziele. Der Erfolg des Montrealer Abkommens bei der Reduzierung ozonschädigender Emissionen legte die Wirksamkeit von Zielen nahe. Im Fall der Treibhausgasreduktionen haben Ziele jedoch im Allgemeinen nicht zu substanziellen Emissionssenkungen geführt. Ambitionierte Ziele wurden meist nicht erreicht. Versuche, strenge Strafen zu verhängen, die zu entschlosseneren Anstrengungen zur Erreichung anspruchsvoller Ziele anregen würden, wurden stets von mindestens einem oder zwei Staaten blockiert. ^{[ 20 ]}

Im 21. Jahrhundert herrscht weitgehend Einigkeit darüber, dass ein CO₂-Preis – zumindest theoretisch – der effektivste Weg zur Emissionsreduzierung ist. ^{[ 21 ]} Generell zögern Staaten jedoch, einen hohen CO₂-Preis oder überhaupt einen Preis einzuführen. Ein Hauptgrund dafür ist das Problem der CO₂-Verlagerung : Aktivitäten, die Treibhausgasemissionen verursachen, werden aus dem Gebiet, das den CO₂-Preis erhebt, verlagert. Dadurch entgehen dem Gebiet Arbeitsplätze und Einnahmen, ohne dass ein Nutzen entsteht, da die Emissionen andernorts freigesetzt werden. Trotzdem stieg der Anteil der weltweiten Emissionen, der durch einen CO₂-Preis abgedeckt ist, von 5 % im Jahr 2005 auf 15 % im Jahr 2019 und dürfte über 40 % erreichen, sobald Chinas CO₂-Preis vollständig in Kraft tritt. Die bestehenden CO₂-Preissysteme wurden größtenteils unabhängig von der Europäischen Union , den Mitgliedstaaten und subnationalen Gebietskörperschaften umgesetzt. ^{[ 22 ]}

Das weitgehend freiwillige System der Eigenverpflichtungen und deren Überprüfung, bei dem Staaten ihre eigenen Pläne zur Emissionsreduktion erstellen, wurde 1991 eingeführt, jedoch vor dem Kyoto-Protokoll von 1997 wieder aufgegeben , da der Fokus auf der Festlegung von „Top-down“-Emissionszielen lag. Der Ansatz wurde in Kopenhagen wieder aufgegriffen und gewann mit dem Pariser Abkommen von 2015 weiter an Bedeutung, wobei die Eigenverpflichtungen fortan als national festgelegte Beiträge (NDCs) bezeichnet wurden . Diese sollen alle fünf Jahre in verbesserter Form neu eingereicht werden. Wie effektiv dieser Ansatz ist, bleibt abzuwarten. ^{[ 23 ]} Einige Länder reichten 2021, etwa zur Zeit der Konferenz in Glasgow , erhöhte NDCs ein . Die Bilanzierungsregeln für den Emissionshandel wurden auf der COP-Konferenz 2021 in Glasgow vereinbart. ^{[ 24 ]}

Das Abkommen zwischen der Europäischen Union und China über gemeinsame Klimaschutzmaßnahmen wird im Jahr 2025 als sehr wichtig für die Stärkung des Multilateralismus und der globalen Klimapolitik angesehen. Das Abkommen wurde in einer Zeit globaler Instabilität, Spannungen und des Ausstiegs der Regierung von Donald Trump aus dem Pariser Abkommen geschlossen. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen werden entweder von nationalen oder subnationalen Gebietskörperschaften oder, im Falle der Europäischen Union, auf regionaler Ebene festgelegt. Viele der umgesetzten Emissionsreduktionsmaßnahmen gehen über die Anforderungen internationaler Abkommen hinaus. Beispiele hierfür sind die Einführung eines CO₂-Preises durch einige US-Bundesstaaten oder Costa Rica , das in den 2010er-Jahren 99 % seines Strombedarfs aus erneuerbaren Energien deckte.

Die eigentlichen Entscheidungen zur Emissionsreduzierung oder zum Einsatz sauberer Technologien werden meist nicht von Regierungen selbst, sondern von Einzelpersonen, Unternehmen und anderen Organisationen getroffen. Dennoch sind es nationale und lokale Regierungen, die die Politik zur Förderung klimafreundlicher Aktivitäten festlegen. Diese Politik lässt sich grob in vier Kategorien einteilen: erstens die Einführung eines CO₂-Preismechanismus und anderer finanzieller Anreize; zweitens präskriptive Vorschriften, beispielsweise die Festlegung eines bestimmten Anteils erneuerbarer Energien an der Stromerzeugung; drittens direkte staatliche Ausgaben für klimafreundliche Aktivitäten oder Forschung; und viertens Ansätze, die auf Informationsaustausch, Aufklärung und der Förderung freiwilligen klimafreundlichen Verhaltens basieren. ^{[ 11 ]} Lokale Politik ist mitunter mit Luftreinhaltung verknüpft ; so kann beispielsweise die Einrichtung von Umweltzonen in Städten auch darauf abzielen, die CO₂-Emissionen des Straßenverkehrs zu reduzieren. ^{[ 27 ]}

Einzelpersonen, Unternehmen und NGOs können die Klimapolitik sowohl direkt als auch indirekt beeinflussen. Zu den Mechanismen gehören individuelle Äußerungen , die Erfassung der öffentlichen Meinung in Umfragen und Massenproteste. Historisch gesehen richtete sich ein erheblicher Teil dieser Proteste gegen klimafreundliche Maßnahmen. Seit den britischen Treibstoffprotesten im Jahr 2000 gab es weltweit Dutzende Proteste gegen Treibstoffsteuern oder die Abschaffung von Treibstoffsubventionen . Seit 2019 und dem Aufkommen der Schulstreiks und der Extinction Rebellion-Bewegung sind klimafreundliche Proteste in den Vordergrund gerückt. Indirekte Kanäle für unpolitische Akteure, die Klimapolitik zu beeinflussen, umfassen die Finanzierung oder Mitarbeit an grünen Technologien sowie die Bewegung zum Ausstieg aus Investitionen in fossile Brennstoffe . ^{[ 11 ]}

Zahlreiche Interessengruppen , Organisationen und Unternehmen vertreten öffentlich und privat Positionen zum vielschichtigen Thema Klimawandel. Nachfolgend eine unvollständige Liste der Interessengruppen, die Interesse an der Klimapolitik gezeigt haben:

• Fossile Brennstoffunternehmen : Traditionelle fossile Brennstoffkonzerne könnten durch strengere Klimaschutzauflagen Verluste erleiden, wenngleich es Ausnahmen gibt. Da fossile Brennstoffunternehmen im Energiehandel tätig sind, könnte ihre Teilnahme an Handelssystemen und ähnlichen Mechanismen ihnen einen einzigartigen Vorteil verschaffen. Daher ist unklar, ob alle traditionellen fossilen Brennstoffunternehmen grundsätzlich gegen strengere Klimaschutzmaßnahmen wären. ^{[ 28 ]} Ein Beispiel hierfür ist Enron , ein traditionelles Gaspipeline-Unternehmen mit einem großen Handelsbereich, das die US-Regierung massiv zur Regulierung von CO₂ drängte _: Das Unternehmen glaubte, den Energiemarkt dominieren zu können, wenn es im Zentrum des Energiehandels stünde. ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}
• Landwirte und Agrarunternehmen stellen eine wichtige Lobby dar , vertreten jedoch unterschiedliche Ansichten zu den Auswirkungen des Klimawandels auf die Landwirtschaft ^{[ 32 ]} und zu den Treibhausgasemissionen aus der Landwirtschaft ^{[ 33 ]} sowie beispielsweise zur Rolle der Gemeinsamen Agrarpolitik der EU ^{[ 34 ]} .
• Finanzinstitute : Finanzinstitute unterstützen im Allgemeinen Maßnahmen gegen die globale Erwärmung, insbesondere die Einführung von Emissionshandelssystemen und die Schaffung von Marktmechanismen, die CO₂ einen Preis zuweisen. Diese neuen Märkte benötigen Handelsinfrastrukturen, die Banken bereitstellen können. Finanzinstitute sind zudem gut positioniert, um in verschiedene Finanzinstrumente zu investieren, diese zu handeln und zu entwickeln, von denen sie durch spekulative Positionen auf CO₂-Preise und die Nutzung von Brokerage- und anderen Finanzfunktionen wie Versicherungen und Derivaten profitieren können. ^{[ 35 ]}
• Umweltgruppen : Umweltorganisationen befürworten im Allgemeinen strenge Beschränkungen der CO₂- _Emissionen . Als Aktivisten engagieren sich Umweltgruppen für die Sensibilisierung der Öffentlichkeit. ^{[ 36 ]}
• Unternehmen im Bereich erneuerbare Energien und Energieeffizienz : Unternehmen aus den Bereichen Wind, Solar und Energieeffizienz befürworten im Allgemeinen strengere Klimaschutzmaßnahmen. Sie erwarten, dass ihr Anteil am Energiemarkt wächst, da fossile Brennstoffe durch Handelssysteme oder Steuern teurer werden. ^{[ 37 ]}
• Kernkraftunternehmen : Sie unterstützen und profitieren von der CO2-Bepreisung oder Subventionen für die Produktion kohlenstoffarmer Energie , da die Kernkraft nur minimale Treibhausgasemissionen verursacht. ^{[ 38 ]}
• Stromverteilungsunternehmen : Sie könnten durch Solaranlagen Verluste erleiden, aber von Elektrofahrzeugen profitieren. ^{[ 39 ]}
• Traditionelle Einzelhändler und Marketingunternehmen sowie Unternehmen reagieren mit kundenorientierten Strategien. Wenn „grünes Handeln“ bei den Kunden Anklang findet, könnten sie moderate Programme zur Kundenzufriedenheit und besseren Angleichung an deren Bedürfnisse umsetzen. Da Unternehmen jedoch keinen Gewinn aus ihrer Position erzielen, ist es unwahrscheinlich, dass sie sich stark für oder gegen eine strengere Klimapolitik einsetzen. ^{[ 40 ]}
• Mediziner sagen oft, dass Klimawandel und Luftverschmutzung gemeinsam bekämpft werden können und so Millionen von Leben gerettet werden könnten. ^{[ 41 ]}
• Unternehmen der Informations- und Kommunikationstechnologie geben an, dass ihre Produkte anderen im Kampf gegen den Klimawandel helfen, profitieren tendenziell von einem Rückgang des Reiseverkehrs und kaufen häufig Ökostrom. ^{[ 42 ]}

