| Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße | |||||||||||||||||||||||||||||
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| Traditionelles Chinesisch | 兩岸關係 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Vereinfachtes Chinesisch | 两岸关系 | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Alternativer chinesischer Name | |||||||||||||||||||||||||||||
| Traditionelles Chinesisch | 海峽兩岸關係 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Vereinfachtes Chinesisch | 海峡两岸关系 | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Zweiter alternativer chinesischer Name | |||||||||||||||||||||||||||||
| Traditionelles Chinesisch | 臺海關係 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Vereinfachtes Chinesisch | 台海关系 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Wörtliche Bedeutung | Beziehungen in der Taiwanstraße | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Dritter alternativer chinesischer Name | |||||||||||||||||||||||||||||
| Traditionelles Chinesisch | 陸臺關係 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Vereinfachtes Chinesisch | 陆台关系 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Wörtliche Bedeutung | Beziehungen zwischen dem chinesischen Festland und Taiwan | ||||||||||||||||||||||||||||
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| Vierter alternativer chinesischer Name | |||||||||||||||||||||||||||||
| Traditionelles Chinesisch | 中臺關係 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Vereinfachtes Chinesisch | 中台关系 | ||||||||||||||||||||||||||||
| Wörtliche Bedeutung | Beziehungen zwischen China und Taiwan | ||||||||||||||||||||||||||||
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Die Beziehungen zwischen Festlandchina und Taiwan (manchmal auch als Beziehungen zwischen Festlandchina und Taiwan [ 1 ] , zwischen China und Taiwan [ 2 ] oder zwischen der Volksrepublik China und der Republik China bezeichnet ) sind die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen China (offiziell Volksrepublik China, VR China) und Taiwan (offiziell Republik China, Republik China) über die Taiwanstraße hinweg . Aufgrund der bestehenden Kontroverse um den Status Taiwans und die Frage der chinesischen Legitimität werden sie von keiner der beiden Seiten als diplomatische Beziehungen definiert .
Die Beziehungen sind komplex und kontrovers, bedingt durch den Streit um den politischen Status Taiwans nach der Übergabe der Inselverwaltung von Japan an die Republik China im Jahr 1945 und die Spaltung zwischen der Volksrepublik China und der Republik China im Jahr 1949 infolge des Rückzugs der Republik China auf die Insel nach der Niederlage im Chinesischen Bürgerkrieg . Die Kernfragen lauten: Befinden sich die beiden Regierungen noch immer in einem Zustand des Bürgerkriegs um das Konzept „ Ein China “, wobei jede einen der beiden „Regionen“ oder Teile desselben Landes kontrolliert (d. h. „eine Nation, zwei Staaten“)? Können sie unter dem Rahmen von „ ein Land, zwei Systeme “ vereint werden ? Oder sind sie nun separate Staaten (entweder als „ zwei Chinas “ oder als „ ein China, ein Taiwan “)? Der englische Ausdruck „cross-strait relations“ gilt als neutraler Begriff, der den politischen Status beider Seiten ausklammert.
Nach der japanischen Kapitulation am Ende des Zweiten Weltkriegs 1945 wurde die Verwaltung Taiwans vom Japanischen Kaiserreich (das Taiwan im Ersten Japanisch-Chinesischen Krieg als Kriegsbeute annektiert hatte ) an die Republik China übertragen, eine der vier großen Alliierten . Allerdings bestehen weiterhin Fragen hinsichtlich der rechtlichen Formulierung des Vertrags von San Francisco . 1949, als sich der chinesische Bürgerkrieg entscheidend zugunsten der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh) wendete, evakuierte die von der Nationalistischen Partei Chinas ( Kuomintang , KMT) geführte Regierung der Republik China nach Taiwan und errichtete in Taipeh eine provisorische Hauptstadt , während sie weiterhin den Anspruch erhob, die legitime Regierung ganz Chinas zu sein. Der Vorsitzende der KPCh, Mao Zedong, proklamierte die Errichtung der Zentralen Volksregierung mit Peking als Hauptstadt. Die Volksbefreiungsarmee (VBA) eroberte und unterwarf daraufhin das gesamte chinesische Festland. Der verheerende Landungsversuch auf Kinmen , der unerwartete Ausbruch des Koreakriegs und die darauffolgende amerikanische Intervention verhinderten jedoch weitere Invasionspläne für Taiwan. Beide Seiten verfielen daraufhin in einen jahrzehntelangen Stillstand und einen faktischen Waffenstillstand mit sporadischen Seegefechten und Beschuss der Inseln. Ein Waffenstillstand oder Friedensvertrag wurde jedoch nie unterzeichnet, und die Debatte darüber, ob der Bürgerkrieg rechtlich beendet ist, dauert an. [ 3 ]
Seitdem sind die Beziehungen zwischen den Regierungen in Peking und Taipeh von begrenztem Kontakt, Spannungen und Instabilität geprägt. In den ersten Jahren dauerten die militärischen Konflikte an, während beide Regierungen diplomatisch um die Anerkennung als „ legitime Regierung Chinas“ wetteiferten. Seit der Demokratisierung Taiwans hat sich die Frage nach dem politischen und rechtlichen Status Taiwans auf die Wahl zwischen einer politischen Wiedervereinigung mit dem Festland oder einer de jure Unabhängigkeit Taiwans verlagert . Die Volksrepublik China lehnt jede formelle Unabhängigkeitserklärung weiterhin ab und beharrt auf ihrem Anspruch auf Taiwan. Sie beruft sich dabei auf ihren Status als einzige international anerkannte Regierung ganz Chinas seit der Resolution 2758 der Generalversammlung der Vereinten Nationen von 1971.
Die Verwaltung der Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße erfolgt unabhängig vom offiziellen diplomatischen System. Die taiwanesische Regierung hat den Festlandrat unter der Leitung des Exekutiv-Yuans eingerichtet , während China sowohl im Staatsrat als auch im Zentralkomitee der KPCh ein Büro für Taiwan-Angelegenheiten geschaffen hat . Oberstes Entscheidungsgremium ist die Zentrale Führungsgruppe für Taiwan-Angelegenheiten der KPCh. Die Kommunikation zwischen beiden Seiten erfolgt über zwei halbstaatliche Institutionen: die Straits Exchange Foundation (Stiftung für den Austausch zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße) auf Seiten der Republik China und die Vereinigung für Beziehungen über die Taiwanstraße auf Seiten der Volksrepublik China.
Geschichte
Zeitleiste
Die Führer der beiden Regierungen

Vor 1949

Die frühe Geschichte der Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße war geprägt vom Austausch von Kulturen, Menschen und Technologien. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] Allerdings wurde Taiwan in der Antike von keiner chinesischen Dynastie formell annektiert. [ 7 ] Im 16. und 17. Jahrhundert erregte Taiwan zunächst die Aufmerksamkeit portugiesischer , dann niederländischer und spanischer Entdecker. Nachdem die Niederländer 1624 ihre erste Siedlung in Taiwan gegründet hatten, wurden sie 1662 von Koxinga (Zheng Chenggong), einem Anhänger der südlichen Ming-Dynastie , besiegt. Dieser vertrieb die Niederländer und errichtete das erste Han-chinesische Regime in Taiwan. Koxingas Erben nutzten Taiwan als Basis für Raubzüge gegen die von den Mandschu geführte Qing-Dynastie auf dem chinesischen Festland , bevor auch sie 1683 von den Qing-Truppen besiegt wurden. 1684 wurde Taiwan in die Provinz Fujian eingegliedert .
Da andere Mächte im 19. Jahrhundert aufgrund seiner strategischen Lage und seiner Ressourcen zunehmend Interesse an Taiwan zeigten, leitete die Verwaltung Modernisierungsmaßnahmen ein. [ 8 ] 1887 wurde die Provinz Fujian-Taiwan per kaiserlichem Dekret ausgerufen. Der Niedergang der Qing-Dynastie überholte jedoch die Entwicklung Taiwans, und 1895, nach ihrer Niederlage im Ersten Japanisch-Chinesischen Krieg , trat die kaiserliche Regierung Taiwan dauerhaft an Japan ab. Qing-Loyalisten leisteten unter dem Banner der „ Republik Formosa “ kurzzeitig Widerstand gegen die japanische Herrschaft, wurden aber von den japanischen Behörden schnell niedergeschlagen. [ 9 ]
Japan regierte Taiwan bis 1945. Als Teil des Japanischen Kaiserreichs unterstand Taiwan bis 1912 der Qing-Dynastie und anschließend bis zum Ende der japanischen Herrschaft der Republik China . Von 1928 bis 1942 vertrat die Kommunistische Partei Chinas (KPCh) die Auffassung, dass Taiwan ein eigenständiger Staat sei. [ 10 ] In einem Interview mit Edgar Snow im Jahr 1937 erklärte Mao Zedong : „Wir werden ihnen (den Koreanern) in ihrem Kampf um die Unabhängigkeit unsere tatkräftige Unterstützung zukommen lassen. Dasselbe gilt für Taiwan.“ [ 11 ]
1945 wurde Japan im Zweiten Weltkrieg besiegt und kapitulierte mit seinen Streitkräften in Taiwan vor den Alliierten. Die Republik China (Taiwan), damals unter der Herrschaft der Kuomintang (KMT), übernahm die Insel . Die Nachkriegszeit der KMT-Herrschaft in China (1945–1949) war von Konflikten zwischen der lokalen Bevölkerung und der neuen KMT-Regierung in Taiwan geprägt. Am 28. Februar 1947 erhoben sich die Taiwaner , doch der Aufstand wurde von der KMT gewaltsam niedergeschlagen. In dieser Zeit wurden die Grundlagen der taiwanesischen Unabhängigkeitsbewegung gelegt.
China wurde bald von einem umfassenden Bürgerkrieg erfasst . 1949 wendete sich der Konflikt entscheidend gegen die Kuomintang (KMT) und zugunsten der Kommunistischen Partei Chinas (KPCh). Am 1. Oktober 1949 proklamierte KPCh-Vorsitzender Mao Zedong in Peking die Gründung der Volksrepublik China . Die Regierung der Republik China zog sich nach Taiwan zurück und erklärte Taipeh schließlich im Dezember 1949 zu ihrer provisorischen Hauptstadt. [ 12 ]
Vom militärischen Patt zum diplomatischen Krieg (1949–1979)
Im Oktober 1949 scheiterte der Versuch der Volksrepublik China (VR China), die von der Republik China (Taiwan) kontrollierte Insel Kinmen einzunehmen, in der Schlacht um Guningtou und stoppte damit den Vormarsch der Volksbefreiungsarmee (VBA) in Richtung Taiwan. [ 13 ] Im November 1949 schlugen die Streitkräfte der Republik China die VR China in der Schlacht um die Insel Dengbu zurück , mussten sich jedoch später zurückziehen, nachdem die VR China die Lufthoheit errungen hatte. [ 14 ] Weitere amphibische Operationen der VR China im Jahr 1950 verliefen erfolgreicher und führten zur Eroberung der Insel Hainan , der Wanshan-Inseln vor der Küste Guangdongs und der Insel Zhoushan vor der Küste Zhejiangs . [ 15 ] Zu den weiteren Erfolgen der VR China zählten die Schlacht um die Insel Dongshan und die Schlacht um die Insel Nanpeng .
Während des Verlusts des chinesischen Festlands verhängte die Republik China (Taiwan) die Schließung ihrer Häfen und versuchte, alle ausländischen Schiffe abzufangen. [ 16 ] Dies unterbrach auch den direkten Schiffsverkehr zwischen Nord- und Südchina. [ 17 ] Auf dem Festland führte die Regierung der Republik China mehrere Luftangriffe auf Shanghai durch . [ 18 ] Unterdessen zogen sich etwa 12.000 Kuomintang-Kämpfer nach Burma zurück , von wo aus sie in den frühen 1950er Jahren weiterhin Guerillaangriffe in Südchina verübten. [ 19 ]

