Parteivorsitzende des US-Repräsentantenhauses

Die derzeitigen Fraktionsvorsitzenden des Repräsentantenhauses unterhalb des Sprechers

Mehrheitsführer Steve Scalise (Republikaner aus Louisiana)

Mehrheitsführer Tom Emmer (Republikaner aus Minnesota)

Minderheitsführer Hakeem Jeffries (D-NY)

Minderheitsführerin Katherine Clark (D-MA)

Parteivorsitzende des US-Repräsentantenhauses

Die Fraktionsvorsitzenden des US-Repräsentantenhauses , auch bekannt als Plenumsvorsitzende , sind Kongressabgeordnete , die Gesetzesinitiativen koordinieren und als Hauptsprecher ihrer Partei im Repräsentantenhaus fungieren. Diese Vorsitzenden werden alle zwei Jahre in geheimer Wahl von ihren jeweiligen Fraktionen gewählt : der Fraktion der Demokraten und der Fraktion der Republikaner . ^{[ 1 ]} Je nachdem, welche Partei an der Macht ist, fungiert ein Fraktionsvorsitzender als Mehrheitsführer und der andere als Minderheitsführer .

Im Gegensatz zum Mehrheitsführer im Senat ist der Mehrheitsführer im Repräsentantenhaus nach dem Sprecher des Repräsentantenhauses das zweithöchste Mitglied der Fraktion seiner Partei . ^{[ 2 ]} Der Mehrheitsführer ist verantwortlich für die Festlegung der jährlichen Legislativagenda, die Terminierung von Gesetzesvorlagen und die Koordinierung der Ausschussarbeit. ^{[ 3 ]} Der Minderheitsführer fungiert als Fraktionsvorsitzender der Opposition und ist das Gegenstück des Sprechers der Minderheit. Er vertritt die Minderheitspartei im Repräsentantenhaus und deren Politik und setzt sich für den Schutz der Rechte der Minderheitspartei ein. ^{[ 3 ]}

Der stellvertretende Mehrheitsführer und der stellvertretende Minderheitsführer des Repräsentantenhauses, gemeinhin als Whip bezeichnet , sind die zweithöchsten Mitglieder der jeweiligen Parteiführung. Die Hauptaufgabe der Whip-Führer von Mehrheit und Minderheit besteht darin, die Stimmen ihrer jeweiligen Partei zu wichtigen Themen zu sichern. ^{[ 4 ]}

Da die Republikaner die Mehrheit der Sitze innehaben und die Demokraten in der Minderheit sind, stellen die derzeitigen Fraktionsvorsitzenden Steve Scalise aus Louisiana und Tom Emmer aus Minnesota , der Minderheitsführer Hakeem Jeffries aus New York und Katherine Clark aus Massachusetts die Minderheitsfraktion . ^{[ 5 ]}

Die Fraktionsvorsitzenden und Fraktionssprecher jeder Partei werden von ihren jeweiligen Parteien in einer nicht-öffentlichen Fraktionssitzung per geheimer Wahl gewählt . ^{[ 6 ]} Der designierte Sprecher gilt als der zukünftige Sprecher , obwohl er nicht formell von der Fraktion der Mehrheitspartei für dieses Amt nominiert wird. Nach dieser Zeit wird der designierte Sprecher ebenfalls in einer nicht-öffentlichen Sitzung von der größten Fraktion gewählt, die formelle Ernennung zum Sprecher erfolgt jedoch durch eine öffentliche Abstimmung des gesamten Repräsentantenhauses nach Wiederaufnahme der Kongresssitzungen.

Wie der Sprecher des Repräsentantenhauses sind auch die Minderheitsführer in der Regel erfahrene Abgeordnete, wenn sie in dieses Amt gewählt werden. Als Nancy Pelosi ( Demokratin aus Kalifornien ) im 108. Kongress Minderheitsführerin wurde , hatte sie fast 20 Jahre im Repräsentantenhaus verbracht und im 107. Kongress als Whip der Minderheit fungiert . ^{[ 7 ]} Als ihr Vorgänger, Dick Gephardt ( Demokrat aus Missouri) , im 104. Repräsentantenhaus Minderheitsführer wurde, war er fast 20 Jahre im Repräsentantenhaus gewesen, vier Jahre lang Vorsitzender der Demokratischen Fraktion , Präsidentschaftskandidat von 1988 und Mehrheitsführer von Juni 1989 bis zum Machtantritt der Republikaner im November 1994. ^[ 8 ^] Gephardts Vorgänger in dieser Position war Robert Michel ( Republikaner aus Illinois ) , der 1981 nach 24 Jahren im Repräsentantenhaus Fraktionsvorsitzender ^der Republikaner wurde. ^{[ 9 ]} Michels Vorgänger, der Republikaner John Rhodes aus Arizona, wurde 1973 nach 20 Jahren im Repräsentantenhaus zum Minderheitsführer gewählt. ^{[ 10 ]}

Im Gegensatz dazu haben Parteiführer im US-Senat oft trotz relativ kurzer Erfahrung in dieser Kammer ihre Position erreicht, wie beispielsweise Lyndon B. Johnson , William Knowland , Tom Daschle und Bill Frist .

Vor 1899 war der Fraktionsvorsitzende der Mehrheitspartei traditionell der Vorsitzende des Finanzausschusses des Repräsentantenhauses , des mächtigsten Ausschusses, da dieser die in der Verfassung als dessen einzigartige Befugnis festgelegten Haushaltsgesetze erarbeitete. [ ^{11 ] Diese} Bezeichnung (eingeführt unter dem Sprecher Henry Clay während des 12. Kongresses der Vereinigten Staaten ) war jedoch informell und wechselte nach 1865 zwischen dem Vorsitzenden des Finanzausschusses und dem Vorsitzenden des Haushaltsausschusses, nachdem dieser vom Finanzausschuss abgetrennt worden war. ^{[ 12 ]} Spätestens ab 1850 begannen die republikanischen Konferenzen und die demokratischen Fraktionen im Senat und Repräsentantenhaus , Vorsitzende zu ernennen (obwohl die Vorsitzenden der Konferenzen und Fraktionen nur sehr geringe Befugnisse hatten). ^{[ 13 ]}

Das Amt des Mehrheitsführers wurde 1899 geschaffen und erstmals von Sereno Payne bekleidet . ^{[ 14 ]} Der Sprecher des Repräsentantenhauses, David B. Henderson, schuf diese Position, um einen vom Sprecher unabhängigen Parteiführer im Repräsentantenhaus zu etablieren, da die Rolle des Sprechers an Bedeutung gewonnen hatte und die Größe des Repräsentantenhauses von 105 Abgeordneten zu Beginn des Jahrhunderts auf 356 angewachsen war. ^{[ 15 ] [ 16 ]}