Die verschiedenen Interessengruppen verbünden sich mitunter, um ihre Botschaft zu verstärken. So finanzieren beispielsweise Energieunternehmen den Kauf von elektrischen Schulbussen, um das Gesundheitssystem zu entlasten und gleichzeitig den Stromabsatz zu steigern. Manchmal fördern Industrien auch spezialisierte gemeinnützige Organisationen, um in ihrem Auftrag das Bewusstsein für ihre Anliegen zu schärfen und Lobbyarbeit zu betreiben. ^{[ 43 ] [ 44 ]}

Die aktuelle Klimapolitik wird von einer Reihe sozialer und politischer Bewegungen beeinflusst, die sich auf verschiedene Aspekte der Stärkung des politischen Willens für Klimaschutzmaßnahmen konzentrieren. Dazu gehören die Klimagerechtigkeitsbewegung , die Jugendklimabewegung und Bewegungen zum Ausstieg aus Investitionen in die fossile Brennstoffindustrie. ^{[ 45 ]}

Die Desinvestition in fossile Brennstoffe bzw. die Desinvestition in fossile Brennstoffe und Investitionen in Klimaschutzlösungen ist ein Versuch, den Klimawandel zu verringern , indem sozialer, politischer und wirtschaftlicher Druck ausgeübt wird, um institutionelle Desinvestitionen von Vermögenswerten, einschließlich Aktien, Anleihen und anderen Finanzinstrumenten, die mit Unternehmen verbunden sind, die an der Gewinnung fossiler Brennstoffe beteiligt sind, zu erzwingen . ^{[ 47 ]}

Im Jahr 2011 entstanden an US -amerikanischen Hochschulen Kampagnen zum Ausstieg aus Investitionen in fossile Brennstoffe. Studierende forderten ihre Hochschulleitungen auf, die in der fossilen Brennstoffindustrie angelegten Vermögenswerte in Investitionen in saubere Energie und in die am stärksten vom Klimawandel betroffenen Gemeinschaften umzuschichten . ^{[ 48 ]} 2012 war das Unity College in Maine die erste Hochschule, die ihre Vermögenswerte aus fossilen Brennstoffen abstieße . ^{[ 49 ]} Während sich der Fokus beim Ausstieg aus Investitionen in fossile Brennstoffe auf die Verwaltung von Finanzanlagen konzentriert, setzt sich die verwandte Bewegung „Fossil Free Research“ dafür ein, dass Universitäten keine Forschungsgelder und Sponsorengelder mehr von Unternehmen der fossilen Brennstoffindustrie annehmen . ^{[ 50 ]}

Bis 2015 war der Ausstieg aus fossilen Brennstoffen Berichten zufolge die am schnellsten wachsende Divestment-Bewegung der Geschichte. ^{[ 51 ]} Stand Juli 2023 hatten mehr als 1593 Institutionen mit einem Gesamtvermögen von über 40,5  Billionen US-Dollar weltweit begonnen oder sich zu irgendeiner Form des Ausstiegs aus fossilen Brennstoffen verpflichtet. ^{[ 52 ]}

Anleger, die sich von fossilen Brennstoffen trennen, nennen verschiedene Gründe für ihre Entscheidung. Für einige ist es ein Mittel, Investitionen an ihren Kernwerten auszurichten; für andere eine Strategie im Kampf gegen die fossile Brennstoffindustrie; für wieder andere ein Weg, Portfolios vor klimabedingten finanziellen Risiken zu schützen . ^{[ 53 ]} Finanzwissenschaftliche Studien legen nahe, dass sich die Trennung von fossilen Brennstoffen langfristig positiv auf die Renditen der Anleger ausgewirkt hat. ^{[ 54 ] [ 55 ]}

Die globale Erwärmung – der Übergang von kühleren historischen Temperaturen (blau) zu den jüngsten wärmeren Temperaturen (rot) – ist für jüngere Generationen überproportional spürbar. ^{[ 56 ]}

Es wird prognostiziert, dass nachfolgende Generationen zunehmend extremeren Hitzewellen ausgesetzt sein werden. ^{[ 57 ]} Etwa 111 Millionen Kinder, die im Jahr 2020 geboren wurden, werden in einer Welt, die sich um 3,5 °C erwärmt, mit extremen Hitzewellen leben, verglichen mit 62 Millionen Kindern, die nur eine Erwärmung von 1,5 °C erleben werden. ^{[ 57 ]}

Fridays for Future (FFF), auch bekannt als Schulstreik fürs Klima ( schwedisch : Skolstrejk för klimatet [ˈskûːlstrɛjk fœr klɪˈmɑ̌ːtɛt] ), ist eine internationale Bewegung von Schülerinnen und Schülern, die freitags den Unterricht schwänzen, um an Demonstrationen teilzunehmen und von politischen Entscheidungsträgern Maßnahmen gegen den Klimawandel sowie den Übergang der fossilen Brennstoffindustrie zu erneuerbaren Energien zu fordern . Die Bewegung erlangte große Bekanntheit und breite Organisation, nachdem die schwedische Schülerin Greta Thunberg im August 2018 vor dem schwedischen Parlament, dem Reichstag , mit einem Schild mit der Aufschrift „ Skolstrejk för klimatet “ („Schulstreik fürs Klima“) protestierte . ^{[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]}

Ein weltweiter Streik am 15. März 2019 mobilisierte über eine Million Streikende in 2.200 Streiks in 125 Ländern. ^{[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]} Am 24. Mai 2019, beim zweiten weltweiten Streik, nahmen Hunderttausende an 1.600 Protesten in 150 Ländern teil. Die Mai-Proteste waren zeitlich auf die Europawahl 2019 abgestimmt . ^{[ 63 ] [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]}

Die Globale Woche für die Zukunft 2019 umfasste 4.500 Streiks in über 150 Ländern, deren Höhepunkte am Freitag, dem 20. September, und Freitag, dem 27. September, lagen. Die Streiks am 20. September, die wahrscheinlich größten Klimastreiks der Weltgeschichte, mobilisierten rund 4 Millionen Demonstranten, darunter viele Schüler, allein 1,4 Millionen in Deutschland . ^{[ 68 ]} Am 27. September beteiligten sich schätzungsweise zwei Millionen Menschen weltweit an Demonstrationen, darunter über eine Million Demonstranten in Italien und mehrere Hunderttausend in Kanada . ^{[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]}

Greta Thunbergs Fridays for Future -Bewegung, die im August 2018 ins Leben gerufen wurde, hat maßgeblich dazu beigetragen, das öffentliche Bewusstsein für die Bedrohung durch die globale Erwärmung zu schärfen; ihr Einfluss wird als „ Greta-Effekt“ bezeichnet . ^{[ 72 ]}

Laut Daten von Google Trends stiegen die Online-Suchanfragen nach den Begriffen Klimakrise und Klimanotstand im Jahr 2019 sprunghaft an . Ein ähnlicher Anstieg ereignete sich nach dem Dokumentarfilm „ Eine unbequeme Wahrheit“ von Al Gore aus dem Jahr 2006 .