Die meisten Beobachter erwarteten, dass Chiang Kai-sheks Regierung infolge einer kommunistischen Invasion Taiwans letztendlich stürzen würde, und die USA zeigten zunächst kein Interesse daran, Chiangs Regierung in ihrem letzten Kampf zu unterstützen. Mit dem Ausbruch des Koreakriegs im Juni 1950 änderte sich die Lage radikal. Zu diesem Zeitpunkt war es in den USA politisch unmöglich, einen vollständigen kommunistischen Sieg über Chiang Kai-shek zuzulassen, weshalb Präsident Harry S. Truman die US-Siebte Flotte in die Taiwanstraße entsandte . [ 20 ] Die US-Flotte behinderte die kommunistische Invasion Taiwans, und die Volksrepublik China beschloss im Oktober 1950, Truppen nach Korea zu entsenden. [ 21 ] Die Republik China (Taiwan) schlug eine Beteiligung am Koreakrieg vor, die jedoch abgelehnt wurde. [ 22 ] Die Kämpfe um die Küsteninseln des Festlandes dauerten an. 1952 gewann die Republik China mit US-Unterstützung die Schlacht um die Nanri-Inseln . 1953 errangen die Kommunisten Siege in der Schlacht um den Nanpeng-Archipel , der Schlacht um die Dalushan-Inseln und im Feldzug um die Dongshan-Inseln . Nach dem Ende des Koreakriegs wurden etwa zwei Drittel der gefangengenommenen kommunistischen chinesischen Soldaten, von denen viele ursprünglich der Kuomintang angehörten, nach Taiwan und nicht nach China repatriiert. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

Obwohl die Vereinigten Staaten die Inseln als militärische Belastung ansahen, betrachtete die Republik China (ROC) ihre verbliebenen Inseln in Fujian als entscheidend für jeden zukünftigen Feldzug zur Niederlage der Volksrepublik China und zur Rückeroberung Chinas. Am 3. September 1954 begann die Erste Taiwanstraßenkrise , als die Volksbefreiungsarmee (VBA) mit dem Beschuss von Kinmen begann und drohte, die Dachen-Inseln einzunehmen . [ 16 ] Im Dezember wurde der Beistandspakt zwischen den USA und der ROC unterzeichnet, der Taiwan und die Penghu- Inseln als zu verteidigende Gebiete umfasste. [ 26 ] Am 19. Januar 1955 nahm die VBA die nahegelegenen Yijiangshan-Inseln ein , wobei die gesamte Garnison der ROC von 720 Soldaten bei der Verteidigung getötet oder verwundet wurde. Der US-Kongress verabschiedete daraufhin die Formosa-Resolution , die Präsident Dwight D. Eisenhower ermächtigte , die vorgelagerten Inseln der ROC zu verteidigen. [ 16 ] Die Erste Taiwanstraßenkrise endete im März 1955 mit der Einstellung des Beschusses durch die VBA. Die Krise wurde im Rahmen der Bandung-Konferenz beigelegt . [ 16 ] Auf der Konferenz formulierte die Volksrepublik China ihre Fünf Prinzipien der friedlichen Koexistenz. Ministerpräsident Zhou Enlai erklärte öffentlich: „Das chinesische Volk will keinen Krieg mit den Vereinigten Staaten. Die chinesische Regierung ist bereit, sich an den Verhandlungstisch zu setzen, um die Frage der Entspannung im Fernen Osten und insbesondere die Frage der Entspannung im Taiwan-Konflikt zu erörtern.“ [ 27 ] Es folgten zweijährige Verhandlungen mit den USA, die jedoch zu keiner Einigung in der Taiwan-Frage führten. [ 27 ]
Die zweite Taiwanstraßenkrise begann am 23. August 1958 mit Luft- und Seegefechten zwischen den Streitkräften der Volksrepublik China (VR China) und der Republik China (Taiwan). Es kam zu einem intensiven Artilleriebeschuss von Kinmen (durch die VR China) und Xiamen (durch die Republik China). Die Krise endete im November desselben Jahres. [ 16 ] Patrouillenboote der Volksbefreiungsarmee (VBA) blockierten die Inseln und schnitten so den Zugang zu den Versorgungsschiffen der Republik China ab. Obwohl die USA Chiang Kai-sheks Vorschlag, chinesische Artilleriebatterien zu bombardieren, ablehnten, lieferten sie der Republik China umgehend Kampfflugzeuge und Flugabwehrraketen. Außerdem stellten sie amphibische Angriffsschiffe zur Verfügung , um Nachschub anzulanden, da ein gesunkenes Kriegsschiff der Republik China den Hafen blockierte. Am 7. September eskortierten die USA einen Konvoi von Versorgungsschiffen der Republik China, woraufhin die VR China das Feuer einstellte. Am 25. Oktober verkündete die VR China einen „Waffenstillstand an geraden Tagen“ – die VBA würde Kinmen nur noch an ungeraden Tagen beschießen.
Nach den 1950er Jahren wurde der „Krieg“ eher symbolisch als real und manifestierte sich in sporadischen Artillerieangriffen auf und von Kinmen. Später wurden scharfe Granaten durch Propagandablätter ersetzt. [ 28 ] Obwohl die Republik China (ROC) das Projekt „Nationaler Ruhm“ zur Rückeroberung des chinesischen Festlands initiierte, wurde dieser Plan in den 1960er Jahren aufgegeben. [ 29 ] [ 30 ] Die Volksrepublik China (VR China) und die Republik China (ROC) haben nie ein Abkommen oder einen Vertrag zur offiziellen Beendigung des Krieges unterzeichnet. [ 31 ] Es gab vereinzelt Überläufer auf beiden Seiten. [ 32 ] [ 33 ] Beide Regierungen beanspruchten, die legitime Regierung Chinas zu sein, [ 34 ] und bezeichneten die jeweils andere als „Banditen“. [ 35 ] [ 36 ] Bürgerkriegspropaganda durchdrang die Lehrpläne beider Seiten. [ 37 ] [ 38 ] Darüber hinaus unterdrückte die Republik China (ROC) jegliche Unterstützung für eine taiwanesische Identität oder die Unabhängigkeit Taiwans. [ 39 ]

Bis in die 1970er Jahre genoss die Republik China internationale Anerkennung in den meisten Ländern. [ 40 ] : 228 Die Regierung der Volksrepublik China wurde von den Staaten des Ostblocks , den Mitgliedern der Bewegung der Blockfreien Staaten und einigen westlichen Nationen wie Großbritannien und den Niederlanden anerkannt.
Die Republik China (Taiwan) vertrat China bis 1971 bei den Vereinten Nationen , als die Volksrepublik China ihren Sitz übernahm. [ 41 ] Zusammen mit dem Besuch von US-Präsident Richard Nixon in der Volksrepublik China im Jahr 1972 lösten diese Ereignisse in den 1970er Jahren eine Welle von Ländern aus, die ihre diplomatische Anerkennung von der Republik China auf die Volksrepublik China verlagerten. 1978 kündigte US-Präsident Jimmy Carter an, dass die Vereinigten Staaten die Volksrepublik China formell anerkennen und ihre diplomatischen Beziehungen zur Republik China abbrechen würden. Obwohl der gegenseitige Verteidigungspakt bis 1979 in Kraft blieb, erließen die USA den Taiwan Relations Act, um nach der Änderung der diplomatischen Anerkennung die wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Beziehungen aufrechtzuerhalten.
Tauwetter der Beziehungen (1979–1999)
Nachdem die Vereinigten Staaten 1979 die Volksrepublik China formell anerkannt und ihre offiziellen Beziehungen zur Republik China abgebrochen hatten, änderte die Volksrepublik China unter der Führung Deng Xiaopings ihre Strategie von der „Befreiung Taiwans“ hin zur „friedlichen Wiedervereinigung“. [ 42 ] [ 43 ] Die Volksrepublik China stellte die Bombardierung von Kinmen und anderen Inseln ein [ 44 ] und mäßigte ihre Rhetorik, indem sie von „taiwanischen Behörden“ anstatt von „Chiangs Clique“ sprach. [ 40 ] : 228 In der „ Neujahrsbotschaft an die taiwanischen Landsleute “ vom 1. Januar 1979 erklärte der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses (NVK), die Volksrepublik China werde „die gegenwärtigen Realitäten bei der Verwirklichung des großen Ziels der Wiedervereinigung des Mutterlandes berücksichtigen und den Status quo in Taiwan sowie die Meinungen der Bevölkerung aller Gesellschaftsschichten dort respektieren und angemessene Maßnahmen und Strategien zur Lösung der Wiedervereinigungsfrage ergreifen, um dem taiwanischen Volk keinen Schaden zuzufügen.“ [ 40 ] : 228
Deng Xiaoping schlug ein Modell für die Eingliederung Taiwans in die Volksrepublik China vor, das ein hohes Maß an Autonomie innerhalb des chinesischen Staates vorsah, ähnlich dem für Hongkong vorgeschlagenen Modell , das schließlich zu „Ein Land, zwei Systeme “ führen sollte . Im Einklang mit Dengs Ansatz von „Ein Land, zwei Systeme“ erläuterte der Vorsitzende des Ständigen Ausschusses des Nationalen Volkskongresses, Ye Jianying, die friedliche Wiedervereinigung in seinem „Neun-Punkte-Plan“ vom 30. September 1981, in dem Taiwan nach der Wiedervereinigung ein hohes Maß an Autonomie erhalten sollte. [ 40 ] : 228 Der Neun-Punkte-Plan sprach auch von Handel, Transport und Postdiensten als „ Drei Verbindungen “ über die Taiwanstraße und von „Vier Austauschbereichen“ in den Bereichen Kultur, Wissenschaft, Wirtschaft und Sport. [ 40 ] : 228
Die Regierung der Republik China unter Chiang Ching-kuo verfolgte gegenüber der Regierung der Volksrepublik China die „Drei Neins“ : keinen Kontakt, keine Verhandlungen und keine Kompromisse. [ 45 ] : 11 Chiang war jedoch gezwungen, von dieser Politik abzuweichen, als im Mai 1986 eine Frachtmaschine der China Airlines entführt wurde . [ 45 ] : 11 Der taiwanesische Pilot überwältigte die übrigen Besatzungsmitglieder und flog die Maschine nach Guangzhou . Daraufhin entsandte Chiang Delegierte nach Hongkong, um mit chinesischen Beamten die Rückgabe des Flugzeugs und der Besatzung zu erörtern. Dies wurde als Wendepunkt in den Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße angesehen. [ 46 ] [ 47 ]