Beginnend mit dem Republikaner Nicholas Longworth im Jahr 1925 und bis 1995 übernahmen alle Mehrheitsführer direkt das Amt des Sprechers des Repräsentantenhauses, nachdem der Amtsinhaber zurückgetreten war. Die einzigen Ausnahmen in diesem Zeitraum waren Charles A. Halleck , der von 1947 bis 1949 und erneut von 1953 bis 1955 Mehrheitsführer war und nicht Sprecher wurde, da seine Partei die Mehrheit im Repräsentantenhaus bei den Wahlen 1948 und 1954 verlor und diese erst 1994 zurückerlangte (Halleck war zu diesem Zeitpunkt bereits verstorben); Hale Boggs , der von 1971 bis 1973 Mehrheitsführer war und bei einem Flugzeugabsturz ums Leben kam; und Dick Gephardt , der von 1989 bis 1995 Mehrheitsführer war und nach dem Verlust der Mehrheit seiner Partei bei den Zwischenwahlen 1994 zum Minderheitsführer abstieg .

Seit 1995 wurden nur zwei Mehrheitsführer zum Sprecher des Repräsentantenhauses gewählt: John Boehner und Kevin McCarthy . Allerdings nur indirekt, da ihre Partei bei den Zwischenwahlen 2006 bzw. 2018 die Mehrheit verlor . Boehner war anschließend von 2007 bis 2011 Minderheitsführer im Repräsentantenhaus, McCarthy von 2019 bis 2023. Beide wurden zum Sprecher gewählt, nachdem das Repräsentantenhaus nach den jeweiligen Zwischenwahlen die Mehrheit errungen hatte und wieder zusammentrat. Als Sprecher Newt Gingrich 1998 seinen Rücktritt ankündigte, kandidierten weder Mehrheitsführer Dick Armey noch Mehrheitsfraktionschef Tom DeLay für das Amt, das schließlich an den stellvertretenden Fraktionschef Dennis Hastert ging .

Traditionally, the Speaker is viewed as the leader of the majority party in the House, with the majority leader as second-in-command. For example, when the Republicans gained the majority in the House after the 2010 elections, Boehner ascended to the speakership while Eric Cantor succeeded Boehner as majority leader. Cantor was understood to be the second-ranking Republican in the House since Boehner was the indisputable leader of the House Republicans. However, there have been some exceptions. The most recent exception to this rule came when Majority Leader Tom DeLay was considered more prominent than Speaker Dennis Hastert from 2003 to 2006.^[17]

In contrast, the minority leader is the undisputed leader of the minority party. For example, when the Republicans lost their majority in the 2018 elections, McCarthy was elected as minority leader and hence replaced Ryan as the highest-ranking House Republican.

When the presidency and both houses of Congress are controlled by one party, the speaker normally takes a low profile and defers to the president. For that situation, the House minority leader can play the role of a de facto "leader of the opposition", often more so than the Senate minority leader, owing to the more partisan nature of the House and the greater role of leadership.

When the majority leader's party loses control of the House, and if the speaker and majority leader both remain in the leadership hierarchy, convention suggests that they would become the minority leader and minority whip, respectively. As the minority party has one less leadership position after losing the speaker's chair, there may be a contest for the remaining leadership positions. Nancy Pelosi is the most recent example of an outgoing speaker seeking the minority leader post to retain the House party leadership, as the Democrats lost control of the House in the 2010 elections. She ran successfully for minority leader in the 112th Congress.^[18]

In 2014, Eric Cantor became the first House majority leader to lose a primary election. Following his primary defeat, Cantor announced his resignation as majority leader, effective July 31, 2014,^{[19][20][21][22][23][24]} and he subsequently resigned his seat in Congress.^[25]

Die Aufgaben des Mehrheitsführers im Repräsentantenhaus variieren je nach politischer Zusammensetzung der Mehrheitsfraktion. In mehreren der letzten Legislaturperioden des Kongresses, mit der bemerkenswerten Ausnahme der Amtszeit von Nancy Pelosi als Sprecherin, war der Mehrheitsführer hauptsächlich für die Festlegung des Sitzungskalenders des Repräsentantenhauses und die direkte Leitung aller Ausschüsse verantwortlich.

Eine gesetzliche Pflicht, gemäß 19 USC  § 2191(c)(1) , sieht vor, dass ein vom Präsidenten der Vereinigten Staaten vorgelegter Gesetzentwurf zur Umsetzung eines Handelsabkommens mit beschleunigter Verhandlungsbefugnis (Handelsförderungsbefugnis) auf Antrag des Mehrheitsführers des Repräsentantenhauses oder eines von ihm Beauftragten im Repräsentantenhaus eingebracht werden muss.

Aus institutioneller Sicht weisen die Geschäftsordnungen des Repräsentantenhauses dem Minderheitsführer eine Reihe spezifischer Verantwortlichkeiten zu. So räumt beispielsweise Regel XII, Absatz 6 dem Minderheitsführer (oder seinem Beauftragten) das Recht ein, einen Antrag auf Rückverweisung mit entsprechenden Anweisungen zu stellen; Regel II, Absatz 6, legt fest, dass der Generalinspektor auf gemeinsame Empfehlung des Sprechers, des Mehrheitsführers und des Minderheitsführers ernannt wird; und Regel XV, Absatz 6, bestimmt, dass der Sprecher nach Rücksprache mit dem Minderheitsführer Gesetzesvorlagen auf die Tagesordnung des Strafvollzugsausschusses setzen kann. Der Minderheitsführer hat darüber hinaus weitere institutionelle Aufgaben, wie beispielsweise die Ernennung von Personen in bestimmte Bundesbehörden.

Aus parteipolitischer Sicht hat der Minderheitsführer ein breites Spektrum an parteipolitischen Aufgaben, die alle darauf abzielen, die Mehrheit im Repräsentantenhaus zurückzuerlangen. Fünf zentrale parteipolitische Aktivitäten strukturieren die Arbeit des Minderheitsführers.

1. Der Oppositionsführer leistet Wahlkampfunterstützung für amtierende und herausgeforderte Parteimitglieder.
2. Der Oppositionsführer entwickelt in Absprache mit anderen Parteikollegen Strategien zur Förderung der Parteiziele. Indem er beispielsweise die Umsetzung der Agenda der Mehrheitspartei verzögert, kann er eine Kampagne gegen einen „untätigen Kongress“ starten.
3. Der Oppositionsführer setzt sich für die Förderung und Bekanntmachung der Parteiagenda ein.
4. Der Minderheitsführer berät sich, sofern seine Partei das Weiße Haus kontrolliert , regelmäßig mit dem Präsidenten und dessen Beratern über die vor dem Kongress stehenden Fragen, die Agenda der Regierung und das politische Geschehen im Allgemeinen.
5. Der Oppositionsführer ist bestrebt, die Harmonie innerhalb der Partei zu fördern, um die Chancen auf legislative und politische Erfolge zu maximieren.