Historische politische Versuche, sich auf Maßnahmen zur Begrenzung der globalen Erwärmung zu einigen, sind weitgehend gescheitert. ^{[ 73 ] [ 74 ]} Kommentatoren äußerten sich optimistisch, dass die 2020er Jahre aufgrund verschiedener jüngster Entwicklungen und Chancen, die in früheren Perioden nicht bestanden, erfolgreicher sein könnten. Andere Kommentatoren warnten jedoch, dass die Zeit zum Handeln sehr knapp sei, um die Erwärmung noch unter 1,5 °C oder gar unter 2 °C zu halten. ^{[ 11 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]}

Laut Torsten Lichtenau, einem führenden Experten für die globale Klimawende, erreichten die Klimaschutzmaßnahmen von Unternehmen 2021/22 im Rahmen der COP26 einen Höhepunkt , fielen aber 2024 wieder auf das Niveau von 2019 zurück. Themen wie Geopolitik, Inflation und künstliche Intelligenz gewannen 2024 für Unternehmen an Bedeutung, obwohl die Zahl klimabewusster Konsumenten stieg. 2024 war das erste Jahr, in dem die Investitionen in ESG- Kriterien zurückgingen. ^{[ 78 ]}

Ende der 2010er Jahre äußerten Kommentatoren aufgrund verschiedener Entwicklungen, die einer klimafreundlichen Politik förderlich waren, Optimismus darüber, dass in den 2020er Jahren gute Fortschritte bei der Bewältigung der Bedrohung durch die globale Erwärmung erzielt werden könnten. ^{[ 11 ] [ 75 ] [ 76 ]}

In dieser Pew-Umfrage aus dem Jahr 2022 gab die Mehrheit der Befragten an, dass der Klimawandel eine große Bedrohung für ihr Land darstellt; Befragte aus fast der Hälfte der Länder stuften den Klimawandel als die größte der fünf aufgeführten Bedrohungen ein. ^{[ 79 ]}

In einer UNDP- Umfrage unter Teilnehmern aus 77 Ländern sprachen sich die meisten Befragten aus den wichtigsten Förderländern fossiler Brennstoffe für einen schnellen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen aus. ^{[ 80 ]}

Das Jahr 2019 wurde als „das Jahr, in dem die Welt den Klimawandel erkannte“ bezeichnet, bedingt durch Faktoren wie die wachsende Erkenntnis der Bedrohung durch die globale Erwärmung infolge der jüngsten Extremwetterereignisse , den Greta-Effekt und den IPCC-Bericht zum 1,5-°C-Ziel . ^{[ 81 ] [ 82 ]}

Im Jahr 2019 erkannte der Generalsekretär der OPEC die Schulstreikbewegung als größte Bedrohung für die fossile Brennstoffindustrie an. ^{[ 83 ]} Laut Christiana Figueres führen gewaltlose Proteste, an denen sich etwa 3,5 % der Bevölkerung beteiligen, stets zu politischen Veränderungen. Der Erfolg von Greta Thunbergs Fridays-for-Future -Bewegung legt nahe, dass diese Schwelle erreichbar sein könnte. ^{[ 84 ]}

Eine 2023 in One Earth veröffentlichte Übersichtsstudie stellte fest, dass Meinungsumfragen zeigen, dass die meisten Menschen den Klimawandel als gegenwärtig und unmittelbar wahrnehmen. ^{[ 85 ]} Die Studie kam zu dem Schluss, dass die Wahrnehmung des Klimawandels als weiter entfernt nicht zwangsläufig zu weniger Klimaschutzmaßnahmen führt und dass eine Verringerung der psychologischen Distanzierung nicht zuverlässig zu mehr Klimaschutzmaßnahmen beiträgt. ^{[ 85 ]}

Bis 2019 hatte die offene Leugnung des Klimawandels deutlich an Einfluss verloren. Gründe hierfür sind unter anderem die zunehmende Häufigkeit extremer Wetterereignisse, die verbesserte Kommunikation von Klimaforschern und der sogenannte „Greta-Effekt“ . So stellte beispielsweise das Cato Institute 2019 sein Programm ein, das darauf abzielte, Zweifel an der Klimaforschung zu säen. ^{[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] [ 90 ]} Studien zeigen, dass sich Konservative und Liberale in ihrer Unterstützung für Klimaschutzmaßnahmen nicht wesentlich unterscheiden; die Art und Weise, wie diese Maßnahmen präsentiert werden, kann ihre Wirksamkeit jedoch erheblich beeinflussen. Konservative reagieren beispielsweise positiver auf Botschaften zu Maßnahmen wie dem Pflanzen von Bäumen, wenn explizite Bezüge zum Klimawandel vermieden werden. ^{[ 91 ]}

Erneuerbare Energien sind eine unerschöpfliche, sich natürlich erneuernde Energiequelle. Zu den wichtigsten erneuerbaren Energiequellen zählen Wind, Wasserkraft, Solarenergie, Geothermie und Biomasse. Im Jahr 2020 wurden 29 % des weltweiten Stroms durch erneuerbare Energien erzeugt. ^{[ 92 ]}

Nach dem Pariser Abkommen, das von 196 Vertragsparteien angenommen wurde, haben 194 dieser Parteien bis November 2021 ihre national festgelegten Beiträge (NDCs), d. h. Klimazusagen, eingereicht. ^{[ 93 ] [ 94 ]} Diese Länder unternehmen vielfältige Anstrengungen, um Investitionen in erneuerbare Energien zu fördern. So haben 102 Länder Steuergutschriften eingeführt, 101 Länder fördern öffentliche Investitionen und 100 Länder bieten Steuersenkungen an. Die größten CO₂ _- Emittenten sind tendenziell Industrieländer wie die USA, China, Großbritannien und Indien. Diese Länder setzen im Vergleich zu ihren Ausbauprogrammen (über 1.000) nicht genügend Industriepolitik (188) um. ^{[ 95 ]}

Im November 2021 fand in Glasgow, Schottland, die 26. UN-Klimakonferenz (COP26) statt. Fast 200 Nationen einigten sich darauf, den Kampf gegen den Klimawandel zu beschleunigen und wirksamere Klimazusagen zu machen. Zu den neuen Zusagen gehörten Reformen in Bezug auf Methangasverschmutzung, Entwaldung und Kohlefinanzierung. Überraschenderweise vereinbarten auch die USA und China (die beiden größten CO₂-Emittenten), gemeinsam daran zu arbeiten, die Erderwärmung auf unter 1,5 Grad Celsius zu begrenzen. ^{[ 96 ]} Einige Wissenschaftler, Politiker und Aktivisten kritisieren, dass auf diesem Gipfel nicht genug erreicht wurde und dass wir die 1,5-Grad-Grenze dennoch erreichen werden. Ein unabhängiger Bericht des Climate Action Tracker bezeichnete die Zusagen als „Lippenbekenntnisse“ und erklärte, dass wir im Jahr 2030 etwa doppelt so viel CO₂ ausstoßen werden wie für die Begrenzung auf 1,5 Grad erforderlich. ^{[ 97 ]}

Seit 2020 hat sich die Machbarkeit, Energie aus fossilen Brennstoffen durch Kernenergie und insbesondere durch erneuerbare Energien zu ersetzen, deutlich erhöht; Dutzende von Ländern erzeugen mittlerweile mehr als die Hälfte ihres Stroms aus erneuerbaren Quellen . ^{[ 98 ] [ 99 ]}

Trotz verschiedener vielversprechender Bedingungen warnen Kommentatoren davor, dass weiterhin einige schwierige Herausforderungen bestehen, die bewältigt werden müssen, damit die Klimapolitik zu einer substanziellen Reduzierung der Treibhausgasemissionen führt. ^{[ 11 ] [ 75 ] [ 76 ]} Beispielsweise kann eine Erhöhung der Fleischsteuer politisch schwierig sein. ^{[ 116 ]}