1987 zeigte sich Chiang Kai-shek bereit, die wirtschaftlichen und kulturellen Kontakte zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße zu intensivieren. [ 40 ] : 229 Im selben Jahr erlaubte die Regierung der Republik China (Taiwan) Besuche in China. Davon profitierten viele, insbesondere ehemalige Kuomintang-Soldaten, die jahrzehntelang von ihren Familien in China getrennt gewesen waren. [ 44 ] [ 48 ] Dies beschleunigte die Annäherung zwischen den beiden Seiten, doch die Probleme, die sich aus dem verstärkten Kontakt ergaben, machten einen Mechanismus für regelmäßige Verhandlungen notwendig. Von Ende 1987 bis Juni 1995 entsandten beide Seiten regelmäßig Gesandte, um formelle und informelle Institutionen und Einrichtungen für die Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße aufzubauen. [ 40 ] : 229
1988 wurde von der Volksrepublik China eine Richtlinie verabschiedet, um Investitionen aus der Republik China in der Volksrepublik China zu fördern. [ 49 ] [ 50 ] Darin wurde garantiert, dass Betriebe aus der Republik China nicht verstaatlicht würden, Exporte zollfrei wären und Geschäftsleuten aus der Republik China Mehrfachvisa zur Erleichterung der Reisefreiheit gewährt würden.
1990 wurde unter dem Vorsitz von Lee Teng-hui der Nationale Wiedervereinigungsrat in Taiwan gegründet. [ 43 ] Im darauffolgenden Jahr wurden die Richtlinien für die Nationale Wiedervereinigung verabschiedet und die Mobilmachungsperiode zur Niederschlagung des kommunistischen Aufstands beendet. Um mit China über operative Fragen verhandeln zu können, ohne die Legitimität der jeweils anderen Seite anzuerkennen, gründete die Regierung der Republik China (Taiwan) 1991 die Straits Exchange Foundation (SEF) [ 40 ] : 229, eine nominell nichtstaatliche Institution, die direkt vom Festlandrat (MAC), einem Instrument des Exekutiv-Yuans, geleitet wurde . Die Volksrepublik China gründete die Vereinigung für Beziehungen über die Taiwanstraße (ARATS) [ 40 ] : 229, die direkt vom Büro für Taiwan-Angelegenheiten des Staatsrats geleitet wurde . Dieses System, das als „weiße Handschuhe“ bezeichnet wurde, ermöglichte es den beiden Regierungen, auf halboffizieller Basis miteinander zu kommunizieren, ohne ihre jeweiligen Souveränitätspolitiken zu gefährden. [ 51 ]
Am 1. August 1992 verabschiedete der Nationale Vereinigungsrat der Republik China die „Resolution zur Definition des Ein-China-Prinzips“, in der es hieß: „Beide Seiten der Taiwanstraße bekennen sich zum Ein-China-Prinzip, interpretieren es jedoch unterschiedlich … Wir sind der Ansicht, dass mit Ein China die 1912 gegründete und bis heute bestehende Republik China gemeint sein sollte, deren Souveränität sich über ganz China erstreckt, deren gegenwärtige Regierungsgewalt sich jedoch nur auf Taiwan, Penghu, Kinmen und Matzu beschränkt. Taiwan ist zwar Teil Chinas, aber das Festland ist ebenfalls Teil Chinas.“ [ 40 ] : 229
Diese Resolution bildete die Grundlage für die quasi-staatlichen Verhandlungen zwischen der SEF und der ARATS von Oktober bis November 1992. [ 40 ] : 229 Unter der Leitung von Koo Chen-fu und Wang Daohan mündeten diese Gespräche 1993 im Wang-Koo-Gipfeltreffen . Beide Seiten einigten sich darauf, die Souveränitätsfragen bewusst offenzulassen, um operative, beide Seiten betreffende Fragen erörtern zu können. [ 52 ] Die Unklarheit des Konsenses von 1992 ermöglichte es der Volksrepublik China, zu betonen, dass beide Seiten der Taiwanstraße die Position eines einzigen Chinas vertraten, und der Republik China, zu betonen, dass es sich um das eine China handele, zu dem sowohl das Festland als auch Taiwan gehörten. [ 40 ] : 230 Dies trug Anfang der 1990er Jahre zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße bei. [ 40 ] : 230
Dennoch tendierte die Rhetorik des Präsidenten der Republik China (Taiwan), Lee Teng-hui, zunehmend zur Befürwortung der Unabhängigkeit Taiwans. [ 53 ] Vor den 1990er Jahren war die Republik China ein autoritärer Einparteienstaat, der sich der letztendlichen Wiedervereinigung mit China verschrieben hatte. Demokratische Reformen veränderten jedoch die Haltung der Bevölkerung, was wiederum Einfluss auf die Politik in Taiwan ausübte. Infolgedessen distanzierte sich die Regierung der Republik China von ihrem Bekenntnis zum Ein-China-Prinzip und strebte eine eigenständige politische Identität für Taiwan an. 1993 beantragte Taiwan die Wiederaufnahme in die Vereinten Nationen, woraufhin China sein erstes Weißbuch zur Taiwan-Frage veröffentlichte und seine Souveränität über die Insel bekräftigte. [ 54 ]
Im Januar 1995 verkündete der Generalsekretär der KPCh, Jiang Zemin , den „Acht-Punkte-Plan“ der Volksrepublik China. Dieser sah einen schrittweisen Prozess der Annäherung und Verhandlung zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße vor, der letztendlich zur Wiedervereinigung führen sollte. [ 40 ] : 231 Der Acht-Punkte-Plan betonte die Wahrung des Status quo, die Förderung des Wirtschaftsaustauschs und der „Drei Verbindungen“ sowie die Verhinderung einer Abspaltung Taiwans vom Festland. [ 40 ] : 231 Solange Taiwan sich zum Ein-China-Prinzip bekenne, werde die Volksrepublik China Taiwans Anliegen wie den Verzicht auf Gewaltanwendung und die Anerkennung der Regierung in Taipeh als gleichberechtigte politische Einheit berücksichtigen. [ 40 ] : 231

Im Juni 1995 besuchte Lee die Vereinigten Staaten und hielt eine Rede vor geladenen Gästen an der Cornell University . [ 55 ] Als Reaktion auf Taiwans diplomatische Schritte verschob die Volksrepublik China den zweiten Wang-Koo-Gipfel auf unbestimmte Zeit. [ 56 ] Die Volksbefreiungsarmee versuchte, die taiwanesischen Präsidentschaftswahlen von 1996 durch ein Raketenmanöver zu beeinflussen , was zur Dritten Taiwanstraßenkrise führte . [ 57 ] [ 58 ] Nach der Krise und dem wachsenden Einfluss einer pro-unabhängigen Strömung in der taiwanesischen Politik konzentrierte sich die Volksrepublik China verstärkt auf die Modernisierung ihres Militärs, um die Unabhängigkeit Taiwans und ein Eingreifen der USA zu verhindern. [ 40 ] : 231
Im Mai 1998 berief das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Chinas eine Arbeitskonferenz zu Taiwan-Fragen ein, in der erklärt wurde, dass die gesamte Partei und die gesamte Nation gemeinsam auf eine friedliche Wiedervereinigung hinarbeiten sollten. [ 45 ] : 11 Im darauffolgenden Monat nahmen die ARATS und die SEF die Kontakte wieder auf, und der zweite Wang-Koo-Gipfel fand in Shanghai statt . [ 59 ] Jiang empfing außerdem die taiwanesischen Vertreter in Peking .
Feindseliger Nichtkontakt (1999–2008)


Während Wang Daohans Gegenbesuch in Taiwan geplant war, bezeichnete Lee Teng-hui die Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße im Juli 1999 als „zwischenstaatliche oder zumindest besondere zwischenstaatliche Beziehungen“. [ 60 ] Die Führung der Volksrepublik China interpretierte Lees Aussage als Zeichen dafür, dass Taiwan Schritte in Richtung Unabhängigkeit unternehmen würde. [ 61 ] : 98 Lees Zwei-Staaten-Theorie verschob Wangs Besuch auf unbestimmte Zeit, und die Volksrepublik China veröffentlichte im Februar 2000, vor den taiwanesischen Präsidentschaftswahlen 2000 , ein Weißbuch mit dem Titel „Das Ein-China-Prinzip und die Taiwan-Frage“ . [ 62 ] In diesem Weißbuch warnte die Volksrepublik China vor Handlungen, die sie als separatistisch einstufen würde, und erklärte, dass sie den Einsatz von Gewalt in Erwägung ziehen würde, sollte Taiwan versuchen, sich auf unbestimmte Zeit substanziellen Gesprächen mit der Volksrepublik China zu entziehen. [ 40 ] : 231
Chen Shui-bian von der pro-unabhängigen Demokratischen Fortschrittspartei (DPP) wurde im Jahr 2000 zum Präsidenten der Republik China (Taiwan ) gewählt . Bevor die Kuomintang (KMT) die Macht an die DPP übergab, schlug Su Chi, Vorsitzender des Festlandrates, den „Konsens von 1992“ als neuen Begriff vor. Dieser sollte als gemeinsame Basis dienen, die für beide Seiten akzeptabel wäre, um den Austausch zwischen Taiwan und China über die Taiwanstraße hinweg aufrechtzuerhalten. [ 63 ] Chen zeigte sich zunächst bereit, den „Konsens von 1992“ zu akzeptieren, ruderte jedoch nach Widerstand innerhalb seiner eigenen Partei zurück. [ 64 ] In seiner Antrittsrede bekannte sich Chen Shui-bian zu den „ Vier Neins“ und versprach insbesondere, weder Unabhängigkeit noch Wiedervereinigung anzustreben. Er lehnte das von seinem Vorgänger Lee Teng-hui vertretene Konzept besonderer zwischenstaatlicher Beziehungen ab und etablierte die „ Mini-Drei-Verbindungen“ . Darüber hinaus verfolgte er eine Politik der Normalisierung der Wirtschaftsbeziehungen mit der Volksrepublik China. [ 65 ] Die Volksrepublik China nahm keinen Kontakt zur Regierung Chen auf, doch Chen hob 2001 das 50-jährige Verbot des direkten Handels und der Investitionen mit der Volksrepublik China auf. [ 66 ] [ 67 ] Im November 2001 distanzierte sich Chen von der „Ein-China-Politik“ und forderte Gespräche ohne Vorbedingungen. [ 68 ] Am 3. August 2002 definierte Chen die Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße als „Ein Land auf jeder Seite “ (d. h., China und Taiwan sind zwei verschiedene Länder). Die Volksrepublik China brach daraufhin den offiziellen Kontakt zur Regierung der Republik China ab. [ 69 ] Bestimmte Angelegenheiten zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße wurden in einem nichtstaatlichen Verhandlungsmodell weitergeführt, wie beispielsweise die Gespräche in Macau über direkte Charterflüge für taiwanesische Geschäftsleute während des chinesischen Neujahrsfestes . [ 70 ]
Hu Jintao wurde Ende 2002 Generalsekretär der Kommunistischen Partei Chinas und folgte Jiang als oberster Führer der Volksrepublik China nach. [ 40 ] : 233 Hu forderte die DPP-Regierung Taiwans auf, den Dialog zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße auf der Grundlage des Konsenses von 1992 wieder aufzunehmen. [ 40 ] : 233 China setzte seinen militärischen Aufrüstungsprozess gegen Taiwan fort und verfolgte eine energische Politik der diplomatischen Isolation Taiwans. [ 71 ] Nach der Wiederwahl von Chen Shui-bian im Jahr 2004 veröffentlichte China vor Chens Antrittsrede eine Erklärung , in der es deutlich machte, dass die Verhinderung der de jure Unabhängigkeit Taiwans die oberste Priorität der Pekinger Taiwan-Politik sei. [ 72 ] Im März 2005 verabschiedete der 10. Nationale Volkskongress das Anti-Sezessionsgesetz , das militärische Maßnahmen autorisierte, falls Taiwan die formelle Unabhängigkeit erklären sollte. [ 73 ]