Die Rolle und die Verantwortlichkeiten des Minderheitsführers sind nicht klar definiert. Weitgehend werden seine Funktionen durch Tradition und Brauch bestimmt. Der Abgeordnete Bertrand Snell , RN.Y., der von 1931 bis 1939 Minderheitsführer war, lieferte folgende „Stellenbeschreibung“: „Er ist Sprecher seiner Partei und verkündet deren Politik. Er ist verpflichtet, wachsam und aufmerksam die Rechte der Minderheit zu verteidigen. Es ist seine Aufgabe und Pflicht, die Politik und Programme der Mehrheit konstruktiv zu kritisieren und zu diesem Zweck parlamentarische Taktiken anzuwenden und allen Gesetzesvorschlägen große Aufmerksamkeit zu schenken.“ ^{[ 26 ]}

Seit Snells Beschreibung wurden dem Amt weitere Verantwortlichkeiten hinzugefügt. Diese Aufgaben umfassen eine Reihe institutioneller und parteiinterner Funktionen. Bevor wir die institutionellen und parteiinternen Aufgaben des Minderheitsführers untersuchen, lohnt es sich, den historischen Ursprung dieser Position zu beleuchten.

Die Position des Minderheitsführers ist weitgehend eine Neuerung des 20. Jahrhunderts. Zuvor waren die Kongressparteien oft relativ unorganisiert, sodass nicht immer klar war, wer die Opposition im Plenum anführte. Jahrzehnte vergingen, bis sich auf dem Capitol Hill ein System etablierte , das dem heutigen Zweiparteiensystem mit offiziellen Titeln für die jeweiligen Fraktionsvorsitzenden ähnelte. Doch schon in den Anfängen des Kongresses übernahmen verschiedene Abgeordnete des Repräsentantenhauses zeitweise die Rolle des „Oppositionsführers“. Einige Wissenschaftler vermuten, dass der Abgeordnete James Madison aus Virginia informell als erster „Minderheitsführer“ fungierte, da er im ersten Kongress die Opposition gegen die Finanzpolitik von Finanzminister Alexander Hamilton anführte . ^{[ 27 ]}

In dieser frühen Phase war es üblicher, dass keine der beiden großen Parteiengruppen (Föderalisten und Demokratisch-Republikaner) einen offiziellen Vorsitzenden hatte. So berichtet ein Gelehrter beispielsweise für das Jahr 1813, dass die föderalistische Minderheit von 36 Abgeordneten ein Komitee von 13 Mitgliedern benötigte, „um eine Partei mit einer klar definierten Minderheit zu vertreten“ und „um die Aktionen von Männern zu koordinieren, die bereits Anhänger derselben Sache waren.“ ^{[ 28 ]} Im Jahr 1828 äußerte ein ausländischer Beobachter des Repräsentantenhauses folgende Einschätzung zum Fehlen einer formalen Parteiführung auf dem Capitol Hill :

Ich stellte fest, dass es auf keiner Seite des Parlaments Personen gab, die die in England so genannten Führungsrollen innehatten. … Zwar übernehmen einige Abgeordnete Regierungsfragen, andere wiederum Fragen der Opposition; doch geschieht dies so offensichtlich ohne jegliche Absprache, weder ausdrücklich noch stillschweigend, dass man sich nichts Unsystematischeres oder völlig Unzusammenhängenderes vorstellen kann. ^{[ 29 ]}

Die parteiinterne Uneinigkeit erschwerte es zusätzlich, Abgeordnete zu identifizieren, die informell als Minderheitsführer hätten fungieren können. So gab es beispielsweise bei sieben der vierzehn Wahlen zum Sprecheramt zwischen 1834 und 1859 mindestens zwanzig verschiedene Kandidaten. 36 traten 1839 an, 97 im Jahr 1849, 91 im Jahr 1859 und 138 im Jahr 1855. ^{[ 30 ]} Angesichts der vielen Kandidaten ist es keineswegs klar, ob einer der unterlegenen Abgeordneten anschließend die Rolle des Minderheitsführers übernahm. Die demokratische Minderheit von 1861 bis 1875 war so völlig desorganisiert, dass sie in zwei dieser sieben Kongresse keinen Kandidaten für das Sprecheramt nominierte und in den übrigen fünf keinen Kandidaten mehr als einmal. Die unterlegenen Kandidaten galten nicht automatisch als potenzielle Führungskräfte. ^{[ 31 ]}

Nach Ansicht des Politikwissenschaftlers Randall Ripley war seit 1883 „der von der Minderheitspartei nominierte Kandidat für das Amt des Sprechers eindeutig der Minderheitsführer“ ^{[ 32 ]} . Diese Behauptung ist jedoch umstritten. Am 3. Dezember 1883 wählte das Repräsentantenhaus den Demokraten John G. Carlisle aus Kentucky zum Sprecher. Die Republikaner nominierten J. Warren Keifer aus Ohio, der bereits im vorherigen Kongress Sprecher gewesen war, für dieses Amt ^{[ 33 ]} . Keifer war eindeutig nicht der Minderheitsführer der Republikaner. Er war ein diskreditierter Politiker, unter anderem weil er als Sprecher willkürlich „begehrte Posten an enge Verwandte … zu stattlichen Gehältern“ vergeben hatte ^{[ 34 ]} . Keifer erhielt zwar die „leere Ehre der Minderheitsnominierung. Doch damit einher ging ein bitterer Beigeschmack – denn obwohl dies naturgemäß die Führung im Plenum mit sich brachte, wurde er von seinen Parteigenossen im Stich gelassen, und seine Karriere als nationale Persönlichkeit endete unrühmlich.“ ^{[ 35 ]} Der Abgeordnete Thomas Reed (Republikaner aus Maine), der später Sprecher des Repräsentantenhauses wurde, übernahm de facto die Rolle des Minderheitsführers anstelle von Keifer. „Obwohl Keifer der Kandidat der Minderheit für das Amt des Sprechers war, wurde Reed zu ihrem anerkannten Anführer und blieb, solange er im Repräsentantenhaus saß, das prominenteste Mitglied seiner Partei.“ ^{[ 36 ]}

Ein anderer Wissenschaftler argumentiert, dass die Position des Minderheitsführers bereits vor 1883 existierte. Aufseiten der Demokraten gab es 1871 und 1873 „ernsthafte Auseinandersetzungen innerhalb der Fraktion um die Nominierung zum Sprecher des Repräsentantenhauses“, was darauf hindeutet, dass die „Nominierung mit einer gewissen Führungsrolle verbunden war“ ^{[ 37 ]} . Als die Republikaner in der Minderheit waren, nominierte die Partei zudem eine Reihe prominenter Abgeordneter für das Amt des Sprechers, darunter den ehemaligen Sprecher James Blaine aus Maine im Jahr 1875, den ehemaligen Vorsitzenden des Haushaltsausschusses James A. Garfield aus Ohio in den Jahren 1876, 1877 und 1879 sowie den ehemaligen Sprecher Keifer im Jahr 1883. „Es ist schwer vorstellbar, dass Abgeordnete im Repräsentantenhaus einen Mann zum Sprecher ernannt hätten, als sie die Mehrheit hatten, und ihn für dieses Amt nominiert hätten, als sie in der Minderheit waren, ohne sich dann auf seine legislative Führung zu verlassen“ ^{[ 37 ]} . Dies traf nach Ansicht einiger Beobachter im Fall des ehemaligen Sprechers Keifer jedoch nicht zu.

