Staatliches Universitätssystem

Ein staatliches Universitätssystem in den Vereinigten Staaten ist ein Verbund öffentlicher Universitäten, der von einem einzelnen Bundesstaat , Territorium oder Bundesdistrikt getragen wird . Diese Systeme bilden die Mehrheit der Universitäten des Landes, betreuen den Großteil der Studierenden und verleihen die meisten akademischen Grade.

Staatliche Universitätssysteme sind nicht mit bundesfinanzierten Hochschulen zu verwechseln, deren Zulassung auf Militärangehörige und Regierungsangestellte beschränkt ist. Auch Angehörige ausländischer Streitkräfte und Regierungen besuchen einige dieser Einrichtungen. Dazu gehören die US-Militärakademien , die Naval Postgraduate School und die militärischen Stabsakademien .

Ein staatliches Universitätssystem ist in der Regel eine einzige juristische Person mit eigener Verwaltung, kann aber auch aus mehreren Einrichtungen bestehen, die jeweils ihren eigenen Universitätsstatus besitzen. Einige Bundesstaaten – wie Kalifornien und Texas – unterhalten mehr als ein solches System.

Staatliche Universitäten erhalten staatliche Zuschüsse. Die Höhe dieser Zuschüsse variiert von Universität zu Universität und von Bundesstaat zu Bundesstaat, führt aber dazu, dass die Studiengebühren für Studierende aus dem jeweiligen Bundesstaat oder Bezirk unter denen privater Universitäten liegen. Da immer mehr Amerikaner ein Studium aufnehmen und die Studiengebühren privater Hochschulen deutlich stärker gestiegen sind als die Inflationsrate, ist der Wettbewerb um die Zulassung zu staatlichen Universitäten deutlich härter geworden. ^{[ 1 ]}

Die staatlichen Universitätssysteme entstanden aus dem Bedarf an Hochschulbildung in den neu gegründeten Vereinigten Staaten. Die Tradition öffentlich finanzierter Hochschulen begann vor allem in den Südstaaten, während in den östlichen und nordöstlichen Staaten bereits andere private Bildungseinrichtungen existierten. Es besteht weiterhin Uneinigkeit darüber, welche Institution oder Institutionen die ältesten öffentlichen Universitäten in den Vereinigten Staaten sind.

Die University of Georgia ist die erste staatliche Universität der USA mit offizieller Charta. Sie wurde am 27. Januar 1785 durch ein Gesetz der Generalversammlung von Georgia gegründet. Der Lehrbetrieb begann jedoch erst 16 Jahre später, im Herbst 1801. Die ersten Kurse auf Hochschulniveau an einer staatlichen Einrichtung wurden an einer anderen Institution in Georgia angeboten, der Academy of Richmond County. Diese wurde 1783 gegründet und nahm 1785 den Unterricht auf. Obwohl die Akademie, die später als Augusta State University bekannt wurde und heute mit der Augusta University fusioniert ist , ursprünglich als High School gegründet wurde, bot sie von Anfang an Kurse auf Hochschulniveau an. Ihre Absolventen wurden als Studenten im zweiten oder dritten Studienjahr an vierjährigen Colleges aufgenommen, wodurch sie faktisch eine Kombination aus moderner High School und Community College darstellte. Die Schule gab den High-School-Unterricht schließlich auf, blieb aber ein Community College, bis sie 1963 zu einer vierjährigen Hochschule wurde.

Die University of North Carolina in Chapel Hill , die zwar vier Jahre nach Georgia im Jahr 1789 gegründet wurde, war die erste staatliche Universität, die Lehrveranstaltungen abhielt. Der Unterricht an der UNC begann 1795, und sie ist die einzige staatliche Universität, die bereits im 18. Jahrhundert Absolventen hervorgebracht hat. Die University of South Carolina wurde 1801 gegründet und nahm 1805 ihren Lehrbetrieb auf. Die University of Tennessee wurde ursprünglich 1794 als Blount College gegründet, hatte aber einen sehr schwierigen Start – sie brachte nur einen einzigen Absolventen hervor – und erhielt die zugesagten staatlichen Gelder erst 1807, als sie in East Tennessee University umbenannt wurde.