Die Regierung der Volksrepublik China bemühte sich unterdessen um den Dialog mit unpolitischen oder politisch nicht unabhängigkeitsorientierten Gruppen in Taiwan. Die KPCh intensivierte die Kontakte auf Parteiebene zur Kuomintang (KMT), [ 74 ] : 138 der damaligen Oppositionspartei in Taiwan, aufgrund deren Unterstützung des Konsenses von 1992. Diese verstärkten Kontakte gipfelten 2005 in den Pan-Blauen Reisen nach China , darunter ein Treffen zwischen Hu und dem damaligen KMT-Vorsitzenden Lien Chan im April 2005. [ 75 ] [ 76 ] Es war das erste Treffen zwischen den Führern der beiden Parteien seit dem Ende des chinesischen Bürgerkriegs 1949. [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] Im darauffolgenden Jahr initiierten die KMT und die KPCh zudem das KMT-KPCh-Forum als Kommunikationskanal. [ 80 ] [ 81 ]
Wiederaufnahme des Kontakts auf hoher Ebene (2008–2016)
2008 errang die Kuomintang (KMT) bei den Parlamentswahlen eine deutliche Mehrheit , und ihr Kandidat Ma Ying-jeou gewann am 22. März die darauffolgende Präsidentschaftswahl in Taiwan . [ 82 ] Ma plädierte für einen Wandel der Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße von „gegenseitiger Nichtanerkennung“ zu „ gegenseitiger Akzeptanz “. [ 83 ] Er erklärte, die Beziehungen seien weder die zwischen zwei Chinas noch zwischen zwei Staaten, sondern eine besondere Beziehung. [ 84 ] Die Zusammenarbeit zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße intensivierte sich während Mas Amtszeit. [ 85 ] Während Mas Präsidentschaft unterzeichneten beide Seiten 23 Abkommen und führten elf hochrangige Gespräche . [ 86 ] : 125
Sowohl Hu Jintao als auch sein neuer Amtskollege Ma Ying-jeou betrachteten den Konsens von 1992 als Grundlage für die Verhandlungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße. Am 26. März 2008 führte Hu Jintao ein Telefongespräch mit US-Präsident George W. Bush , in dem er erklärte, der „Konsens von 1992“ zeige, dass „beide Seiten anerkennen, dass es nur ein China gibt, sich aber darauf einigen, dessen Definition unterschiedlich zu gestalten“. [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ] Es folgten mehrere Treffen zwischen den beiden Seiten. Am 12. April 2008 traf Hu Jintao im Rahmen des Boao-Forums für Asien mit dem designierten Vizepräsidenten der Republik China, Vincent Siew, als Vorsitzender der Stiftung für einen Gemeinsamen Markt zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße zusammen . [ 90 ] Am 28. Mai 2008 traf Hu mit dem Vorsitzenden der Kuomintang (KMT), Wu Po-hsiung , zusammen – das erste Treffen zwischen den Vorsitzenden der KPCh und der KMT als regierende Parteien. [ 91 ] Während dieses Treffens vereinbarten Hu und Wu, dass beide Seiten den halboffiziellen Dialog im Rahmen des Konsenses von 1992 wieder aufnehmen sollten. [ 92 ] [ 93 ]

Die hochrangigen Gespräche zwischen der ARATS und der SEF wurden im Juni 2008 mit einem ersten Treffen in Peking wieder aufgenommen. Am 13. Juni unterzeichneten Chen Yunlin , Präsident der ARATS, und Chiang Pin-kung , Präsident der SEF, Abkommen, die die Aufnahme direkter Charterflüge zwischen beiden Seiten vorsahen [ 94 ] und die Einreise von bis zu 3.000 Besuchern aus China täglich durch Taiwan ermöglichten. [ 95 ] Nach dem zweiten Treffen zwischen Chen und Chiang begannen am 15. Dezember 2008 die ersten Direktflüge und -lieferungen. [ 96 ] [ 97 ] Am 31. Dezember 2008 unterbreitete Hu Jintao sechs Vorschläge zu den Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße und erklärte, dass beide Seiten „unter den besonderen Umständen, in denen das Land noch nicht wiedervereinigt ist, pragmatische Erkundungen in ihren politischen Beziehungen durchführen“ sollten. [ 40 ] : 334 [ 98 ]
Die Finanzbeziehungen zwischen den beiden Regionen verbesserten sich 2009, als die Finanzaufsichtsbehörde der Republik China (Taiwan Financial Supervisory Commission ) bekannt gab, dass chinesische Investoren erstmals seit 1949 wieder in Taiwans Geldmarkt investieren dürften. Investoren konnten Aktien taiwanesischer Unternehmen erwerben, sofern ihre Beteiligung ein Zehntel des Gesamtwerts der Aktien des Unternehmens nicht überstieg. [ 99 ] Im Jahr 2010 wurden mit dem Wirtschaftskooperationsabkommen (ECFA) die Zölle auf Hunderte von Produkten abgeschafft. Obwohl das Abkommen Taiwan begünstigte, erhoffte sich Peking politische Vorteile für seine langjährige Wiedervereinigungskampagne. [ 100 ]
Da Taiwans Risiko als potenzieller Konfliktherd im Vergleich zu China deutlich gesunken ist [ 99 ] , stellte ein Bericht des taiwanesischen Verteidigungsministeriums aus dem Jahr 2010 fest, dass Chinas Charmeoffensive sich nur auf Themen beschränkt, die seinen Anspruch auf Taiwan nicht untergraben. Der Bericht warnte zudem vor einer Invasion der Volksrepublik China, sollte Taiwan die Unabhängigkeit erklären, Massenvernichtungswaffen entwickeln oder in bürgerliche Unruhen geraten. [ 101 ] Präsident Ma forderte die Volksrepublik China wiederholt auf, die auf taiwanesische Städte gerichteten Raketenstellungen abzubauen. [ 102 ] [ 103 ] Darüber hinaus appellierte Ma an die Volksrepublik China, Sun Yat-sens Aufruf zu Freiheit und Demokratie zu folgen. [ 104 ]
2012 gewann Ma Ying-jeou seine zweite Präsidentschaftswahl , und die Kuomintang (KMT) behielt ihre Mehrheit im taiwanesischen Parlament . [ 105 ] Im selben Jahr folgte Xi Jinping Hu Jintao als Generalsekretär der Kommunistischen Partei Chinas und als oberster Staatschef der Volksrepublik China nach . [ 106 ] Xi setzte Hus Taiwan-Politik fort und legte im Juni 2013 31 neue Maßnahmen zur Verbesserung der wirtschaftlichen Integration Taiwans mit dem Festland vor. [ 107 ] Das Dienstleistungsabkommen zwischen Taiwan und dem chinesischen Festland (CSSTA) wurde in Shanghai während der neunten hochrangigen Gespräche zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße unterzeichnet und öffnete die Dienstleistungssektoren beider Seiten für einen weiteren Austausch. [ 108 ] Xi bekräftigte seine Absichten bezüglich Taiwan bei einem Treffen mit Taiwans ehemaligem Vizepräsidenten Vincent Siew auf dem APEC-Gipfel 2013 und erklärte, dass diese Probleme nicht von Generation zu Generation weitergegeben werden dürften. [ 109 ]

Während Xi Jinping auf dem Gipfeltreffen mit Siew zusammentraf, sprach Wang Yu-chi , Minister des Festlandrates, mit Zhang Zhijun , Minister des Taiwan-Büros. Beide sprachen einander mit ihrem jeweiligen Amtstitel an. Sie forderten die Einrichtung eines regelmäßigen Dialogmechanismus zwischen ihren Behörden. [ 110 ] Die beiden Minister trafen sich am 11. Februar 2014 in Nanjing . Dies war der erste offizielle Regierungskontakt auf hoher Ebene seit 1949. [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ] Zhang Zhijun besuchte Taiwan vom 25. bis 28. Juni 2014 und war damit der erste chinesische Minister, der Taiwan bereiste. [ 114 ]

Zeitgleich mit dem Beginn der offiziellen Gespräche zwischen beiden Seiten stieß das CSSTA, das noch der Prüfung durch den Legislativ-Yuan bedurfte, in Taiwan auf internen Widerstand, der schließlich zum Ausbruch der Sonnenblumen-Studentenbewegung führte . [ 115 ] Bürger besetzten 23 Tage lang den Legislativ-Yuan und protestierten gegen den Versuch der regierenden Kuomintang (KMT), das CSSTA durchzusetzen. [ 116 ] Die Protestierenden befürchteten, dass das Handelsabkommen mit China Taiwan dem politischen Druck Pekings aussetzen würde. [ 117 ] Letztendlich wurde das Abkommen vom Parlament nicht ratifiziert. [ 118 ] Nachfolgende Gespräche über weitere Handelsabkommen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße wurden ausgesetzt. [ 119 ] Im September 2014 nahm Xi Jinping eine kompromisslosere Haltung als seine Vorgänger ein und forderte die Anwendung des Modells „Ein Land, zwei Systeme“ auf Taiwan. [ 120 ] Es wurde angemerkt, dass dieses Modell von der Volksrepublik China seit geraumer Zeit nicht mehr erwähnt worden war. [ 72 ] Taiwans regierende KMT erlitt später bei den taiwanesischen Kommunalwahlen 2014 eine historische Niederlage . [ 121 ]

Angesichts der Aussicht , dass die DPP Taiwans bei den Wahlen 2016 die Präsidentschaft und das Parlament übernehmen könnte , trafen sich Ma und Xi am 7. November 2015 in Singapur . Dies war das erste Treffen zwischen den Führern beider Seiten seit dem Ende des chinesischen Bürgerkriegs 1949. [ 123 ] [ 124 ] Sie trafen sich in ihrer Funktion als „Führer des chinesischen Festlandes“ bzw. „Führer Taiwans“ und sprachen einander mit „Herr“ an. [ 40 ] : 236 Bei diesem Treffen wurden keine wesentlichen Vereinbarungen getroffen . Ende 2015 wurde jedoch eine direkte Verbindung zwischen dem Leiter des Rates für Festlandangelegenheiten und dem Leiter des Büros für Taiwan-Angelegenheiten eingerichtet. [ 125 ] [ 126 ]
Verschlechterung der Beziehungen (2016–heute)
Bei den taiwanesischen Parlamentswahlen 2016 errangen Tsai Ing-wen und die DPP einen Erdrutschsieg. [ 127 ] Tsai verfolgte zunächst eine ähnliche Strategie wie Chen Shui-bian, wurde aber nach ihrem Wahlsieg von der Volksrepublik China ähnlich kühl empfangen. [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ] Am 12. März 2016 erklärte Xi Jinping, der Konsens von 1992 sei „der größte gemeinsame Nenner und die politische Untergrenze für die friedliche Entwicklung der Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße“. [ 45 ] : 13