Kurz gesagt, herrscht unter Historikern Uneinigkeit darüber, wann genau die Minderheitsführung offiziell als Parteiposition etabliert wurde. Dennoch lässt sich mit ziemlicher Sicherheit schlussfolgern, dass diese Position in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts entstand, einer Zeit starker Parteiorganisationen und Berufspolitiker. Diese Ära war „gekennzeichnet durch starke Parteibindungen, widerstandsfähige, auf Patronage basierende Parteiorganisationen und … eine hohe Wahlbeteiligung der Parteien im Kongress.“ ^{[ 38 ]} Offensichtlich waren dies Bedingungen, die die Etablierung einer stärker differenzierten Führungsstruktur im Repräsentantenhaus begünstigten. ^{[ 39 ]}

Während das Büro des Historikers des Repräsentantenhauses die Minderheitsführer erst ab 1899 auflistet ^{[ 40 ],} können die von der Minderheit nominierten Kandidaten für das Amt des Sprechers (zu Beginn jedes Kongresses) bereits vor diesem Zeitpunkt als die Führer ihrer Partei angesehen werden. ^{[ 41 ]}

• 1865 : James Brooks ( D - NY )
• 1867 : Samuel S. Marshall (D- IL )
• 1869 : Michael C. Kerr (D- IN )
• 1871 : George W. Morgan (D- OH )
• 1873 : Fernando Wood (D-NY)
• 1875 : James Gillespie Blaine ( R - ME )
• 1877 , 1879 : James Abram Garfield (R-OH)
• 1881 : Samuel Jackson Randall (D- PA )
• 1883 : Joseph Warren Keifer (R-OH)
• 1885 , 1887 : Thomas Brackett Reed (R-ME)
• 1889 : John Griffin Carlisle (D- KY )
• 1891 , 1893 : Thomas Brackett Reed (R-ME)
• 1895 : Charles F. Crisp (D- GA )
• 1897 : Joseph W. Bailey (D- TX )

Quellen ^{[ 42 ] [ 43 ]}

Two other points of historical interest merit brief mention. First, until the 61st Congress (1909–1910), "it was the custom to have the minority leader also serve as the ranking minority member on the two most powerful committees, Rules and Ways and Means."^[44] Today, the minority leader no longer serves on these committees; however, they appoint the minority members of the Rules Committee and influence the assignment of partisan colleagues to the Ways and Means Committee.

Second, Democrats have always elevated their minority floor leader to the speakership upon reclaiming majority status. Republicans have not always followed this leadership succession pattern. In 1919, for instance, Republicans bypassed James R. Mann, R-IL, who had been minority leader for eight years, and elected Frederick Gillett, R-MA, to be Speaker. Mann "had angered many Republicans by objecting to their private bills on the floor;" also he was a protégé of autocratic Speaker Joseph Cannon, R-IL (1903–1911), and many Members "suspected that he would try to re-centralize power in his hands if elected Speaker."^[45] More recently, although Robert H. Michel was the Minority Leader in 1994 when the Republicans regained control of the House in the 1994 midterm elections, he had already announced his retirement and had little or no involvement in the campaign, including the Contract with America which was unveiled six weeks before voting day.

In the instance when the presidency and both houses of Congress are controlled by one party, the Speaker normally assumes a lower profile and defers to the President. For that situation the House Minority Leader can play the role of a de facto "leader of the opposition", often more so than the Senate Minority Leader, due to the more partisan nature of the House and the greater role of leadership. Minority Leaders who have played prominent roles in opposing the incumbent president have included Gerald Ford, Richard Gephardt, Nancy Pelosi, and John Boehner.

Der Stil und die Rolle eines jeden Minderheitsführers werden von einer Vielzahl von Faktoren beeinflusst, darunter Persönlichkeit und Kontextfaktoren wie die Größe und der Zusammenhalt der Minderheitspartei, die Frage, ob ihre Partei das Weiße Haus kontrolliert, das allgemeine politische Klima im Repräsentantenhaus und die Kontroversen, die mitunter mit der Gesetzesvorhaben einhergehen. Trotz der Variabilität dieser Faktoren sind mit dieser Position eine Reihe institutioneller Verpflichtungen verbunden. Viele dieser Aufgaben und Rollen sind in der Geschäftsordnung des Repräsentantenhauses festgelegt . Andere haben sich auf anderem Wege ergeben. Der Minderheitsführer verfügt über zusätzliche personelle Ressourcen – über die ihm als Abgeordnetem zustehenden hinaus –, um ihn bei der Wahrnehmung seiner vielfältigen Führungsaufgaben zu unterstützen. Es ist jedoch wichtig zu betonen, dass die institutionelle Rolle des Minderheitsführers Grenzen hat, da die Mehrheitspartei einen unverhältnismäßig großen Einfluss auf die Tagesordnung, die parteipolitische Zusammensetzung der Ausschüsse, die personellen Ressourcen, die Verwaltungsabläufe sowie den täglichen Ablauf und die Organisation der Plenarsitzungen ausübt.

Gemäß der Geschäftsordnung des Repräsentantenhauses hat der Minderheitsführer bestimmte Aufgaben und Verantwortlichkeiten. Dazu gehören unter anderem folgende:

Drogentests. Gemäß Regel I, Absatz 9, soll der „Sprecher im Einvernehmen mit dem Minderheitsführer über eine geeignete Einrichtung des Repräsentantenhauses ein System für Drogentests im Repräsentantenhaus entwickeln“.

Generalinspektor. Regel II, Absatz 6, besagt, dass der „Generalinspektor für einen Kongress vom Sprecher, dem Mehrheitsführer und dem Minderheitsführer gemeinsam ernannt wird“. Diese Regel legt ferner fest, dass der Minderheitsführer und andere bestimmte führende Mitglieder des Repräsentantenhauses über jegliche finanzielle Unregelmäßigkeiten im Zusammenhang mit dem Repräsentantenhaus informiert werden und die Prüfberichte des Generalinspektors erhalten.