Bis 2021 haben sich die CO₂ _- Konzentrationen seit der vorindustriellen Zeit bereits um etwa 50 % erhöht, und jährlich werden Milliarden Tonnen zusätzlich freigesetzt. Die globale Erwärmung hat in einigen Regionen bereits einen Punkt überschritten, an dem sie katastrophale Auswirkungen hat. Um die Gefahr einer Eskalation der Umweltbelastung zu vermeiden, müssen daher dringend grundlegende politische Änderungen umgesetzt werden. ^{[ 11 ] [ 75 ] [ 76 ]}

Energie aus fossilen Brennstoffen ist nach wie vor zentral für die Weltwirtschaft und deckte 2019 rund 80 % der Energieerzeugung ab. Die plötzliche Abschaffung von Subventionen für fossile Brennstoffe hat häufig zu Unruhen geführt. ^{[ 117 ]} Saubere Energie kann zwar mitunter günstiger sein, ^{[ 118 ] [ Anmerkung 3 ]} die Bereitstellung großer Mengen erneuerbarer Energien innerhalb kurzer Zeit stellt jedoch eine Herausforderung dar. ^{[ 11 ] [ 14 ] [ 15 ]} Laut einem Bericht der Internationalen Energieagentur aus dem Jahr 2023 stiegen die Kohleemissionen um 243 Mio. Tonnen auf einen neuen Höchststand von fast 15,5 Gt. Dieser Anstieg um 1,6 % war schneller als das durchschnittliche jährliche Wachstum von 0,4 % im vergangenen Jahrzehnt. ^{[ 119 ]} Die Europäische Zentralbank argumentierte 2022 , dass hohe Energiepreise die Energiewende weg von fossilen Brennstoffen beschleunigten, Regierungen jedoch Maßnahmen ergreifen sollten, um Energiearmut zu verhindern , ohne den Übergang zu kohlenstoffarmer Energie zu behindern. ^{[ 120 ]}

Obwohl die offene Leugnung des Klimawandels in den 2020er Jahren im Vergleich zu den Jahrzehnten zuvor deutlich weniger verbreitet ist, werden weiterhin viele Argumente gegen Maßnahmen zur Begrenzung der Treibhausgasemissionen vorgebracht. Zu diesen Argumenten gehören die Ansicht, dass es bessere Möglichkeiten gäbe, die verfügbaren Mittel einzusetzen (z. B. für Anpassungsmaßnahmen), dass es besser wäre, abzuwarten, bis neue Technologien entwickelt seien, da dies die Klimaschutzmaßnahmen verbilligen würde, dass Technologie und Innovation den Klimawandel irrelevant machen oder bestimmte Aspekte lösen würden und dass die zukünftigen negativen Auswirkungen des Klimawandels im Vergleich zu den aktuellen Bedürfnissen stark unterschätzt werden sollten . ^{[ 121 ] [ 122 ]}

Die größten Öl- und Gaskonzerne, die zusammen die „Big Oil“ -Lobby bilden , und ihr Branchenverband , das American Petroleum Institute (API), investieren hohe Summen in Lobbyarbeit und politische Kampagnen und beschäftigen Hunderte von Lobbyisten, um staatliche Maßnahmen gegen den Klimawandel zu behindern und zu verzögern. Die Lobby der fossilen Brennstoffe verfügt über erheblichen Einfluss in Washington, D.C. und anderen politischen Zentren, darunter die Europäische Union und Großbritannien . ^{[ 123 ] [ 124 ] [ 125 ] [ 126 ] [ 127 ] [ 128 ]} Die Interessen der fossilen Brennstoffindustrie investieren ein Vielfaches an Geld in die Durchsetzung ihrer Ziele in den Machtzentren als Bürger und Umweltaktivisten. Allein in den USA gaben Bürger zwischen 2000 und 2016 zwei Milliarden US-Dollar für Lobbyarbeit zum Klimawandel aus. ^{[ 129 ] [ 130 ]} Die fünf größten Ölkonzerne investierten Hunderte Millionen Euro in Lobbyarbeit für ihre Ziele in Brüssel. ^{[ 131 ]} Große Ölkonzerne übernehmen oft „Nachhaltigkeitsprinzipien“, die im Widerspruch zur politischen Agenda ihrer Lobbyisten stehen. Diese zielt häufig darauf ab, Zweifel an der Realität und den Auswirkungen des Klimawandels zu säen und staatliche Maßnahmen zu dessen Bekämpfung zu behindern. Das American Petroleum Institute (API) startete eine Desinformationskampagne im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit , um Zweifel zu säen und den Klimawandel zu einem „Nicht-Thema“ werden zu lassen. ^{[ 123 ] [ 130 ]} Diese Branche investiert zudem massiv in amerikanische Wahlkämpfe. Rund zwei Drittel ihrer politischen Spenden der letzten Jahrzehnte flossen an Politiker der Republikanischen Partei ^{[ 132 ]} und übertrafen die Spenden von Befürwortern erneuerbarer Energien um ein Vielfaches . ^{[ 133 ]} Politische Spenden der fossilen Brennstoffindustrie belohnen Politiker, die gegen Umweltschutzmaßnahmen stimmen. Laut einer Studie der Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America korreliert das Abstimmungsverhalten von Mitgliedern des US-Kongresses , gemessen an der Bewertung durch die League of Conservation Voters , mit einer zunehmend umweltfeindlichen Haltung.(LCV) stiegen die Spenden der fossilen Brennstoffindustrie an dieses Kongressmitglied. Im Durchschnitt korrelierte ein Rückgang des LCV-Wertes um 10 % mit einem Anstieg der Wahlkampfspenden der fossilen Brennstoffindustrie um 1.700 US-Dollar für den Wahlkampf nach der Legislaturperiode. ^{[ 134 ] [ 135 ]}

Bereits in den 1970er Jahren unterdrückten große Ölkonzerne die Berichte ihrer eigenen Wissenschaftler über die gravierenden Klimaauswirkungen der Verbrennung fossiler Brennstoffe. ExxonMobil startete eine Propagandakampagne , in der Falschinformationen zum Klimawandel verbreitet wurden – eine Taktik, die mit den PR-Maßnahmen der Tabakindustrie verglichen wurde , die die Öffentlichkeit über die Gefahren des Rauchens täuschten. ^{[ 136 ]} Von der fossilen Brennstoffindustrie finanzierte Denkfabriken schikanierten Klimaforscher, die öffentlich über die akute Bedrohung durch den Klimawandel sprachen. ^{[ 137 ]} Schon in den 1980er Jahren, als ein größerer Teil der amerikanischen Öffentlichkeit begann, sich des Klimawandels bewusst zu werden, verhöhnten die Regierungen einiger US-Präsidenten Wissenschaftler, die öffentlich über die Gefahr durch fossile Brennstoffe für das Klima sprachen. ^{[ 138 ]} Andere US-Regierungen brachten Klimaforscher zum Schweigen und unterdrückten Whistleblower in der Regierung . ^{[ 139 ]} Politisch ernannte Beamte in mehreren Bundesbehörden hinderten Wissenschaftler daran, ihre Erkenntnisse zu Aspekten der Klimakrise zu veröffentlichen, veränderten Datenmodelle, um zu Schlussfolgerungen zu gelangen, die sie zuvor nicht beweisen wollten, und schlossen die Expertise von Berufswissenschaftlern der Behörden aus. ^{[ 140 ] [ 141 ] [ 142 ]}

Klima- und Umweltaktivisten, darunter zunehmend auch jene, die Wälder vor der Abholzung schützen , wurden in mehreren Ländern wie Kolumbien , Brasilien und den Philippinen getötet . Die Täter der meisten dieser Morde wurden nicht bestraft. Im Jahr 2019 wurde eine Rekordzahl solcher Tötungen verzeichnet. Indigene Umweltaktivisten sind überproportional häufig betroffen und machen bis zu 40 % der weltweiten Todesfälle aus. ^{[ 143 ] [ 144 ] [ 145 ]} Inlandsgeheimdienste mehrerer Regierungen, darunter der US-amerikanische, stufen Umweltaktivisten und Klimaschutzorganisationen als „inländische Terroristen“ ein, überwachen, ermitteln, verhören und setzen sie auf nationale „Beobachtungslisten“. Dies kann ihnen das Besteigen von Flugzeugen erschweren und die Überwachung durch lokale Strafverfolgungsbehörden nach sich ziehen. ^{[ 146 ] [ 147 ] [ 148 ]} Zu den weiteren Taktiken der USA gehörten die Verhinderung der Medienberichterstattung über amerikanische Bürgerversammlungen und Proteste gegen den Klimawandel sowie die Zusammenarbeit mit privaten Sicherheitsfirmen zur Überwachung von Aktivisten. ^{[ 149 ]}