In ihrer Antrittsrede räumte Präsidentin Tsai ein, dass die Gespräche zum Konsens von 1992 stattfanden, ohne dass ein Konsens erzielt wurde. Sie würdigte die Gespräche als Anstoß für 20 Jahre Dialog und Austausch zwischen beiden Seiten. Sie äußerte die Hoffnung, dass der Austausch auf der Grundlage dieser historischen Fakten sowie der bestehenden Verfassung der Republik China und des demokratischen Willens des taiwanesischen Volkes fortgesetzt werde. [ 131 ] Peking bezeichnete Tsais Antwort daraufhin als „unvollständige Prüfung“, da sie dem Inhalt des Konsenses von 1992 nicht zugestimmt hatte. [ 129 ] Am 25. Juni 2016 setzte Peking die offiziellen Kontakte zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße aus, [ 132 ] und der verbleibende Austausch erfolgte fortan über inoffizielle Kanäle. [ 133 ]
Die Regierung von Präsidentin Tsai Ing-wen verhinderte einen Besuch des ehemaligen Präsidenten Ma Ying-jeou in Hongkong. [ 134 ] [ 135 ] Acht nicht der DPP angehörige Beamte und Bürgermeister aus Taiwan reisten 2016 nach Peking. [ 136 ] [ 137 ] Ziel ihres Besuchs war es, die Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße nach Tsais Amtsantritt neu zu gestalten. Die acht lokalen Führungskräfte bekräftigten ihre Unterstützung für das Ein-China-Prinzip gemäß dem Konsens von 1992. Als Reaktion darauf präsentierte Tsai in ihrer ersten Rede zum Nationalfeiertag die „Neuen Vier Neins“ und erklärte: „Unsere Versprechen und unser guter Wille bleiben bestehen; wir werden uns aber keinem Druck beugen und selbstverständlich nicht zum alten Weg der Konfrontation zurückkehren.“ [ 138 ] : 66
Im Oktober 2017 äußerte Tsai Ing-wen die Hoffnung, dass beide Seiten nach dem 19. Nationalkongress der Kommunistischen Partei Chinas ihre Beziehungen über die Taiwanstraße hinweg wieder aufnehmen würden , und argumentierte, dass neue Praktiken und Richtlinien für die gegenseitige Interaktion geprüft werden sollten. [ 139 ] [ 140 ] Xi Jinping betonte jedoch in seiner Eröffnungsrede auf dem 19. Nationalkongress die Souveränität der Volksrepublik China über Taiwan. [ 141 ] Gleichzeitig bot er Taiwan die Möglichkeit zu offenen Gesprächen und einem „ungehinderten Austausch“ an, sofern die Regierung den Konsens von 1992 anerkenne. [ 141 ] [ 142 ] Xi erklärte, dass Taiwaner bei der Berufswahl auf dem Festland die gleichen Vorteile wie andere Staatsangehörige genießen könnten, und im Februar 2018 kündigte die chinesische Regierung 31 Vergünstigungen für Taiwaner in den Bereichen Industrie, Finanzen, Steuern, Landnutzung, Beschäftigung, Bildung und Gesundheitswesen an. [ 45 ] : 13 Unter anderem wurden ab dem 1. September 2018 Taiwaner, die sich seit sechs Monaten auf dem Festland aufhalten und einer festen Beschäftigung nachgehen, berechtigt, eine Aufenthaltserlaubnis zu erhalten. [ 45 ] : 13–14 Bis Ende Februar 2018 hatten 24 Provinzen und 72 Städte Vorzugsregelungen für Taiwaner eingeführt. [ 138 ] : 72
Ab Mitte bis Ende der 2010er-Jahre beschränkte Peking die Anzahl chinesischer Reisegruppen, die Taiwan besuchen durften, erheblich, um Druck auf Präsidentin Tsai Ing-wen auszuüben. [ 143 ] Während Tsais erster Amtszeit stellten sieben Länder ihre diplomatische Anerkennung auf die Volksrepublik China ein. [ 144 ] Die Luftwaffe der Volksbefreiungsarmee führte Umrundungen Taiwans durch und stärkte so die konventionelle strategische Abschreckung der Volksbefreiungsarmee. [ 138 ] : 67 [ 145 ] China wurde außerdem der hybriden Kriegsführung gegen Taiwan beschuldigt. [ 146 ] [ 147 ] Politische Führungskräfte der Republik China, darunter Präsidentin Tsai und Premierminister Lai Ching-te , sowie internationale Medien warfen der Volksrepublik China wiederholt vor, über soziale Medien Falschnachrichten zu verbreiten , um die taiwanesische Gesellschaft zu spalten und die Wähler zu beeinflussen . [ 148 ] [ 149 ] [ 150 ] [ 151 ]
In einer Rede im Januar 2019 zum 40. Jahrestag der „Botschaft an die Landsleute in Taiwan“ rief Xi Jinping zur „friedlichen Wiedervereinigung mit Taiwan“ im Einklang mit dem „Ein-China-Prinzip“ und dem Konsens von 1992 auf. [ 40 ] : 240. Xis Ansicht nach entstand die Taiwan-Frage aus Chinas Schwäche, die bis zu den Opiumkriegen zurückreicht. Nach dem Zweiten Weltkrieg seien „beide Seiten der Taiwanstraße aufgrund des chinesischen Bürgerkriegs und der Einmischung ausländischer Mächte in einen Zustand langwieriger politischer Konfrontation geraten“. [ 40 ] : 240–241

Als Reaktion darauf betonte Tsai, dass sie den Konsens von 1992 nie akzeptiert habe. [ 152 ] Tsai vollzog einen Kurswechsel: Statt den Konsens von 1992 öffentlich nicht anzuerkennen, lehnte sie ihn nun direkt ab und erklärte, es sei nicht mehr nötig, über den Konsens von 1992 zu sprechen, da dieser Begriff von Peking bereits als „Ein Land, zwei Systeme“ definiert worden sei. [ 153 ] Tsai, die die Proteste in Hongkong 2019/20 unterstützt hatte , versprach, dass sie, solange sie Präsidentin Taiwans sei, das Prinzip „Ein Land, zwei Systeme“ niemals akzeptieren werde. [ 154 ] Im Januar 2020 argumentierte die wiedergewählte Tsai Ing-wen, Taiwan sei bereits ein unabhängiges Land namens „Republik China (Taiwan)“ und die chinesischen Behörden auf dem Festland müssten dies anerkennen. [ 155 ]
Die taiwanesische Öffentlichkeit wandte sich aufgrund der Folgen der Hongkong-Proteste und der anhaltenden Entschlossenheit der Volksrepublik China, die Republik China während der COVID-19-Pandemie von der Weltgesundheitsorganisation auszuschließen, weiter gegen das chinesische Festland . [ 156 ] Auch die oppositionelle Kuomintang (KMT) distanzierte sich 2020 offenbar vom chinesischen Festland und erklärte, sie werde ihre unpopuläre Forderung nach engeren Beziehungen zur Volksrepublik China überdenken. Im März 2021 lehnte der KMT-Vorsitzende Johnny Chiang das Modell „Ein Land, zwei Systeme“ als praktikabel für Taiwan ab und verwies dabei auf Pekings Reaktion auf die Proteste in Hongkong sowie auf den hohen Stellenwert, den die Taiwanesen politischen Freiheiten beimessen. [ 157 ]
Das Wirtschafts-, Handels- und Kulturbüro Hongkongs in Taiwan stellte 2021 seine Tätigkeit auf unbestimmte Zeit ein, gefolgt vom Wirtschafts- und Kulturbüro Macaus . [ 158 ] Im Oktober 2021 verkündete Tsai in einer Rede zum Nationalfeiertag ihre „vier Verpflichtungen“, darunter die, dass die Republik China und die Volksrepublik China einander nicht untergeordnet sein sollten. [ 159 ] Die Volksrepublik China verurteilte Tsais Rede als „aufhetzend und die Tatsachen verzerrend“ und fügte hinzu, dass das Streben nach taiwanesischer Unabhängigkeit den Dialog verhindere. [ 160 ] Nach einem Importverbot für Ananas und Wachsäpfel aus Taiwan im Jahr 2021 verhängte die chinesische Regierung im Juni 2022 ein Importverbot für Zackenbarsche mit der Begründung, verbotene Chemikalien und überhöhte Konzentrationen anderer Substanzen gefunden zu haben. [ 161 ] [ 162 ]