Fragen der parlamentarischen Immunität. Gemäß Regel IX, Absatz 2, hat ein Antrag, der vom Mehrheits- oder Minderheitsführer als Frage der parlamentarischen Immunität gestellt wird , Vorrang vor allen anderen Anträgen mit Ausnahme von Vertagungsanträgen. Diese Regel bezieht sich ferner auf den Minderheitsführer hinsichtlich der Zeiteinteilung für die Debatte über diese Anträge.

Aufsichtspläne. Gemäß Regel X, Absatz 2, hat der Ausschuss für Regierungsreformen dem Repräsentantenhaus spätestens „am 31. März der ersten Sitzungsperiode eines Kongresses nach Konsultation mit dem Sprecher, dem Mehrheitsführer und dem Minderheitsführer die Aufsichtspläne“ der ständigen Ausschüsse sowie alle Empfehlungen, die er oder die Fraktionsvorsitzenden des Repräsentantenhauses zur Gewährleistung einer effektiven Koordinierung der Aufsichtspläne der Ausschüsse vorgeschlagen haben, vorzulegen.

Ausschuss für Standards des offiziellen Verhaltens: Untersuchungsausschüsse. Regel X, Absatz 5, legt fest: „Zu Beginn eines Kongresses ernennt der Sprecher oder sein Beauftragter und der Minderheitsführer oder sein Beauftragter jeweils 10 Mitglieder, Delegierte oder Resident Commissioners aus seiner jeweiligen Partei, die nicht Mitglieder des Ausschusses für Standards des offiziellen Verhaltens sind, die während dieses Kongresses für die Mitarbeit in Untersuchungsausschüssen dieses Ausschusses zur Verfügung stehen.“

Ständiger Sonderausschuss für Geheimdienste. „Der Sprecher und der Minderheitsführer sind von Amts wegen Mitglieder des Sonderausschusses, haben jedoch kein Stimmrecht und werden bei der Feststellung der Beschlussfähigkeit nicht mitgezählt.“ Darüber hinaus kann jeder Fraktionsvorsitzende ein Mitglied seines Führungsstabes benennen, das ihn bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben als von Amts wegen unterstützt. (Regel X, Absatz 11).

Antrag auf Rücküberweisung mit Anweisungen. Gemäß Regel XIII, Absatz 6, darf der Regelausschuss (außer in bestimmten festgelegten Fällen) keine „Regel“ erlassen, die den Minderheitsführer oder einen von ihm Beauftragten daran hindert, einen Antrag auf Rücküberweisung mit Anweisungen zu stellen.

Darüber hinaus hat der Minderheitsführer eine Reihe weiterer institutioneller Funktionen. So ist er beispielsweise unter Umständen gesetzlich befugt, Personen in bestimmte Bundesbehörden zu berufen; er und der Mehrheitsführer benennen jeweils drei Abgeordnete, die als Einsprecher gegen bestimmte Tagesordnungspunkte fungieren; er wird hinsichtlich der Wiedereinberufung des Repräsentantenhauses gemäß der üblichen Formulierung bedingter gleichzeitiger Vertagungsanträge konsultiert; er ist traditionelles Mitglied der Kommission für Bürogebäude des Repräsentantenhauses; er ist Mitglied der Kommission zur Erhaltung des Kapitols der Vereinigten Staaten; und er kann nach Rücksprache mit dem Sprecher des Repräsentantenhauses eine vorgezogene Fraktionssitzung oder Konferenz einberufen. Informell pflegt der Minderheitsführer Kontakte zu den Führern der Mehrheitspartei, um sich über den Zeitplan und andere Angelegenheiten des Repräsentantenhauses zu informieren und, soweit möglich, Vereinbarungen oder Übereinkünfte mit ihnen zu treffen.

Der Minderheitsführer hat eine Reihe formeller und informeller Parteiaufgaben. Die Statuten jeder Partei legen formell bestimmte Rollen und Verantwortlichkeiten für ihren Vorsitzenden fest. So kann der Minderheitsführer gemäß den Statuten der Demokraten für den 106. Kongress beispielsweise Sitzungen der Demokratischen Fraktion einberufen. Er ist Mitglied des Wahlkampfkomitees der Demokraten im Kongress , ernennt die Mitglieder des Führungsrats der Demokraten , leitet den Politikausschuss und den Lenkungsausschuss. Zu seinen weiteren Aufgaben gehören beispielsweise Empfehlungen an den Sprecher des Repräsentantenhauses bezüglich aller demokratischen Abgeordneten, die als Konferenzteilnehmer fungieren sollen, und die Nominierung von Parteimitgliedern für die Ausschüsse für Geschäftsordnung und Hausverwaltung. Die Statuten der Republikaner sehen im Allgemeinen vergleichbare Funktionen für ihren Parteivorsitzenden vor.

Informell übernimmt der Minderheitsführer ein breites Spektrum an parteiinternen Aufgaben. Lewis Deschler, der verstorbene Parlamentsberater des Unterhauses (1928–1974), fasste die vielfältigen Pflichten eines Fraktionsvorsitzenden wie folgt zusammen:

Der Fraktionsvorsitzende einer Partei spielt gemeinsam mit anderen Parteiführern eine einflussreiche Rolle bei der Ausgestaltung der Parteipolitik und -programme. Er ist maßgeblich daran beteiligt, die von seiner Partei favorisierten Gesetze durch das Repräsentantenhaus zu bringen oder jene Programme der anderen Partei zu bekämpfen, die seiner eigenen Partei missfallen. Er ist entscheidend für die Entwicklung und Umsetzung der Strategie seiner Partei im Repräsentantenhaus hinsichtlich der Förderung oder Ablehnung von Gesetzesvorhaben. Er wird fortlaufend über den Stand der Gesetzgebung und die Stimmung seiner Partei zu den jeweiligen Gesetzesvorhaben informiert. Diese Informationen stammen unter anderem aus den Kontakten des Fraktionsvorsitzenden zu den Mitgliedern seiner Partei in den Ausschüssen des Repräsentantenhauses und zu den Mitgliedern der Fraktionsführung. ^{[ 46 ]}

Diese und einige andere Parteifunktionen verdienen weitere Erwähnung, da sie das übergeordnete Ziel des Fraktionsvorsitzenden maßgeblich beeinflussen: die Rückgewinnung der Mehrheit im Repräsentantenhaus. „Ich möchte, dass meine Abgeordneten gewählt werden und wir mehr Sitze gewinnen“, sagte der Minderheitsführer Richard Gephardt (Demokrat aus Missouri). „Das wollen meine Parteikollegen, und das erwarten sie von mir.“ ^{[ 47 ]}

Fünf Aktivitäten veranschaulichen, wie Minderheitenführer dieses Hauptziel zu erreichen versuchen.