Im Kontext der Klimapolitik bezeichnet der Begriff „Doomismus“ pessimistische Narrative, die behaupten, es sei bereits zu spät, etwas gegen den Klimawandel zu unternehmen. Doomismus kann die Wahrscheinlichkeit kaskadierender Klimakipppunkte und deren Auslösung einer unkontrollierbaren globalen Erwärmung übertreiben, die selbst bei einem sofortigen Stopp der Verbrennung fossiler Brennstoffe durch die Menschheit nicht mehr zu bewältigen wäre. In den USA ergaben Umfragen, dass Menschen, die weitere Maßnahmen zur Begrenzung der globalen Erwärmung ablehnten, häufiger die Annahme, es sei bereits zu spät, als Grund angaben als Skepsis gegenüber dem menschengemachten Klimawandel. ^{[ 150 ] [ 151 ]}

Mehrere klimafreundliche Maßnahmen wurden im Gesetzgebungsverfahren von Umwelt- und/oder linksorientierten Interessengruppen und Parteien blockiert. So stimmte beispielsweise die australische Grüne Partei 2009 gegen das Carbon Pollution Reduction Scheme (CPRS) , da sie den darin festgelegten CO₂-Preis als zu niedrig empfand. In den USA trug der Sierra Club 2016 zur Ablehnung eines Klimasteuergesetzes bei, das er als sozial ungerecht kritisierte. Einige Versuche, in US-Bundesstaaten einen CO₂-Preis einzuführen, wurden von linken Politikern blockiert, da dieser über ein Emissionshandelssystem und nicht über eine Steuer umgesetzt werden sollte. ^{[ 152 ]}

Das Thema Klimawandel berührt üblicherweise verschiedene Sektoren, weshalb häufig die Integration von Klimaschutzmaßnahmen in andere Politikbereiche gefordert wird. ^{[ 153 ]} Daher gestaltet sich das Problem schwierig, da es auf verschiedenen Ebenen und unter Einbeziehung diverser Akteure in den komplexen Governance- Prozess angegangen werden muss . ^{[ 154 ]}

Eine erfolgreiche Anpassung an den Klimawandel erfordert den Ausgleich konkurrierender wirtschaftlicher, sozialer und politischer Interessen. Fehlt dieser Ausgleich, können schädliche unbeabsichtigte Folgen die Vorteile von Anpassungsmaßnahmen zunichtemachen. So zwangen beispielsweise Maßnahmen zum Schutz der Korallenriffe in Tansania die dortigen Dorfbewohner dazu, von traditionellen Fischereiaktivitäten auf Landwirtschaft umzusteigen, was zu höheren Treibhausgasemissionen führte. ^{[ 155 ]}

„Konfliktsensibilität und Friedensförderung“ sind ein „Schlüsselfaktor für die Klimapolitik“ ^{[ 156 ]} . Kriege und geopolitische Spannungen beeinträchtigen Klimaschutzmaßnahmen, unter anderem durch die Verhinderung einer gerechten Verteilung der benötigten Ressourcen. Der Klimawandel kann Konflikte verschärfen und so einen Teufelskreis in Gang setzen ^{[ 157 ]} . Der Krieg in der Ukraine hat Klimaschutzmaßnahmen erheblich gestört ^{[ 158 ]} . Streitkräfte sind für 5,5 % der globalen Emissionen verantwortlich, und Kriege lenken Ressourcen vom Klimaschutz ab ^{[ 159 ]} . Andererseits kann die Klimapolitik selbst auch als Plattform für einen positiven Wettbewerb zwischen Staaten dienen, die sich in einem Wettlauf um die besten Klimaschutzmaßnahmen befinden ^{[ 160 ] .}

Das Potenzial neuer Technologien wird sowohl als Bedrohung als auch als Chance gesehen. Neue Technologien können neue und effektivere Klimapolitiken ermöglichen. Die meisten Modelle, die einen Weg zur Begrenzung der Erderwärmung auf 2 °C aufzeigen, messen der CO₂-Entfernung , einem der Ansätze zur Eindämmung des Klimawandels , eine wichtige Rolle bei . Kommentatoren aus dem gesamten politischen Spektrum begrüßen die CO₂-Entfernung tendenziell _{. Einige bezweifeln jedoch, dass sie jemals ausreichend CO₂} entfernen kann, um die globale Erwärmung ohne gleichzeitige, drastische Emissionsreduzierungen zu verlangsamen, und warnen davor, dass zu viel Optimismus hinsichtlich dieser Technologie die Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen erschweren könnte. ^{[ 11 ] [ 75 ]}

Das Management der Sonneneinstrahlung ist eine weitere Technologie zur Reduzierung der globalen Erwärmung. Zumindest bei der stratosphärischen Aerosolinjektion herrscht weitgehend Einigkeit darüber, dass sie die globalen Durchschnittstemperaturen effektiv senken könnte. Dennoch sehen viele Klimaforscher diese Aussicht als unerwünscht an. Sie warnen vor möglichen Nebenwirkungen wie geringeren landwirtschaftlichen Erträgen aufgrund reduzierter Sonneneinstrahlung und Niederschläge sowie möglichen lokalen Temperaturanstiegen und anderen Wetterextremen. Laut Michael Mann wird die Möglichkeit, die Temperaturen mithilfe des Sonnenmanagements zu senken, als weiteres Argument genutzt, um die Bereitschaft zur Umsetzung von Maßnahmen zur Emissionsreduzierung zu verringern. ^{[ 161 ] [ 75 ] [ 162 ]}

Die wirtschaftlichen Verwerfungen durch die schrittweise Abschaffung kohlenstoffintensiver Aktivitäten wie Kohlebergbau , Viehzucht ^{[ 163 ]} oder Grundschleppnetzfischerei ^[ 164 ^] können aufgrund des hohen politischen Ansehens von Bergleuten ^{[ 165 ]} , Landwirten ^{[ 166 ]} und Fischern ^{[ 167 ] in einigen Ländern politisch heikel} sein . Viele Arbeitnehmer- und Umweltgruppen setzen sich für einen gerechten Übergang ein , der die Schäden minimiert und die Vorteile klimabedingter Veränderungen für die Gesellschaft maximiert, beispielsweise durch die Bereitstellung von Umschulungsmaßnahmen.

Demokraten (blau) und Republikaner (rot) unterscheiden sich in ihrer Einschätzung der Dringlichkeit des Klimawandels, ^{[ 168 ]} wobei sich die Kluft seit Ende der 2010er Jahre vor allem durch den gestiegenen Anteil der Demokraten vergrößert hat. ^{[ 169 ]}

Die tiefe Spaltung hinsichtlich der Existenz und der Verantwortung für die globale Erwärmung und den Klimawandel verläuft weitgehend entlang politischer Linien. ^{[ 170 ]} Insgesamt gaben 60 % der befragten Amerikaner an, dass Öl- und Gaskonzerne „vollständig oder größtenteils verantwortlich“ für den Klimawandel seien. ^{[ 170 ]}

Gebildete und ungebildete Republikaner sind nahezu gleich häufig der Ansicht, dass der Klimawandel nicht vom Menschen verursacht ist. ^{[ 171 ]} Die Zustimmung zu Klimaneutralität nahm hingegen mit zunehmendem Alter bei Republikanern deutlich ab, nicht aber bei Demokraten. ^{[ 171 ]}

Es wurden zahlreiche Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen vorgeschlagen, die öffentliche Zustimmung variiert jedoch stark entlang der Parteilinien. ^{[ 172 ]}

Die nationalen politischen Differenzen hinsichtlich der Schwere des Klimawandels korrelieren durchweg mit der politischen Ideologie, wobei die Meinung des rechten Spektrums negativer ausfällt. ^{[ 173 ]}