Die Frage, welche staatliche Universität die „erste“ war, wird durch den Fall des staatlichen Universitätssystems von New Jersey zusätzlich erschwert. Angesichts der drohenden Blamage, als einziger Bundesstaat keine staatliche Universität gegründet zu haben, beschloss die Legislative von New Jersey, eine bereits bestehende private Universität zur staatlichen Universität zu ernennen, anstatt wie andere Bundesstaaten eine neue zu errichten. Die Rutgers University , zuvor eine private Hochschule der Niederländisch-Reformierten Kirche , wurde 1945 und 1956 per Gesetz zur staatlichen Universität ernannt. Mit der Übernahme der Newark University im Jahr 1946 und des College of South Jersey im Jahr 1950, die zu den Rutgers-Standorten Newark bzw. Camden wurden, entstand ein Universitätssystem. Rutgers wurde 1766 gegründet, neunzehn Jahre vor der University of Georgia, wurde aber erst 179 Jahre später zur staatlichen Universität von New Jersey.

Die Castleton University in Vermont war die älteste staatliche Universität Neuenglands und wurde 1787 gegründet. Kurz darauf, im Jahr 1791, folgte die University of Vermont (UVM). Allerdings waren beide Einrichtungen erst viele Jahrzehnte später im modernen Sinne des Wortes „staatliche Universitäten“. Castleton begann als Rutland County Grammar School. Erst 1867, als der Campus die State Normal School beherbergte, wurde sie zu einer Hochschule. Obwohl die Schule zu diesem Zeitpunkt staatlich gefördert wurde, blieb ihr Campus bis 1912 in Privatbesitz. Die UVM wurde als private Einrichtung gegründet und erst 1865 zur staatlichen Universität. Die erste staatliche Universität in Neuengland war die Westfield State University in Massachusetts, die seit ihrer Gründung im Jahr 1838 staatlich ist.

Die Berücksichtigung öffentlicher Hochschulbildung war bereits in der frühen Westexpansion der USA mit der Nordwestverordnung von 1787 vorgesehen, die das Nordwestterritorium gründete . Darin hieß es: „Da Religion, Moral und Wissen für eine gute Regierung und das Glück der Menschheit unerlässlich sind, sollen Schulen und Bildungseinrichtungen stets gefördert werden.“ Die Ohio University (1804) war die erste staatliche Hochschule, die in diesem Territorium gegründet wurde (und ist zugleich die älteste staatliche Universität, die ununterbrochen als öffentliche Einrichtung betrieben wird). Auch die anderen aufstrebenden Bundesstaaten gründeten öffentliche Universitäten, um ihre Bürger zu versorgen. Auf nationaler Ebene wurde das System der staatlichen Universitäten durch die Gründung der Land-Grant-Universitäten im Rahmen der Morrill Land-Grant Colleges Acts von 1862 und 1890 unterstützt.

Viele staatliche Universitäten wurden Mitte des 19. Jahrhunderts gegründet, insbesondere durch die Morrill Land-Grant Colleges Acts von 1862 und 1890.

Viele staatliche Universitäten – wie beispielsweise UCLA , Arizona State und SUNY Geneseo – wurden als Lehrerseminare gegründet .

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurden viele staatliche Universitäten mit kleineren Einrichtungen fusioniert, um Kosteneinsparungen in der Verwaltung zu erzielen und das Prestige der von einigen kleineren Einrichtungen verliehenen Abschlüsse zu steigern. Ein prominentes Beispiel hierfür ist die State University of New York (SUNY) , das größte umfassende System von Universitäten , Colleges und Community Colleges in den Vereinigten Staaten. ^{[ 2 ]}

In den 1970er Jahren kam es zu weiteren Fusionen, und das Konzept eines staatlichen Hochschulsystems setzte sich weitgehend durch. Einige Bundesstaaten verfügen über mehr als ein staatliches Hochschulsystem. Kalifornien beispielsweise hat die University of California und die California State University als vierjährige Universitätssysteme sowie die California Community Colleges als Community-College-System. Texas besitzt sieben staatliche Hochschulsysteme (eines davon besteht derzeit nur aus einer einzigen Einrichtung) sowie eine unabhängige öffentliche Universität.

Zwischen den einzelnen Bundesstaaten bestehen große Unterschiede hinsichtlich der Verteilung der Regierungsmacht zwischen Kuratorien (bzw. Aufsichtsräten), Präsidenten, Kanzlern, Prorektoren und anderen leitenden Universitätsangestellten.