Unterstützung im Wahlkampf. Minderheitsführer sind in der Regel energische und engagierte Wahlkämpfer für Amtsinhaber und Herausforderer ihrer Partei. Kaum ein wichtiger Aspekt des Wahlkampfs entgeht ihrer Aufmerksamkeit. So helfen sie beispielsweise bei der Rekrutierung qualifizierter Kandidaten; sie gründen sogenannte „Leadership PACs“, um Gelder für die Kandidaten ihrer Partei im Repräsentantenhaus zu sammeln und zu verteilen; sie versuchen, Parteikollegen davon zu überzeugen, nicht in den Ruhestand zu gehen oder für andere Ämter zu kandidieren, um die Anzahl der zu verteidigenden Sitze zu begrenzen; sie koordinieren ihre Wahlkampfaktivitäten mit den Wahlkampfkomitees des Kongresses und der Partei auf nationaler Ebene; sie ermutigen externe Gruppen, ihre Kandidaten zu unterstützen; sie reisen durch das Land, um im Namen der Parteikandidaten zu sprechen; und sie ermutigen Amtsinhaber, erhebliche finanzielle Beiträge an das Wahlkampfkomitee der Partei zu leisten. „Der Zeitaufwand, den [Minderheitsführer] Gephardt für das DCCC [Democratic Congressional Campaign Committee] aufwendet, ist beispiellos“, bemerkte ein Lobbyist der Demokraten. „Kein DCCC-Vorsitzender hat jemals eine solche Unterstützung erhalten.“ ^{[ 48 ]}

Strategien der Minderheitspartei entwickeln. Der Minderheitsführer kann in Absprache mit seinen Parteikollegen verschiedene strategische Optionen nutzen, um die Ziele der Minderheitspartei voranzubringen. Die Wahl der Optionen hängt von einer Vielzahl von Umständen ab, wie beispielsweise der öffentlichen Aufmerksamkeit und Bedeutung des Themas sowie dem Grad des Zusammenhalts innerhalb der Mehrheitspartei. So kann beispielsweise eine von internen Streitigkeiten zerrissene Mehrheitspartei, wie sie Anfang des 20. Jahrhunderts im Konflikt zwischen progressiven und „regulären“ Republikanern herrschte, dem Minderheitsführer größere Chancen bieten, seine Prioritäten zu verwirklichen, als eine Mehrheitspartei mit hohem Zusammenhalt. Zu den variablen Strategien, die der Minderheitspartei zur Verfügung stehen und die je nach Gesetzesentwurf variieren und kombiniert oder in verschiedenen Phasen des Gesetzgebungsverfahrens eingesetzt werden können, gehören die folgenden:

Zusammenarbeit. Die Minderheitspartei unterstützt und kooperiert mit der Mehrheitspartei beim Aufbau erfolgreicher Koalitionen im Parlament.

Unbedeutende Opposition. Die Minderheitspartei bietet zwar Opposition, diese ist jedoch von geringer Bedeutung, typischerweise weil die Minderheit so klein ist.

Rückzug. Die Minderheitspartei beschließt, zu einem Thema keine Position zu beziehen, möglicherweise aufgrund parteiinterner Spaltungen.

Innovation. Die Minderheitspartei entwickelt eigene Alternativen und Programme und versucht, in ihrem Namen erfolgreiche Koalitionen zu bilden.

Parteipolitische Opposition. Die Minderheitspartei leistet zwar starken Widerstand gegen die Initiativen der Mehrheitspartei, entwickelt aber keine eigenen politischen Alternativen.

Konstruktive Opposition. Die Minderheitspartei lehnt Initiativen der Mehrheitspartei ab und unterbreitet eigene Alternativvorschläge.

Partizipation. Die Minderheitspartei befindet sich in der Lage, die Ansichten und Vorschläge ihres Präsidenten zu berücksichtigen und ihre Rolle beim Aufbau der Mehrheit im Hinblick auf seine Prioritäten zu bewerten. ^{[ a ]}

Ein Blick auf eine Strategie der Minderheitsführung – die parteipolitische Opposition – kann Aufschluss darüber geben, warum sie unter bestimmten Umständen eingesetzt wird. Die Ziele der Obstruktion sind vielfältig: So soll beispielsweise die Regierungsfähigkeit der Mehrheitspartei eingeschränkt oder die vermeintliche Ineffektivität der Mehrheitspartei in den Fokus der Presse und der Medien gerückt werden. „Wir wissen, wie man verzögert“, bemerkte Minderheitsführer Gephardt. ^{[ 49 ]} Verzögerungsanträge auf Vertagung, Berufungen gegen die Entscheidung des Vorsitzenden oder zahlreiche Anträge auf namentliche Abstimmungen sind gängige, zeitraubende parlamentarische Taktiken. Indem er die Umsetzung der Agenda der Mehrheitspartei verzögert, kann der Minderheitsführer möglicherweise eine Kampagne gegen einen „untätigen Kongress“ starten und genügend Wähler überzeugen, seiner Partei die Mehrheit im Repräsentantenhaus zurückzugeben. Sicherlich ist sich der Minderheitsführer bewusst, dass eine negative Kampagne Risiken birgt und möglicherweise keine erfolgversprechende Strategie darstellt , wenn seine Partei keine politischen Alternativen anbietet, die breite Bevölkerungsschichten ansprechen.

Förderung und Bekanntmachung des Parteiprogramms. Ein wichtiges Ziel des Minderheitsführers ist die Entwicklung eines wahlpolitisch attraktiven Programms mit Ideen und Vorschlägen, das die eigenen Abgeordneten vereint und sowohl die Stammwähler als auch Unabhängige und Wechselwähler mobilisiert und anspricht . Trotz der eingeschränkten Möglichkeiten des Minderheitsführers, die Tagesordnung des Repräsentantenhauses festzulegen, bestehen dennoch Chancen, die Anliegen der Minderheit zu vertreten. Beispielsweise kann der Minderheitsführer Entbindungsanträge stellen oder mit deren Einsatz drohen, um die Anliegen der Minderheit im Plenum durchzusetzen. ^{[ 50 ]} Gelingt es ihm, die erforderlichen 218 Unterschriften für einen Entbindungsantrag durch die Mobilisierung von Anhängern der Mehrheitspartei zu sammeln, kann er Initiativen der Minderheit trotz des Widerstands der Mehrheitsführung im Plenum durchsetzen. Wie ein republikanischer Minderheitsführer einmal sagte, bestünden die Herausforderungen darin, „die eigene Fraktion zusammenzuhalten und gleichzeitig Stimmen von der anderen Seite zu gewinnen“. ^{[ 51 ]}