Klimafreundliche Maßnahmen finden im Allgemeinen breite Unterstützung im gesamten politischen Spektrum, obwohl es viele Ausnahmen bei Wählern und Politikern des rechten Spektrums gibt und selbst linke Politiker dem Klimawandel selten höchste Priorität einräumen. ^{[ 174 ]} Im 20. Jahrhundert trieben rechte Politiker, darunter Richard Nixon und Margaret Thatcher, sowohl international als auch national, bedeutende Maßnahmen gegen den Klimawandel voran . ^{[ 175 ] [ 176 ]} Doch in den 1990er Jahren, insbesondere in einigen englischsprachigen Ländern und ganz besonders in den USA, polarisierte sich das Thema zunehmend. ^{[ 15 ] [ 11 ]} Rechte Medien behaupteten, der Klimawandel sei von der Linken erfunden oder zumindest übertrieben dargestellt worden, um einen Ausbau des Staatsapparats zu rechtfertigen. ^{[ Anmerkung 4 ]} Bis 2020 haben einige rechte Regierungen verstärkt klimafreundliche Maßnahmen ergriffen. Verschiedene Umfragen deuten auf einen leichten Trend hin, dass selbst US-amerikanische Wähler des rechten Flügels dem Klimawandel weniger skeptisch gegenüberstehen. Organisationen wie die American Conservation Coalition weisen darauf hin, dass junge republikanische Wähler den Klimaschutz als zentrales Politikfeld betrachten. Laut Anatol Lieven ist die Skepsis gegenüber dem Klimawandel für einige US-amerikanische Wähler des rechten Flügels jedoch Teil ihrer Identität geworden, sodass ihre Position in dieser Frage durch rationale Argumente nur schwer zu verändern ist. ^{[ 177 ] [ 178 ] [ 89 ] [ 179 ]}

Eine Studie der Universität Dortmund aus dem Jahr 2014 kam zu dem Schluss, dass Länder mit Mitte- und Linksregierungen im OECD-Raum zwischen 1992 und 2008 höhere Emissionsreduktionen erzielten als Länder mit Rechtsregierungen. ^{[ 180 ]} Historisch gesehen zählten nationalistische Regierungen zu den leistungsschwächsten bei der Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen. Laut Lieven dürfte der Nationalismus jedoch, da der Klimawandel zunehmend als Bedrohung für den Fortbestand von Nationalstaaten wahrgenommen wird, zu einer der wirksamsten Kräfte für entschlossene Klimaschutzbemühungen werden. Die wachsende Tendenz, die Bedrohung durch den Klimawandel als Sicherheitsrisiko zu betrachten , könnte insbesondere die Unterstützung unter Nationalisten und Konservativen stärken. ^{[ 177 ] [ 169 ] [ 11 ]}

Eine Analyse aus dem Jahr 2024 ergab, dass 100 US-Abgeordnete und 23 US-Senatoren – 23 % der 535 Kongressmitglieder – den Klimawandel leugnen; alle Leugner sind Republikaner. ^{[ 181 ]}

In der wissenschaftlichen Literatur herrscht weitgehend Einigkeit darüber, dass die globalen Oberflächentemperaturen in den letzten Jahrzehnten gestiegen sind und dass dieser Trend primär auf vom Menschen verursachte Treibhausgasemissionen zurückzuführen ist. ^{[ 185 ] [ 186 ] [ 187 ]}

Die Politisierung der Wissenschaft im Sinne ihrer Instrumentalisierung für politische Zwecke ist Teil des politischen Prozesses. Sie ist Bestandteil der Kontroversen um Intelligent Design ^{[ 192 ] [ 193 ]} (vgl. die Keilstrategie ) oder um die sogenannten „Merchants of Doubt“ , Wissenschaftler, die im Verdacht stehen, Forschungsergebnisse absichtlich zu verschleiern, beispielsweise zu Themen wie Tabakrauch, Ozonabbau, Klimawandel oder saurem Regen. ^{[ 194 ] [ 195 ]} Im Fall des Ozonabbaus war die globale Regulierung auf Basis des Montrealer Protokolls jedoch trotz großer Unsicherheit und starkem Widerstand erfolgreich ^{[ 196 ],} während das Kyoto-Protokoll im Fall des Klimawandels scheiterte. ^{[ 197 ]}

Während der IPCC-Prozess versucht, die Ergebnisse der globalen Klimaforschung zu ermitteln und zu koordinieren, um einen weltweiten Konsens zu diesem Thema zu erzielen ^{[ 198 ],} ist er selbst Gegenstand einer starken Politisierung geworden. ^{[ 199 ]} Der anthropogene Klimawandel hat sich von einem rein wissenschaftlichen Thema zu einem der wichtigsten globalen Politikfelder entwickelt. ^{[ 199 ]}

Der IPCC-Prozess, der einen breiten wissenschaftlichen Konsens hervorgebracht hat, hindert Regierungen nicht daran, unterschiedliche, wenn nicht gar gegensätzliche Ziele zu verfolgen. ^{[ 199 ] [ 200 ]} Im Fall des Ozonabbaus wurden bereits vor der Etablierung eines wissenschaftlichen Konsenses globale Regulierungen eingeführt. ^{[ 196 ]} Ein lineares Modell der Politikgestaltung, das davon ausgeht, dass mit zunehmendem Wissen die politische Reaktion besser ausfällt, ist daher nicht unbedingt zutreffend. Stattdessen erfordert wissensbasierte Politik ^{[ 199 ]} , die Wissen und Unsicherheiten erfolgreich als Grundlage für politische Entscheidungen nutzt, ein besseres Verständnis des Verhältnisses zwischen Wissenschaft, öffentlichem (fehlendem) Verständnis und Politik. ^{[ 197 ] [ 200 ] [ 201 ] [ 202 ]}

Der Großteil der politischen Debatte zur Eindämmung des Klimawandels basiert auf Prognosen für das 21. Jahrhundert. Wissenschaftler kritisieren dies als kurzsichtiges Denken, da Entscheidungen, die in den nächsten Jahrzehnten getroffen werden, Umweltfolgen haben werden, die Jahrtausende andauern werden. ^{[ 203 ]}

Schätzungen zufolge fließen lediglich 0,12 % aller Mittel für klimabezogene Forschung in die Sozialwissenschaften der Klimaschutzmaßnahmen. ^{[ 204 ]} Weitaus mehr Mittel werden für naturwissenschaftliche Studien zum Klimawandel aufgewendet, und auch für Untersuchungen zu den Auswirkungen des Klimawandels und zur Anpassung an ihn werden beträchtliche Summen investiert. ^{[ 204 ]} Dies wird als Fehlallokation von Ressourcen kritisiert, da die dringlichste Herausforderung darin besteht, Wege zur Verhaltensänderung im Sinne des Klimawandels zu finden, während die naturwissenschaftlichen Grundlagen des Klimawandels bereits gut erforscht sind und für die Anpassung noch Jahrzehnte und Jahrhunderte zur Verfügung stehen werden. ^{[ 204 ]}

Die politische Ökonomie des Klimawandels ist ein Ansatz, der das Denken der politischen Ökonomie in Bezug auf soziale und politische Prozesse anwendet, um die kritischen Fragen im Zusammenhang mit der Entscheidungsfindung beim Klimawandel zu untersuchen.

Das stetig wachsende Bewusstsein für den Klimawandel und seine Dringlichkeit haben Wissenschaftler dazu veranlasst, die vielfältigen Ursachen und Einflussfaktoren, die die Klimaverhandlungen prägen, besser zu verstehen und nach effektiveren Lösungen zur Bekämpfung des Klimawandels zu suchen . Die Analyse dieser komplexen Fragestellungen aus politökonomischer Perspektive trägt dazu bei, die Interaktionen verschiedener Akteure im Angesicht der Auswirkungen des Klimawandels zu erklären und bietet Möglichkeiten für eine bessere Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen.

Der Klimawandel hat sich zu einem der drängendsten Umweltprobleme und globalen Herausforderungen unserer Zeit entwickelt. Angesichts seiner zunehmenden Bedeutung auf der internationalen Agenda widmen Forscher verschiedener Fachrichtungen seit Langem große Anstrengungen der Suche nach wirksamen Lösungen. Technologen und Planer entwickeln Methoden zur Abschwächung des Klimawandels und zur Anpassung an ihn; Ökonomen schätzen die Kosten des Klimawandels und seiner Bekämpfung; Entwicklungsexperten untersuchen die Auswirkungen des Klimawandels auf soziale Dienstleistungen und öffentliche Güter. Cammack (2007) ^{[ 205 ]} weist jedoch auf zwei Probleme vieler dieser Diskussionen hin: die mangelnde Vernetzung der Lösungsansätze verschiedener Disziplinen und die Vernachlässigung politischer Aspekte bei der Bekämpfung des Klimawandels auf lokaler Ebene. Darüber hinaus steht der Klimawandel vor weiteren Herausforderungen, wie der Einflussnahme von Eliten auf Ressourcen, den Ressourcenengpässen in Entwicklungsländern und den daraus häufig resultierenden Konflikten. Diese Aspekte wurden in den Lösungsvorschlägen oft vernachlässigt. In Anbetracht dieser Probleme wird argumentiert, dass „das Verständnis der politischen Ökonomie des Klimawandels für dessen Bewältigung unerlässlich ist“. ^{[ 205 ]}