Am 2. August 2022 besuchte die Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, Taiwan , was China als Verletzung seiner Souveränität wertete. [ 163 ] Als Reaktion darauf führte die Volksbefreiungsarmee ab dem 4. August in sechs Zonen um Taiwan beispiellose Übungen mit scharfer Munition durch . Dabei kamen Luftstreitkräfte, Seestreitkräfte und ballistische Raketen in der Nähe und über Taiwan zum Einsatz. [ 164 ] [ 165 ] Dies markierte den Beginn der vierten Taiwanstraßenkrise und Chinas größte Eskalation in der Region seit der dritten Taiwanstraßenkrise 1996. [ 166 ] Taiwan entsandte Schiffe und Flugzeuge, es kam jedoch zu keinem militärischen Konflikt, obwohl die Spannungen zunahmen. China beendete die Übungen am 10. August, kündigte aber an, regelmäßige „Patrouillen“ in der Taiwanstraße durchzuführen. [ 167 ] [ 168 ] China veröffentlichte außerdem sein erstes Weißbuch zum Status Taiwans seit 2000 und forderte Taiwan erneut zur Wiedervereinigung im Rahmen des Modells „Ein Land, zwei Systeme“ auf. Allerdings fehlte darin eine frühere Aussage, wonach nach der Wiedervereinigung keine Truppen nach Taiwan entsandt würden. Der taiwanische Festlandrat bezeichnete das Weißbuch daraufhin als „Wunschdenken und Missachtung der Fakten“. [ 169 ]
Am 8. April 2023 begannen weitere chinesische Militärübungen in der Nähe von Taiwan, nachdem Präsidentin Tsai den US-Sprecher Kevin McCarthy in Kalifornien besucht hatte. [ 170 ] [ 171 ] Im Juni 2023 stellte Wang Huning , Vorsitzender der Politischen Konsultativkonferenz des Chinesischen Volkes , einen Plan vor, die Provinz Fujian in eine Demonstrationszone für die „wirtschaftliche Integration Taiwans in China“ umzuwandeln . [ 172 ] Gemäß diesem Plan will die chinesische Regierung die wirtschaftliche und verkehrstechnische Zusammenarbeit mit Taiwan intensivieren und es Taiwanern erleichtern, in Fujian zu leben, Immobilien zu erwerben, soziale Dienstleistungen in Anspruch zu nehmen und zu studieren. [ 173 ]
Vor den taiwanesischen Wahlen 2024 begann China, die im Rahmen des ECFA gewährten Präferenzzölle für Importe abzuschaffen . [ 174 ] Nach der Wahl von Lai Ching-te erklärte China, die DPP könne nicht die Mehrheitsmeinung der taiwanesischen Bevölkerung repräsentieren. [ 175 ] Die Spannungen verschärften sich nach dem Kentern eines chinesischen Motorboots in den Gewässern von Kinmen , bei dem zwei Menschen ums Leben kamen. [ 176 ] Nach seinem Amtsantritt bekräftigte Lai, dass Taiwan und China einander nicht untergeordnet seien, woraufhin China die Militärübung „ Joint Sword-2024A“ durchführte . [ 177 ] In der Folge setzte China die Präferenzzölle für 134 Waren im Rahmen des ECFA aus. [ 178 ] Darüber hinaus drohte China Unabhängigkeitsbefürwortern mit der Todesstrafe und verurteilte im September 2024 einen Taiwaner wegen „ Separatismus “ zu neun Jahren Haft. [ 179 ] [ 180 ] Vier Tage nach Taiwans Nationalfeiertag im Oktober 2024 führte China weitere Militärübungen mit dem Namen Joint Sword-2024B durch . [ 181 ]
Im Jahr 2025 kündigte Präsident Lai angesichts zunehmender Spionageaktivitäten seine Absicht an, Militärgerichtsverfahren für aktive Soldaten wieder einzuführen und China gemäß dem Anti-Infiltrationsgesetz als „ ausländische feindliche Macht “ einzustufen . [ 182 ] [ 183 ] Gleichzeitig leitete die taiwanesische Justiz die erste Anklage gegen einen chinesischen Frachtschiffkapitän wegen der vorsätzlichen Beschädigung eines Unterseekabels nahe der Penghu-Inseln ein und verurteilte vier ehemalige Mitarbeiter der Staatsanwaltschaft wegen Spionage für China zu Haftstrafen zwischen sechs und zehn Jahren. [ 184 ] [ 185 ] Das taiwanesische Nationale Sicherheitsbüro meldete einen Anstieg chinesischer Cyberangriffe auf Regierungssysteme um 17 Prozent mit durchschnittlich 2,8 Millionen Vorfällen pro Tag. China wies jegliche Beteiligung zurück und beschuldigte Taiwan, eigene Cyberoperationen durchzuführen. [ 186 ] Im Laufe des späten Jahres 2025 verstärkten verschiedene chinesische Sicherheitsbehörden den rechtlichen Druck auf taiwanesische Bürger, indem sie Prämienprogramme auslobten oder strafrechtliche Ermittlungen wegen angeblicher separatistischer Aktivitäten einleiteten. Ziel der Maßnahmen waren Militärangehörige, ein Abgeordneter und Online-Content-Ersteller. [ 187 ] [ 188 ] [ 189 ]
Die großangelegten chinesischen Militärübungen wurden bis 2025 fortgesetzt und begannen im April mit dem Manöver „ Strait Thunder-2025A“ . [ 190 ] Nach dem Ausbruch der diplomatischen Krise zwischen China und Japan und der Ankündigung der größten US-Waffenlieferungen an Taiwan [ 191 ] [ 192 ] kündigte das Ostkommando der Volksbefreiungsarmee am 29. Dezember eine große Militärübung an. [ 193 ] Die unter dem Codenamen „Justice Mission 2025“ stehende Übung umfasste die Land- , See- , Luft- und Raketenstreitkräfte des Kommandos .

Im April 2026 besuchte die Vorsitzende der Kuomintang, Cheng Li-wun, in dem Bestreben, die Beziehungen zu verbessern, das chinesische Festland und machte Station in Nanjing, Shanghai und Peking. [ 194 ] Sie traf sich auch mit Xi Jinping [ 195 ] , was das erste Treffen zwischen den Führern der KMT und der KPCh seit fast zehn Jahren markierte. Xi Jinping erklärte, China und Taiwan sollten Konflikte vermeiden und sich stattdessen auf Frieden und Wohlstand konzentrieren. Er sagte außerdem: „Die Beziehungen werden sich verbessern und die Menschen beider Seiten werden sich im Laufe der Zeit näherkommen.“ [ 196 ]
Am 22. und 23. April 2026 wurde ein geplanter Besuch von Lai Ching-te in Eswatini abgesagt, nachdem die Seychellen , Mauritius und Madagaskar die Überflugrechte entzogen hatten. Die taiwanesischen Behörden führten die Absagen auf diplomatischen Druck der Volksrepublik China zurück, die das Ein-China-Prinzip betont und Taiwans Präsidentschaft nicht anerkennt. [ 197 ] Im Mai 2026 besuchte der taiwanesische Präsident Lai Ching-te Eswatini und traf König Mswati III ., mit dem er Handels- und Kooperationsabkommen unterzeichnete, trotz der Bemühungen Chinas, die Reise zu verhindern. [ 198 ] [ 199 ]
Am 12. Mai 2026 kritisierte der taiwanische Festlandrat Peking dafür, taiwanische Medienvertreter zu einem Gipfeltreffen eingeladen und sie aufgefordert zu haben, über Aktivitäten im Bereich der taiwanischen Unabhängigkeit zu berichten. Der Rat erklärte, dies sei ein Versuch Chinas, lokale Medien zu nutzen, um Taiwans Freiheiten zu unterdrücken und in dessen Demokratie einzugreifen, und warnte, eine Zusammenarbeit könne gegen taiwanesisches Recht verstoßen. [ 200 ] [ 201 ] Am 16. Mai 2026 bekräftigte Taiwan seinen Status als souveräne und unabhängige Nation, nachdem US-Präsident Donald Trump nach seinem Gipfeltreffen mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping am 14. Mai vor einer formellen Unabhängigkeitserklärung gewarnt hatte. Die taiwanischen Behörden betonten die Notwendigkeit, den Status quo mit China aufrechtzuerhalten, da Peking der Ansicht war, eine formelle Unabhängigkeit könne militärische Aktionen auslösen. [ 202 ] [ 203 ]
Halboffizielle Beziehungen

Die halbstaatlichen Kontakte werden über die Straits Exchange Foundation (SEF) und die Association for Relations Across the Taiwan Straits (ARATS) gepflegt. Obwohl es sich formal um privat gegründete Organisationen handelt, werden die SEF und die ARATS direkt von den jeweiligen Regierungen geleitet: die SEF vom Festlandrat des Exekutiv-Yuans der Republik China und die ARATS vom Büro für Taiwan-Angelegenheiten des Staatsrats der Volksrepublik China. Die Leiter beider Organisationen sind hauptberuflich ernannte Beamte und bekleiden keine weiteren Regierungsämter.
Halboffizielle Repräsentanzen beider Seiten sind die Cross-Strait Tourism Exchange Association (CSTEA) der Volksrepublik China in Taiwan und die Taiwan Strait Tourism Association (TSTA) der Republik China in China. [ 204 ] [ 205 ] Beide wurden im Mai 2010 gegründet. [ 206 ] Ihre Aufgaben beschränken sich jedoch ausschließlich auf touristische Angelegenheiten.
Das Shanghai-Taipeh-Städteforum ist ein jährlich stattfindendes Forum zwischen den Städten Shanghai und Taipeh. Es wurde 2010 vom damaligen Bürgermeister von Taipeh, Hau Lung-pin, ins Leben gerufen , um den Austausch zwischen den Städten zu fördern. Dies führte Ende desselben Jahres zur Teilnahme Shanghais an der Internationalen Flora-Ausstellung in Taipeh . [ 207 ] Taipeh und Shanghai sind die ersten beiden Städte auf der anderen Seite der Taiwanstraße, die einen solchen Austausch durchführen. Das Forum wurde auch unter der Präsidentschaft von Ko Wen-je , einem Nicht-KMT-Bürgermeister von Taipeh (2014–2022), fortgeführt. [ 208 ] [ 209 ]
Transport