Oppositionsführer engagieren sich in vielfältigen Aktivitäten, um die Prioritäten ihrer Partei zu kommunizieren und die der Opposition zu kritisieren. Um beispielsweise die Parteimitglieder auf Kurs zu halten, sorgen sie dafür, dass diese Pakete mit Vorschlägen für Pressemitteilungen oder Argumentationshilfen für Treffen mit ihren Wählern in ihren Wahlkreisen erhalten. Sie helfen bei der Organisation von Bürgerversammlungen in den Wahlkreisen der Abgeordneten im ganzen Land, um das Parteiprogramm oder ein bestimmtes Anliegen wie Gesundheitswesen oder Bildung zu präsentieren. Sie veranstalten Parteiklausuren, um Themen zu erörtern und das öffentliche Image der Partei zu analysieren. Sie bilden Thementeams, um Parteibotschaften zu formulieren, die während der Kurzvortrags-, Morgen- oder Sondersitzungen im Parlament angesprochen werden könnten. Sie führen Umfragen unter Parteimitgliedern durch, um deren politische Präferenzen zu ermitteln. Sie erstellen Websites, die Parteibilder und -themen präsentieren und verbreiten. Und sie organisieren Arbeitsgruppen oder Thementeams, um Parteiprogramme zu formulieren und Strategien für deren Kommunikation an die Öffentlichkeit zu entwickeln.

Die Fraktionsvorsitzenden der Minderheit im Repräsentantenhaus halten gemeinsame Pressekonferenzen ab und beraten sich mit ihren Kollegen im Senat – und mit dem Präsidenten, falls ihre Partei das Weiße Haus kontrolliert. Ihr übergeordnetes Ziel ist die Entwicklung einer koordinierten Kommunikationsstrategie, der Austausch von Ideen und Informationen sowie ein geschlossenes Auftreten in verschiedenen Angelegenheiten. Die Fraktionsvorsitzenden halten Reden im Plenum und führen Debatten zu wichtigen Themen im Repräsentantenhaus; sie sprechen auf verschiedenen Foren im ganzen Land und verfassen Bücher oder Artikel, die die Ziele und Erfolge der Minderheitspartei hervorheben. Sie müssen außerdem darauf vorbereitet sein, „ spontan , ohne Notizen und ohne Vorbereitung im Plenum zu debattieren“, bemerkte Fraktionsvorsitzender Michel. ^{[ 52 ]} Kurz gesagt: Die Fraktionsvorsitzenden der Minderheit sind Schlüsselfiguren bei der Entwicklung und Förderung der Parteiagenda und bei der Ausarbeitung von Strategien zur Entkräftung der Argumente und Vorschläge der Opposition.

Beratungen mit dem Weißen Haus. Wenn ihre Partei das Weiße Haus kontrolliert, berät sich der Minderheitsführer regelmäßig mit dem Präsidenten und dessen Beratern über Themen, die den Kongress betreffen, die Agenda der Regierung und das politische Geschehen im Allgemeinen. Strategisch gesehen variiert die Rolle des Minderheitsführers je nachdem, ob der Präsident der eigenen oder der anderen Partei angehört. Im Allgemeinen arbeiten Minderheitsführer oft daran, die Ziele und Bestrebungen des Präsidenten ihrer Partei im Kongress voranzutreiben. Als Robert Michel (Republikaner aus Illinois) Minderheitsführer war (1981–1995), fungierte er typischerweise als der wichtigste Ansprechpartner für republikanische Präsidenten. ^{[ 53 ]} Die politischen Erfolge von Präsident Ronald Reagan im Jahr 1981 im demokratisch kontrollierten Repräsentantenhaus waren nicht zuletzt dem Geschick von Minderheitsführer Michel zu verdanken, die sogenannten „ Reagan-Demokraten “ für sich zu gewinnen, beispielsweise für das wegweisende Haushaltsgesetz der Regierung. Natürlich gibt es auch Fälle, in denen Minderheitsführer die Gesetzesinitiativen ihres Präsidenten kritisieren. Zu einem Regierungsvorschlag, der seinen Wahlkreis negativ beeinflussen könnte, erklärte Michel, er werde möglicherweise „seine Führungsrolle [in dieser Angelegenheit] aufgeben, da ich meine eigenen Ansichten nicht mit denen der Regierung in Einklang bringen kann.“ ^{[ 54 ]} Der Minderheitsführer Gephardt beispielsweise hat sich öffentlich gegen eine Reihe von Gesetzesinitiativen Präsident Clintons ausgesprochen, von der beschleunigten Handelsbefugnis bis hin zu verschiedenen Haushaltsfragen. ^{[ 55 ]}

Wenn das Weiße Haus von der Mehrheitspartei im Repräsentantenhaus kontrolliert wird, übernimmt der Minderheitsführer im Repräsentantenhaus eine größere Rolle bei der Ausarbeitung von Alternativen zu Initiativen der Exekutive und fungiert als nationaler Sprecher seiner Partei. „Als Minderheitsführer während der demokratischen Regierung von Präsident Lyndon Johnson war es meine Aufgabe, republikanische Alternativen vorzuschlagen“, sagte der damalige Minderheitsführer Gerald Ford (Republikaner aus Michigan). ^{[ 56 ]} Da die Republikaner im Repräsentantenhaus deutlich in der Minderheit waren, entwickelte Ford eine politische Strategie, die es ihnen ermöglichte, ihre Alternativen so anzubieten, dass sie politisch abgesichert waren. Ford erklärte dazu:

„Wir haben unser Programm zunächst in der allgemeinen Debatte vorgestellt“, sagte er. „In der Änderungsphase boten wir unser Programm dann als Alternative zum Johnson-Vorschlag an. Wenn wir im Plenum unterlagen, brachten wir in der Regel einen Antrag auf Rücküberweisung ein, um darüber abstimmen zu lassen. Und wenn wir auch bei diesem Antrag scheiterten, hatten unsere republikanischen Abgeordneten die Wahl: Sie konnten gegen das Johnson-Programm stimmen und argumentieren, wir hätten unser Bestes getan, um eine bessere Alternative zu erarbeiten. Oder sie konnten dafür stimmen und dasselbe Argument vorbringen. Meistens verloren wir; aber wenn man nur 140 von 435 Sitzen hat, kann man nicht erwarten, viele Stimmen zu gewinnen.“ ^{[ 57 ]}