Die ungleiche Verteilung der Auswirkungen des Klimawandels und die daraus resultierende Ungerechtigkeit gegenüber den Armen, die am wenigsten zu diesem Problem beitragen, haben die Klimawandelforschung mit der Entwicklungsforschung verknüpft ^{[206, 207 ]. Dies führte zur Entwicklung verschiedener Programme und Strategien, die den Klimawandel bekämpfen und gleichzeitig die Entwicklung fördern sollen [208, 209 ] . Obwohl große Anstrengungen} in ^{internationalen Verhandlungen zum Klimawandel unternommen} wurden, wird argumentiert, dass ein Großteil der Theorie, Debatte, Datenerhebung und Umsetzung im Zusammenhang mit Klimawandel und Entwicklung von einem weitgehend unpolitischen und linearen politischen Prozess ausgeht ^{[ 210 ]} . In diesem Kontext schlagen Tanner und Allouche (2011) vor, dass Klimaschutzinitiativen die politische Ökonomie ihrer Inputs, Prozesse und Ergebnisse explizit berücksichtigen müssen, um ein Gleichgewicht zwischen Effektivität, Effizienz und Gerechtigkeit zu finden ^{[ 210 ] .}

In ihren Anfängen war die „politische Ökonomie“ im Grunde ein Synonym für Wirtschaftswissenschaft ^{[ 211 ]} , während sie heute ein eher schwer fassbarer Begriff ist, der typischerweise die Untersuchung der kollektiven oder politischen Prozesse bezeichnet, durch die öffentliche wirtschaftliche Entscheidungen getroffen werden ^{[ 212 ]} . Im Bereich des Klimawandels definieren Tanner und Allouche (2011) die politische Ökonomie als „die Prozesse, durch die Ideen, Macht und Ressourcen von verschiedenen Gruppen auf unterschiedlichen Ebenen konzipiert, ausgehandelt und umgesetzt werden“ ^{[ 210 ]} . Obwohl es eine umfangreiche Literatur zur politischen Ökonomie der Umweltpolitik gibt , die das „politische Versagen“ von Umweltprogrammen beim effizienten und effektiven Schutz der Umwelt erklärt ^{[ 212 ]} , ist die systematische Analyse des spezifischen Themas Klimawandel unter Verwendung des politökonomischen Rahmens relativ begrenzt.

Die dringende Notwendigkeit, die politische Ökonomie des Klimawandels zu betrachten und zu verstehen, ergibt sich aus den spezifischen Merkmalen des Problems.

Zu den wichtigsten Themen gehören:

• Der sektorübergreifende Charakter des Klimawandels : Das Thema Klimawandel berührt üblicherweise verschiedene Sektoren, weshalb häufig die Integration von Klimapolitiken in andere Politikbereiche gefordert wird. ^{[ 153 ]} Das Problem ist daher komplex, da es auf verschiedenen Ebenen angegangen werden muss und diverse Akteure in den komplexen Governance- Prozess eingebunden sind. ^{[ 213 ]} Das Zusammenspiel dieser Aspekte führt zu politischen Prozessen mit vielfältigen und sich überschneidenden Konzeptualisierungen, Verhandlungs- und Governance-Fragen, was ein Verständnis politökonomischer Prozesse erfordert. ^{[ 210 ]}
• Die problematische Wahrnehmung des Klimawandels als rein „globales“ Problem : Klimaschutzinitiativen und -ansätze wurden tendenziell global gesteuert. Zwar stellt die Entwicklung internationaler Abkommen einen Fortschritt im globalen politischen Handeln dar, doch bietet diese global gelenkte Klimapolitik möglicherweise nicht genügend Flexibilität für spezifische nationale oder subnationale Gegebenheiten. Aus entwicklungspolitischer Sicht erfordert die Frage der Gerechtigkeit und globalen Umweltgerechtigkeit zudem ein faires internationales System, in dem die Auswirkungen des Klimawandels und der Armut gleichzeitig eingedämmt werden können. In diesem Kontext ist der Klimawandel nicht nur eine globale Krise, die internationale Politik erfordert, sondern auch eine Herausforderung für nationale und subnationale Regierungen. Das Verständnis der politischen Ökonomie des Klimawandels kann die Formulierung und Umsetzung internationaler Initiativen in spezifische nationale und subnationale Politikkontexte erklären und bietet somit eine wichtige Perspektive für die Bekämpfung des Klimawandels und die Verwirklichung von Umweltgerechtigkeit . ^{[ 210 ]}
• Das Wachstum der Klimafinanzierung : In den letzten Jahren haben die Finanzströme und die Finanzierungsmechanismen im Bereich des Klimawandels zugenommen. Die UN-Klimakonferenz 2010 in Cancún , Mexiko, verpflichtete die Industrieländer zu erheblichen Mitteln für die Entwicklung einer Welt, die Anpassungs- und Minderungstechnologien unterstützt. Kurzfristig werden die Soforthilfen über verschiedene Kanäle fließen, darunter bilaterale und multilaterale öffentliche Entwicklungshilfe, die Globale Umweltfazilität (GEF) und das UNFCCC . ^{[ 214 ]} Darüber hinaus bieten wachsende öffentliche Mittel verstärkte Anreize zur Bekämpfung des Klimawandels in Entwicklungsländern. So zielt beispielsweise das Pilotprogramm für Klimaresilienz darauf ab, einen integrierten und skalierten Ansatz zur Klimaanpassung in einigen einkommensschwachen Ländern zu schaffen und sich auf zukünftige Finanzströme vorzubereiten. Zudem könnte die Klimafinanzierung in Entwicklungsländern die traditionellen Hilfsmechanismen verändern, da Entwicklungs- und Industrieländer die „gemeinsamen, aber differenzierten Verantwortlichkeiten“ unterschiedlich interpretieren. ^{[ 215 ] [ 216 ]} Daher ist eine Veränderung der Governance-Strukturen unumgänglich, damit Entwicklungsländer die traditionellen Geber-Empfänger-Beziehungen aufbrechen können. In diesem Kontext ist das Verständnis der politökonomischen Prozesse von Finanzströmen im Bereich des Klimawandels entscheidend für eine effektive Steuerung des Ressourcentransfers und die Bekämpfung des Klimawandels. ^{[ 210 ]}
• Unterschiedliche ideologische Weltanschauungen im Umgang mit dem Klimawandel : Da die Wissenschaft heutzutage als dominierender politischer Faktor wahrgenommen wird, konzentrieren sich viele politische Empfehlungen und Maßnahmen im Bereich des Klimawandels auf Annahmen zu standardisierten Verwaltungs- und Planungssystemen, linearen politischen Prozessen, leicht übertragbaren Technologien, ökonomischer Rationalität und der Fähigkeit von Wissenschaft und Technologie, Ressourcenlücken zu schließen. ^{[ 217 ]} Infolgedessen besteht eine Tendenz zu technologieorientierten und managementbezogenen Ansätzen im Umgang mit dem Klimawandel, die oft als unpolitisch betrachtet werden. Darüber hinaus führt eine Vielzahl unterschiedlicher ideologischer Weltanschauungen zu einer großen Divergenz in der Wahrnehmung von Lösungsansätzen für den Klimawandel, was wiederum großen Einfluss auf die getroffenen Entscheidungen hat. ^{[ 218 ]} Die Untersuchung dieser Problematik aus einer politökonomischen Perspektive ermöglicht ein besseres Verständnis der „Komplexität politischer und Entscheidungsprozesse im Umgang mit dem Klimawandel, der Machtverhältnisse zwischen konkurrierenden Ressourcenansprüchen und der Rahmenbedingungen für die Einführung von Technologien“. ^{[ 210 ]}
• Unbeabsichtigte negative Folgen von Anpassungsmaßnahmen, die umweltökonomische Zielkonflikte nicht berücksichtigen : Eine erfolgreiche Anpassung an den Klimawandel erfordert den Ausgleich konkurrierender wirtschaftlicher, sozialer und politischer Interessen. Fehlt dieser Ausgleich, können schädliche unbeabsichtigte Folgen die Vorteile von Anpassungsmaßnahmen zunichtemachen. Beispielsweise zwangen Maßnahmen zum Schutz von Korallenriffen in Tansania die Dorfbewohner dazu, von der traditionellen Fischerei auf Landwirtschaft umzusteigen, was zu höheren Treibhausgasemissionen führte. ^{[ 219 ]}