Die Volksrepublik China schlug die „Drei Verbindungen“ vor , um Post-, Transport- und Handelsbeziehungen zwischen Festlandchina und Taiwan zu öffnen. Vor 2003 mussten Reisende einen zeitaufwändigen Zwischenstopp an einem dritten Zielort, meist Hongkong oder Macau, einlegen. [ 210 ] Charterflüge über die Taiwanstraße wurden 2003 zum chinesischen Neujahr eingeführt. Diese Flüge mussten jedoch weiterhin in Hongkong landen. Das Transportmodell wurde 2005 verbessert, da die Flüge nun ohne Zwischenlandung über die Fluginformationszone Hongkongs fliegen mussten . Erst 2008 begannen Direktflüge und Frachttransporte. [ 97 ] Stand 2015 waren 61 Städte auf dem chinesischen Festland mit acht Flughäfen in Taiwan verbunden. Die Flüge fanden täglich statt, insgesamt 890 Hin- und Rückflüge über die Taiwanstraße pro Woche. [ 211 ]
Einwohner Taiwans können mit ihrem Reisepass der Republik China nicht nach Festlandchina reisen, und Einwohner Festlandchinas können mit ihrem Reisepass der Volksrepublik China nicht nach Taiwan reisen, da weder die Republik China noch die Volksrepublik China dies als internationale Reise anerkennen. Die Regierung der Volksrepublik China verlangt von Einwohnern Taiwans bei der Einreise nach Festlandchina eine Festlandreisegenehmigung , wohingegen die Regierung der Republik China von Einwohnern Festlandchinas eine Einreise- und Ausreisegenehmigung für das Taiwan-Gebiet der Republik China verlangt .
Wirtschaft
China ist eines der wichtigsten Ziele für ausländische Direktinvestitionen (ADI) Taiwans. [ 212 ] Von 1991 bis 2022 investierten taiwanesische Unternehmen mehr als 200 Milliarden US-Dollar in China. Dies entsprach vor 2016 mehr als der Hälfte der jährlichen taiwanesischen ADI. [ 213 ] [ 214 ] Ein Großteil der taiwanesischen Produktion, insbesondere im Elektronik- und Bekleidungssektor, findet in der Volksrepublik China statt. Große Unternehmen wie TSMC , Foxconn und UMC haben dort Tochtergesellschaften gegründet. [ 215 ] : 11 [ 138 ] : 74 Diese Investitionen stärkten nicht nur die taiwanesische Wirtschaft, sondern trugen auch zum wirtschaftlichen Aufstieg Chinas bei. [ 216 ]
China ist Taiwans größter Handelspartner und macht über 20 Prozent des gesamten Handelsvolumens aus. [ 217 ] China und Hongkong zusammen sind für über 30 Prozent der taiwanesischen Exporte verantwortlich. 2022 belief sich Taiwans Handelsüberschuss mit Festlandchina und Hongkong auf 100,4 Milliarden US-Dollar. [ 218 ] Elektronische Bauteile, darunter Halbleiterchips, sind der wichtigste Exportartikel Taiwans nach China. [ 219 ]
Weder China noch Taiwan sehen eine gegenseitige wirtschaftliche Abhängigkeit positiv, und beide Regierungen sind gezwungen, nach Alternativen zu suchen. [ 220 ] China veröffentlichte 2015 den Plan „ Made in China 2025 “, um die Produktion zu fördern. [ 221 ] Taiwan hingegen versucht seit 2016 mit seiner „ Neuen Südwärts-Politik “ seine wirtschaftliche Abhängigkeit vom chinesischen Festland zu verringern. 2022 überstiegen Taiwans Gesamtinvestitionen in den Zielländern dieser Politik erstmals die Investitionen in China. [ 222 ] Die Zahl der in China, einschließlich Hongkong und Macau, arbeitenden Taiwaner sank ebenfalls von über 400.000 vor der COVID-19-Pandemie auf 217.000 im Jahr 2023. [ 223 ] [ 224 ]
Da die Regierungen beiderseits der Meerenge die Legitimität der jeweils anderen Seite nicht anerkennen, fehlt es an Rechtssicherheit für den Wirtschaftsaustausch zwischen den beiden Seiten. Das Rahmenabkommen für wirtschaftliche Zusammenarbeit (ECFA) galt als Rechtsschutz für Investitionen. [ 225 ] Im Jahr 2014 stoppte die Sonnenblumen-Studentenbewegung faktisch das Dienstleistungsabkommen zwischen Taiwan und den Philippinen (CSSTA).
Taiwan wies Chinas Angebot zur Energiesicherheit durch „Wiedervereinigung“ inmitten des andauernden westasiatischen Konflikts zurück und erklärte, es habe sich alternative Flüssigerdgaslieferungen gesichert, obwohl es ein Drittel seines LNG aus Katar beziehe und keine Energieimporte aus China nehme. [ 226 ]
Kulturaustausch
Das Nationale Palastmuseum in Taipeh und das Palastmuseum in Peking haben gemeinsam Ausstellungen veranstaltet. [ 227 ] Wissenschaftler und Akademiker besuchen regelmäßig Institutionen beiderseits der Taiwanstraße. [ 228 ] Bücher, die auf der einen Seite veröffentlicht werden, erscheinen regelmäßig auch auf der anderen Seite. Beschränkungen für direkte Importe, unterschiedliche Schriftsysteme und Zensur behindern jedoch den Austausch von Büchern und Ideen. [ 229 ] [ 230 ] Manche Kulturaustausche stehen sogar im Verdacht, mit der Einheitsfront Chinas in Verbindung zu stehen . [ 231 ] [ 232 ]
Taiwanesische Studierende können sich an Universitäten in Festlandchina bewerben, ohne die landesweite Aufnahmeprüfung Gaokao ablegen zu müssen . [ 233 ] Es gibt regelmäßige Austauschprogramme für Schüler beider Seiten. [ 234 ] [ 235 ] Im Jahr 2019 studierten 30.000 Studierende aus Festlandchina und Hongkong in Taiwan. [ 236 ] Im selben Jahr studierten über 7.000 taiwanesische Studierende in Hongkong. [ 237 ]
Der religiöse Austausch hat zugenommen. Häufige Begegnungen finden zwischen Anhängern von Matsu und auch zwischen Buddhisten statt . [ 238 ] [ 239 ] Die taiwanesische buddhistische Organisation Tzu Chi ist die erste ausländische Nichtregierungsorganisation, die in China tätig sein darf. [ 240 ]
Humanitäre Maßnahmen
Beide Seiten haben sich gegenseitig mehrfach humanitäre Hilfe geleistet. Nach dem Erdbeben in Sichuan 2008 wurde ein Expertenteam für Such- und Rettungsmaßnahmen aus Taiwan entsandt, um bei der Rettung von Überlebenden in Sichuan zu helfen . Hilfslieferungen wurden unter der Koordination des Chinesischen Roten Kreuzes und von Hilfsorganisationen wie Tzu Chi bereitgestellt . [ 241 ] Ein Jahr später spendete China Fertighäuser an Taiwan für die Opfer des Taifuns Morakot im Jahr 2009. [ 242 ]
Im Zuge humanitärer Hilfsmaßnahmen kam es mitunter zu politischen Auseinandersetzungen. Taiwan lehnte Chinas Angebot von Rettungsteams und Hilfsgütern ab und warf China vor, aus dem Erdbeben von Jiji 1999 politisches Kapital schlagen zu wollen . [ 243 ] Ein anderes Mal beschuldigte China Taiwan, die COVID-19-Pandemie als Mittel zum Zweck der Unabhängigkeitsbestrebungen zu nutzen . [ 244 ]
Militär
| Konflikt zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Teil der Nachwirkungen des chinesischen Bürgerkriegs | |||||||
| |||||||
| Kriegsparteien | |||||||
| Kommandeure und Führungskräfte | |||||||
Ehemalig
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Ehemalig
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Zunehmende militärische Spannungen
Die anhaltende Ablehnung der faktischen Autonomie Taiwans durch die Volksrepublik China hat wiederholt die Möglichkeit und Drohung einer militärischen Invasion Taiwans mit dem Ziel der chinesischen Wiedervereinigung aufkommen lassen . Diese Bedrohung ist im Laufe der 2020er Jahre zunehmend konkret geworden, angetrieben durch die geäußerte Bereitschaft der politischen Führung auf dem Festland zu einer militärischen Intervention, den parallelen Truppenaufmarsch und die regelmäßigen Übungen um Taiwan. Infolgedessen hat auch Taiwan militärische Vorbereitungen getroffen und sich international politisch positioniert, um eine solche Intervention zu verhindern und ihr gegebenenfalls Widerstand zu leisten. [ 245 ] [ 246 ]
Taiwans Präsident Lai Ching-te hat die Notwendigkeit verstärkter Maßnahmen gegen Chinas zunehmende Bemühungen um Infiltration und Schwächung der taiwanesischen Verteidigung, insbesondere durch Spionage und psychologische Kriegsführung, betont. Als Reaktion darauf hat Taiwan strengere Gesetze vorgeschlagen, darunter die Wiedereinführung von Militärgerichtsverfahren wegen Spionage und die Einschränkung des Zugangs chinesischer Staatsangehöriger zu taiwanesischen Ausweispapieren. Chinas häufige Militärübungen in der Nähe des taiwanesischen Luftraums und der Gewässer, einschließlich der jüngsten Grenzverletzungen und Informationslecks durch pensionierte taiwanesische Militärangehörige, haben die Besorgnis verstärkt. Taiwan hat seine Verteidigung mit neuen Waffensystemen ausgebaut und den obligatorischen Wehrdienst auf ein Jahr verlängert. China erhebt weiterhin Gebietsansprüche auf Taiwan, und im Jahr 2025 jährte sich auf der Insel das chinesische Anti-Sezessionsgesetz zum 20. Mal. Dieses Gesetz legt die Bedingungen fest, unter denen China Gewalt anwenden könnte, um Taiwan zurückzuerobern. [ 247 ]
US-Beamte haben gewarnt, dass Chinas Militär bis 2027 auf einen möglichen Militärschlag gegen Taiwan vorbereitet sein könnte, obwohl die US-Geheimdienste Skepsis gegenüber der Annahme äußerten, China plane tatsächlich einen solchen Angriff. Die großangelegten Übungen Pekings, darunter eine simulierte Belagerung der Insel, wurden von Admiral Samuel Paparo, dem Chef des US-Indo-Pazifik-Kommandos, als Indizien für diese Bereitschaft gewertet. [ 248 ] [ 249 ]
Ende 2025 führte China umfangreiche Militärübungen um Taiwan durch, an denen Kriegsschiffe, Flugzeuge und Raketenstarts teilnahmen. Angeblich simulierten sie eine Blockade. Obwohl diese Manöver international Beachtung fanden, schenkte Taiwan ihnen kaum Beachtung. Die Öffentlichkeit zeigte sich aufgrund der Häufigkeit solcher Übungen seit 2022 wenig besorgt. Trotz der wachsenden chinesischen Militärpräsenz konzentrierten sich die taiwanesischen Medien auf innenpolitische Ereignisse, was eher ein Gefühl der Routine als Panik widerspiegelte. [ 250 ]
China hat umgebaute J-6-Kampfjets als Angriffsdrohnen auf sechs Luftwaffenstützpunkten nahe der Taiwanstraße stationiert. Satellitenbilder zeigen die Drohnen auf Stützpunkten in den Provinzen Fujian und Guangdong. Experten vermuten, dass sie zur Überforderung der taiwanesischen Verteidigung eingesetzt werden könnten. Taiwan plant als Reaktion darauf die Anschaffung eines Drohnenabwehrsystems. [ 251 ]
Am 19. Mai 2026 erklärte Taiwans Premierminister Cho Jung-tai , Chinas Militäraktionen seien die Hauptursache für die regionale Instabilität, nachdem Peking Übungen nahe der Insel durchgeführt hatte. China, das Taiwan als sein Territorium beansprucht, hat den militärischen Druck durch Patrouillen und Übungen in der Taiwanstraße und den umliegenden Gewässern erhöht. Taiwan bezeichnete diese Aktionen als Bedrohung für Frieden und Sicherheit, während China sie als routinemäßiges Training abtat. [ 252 ] [ 253 ]
Am 26. Mai 2026 gab das taiwanesische Verteidigungsministerium bekannt, eine chinesische „gemeinsame Gefechtsbereitschaftspatrouille“ um die Insel beobachtet zu haben, an der 29 Militärflugzeuge und sieben Kriegsschiffe beteiligt waren. Die meisten Flugzeuge überquerten die Mittellinie der Taiwanstraße. Taiwan erklärte, seine Streitkräfte hätten die Aktivitäten überwacht und darauf reagiert, die es als Teil des zunehmenden militärischen Drucks Chinas betrachtet. [ 254 ] [ 255 ]
Ende Mai 2026 drang ein Schiff der chinesischen Küstenwache in Gewässer nahe der von Taiwan kontrollierten Insel Pratas ein, was zu einer 30-stündigen Konfrontation mit der taiwanesischen Küstenwache führte . [ 256 ] [ 257 ]
Am 7. Juni 2026 meldete die taiwanesische Küstenwache die Ausweisung von vier chinesischen Regierungsschiffen, die in gesperrte Gewässer vor der Südspitze der Insel eingedrungen waren. Zuvor waren weitere chinesische Schiffe in der Nähe Taiwans gesichtet worden, woraufhin beide Seiten einander Warnungen aussprachen. Taiwanesische Beamte bezeichneten das Vorgehen als Nötigung, während China von einer routinemäßigen Strafverfolgungsmaßnahme sprach. [ 258 ] [ 259 ]
Möglichkeit einer Invasion der Volksrepublik China