Am einen Ende des Spektrums steht die University of California, an der jeder Campus einen Kanzler als Chief Executive Officer (CEO) hat. Alle Kanzler berichten gleichberechtigt an einen Systempräsidenten, der wiederum dem Board of Regents untersteht . Am anderen Ende befindet sich Kansas, wo es kein wirkliches staatliches Universitätssystem mit einer einheitlichen Markenidentität und einem systemweiten CEO gibt, der befugt ist, einheitliche Richtlinien für alle Campusse festzulegen und die jeweiligen CEOs der einzelnen Campusse zu beaufsichtigen. Stattdessen beaufsichtigt das Board of Regents von Kansas direkt die Präsidenten aller staatlichen Universitäten in Kansas. ^{[ 3 ]}

Es gibt einige Bundesstaaten mit hybriden Zwischenmodellen, wie beispielsweise Hawaii, Indiana und South Carolina. Dort behält der Leiter der staatlichen Universität die direkte Exekutivgewalt über den ursprünglichen Hauptcampus, beaufsichtigt aber gleichzeitig die Leiter aller anderen Standorte des Systems. Wie R. Bowen Loftin betont hat, erfordert dies vom Leiter der staatlichen Universität ein hohes Maß an Fingerspitzengefühl: „Wie würden sich die anderen Campusleiter in einer solchen Konstellation sehen?“ ^{[ 4 ]} Üblicherweise hat der Hauptcampus jedoch einen eigenen, vom Leiter der staatlichen Universität unabhängigen Leiter. ^{[ 4 ]}

Einige Bundesstaaten unterhalten ein separates System für staatliche Hochschulen (oft als Community Colleges , Fachhochschulen oder Junior Colleges bezeichnet ), das sich von ihrem Universitätssystem unterscheidet . Beispiele hierfür sind das California Community Colleges System , das Florida College System und das Technical College System of Georgia . In diesen Bundesstaaten konzentrieren sich die Hochschulen hauptsächlich auf die Vergabe von zweijährigen Associate Degrees und Berufsabschlüssen , während die Universitäten sich auf vierjährige Bachelor-Abschlüsse und höhere akademische Grade spezialisieren.

Im Zuge des Wachstums und der Umstrukturierung der staatlichen Hochschulsysteme haben sich die Bedeutungen von Namen wie University of California im Laufe der Zeit verändert.

• In einigen Fällen ist der unqualifizierte Name zum offiziellen Namen des Universitätssystems geworden, zu dem die Institution gehört, die den Namen ursprünglich getragen hat. Beispiele hierfür sind:
  • University of California , ursprünglich nur die Bezeichnung für den Campus in Berkeley.
  • University of North Carolina , ursprünglich nur der Campus in Chapel Hill genannt
  • Universität von Puerto Rico , ursprünglich nur der Campus in Río Piedras genannt

• In anderen Fällen bleibt der unqualifizierte Name der offizielle Name einer einzelnen Institution, die nun Teil eines größeren Universitätssystems ist. Beispiele hierfür sind:
  • Die University of Alabama ist die Flaggschiff-Institution des University of Alabama Systems.
  • Die University of Houston ist die Flaggschiff-Institution des University of Houston Systems.
• In einigen Fällen hat die unqualifizierte Bezeichnung keinen offiziellen Status mehr, wird aber informell entweder für eine einzelne Universität (insbesondere im Sport und ähnlichen Kontexten) oder für das Universitätssystem, zu dem sie gehört (insbesondere in administrativen und akademischen Kontexten), verwendet. Beispiele hierfür sind:
  • Universität von Texas in Austin
  • Universität von Wisconsin in Madison

• Universitätssystem der Vereinigten Staaten
• Öffentliche Universität
• Nationale Universität
• Argentinische Universitätsreform von 1918
• Liste der Community Colleges
• Liste der staatlichen und territorialen Universitäten in den Vereinigten Staaten

• „ Die Zukunft der Flaggschiff-Universitäten “ – Geschichte der Systeme, 5. Oktober 1998, von Robert M. Berdahl , Historiker und Kanzler der University of California, Berkeley .
• Battle, WJ (12. September 2023) [1976]. „University of Texas at Austin“ . Handbuch von Texas . Texas State Historical Association.