Ford tat sich außerdem mit dem Minderheitsführer im Senat, Everett Dirksen (Republikaner aus Illinois), zusammen, um als nationale Sprecher ihrer Partei aufzutreten. Jeden Donnerstag trafen sie sich im Anschluss an die wöchentliche gemeinsame Führungssitzung mit der Presse. Fords Vorgänger als Minderheitsführer, Charles A. Halleck (Republikaner aus Indiana), erlangte in dieser Rolle wahrscheinlich mehr Aufmerksamkeit, da Presse und Medien die Veranstaltung als „Ev-und-Charlie-Show“ bezeichneten. Tatsächlich budgetierte das „Republikanische Nationalkomitee“ jährlich 30.000 US-Dollar für die Produktion der wöchentlichen Pressekonferenz.“ ^{[ 58 ]}

Parteiharmonie fördern. Der Minderheitsstatus an sich ist oft ein wichtiger Anreiz für die Mitglieder einer Minderheitspartei, zusammenzuhalten, unterschiedliche Interessen zu berücksichtigen und innerparteiliche Fraktionsstreitigkeiten beizulegen. Um eine heterogene Mitgliedschaft zusammenzuhalten, bedarf es häufig umfassender Konsultationen und Gespräche mit den einfachen Mitgliedern und den verschiedenen Fraktionen. Wie Minderheitsführer Gephardt sagte:

Wir haben wöchentliche Fraktionssitzungen. Wir haben tägliche Führungstreffen. Wir haben wöchentliche Treffen mit den ranghöchsten Mitgliedern . Wir haben Treffen zur Effektivität der Partei. Es gibt deutlich mehr Kommunikation. Ich glaube, Führung ist ein Prozess von unten nach oben , nicht von oben nach unten. Ich denke, man muss Politik, Strategie und Vision von unten nach oben entwickeln und die Menschen in die Entwicklung einbeziehen. ^{[ 59 ]}

Gephardt fügte hinzu, dass die Einbeziehung und Stärkung der Parteimitglieder unerlässlich sei, um die bestmögliche Leistung der Minderheitspartei zu erzielen. ^{[ 60 ]} Weitere Maßnahmen zur Förderung des Parteizusammenhalts umfassen die Einsetzung von Arbeitsgruppen aus Parteimitgliedern mit unterschiedlichen Ansichten, um einen Konsens zu erzielen; die Schaffung neuer Führungspositionen, um eine größere Vielfalt an Parteimitgliedern in die Führungsstruktur einzubinden; und tägliche Treffen im Büro des Parteivorsitzenden (oder beim Frühstück, Mittag- oder Abendessen), um die Strategie oder die politischen Ziele der Minderheitspartei festzulegen.

Ein Fraktionsvorsitzender (Whip) koordiniert das Gesetzgebungsprogramm seiner Partei im Repräsentantenhaus. Er behält den Überblick über alle Gesetzesvorhaben und sorgt dafür, dass alle Parteimitglieder bei wichtigen Abstimmungen anwesend sind.

Der Mehrheits-Whip ist ein gewähltes Mitglied der Mehrheitspartei , das den Sprecher des Repräsentantenhauses und den Fraktionsvorsitzenden bei der Abstimmung von Ideen zu Gesetzesvorhaben und der Gewinnung von Unterstützung dafür unterstützt . Er gilt als das drittranghöchste Mitglied seiner Partei nach dem Sprecher und dem Fraktionsvorsitzenden.

Der Fraktionsvorsitzende der Minderheit unterstützt den Fraktionsvorsitzenden bei der Koordination der Fraktionsreaktionen auf Gesetzesvorhaben und andere Angelegenheiten. Er gilt nach dem Fraktionsvorsitzenden als das zweitmächtigste Mitglied seiner Partei.

Der stellvertretende Fraktionsvorsitzende ist der wichtigste Assistent des Fraktionsvorsitzenden, der für die Stimmenzählung seiner Partei verantwortlich ist. Derzeitiger stellvertretender Fraktionsvorsitzender der Mehrheitsfraktion ist der Republikaner Guy Reschenthaler . Innerhalb der republikanischen Fraktion im Repräsentantenhaus ist der stellvertretende Fraktionsvorsitzende die höchste ernannte Position und oft ein Sprungbrett für zukünftige Positionen in der Führungsriege des Repräsentantenhauses. Cantor und McCarthy beispielsweise waren stellvertretende republikanische Fraktionsvorsitzende, bevor sie zum Mehrheitsführer aufstiegen. Die demokratische Fraktion im Repräsentantenhaus hat mehrere stellvertretende Fraktionsvorsitzende, angeführt von einem leitenden stellvertretenden Fraktionsvorsitzenden , der die höchste ernannte Position innerhalb der demokratischen Fraktion im Repräsentantenhaus darstellt. John Lewis bekleidete dieses Amt von 1991 bis zu seinem Tod im Jahr 2020. Jan Schakowsky bekleidete seit 2019 zusammen mit Lewis die Position der leitenden stellvertretenden Fraktionsvorsitzenden der Mehrheitsfraktion, nachdem sie zuvor seit 2005 stellvertretende Fraktionsvorsitzende war. Zwischen 1955 und 1973 trugen die Demokraten lediglich die Bezeichnung „ Stellvertretender Fraktionsvorsitzender“ . ^{[ 61 ]}

Stellvertretende Fraktionsvorsitzende ( nur einer pro Kongress )

Stellvertretende Fraktionsvorsitzende ( mehr als einer pro Kongress )

Die Position des stellvertretenden Fraktionsvorsitzenden der Demokraten wurde am 3. Januar 2011 von Nancy Pelosi geschaffen und mit Jim Clyburn besetzt , um einen Machtkampf zwischen dem damaligen Mehrheitsführer Steny Hoyer und seinem Stellvertreter Jim Clyburn zu vermeiden. Die Bezeichnung hat mehrere Namensänderungen erfahren und wurde während Pelosis zweiter Amtszeit als Sprecherin des Repräsentantenhauses als „Stellvertretende Sprecherin des Repräsentantenhauses“ bezeichnet. Sie soll die 1999 geschaffene Position des Assistenten des Fraktionsvorsitzenden ersetzen, die zunächst von Rosa DeLauro und zuletzt von Chris Van Hollen bekleidet wurde . Derzeit gibt es im US-Repräsentantenhaus kein äquivalentes Amt bei den Republikanern .

Die Mehrheit und der Präsident sind aus historischen und vergleichenden Gründen aufgeführt.

• Parteiführer des US-Senats
• Geteilte Regierung in den Vereinigten Staaten

•  Dieser Artikel enthält gemeinfreies Material von Mark J. Oleszek. Die Rolle des Minderheitsführers im Repräsentantenhaus: Ein Überblick (PDF) . Congressional Research Service .

• Büro des Mehrheitsführers (Republikanischer Fraktionsvorsitzender)
• Büro des Minderheitsführers (Demokratischer Fraktionsvorsitzender)
• Amt des Mehrheitsführers (Republikanischer Fraktionsvorsitzender)
• Amt des Minderheitsführers (Demokratischer Fraktionsvorsitzender)