Die Spekulationen über die Wahrscheinlichkeit eines Krieges zwischen China und Taiwan sind weit verbreitet. Chen Wen-fan, stellvertretender Generaldirektor des Nationalen Sicherheitsbüros Taiwans, erklärte 2020, Xi Jinping beabsichtige, das „Taiwan-Problem“ bis 2049 zu lösen. [ 260 ] 2022 bezeichnete das US-Pazifikkommando die Lage der Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße als besorgniserregend, da China den größten Truppenaufmarsch seit dem Zweiten Weltkrieg verzeichnete. [ 261 ] Admiral Mike Gilday , Chef der Marineoperationen der US-Marine, warnte, das amerikanische Militär müsse sich auf eine mögliche chinesische Invasion Taiwans vor 2024 vorbereiten. [ 262 ] Eine Umfrage des Center for Strategic and International Studies (CSIS) kam zu dem Schluss, dass China entschlossen sei, sich mit Taiwan zu vereinigen, und dass das Potenzial für eine militärische Krise oder einen Konflikt in der Taiwanstraße sehr real sei. [ 263 ] Die Umfrage ergab auch, dass China bereit ist, auf eine friedliche Wiedervereinigung mit Taiwan zu warten, aber sofort einmarschieren würde, wenn Taiwan seine Unabhängigkeit erklären würde.
Die aktuelle Fähigkeit der Volksbefreiungsarmee , einen solchen Krieg zu führen und zu gewinnen, ist umstritten. Die Debatte dreht sich hauptsächlich um die Frage, ob sie trotz der absehbaren hohen Kosten die Macht besitzt, die selbstverwaltete Insel einzunehmen. Das wahrgenommene Scheitern der russischen Armee bei der schnellen Besetzung der Ukraine , die sich zu einem langwierigen Konflikt mit destabilisierenden Folgen innerhalb Russlands selbst entwickelte, dürfte die Entscheidungsfindung der Volksrepublik China beeinflussen. [ 264 ] [ 265 ] [ 266 ]
Geopolitische Strategien und Allianzen
Die Festigung der chinesischen Hegemonie im Indopazifik und die unmittelbaren wirtschaftlichen Folgen der Unterbrechung der Rohstofflogistik und der Produktion elektronischer Technologien sind die Hauptsorgen Chinas in Bezug auf die Sicherheit Taiwans. [ 267 ]
Die Vereinigten Staaten von Amerika verfolgen offiziell die „Ein-China-Politik“, die China und Taiwan dazu ermutigt, ihre Differenzen im Dialog beizulegen, und gleichzeitig Taiwans Bemühungen um eine Stärkung seiner Selbstverteidigung gemäß dem Taiwan Relations Act unterstützt . [ 268 ] Die USA haben militärische Austausche mit Taiwan durchgeführt, [ 269 ] [ 270 ] und US-Kriegsschiffe haben gelegentlich die Taiwanstraße durchfahren. [ 271 ] Der chinesische Staatschef Xi Jinping forderte US-Präsident Biden auf , die US-Position zu ändern und sich explizit gegen die Unabhängigkeit Taiwans auszusprechen. Die USA beharrten jedoch darauf, die Unabhängigkeit Taiwans nicht zu unterstützen. [ 272 ] Nach der Rückkehr von Präsident Trump ins Weiße Haus im Jahr 2025 entfernte das US-Außenministerium die Formulierung „Wir unterstützen die Unabhängigkeit Taiwans nicht“ von seinem Informationsblatt auf seiner Website. [ 273 ]
Neben den Vereinigten Staaten entsandten auch Australien [ 274 ] , Kanada [ 275 ] , Frankreich [ 276 ] , Deutschland [ 277 ] , Japan [ 278 ] , Neuseeland [ 279 ] und das Vereinigte Königreich [ 280 ] in den 2020er Jahren Kriegsschiffe durch die Taiwanstraße. Einige Analysten sehen Indien als ein Pendant zu den Vereinigten Staaten – eine sichtbare Positionierung, die jedoch auch eine wachsende Belastung darstellt und die Möglichkeit birgt, dass das Land in den Krieg hineingezogen wird. [ 267 ]
Historische Parallelen
Als Reaktion auf chinesische Militärdrohungen und die jüngsten Übungen vor seiner Küste im Februar 2025 warnte Taiwans Verteidigungsministerium, dass die Geschichte, einschließlich des Zweiten Weltkriegs , gezeigt habe, dass Aggression zum Scheitern führt. Anlässlich des 80. Jahrestages des Kriegsendes verglich Taiwan Chinas Vorgehen mit dem vergangener Invasoren und warf Peking vor , die Region zu destabilisieren. Taiwan, einst japanische Kolonie , hat eine komplexe Kriegsgeschichte; einige Taiwaner kämpften auf japanischer Seite. Xi Jinping plant unterdessen, an den Gedenkfeiern zum Zweiten Weltkrieg in Russland teilzunehmen . [ 281 ]
Öffentliche Meinung
China
Eine 2019 in neun Großstädten durchgeführte Telefonumfrage ergab, dass 53,1 % der Befragten den Einsatz militärischer Gewalt zur Wiedervereinigung mit Taiwan befürworteten, während 39,1 % angaben, militärische Gewalt unter allen Umständen abzulehnen. [ 282 ] : 37 Eine zwischen 2020 und 2021 durchgeführte Umfrage zeigte, dass 55 % der Befragten einen Krieg zur Wiedervereinigung mit Taiwan uneingeschränkt akzeptierten, während 33 % dagegen waren. [ 283 ] 22 % der Befragten akzeptierten, dass die beiden Seiten der Taiwanstraße getrennte politische Systeme beibehalten sollten, wobei die Wiedervereinigung nicht zwangsläufig das Endziel sein müsse. [ 283 ]
Eine weitere Umfrage aus dem Jahr 2022 zeigte, dass die chinesischen Befragten gespalten waren zwischen Befürwortern einer harten Linie gegenüber Taiwan und Befürwortern einer freundlichen Linie. [ 284 ]
Eine Umfrage des Carter Centers und der Emory University vom September 2024 ergab, dass 55 % der Befragten aus Festlandchina der Aussage zustimmten, dass „das Taiwan-Problem unter keinen Umständen mit Gewalt gelöst werden sollte“. [ 285 ] Bis 2026 sank dieser Anteil auf 45 %, während der Anteil derer, die nicht zustimmten, auf 38 % anstieg. [ 286 ]
Laut einer Umfrage des Chicago Council on Global Affairs und des Carter Center aus dem Jahr 2025 betrachten 91 % der Chinesen ihre taiwanesischen Landsleute als Freunde Chinas, während 9 % dies verneinen. Die Umfrage ergab außerdem, dass 44 % der Chinesen die aktuelle Regierung Taiwans als Freund Chinas sehen, während 55 % dies verneinen. [ 287 ] Laut einer Stimmungsbarometer- Umfrage des Carter Center und der Emory University aus dem Jahr 2026 lag die Meinung der Chinesen zu Taiwan im Durchschnitt bei 62 von 100 Punkten. [ 288 ] 80 % stimmten der Aussage zu, dass „eine Wiedervereinigung mit Taiwan die Lösung eines langjährigen historischen Konflikts symbolisieren würde“, während 71 % der Aussage zustimmten, dass „beide Seiten der Taiwanstraße das gleiche kulturelle Erbe teilen und wie eine Familie sind“. [ 286 ]
Junge , nationalistisch gesinnte Chinesen im Internet, auch „Little Pink“ genannt , umgingen gelegentlich die Große Firewall, um Webseiten mit Botschaften und Stickern zu überfluten und so gegen die Unabhängigkeit Taiwans zu protestieren. [ 289 ] [ 290 ] [ 291 ]
Taiwan

Eine jährliche Umfrage des Wahlforschungszentrums der Nationalen Chengchi-Universität (NCCU) zeigte, dass die taiwanesische Bevölkerung den Erhalt des Status quo in irgendeiner Form der sofortigen Unabhängigkeit Taiwans oder der Vereinigung mit China vorzog. [ 293 ] [ 294 ] Eine regelmäßig vom Festlandrat (MAC) veröffentlichte Umfrage ergab ähnliche Ergebnisse. [ 295 ] Eine weitere regelmäßig von der Taiwanesischen Stiftung für öffentliche Meinung (TPOF) durchgeführte Umfrage zeigte, dass die Bevölkerung die Unabhängigkeit der Vereinigung vorzog. [ 296 ]
Bezüglich der nationalen Identität der Menschen als „Taiwaner“ oder „Chinesen“ identifiziert sich in den Umfragen der NCCU [ 292 ] und der TPOF [ 297 ] die Mehrheit als Taiwaner. Die Umfragen des MAC zeigen durchweg Unterstützung dafür, dass die Zukunft Taiwans von der Bevölkerung Taiwans selbst entschieden werden soll. [ 298 ] [ 299 ] [ 300 ]
Eine 2020 von der Academia Sinica durchgeführte jährliche Umfrage ergab, dass 73 Prozent der Befragten der Aussage „Die chinesische Regierung ist ein Freund Taiwans“ widersprachen – ein Anstieg um 15 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr. [ 301 ] [ 302 ] Eine weitere jährliche Umfrage der Academia Sinica aus dem Jahr 2024 zeigte, dass 80,6 Prozent der Einwohner Taiwans der Ansicht sind, Taiwan und China gehörten nicht zum selben Land. [ 303 ] [ 304 ] Laut einer Umfrage der Japan-Taiwan Exchange Association, die zwischen Dezember 2025 und Januar 2026 durchgeführt wurde, betrachten nur 3 Prozent der Taiwaner China als ihr Lieblingsland; mehr als 75 Prozent nennen Japan als ihr Lieblingsland. [ 305 ]
Laut My Formosa stimmten 26,4 Prozent der befragten Taiwaner der Aussage zu, dass „beide Seiten der Taiwanstraße zu einem einzigen China gehören“ (gegenüber 17,4 Prozent im Jahr 2024), während 65,7 Prozent anderer Meinung waren (gegenüber 76,4 Prozent im Jahr 2025). Zudem stuften 37,4 Prozent der Befragten die Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße als Geschäftspartnerschaft ein, während 16,9 Prozent sie als Feindschaft betrachteten. [ 306 ] My Formosa stellte außerdem fest, dass der Anteil der 20- bis 29-jährigen Taiwaner, die der Ansicht waren, dass das Festland und Taiwan nicht zu „einem China“ gehören, von 82,1 Prozent im Jahr 2015 auf 65,8 Prozent im Jahr 2025 gesunken ist. Darüber hinaus sank der Anteil der 20- bis 29-jährigen Taiwaner, die sich für die Unabhängigkeit aussprachen, von 26,7 Prozent im Jahr 2023 auf 17,9 Prozent im Jahr 2025, während der Anteil derjenigen, die sich für eine Wiedervereinigung aussprachen, von 1,4 Prozent auf 6,8 Prozent anstieg. Dies bedeutete, dass Taiwaner im Alter von 20 bis 29 Jahren weniger für die Unabhängigkeit Taiwans und mehr für die Wiedervereinigung mit China waren als fast alle anderen Altersgruppen. [ 307 ]
Siehe auch
- Wirtschafts-, Handels- und Kulturforum zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße
- Hochrangige Gespräche zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße
- Friedensforum zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße
- Geschichte der Beziehungen zwischen den beiden Seiten der Taiwanstraße
- Zweiter Kalter Krieg
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Externe Links
- Webseite des Büros für Taiwan-Angelegenheiten (Regierungsabteilung der VR China, zuständig für die Beziehungen zu Taiwan)
- Website des Mainland Affairs Council (taiwanische Regierungsabteilung, zuständig für die Beziehungen zur Volksrepublik China)
- Beziehungen zwischen Taiwan, China und den USA – Radiointerview mit Professor TY Wang (Illinois State University), März 2010
- Tim Niven, „Die Entwicklung der chinesischen Einmischung in Taiwan“ , The Diplomat , 1. Dezember 2023