Die Rolle der politischen Ökonomie beim Verständnis und der Bekämpfung des Klimawandels basiert auch auf den zentralen Fragen im Zusammenhang mit den innenpolitischen Rahmenbedingungen: ^{[ 205 ]}

• Die Probleme fragiler Staaten : Fragile Staaten – definiert als leistungsschwache Staaten, Konflikt- und/oder Nachkonfliktstaaten – sind in der Regel nicht in der Lage, Klimahilfe effektiv zu nutzen. Macht- und soziale Gerechtigkeitsfragen haben die Auswirkungen des Klimawandels verschärft, während der Dysfunktionalität fragiler Staaten zu wenig Beachtung geschenkt wurde. Angesichts dieser Probleme könnte der politökonomische Ansatz das Verständnis der seit Langem bestehenden Kapazitäts- und Resilienzherden verbessern. Dadurch ließen sich die mit schwacher Kapazität, Staatsbildung und Konflikten verbundenen Probleme im Kontext des Klimawandels besser angehen.
• Informelle Regierungsführung: In vielen leistungsschwachen Staaten wird die Entscheidungsfindung über die Verteilung und Verwendung staatlicher Ressourcen eher von informellen Beziehungen und privaten Anreizen als von formalen, auf Gerechtigkeit und Recht basierenden staatlichen Institutionen bestimmt. Diese informelle Regierungsführung, die den nationalen Sozialstrukturen zugrunde liegt, verhindert ein rationales Funktionieren der politischen Systeme und Strukturen und behindert somit eine wirksame Reaktion auf den Klimawandel. Daher sind nationale Institutionen und Anreize für die Umsetzung von Reformen von entscheidender Bedeutung.
• Die Schwierigkeit des sozialen Wandels: In unterentwickelten Ländern verläuft der Entwicklungswandel aufgrund einer Reihe langfristiger kollektiver Probleme nur sehr langsam. Dazu gehören die Unfähigkeit der Gesellschaften, gemeinsam das Wohlergehen zu verbessern, der Mangel an technischem und sozialem Einfallsreichtum sowie der Widerstand gegen Innovationen und Veränderungen. ^{[ 205 ]} Im Kontext des Klimawandels behindern diese Probleme die Umsetzung der Klimaschutzagenda erheblich. Eine politökonomische Betrachtungsweise in unterentwickelten Ländern kann dazu beitragen, Anreize für Transformation und Entwicklung zu schaffen und damit die Grundlage für die Umsetzung einer Klimaanpassungsagenda zu legen.

Brandt und Svendsen (2003) ^{[ 220 ]} führen einen politökonomischen Rahmen ein, der auf dem Modell der politischen Unterstützungsfunktion von Hillman (1982) ^{[ 221 ]} basiert , um die Wahl der Instrumente zur Bekämpfung des Klimawandels in der EU -Politik zur Umsetzung ihrer Kyoto-Protokoll -Ziele zu analysieren. In diesem politökonomischen Rahmen wird die Klimapolitik durch die relative Stärke der Interessengruppen bestimmt. Durch die Untersuchung der unterschiedlichen Ziele verschiedener Interessengruppen – Industrie-, Verbraucher- und Umweltgruppen – erklären die Autoren die komplexe Wechselwirkung zwischen den Instrumenten der EU-Klimapolitik, insbesondere den Übergang von der Ökosteuer zu einem Bestandsschutzsystem für Emissionszertifikate.

Ein Bericht der Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) (2011) untersucht aus politökonomischer Perspektive, warum einige Länder – insbesondere in der Transformationsregion – Klimaschutzmaßnahmen ergreifen, andere hingegen nicht. ^{[ 222 ]} Die Studie analysiert die verschiedenen politökonomischen Aspekte der Merkmale von Klimaschutzmaßnahmen, um die wahrscheinlichen Faktoren zu verstehen, die die Ergebnisse der Klimaschutzbemühungen in vielen Transformationsländern beeinflussen . Die wichtigsten Schlussfolgerungen sind im Folgenden aufgeführt:

• Der Grad der Demokratie allein ist kein wesentlicher Faktor für die Annahme von Klimaschutzmaßnahmen. Das bedeutet, dass die Erwartungen an einen Beitrag zur globalen Eindämmung des Klimawandels nicht zwangsläufig durch das politische System eines bestimmten Landes begrenzt werden.
• Das öffentliche Wissen, geprägt von verschiedenen Faktoren wie der Bedrohung durch den Klimawandel im jeweiligen Land, dem nationalen Bildungsniveau und dem Vorhandensein freier Medien, ist ein entscheidender Faktor für die Umsetzung von Klimapolitik. Länder, in denen die Bevölkerung besser über die Ursachen des Klimawandels informiert ist, ergreifen mit deutlich höherer Wahrscheinlichkeit entsprechende Maßnahmen. Daher sollte der Fokus darauf liegen, das öffentliche Bewusstsein für die dringende Bedrohung durch den Klimawandel zu schärfen und Informationsasymmetrien in vielen Transformationsländern vorzubeugen.
• Die relative Stärke der kohlenstoffintensiven Industrie stellt ein erhebliches Hindernis für die Umsetzung von Klimaschutzmaßnahmen dar, da sie die Informationsasymmetrien teilweise erklärt. Gleichzeitig beeinflussen diese Industrien häufig die klimapolitischen Entscheidungen der Regierungen, was eine Änderung der von ihnen wahrgenommenen Anreize und deren Umstellung auf eine kohlenstoffarme Produktion erforderlich macht . Wirksame Maßnahmen umfassen die Reform der Energiepreise und die Einführung internationaler Emissionshandelssysteme .
• Der Wettbewerbsvorteil, den die Volkswirtschaften der Transformationsregion in einer globalisierten Wirtschaft mit zunehmendem internationalem Druck zur Emissionsreduzierung erlangen, würde die innenpolitische Legitimität ihrer politischen Systeme stärken und dazu beitragen, die inhärenten wirtschaftlichen Schwächen zu beheben, die der mangelnden wirtschaftlichen Diversifizierung und der globalen Wirtschaftskrise zugrunde liegen. ^{[ 223 ]}

Tanner und Allouche (2011) ^{[ 210 ]} schlagen in ihrer jüngsten Arbeit einen neuen konzeptionellen und methodischen Rahmen zur Analyse der politischen Ökonomie des Klimawandels vor. Dieser konzentriert sich auf die klimapolitischen Prozesse und Ergebnisse im Hinblick auf Ideen, Macht und Ressourcen. Der neue politökonomische Ansatz soll über die von internationalen Entwicklungsorganisationen entwickelten, dominanten Instrumente zur Analyse von Klimaschutzinitiativen ^{[ 224 ] [ 225 ] [ 226 ]} hinausgehen , die bisher vernachlässigt haben, wie Ideen und Ideologien die politischen Ergebnisse bestimmen (siehe Tabelle ). ^{[ 227 ]} Die Autoren gehen davon aus, dass jede der drei Perspektiven – Ideen, Macht und Ressourcen – in einer bestimmten Phase des politischen Prozesses der Klimaökonomie vorherrscht: „Ideen und Ideologien dominieren in der Konzeptualisierungsphase, Macht in der Verhandlungsphase und Ressourcen, institutionelle Kapazität und Governance in der Implementierungsphase.“ ^{[ 210 ]} Es wird argumentiert, dass diese Elemente für die Formulierung internationaler Klimaschutzinitiativen und deren Umsetzung in nationale und subnationale politische Kontexte von entscheidender Bedeutung sind.

• Maßnahmen von Unternehmen zum Klimawandel  – Bandbreite der Aktivitäten von Unternehmen im Zusammenhang mit dem Klimawandel
• Klimaziel  – Politik zur Emissionsreduzierung
• Mechanismus für saubere Entwicklung  – von den Vereinten Nationen betriebenes CO2-Kompensationsprogramm
• Energiepolitik  – Wie eine Regierung oder ein Unternehmen mit Energie umgeht
• Umweltpolitik  – Regierungsbemühungen zum Schutz der natürlichen Umwelt
• Grüne Industriepolitik  – Strategische Regierungspolitik
• Liste internationaler Umweltabkommen
• Klimapolitik (Fachzeitschrift)

• Dryzek, John ; Norgaard, Richard ; Schlosberg, David (Hrsg.) (2011). The Oxford Handbook of Climate Change and Society . Oxford University Press . ISBN 978-0-19-956660-0Die
• Andrew Dessler ; Edward A. Parson (2020). Die Wissenschaft und Politik des globalen Klimawandels: Ein Leitfaden zur Debatte . Cambridge University Press . ISBN 978-1-316-63132-4Die
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