Gewalttätiger nichtstaatlicher Akteur

In den internationalen Beziehungen bezeichnet man gewalttätige nichtstaatliche Akteure ( VNSAs ), auch bekannt als nichtstaatliche bewaffnete Akteure oder nichtstaatliche bewaffnete Gruppen ( NSAGs ), als Einzelpersonen oder Gruppen, die ganz oder teilweise unabhängig von Regierungen agieren und Gewalt anwenden oder drohen, um ihre Ziele zu erreichen. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Nichtstaatliche bewaffnete Organisationen (NSAs) unterscheiden sich stark in ihren Zielen, ihrer Größe und ihren Methoden. Sie können Drogenkartelle , Volksbefreiungsbewegungen , religiöse und ideologische Organisationen, Unternehmen (z. B. private Militärunternehmen ), Selbstverteidigungsmilizen und paramilitärische Gruppen umfassen , die von staatlichen Regierungen zur Durchsetzung ihrer Interessen gegründet wurden. ^{[ 1 ] [ 3 ]}

Während einige nichtstaatliche bewaffnete Gruppen (VNSAs) gegen Regierungen sind, sind andere mit ihnen verbündet. ^{[ 1 ]} Manche VNSAs sind als paramilitärische Gruppen organisiert und wenden Methoden und Strukturen an, die denen staatlicher Streitkräfte ähneln . Andere sind informell strukturiert und setzen Gewalt auf andere Weise ein, beispielsweise durch Entführungen, den Einsatz von Sprengsätzen oder das Eindringen in Computersysteme.

Thomas, Kiser und William Casebeer stellten 2005 fest, dass „nichtstaatliche bewaffnete Gruppen in nahezu jeder humanitären und politischen Krise, mit der die internationale Gemeinschaft konfrontiert ist, eine prominente, oft destabilisierende Rolle spielen“. ^{[ 4 ]} Als neuer Akteurstyp in den internationalen Beziehungen stellen nichtstaatliche bewaffnete Gruppen in zweierlei Hinsicht eine Abkehr vom traditionellen westfälischen Souveränitätssystem der Staaten dar: indem sie eine Alternative zur staatlichen Regierungsführung bieten und indem sie das staatliche Gewaltmonopol in Frage stellen .

Phil Williams stellte 2008 fest, dass nichtstaatliche bewaffnete Gruppen (NSAs) im 21. Jahrhundert „zu einer allgegenwärtigen Herausforderung für Nationalstaaten geworden sind“ ^{[ 5 ]} . Williams argumentiert, dass NSAs aus schlechter staatlicher Regierungsführung entstehen, aber auch zu deren weiterer Untergrabung beitragen. Er erklärt, dass, wenn schwache Staaten „nicht in der Lage sind, die Loyalität und Treue ihrer Bevölkerung zu gewinnen oder aufrechtzuerhalten“, „Individuen und Gruppen typischerweise auf alternative Zugehörigkeitsmuster zurückgreifen oder diese entwickeln“ ^{[ 6 ]} . Dies führt dazu, dass Familie, Stamm, Clan oder andere Gruppen „zu den wichtigsten Bezugspunkten für politisches Handeln werden, oft in Opposition zum Staat“ ^{[ 6 ]} . Laut Williams hat die Globalisierung „nicht nur die Fähigkeit einzelner Staaten zur Steuerung wirtschaftlicher Angelegenheiten in Frage gestellt, sondern auch NSAs Unterstützung und Verstärkungsmöglichkeiten geboten“ ^{[ 6 ]} . Transnationale Waffenströme beispielsweise unterliegen nicht mehr der ausschließlichen Kontrolle von Staaten. Die Globalisierung hilft NSAs, transnationales Sozialkapital und Allianzen sowie Finanzierungsmöglichkeiten aufzubauen ^{[ 7 ] .}

Der Begriff wurde in mehreren vom US-Militär veröffentlichten Dokumenten verwendet . ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]}

Gewalttätige nichtstaatliche Akteure führen Kämpfe in jedem Gelände durch . Zu den gängigen und einflussreichen Arten von gewalttätigen nichtstaatlichen Organisationen gehören:

• Kriminelle Organisationen ( zum Beispiel Drogenkartelle ) können Attentate, Entführungen, Diebstähle und Erpressungen verüben; Schutzgelderpressungen betreiben; und ihr Territorium gegen rivalisierende Gruppen und das Militär verteidigen .
• Volksbewegungen oder Teile davon, die Guerillataktiken (auch bekannt als asymmetrische Kriegsführung ) wählen, um ihre Ziele zu verfolgen. Ein Beispiel ist der Naxaliten-Maoisten-Aufstand in Zentralindien. ^{[ 12 ]}
• Piraten sind Gesetzlose, die Schiffe ausrauben oder Geiseln nehmen, um Lösegeld zu erpressen. Jüngste Beispiele hierfür sind Piraterie vor der Küste Somalias . Einige Piraten geben auch an, als „Küstenwache“ anstelle eines gescheiterten Staates zu fungieren . ^{[ 13 ]}
• Private Militärunternehmen und Konzerne, die entweder eigene private Militärdienste anbieten oder diese in Anspruch nehmen. ^{[ 14 ]} Ein Beispiel hierfür sind schwimmende Waffenlager im Indischen Ozean. ^{[ 15 ]} Private Militärunternehmen sind auch im Kampf gegen Piraterie aktiv und stellen somit ein Beispiel für gewalttätige nichtstaatliche Akteure dar, die gegen andere gewalttätige nichtstaatliche Akteure vorgehen. ^{[ 16 ]}
• Gewalttätige nichtstaatliche Akteure auf See . Sowohl Piraten als auch private Militärunternehmen gehören zu dieser Gruppe, ebenso wie andere, weniger bösartige Akteure, beispielsweise die Marine des Neptun .
• Religiöse oder ideologische Gruppen wie Boko Haram in und um Nigeria, die bewaffnete Gewalt als moralische oder heilige Pflicht propagieren. ^{[ 17 ] [ 18 ]}
• Bürgermilizen, die sich zum Schutz eines Ortes vor (oder zur Bedrohung mit) Angriffen bilden können, wie beispielsweise die Anti-Balaka-Bewegung in der Zentralafrikanischen Republik. ^{[ 19 ]}
• Paramilitärische Gruppen, die militärische Methoden und Strukturen nutzen, um ihre Ziele zu verfolgen, wie beispielsweise die inzwischen aufgelöste Provisional Irish Republican Army .
• Warlords sind Anführer, die bewaffnete Gewalt anwenden, um militärische, wirtschaftliche und politische Kontrolle über Gebiete innerhalb eines souveränen Staates auszuüben. Warlords haben beispielsweise in Afghanistan eine lange Geschichte. ^{[ 20 ]}

Phil Williams identifiziert in einem Übersichtsartikel fünf Arten von VNSAs: ^{[ 21 ]}

• Kriegsherren
• Milizen
• Aufständische
• Terroristische Organisationen
• Kriminelle Organisationen und Banden

Es gibt keine allgemein anerkannte Definition von „Terrorismus“ [ ^{22 ] [ 23 ] [ 24 ]} , und der Begriff wird häufig als politisches Mittel eingesetzt, um Gegner zu denunzieren, deren Status als ^Terroristen umstritten ist. ^{[ 25 ]} Ein Versuch einer globalen Definition findet sich im Arbeitsentwurf des Umfassenden Übereinkommens gegen den Internationalen Terrorismus, der Terrorismus als eine Art von Handlung und nicht als eine Art von Gruppe definiert. ^{[ 26 ]} Konkret bezieht sich „Terrorismus“ im Entwurf auf die angedrohte oder tatsächliche vorsätzliche Verletzung anderer sowie auf schwere Sachschäden, die zu erheblichen wirtschaftlichen Verlusten führen.

wenn der Zweck des Verhaltens aufgrund seiner Natur oder seines Kontextes darin besteht, eine Bevölkerung einzuschüchtern oder eine Regierung oder eine internationale Organisation zu einer bestimmten Handlung zu zwingen oder sie davon abzuhalten. ^{[ 26 ]}

Gewalttätige nichtstaatliche Akteure wurden international verurteilt, weil sie in großem Umfang Kinder unter 18 Jahren als Kämpfer, Späher, Träger, Spione, Informanten und in anderen Funktionen einsetzen ^{[ 27 ] [ 28 ]} (obwohl auch viele staatliche Streitkräfte Kinder rekrutieren). ^{[ 29 ]} Im Jahr 2017 identifizierten die Vereinten Nationen beispielsweise 14 Länder, in denen Kinder von bewaffneten Gruppen in großem Umfang eingesetzt wurden: Afghanistan, Kolumbien, Zentralafrikanische Republik , Demokratische Republik Kongo , Irak, Mali, Myanmar, Nigeria, Gazastreifen/Palästinensische Gebiete, Philippinen, Singapur, Südsudan, Sudan, Syrien und Jemen.

Nicht alle bewaffneten Gruppen setzen Kinder ein, und etwa 60 Gruppen, die dies früher taten, haben seit 1999 Abkommen zur Reduzierung oder Beendigung dieser Praxis geschlossen. ^{[ 30 ]} So hatte beispielsweise die Moro Islamic Liberation Front (MILF) auf den Philippinen bis 2017 fast 2.000 Kinder aus ihren Reihen entlassen, ^{[ 31 ]} und die FARC-EP- Guerillabewegung in Kolumbien verpflichtete sich 2016, keine Kinder mehr zu rekrutieren. ^{[ 32 ]} In anderen Kontexten nahm der Einsatz von Kindern 2017 zu, insbesondere in Afghanistan, Irak, Nigeria und Syrien, wo islamistische Militante und ihre Gegner ihre Bemühungen zur Rekrutierung von Kindern intensivierten. ^{[ 33 ] [ 28 ]}

Forscher des Overseas Development Institute argumentieren, dass die Zusammenarbeit mit nichtstaatlichen bewaffneten Akteuren (VNSA) für humanitäre Bemühungen in Konflikten unerlässlich ist. Sie behaupten, dies sei oft notwendig, um den Zugang zu den Betroffenen zu erleichtern und humanitäre Hilfe leisten zu können. ^{[ 34 ]} Allerdings gelingt es humanitären Organisationen häufig nicht, strategisch mit VNSA zusammenzuarbeiten. Diese Tendenz hat sich seit dem Ende des Kalten Krieges verstärkt, unter anderem aufgrund der starken Hemmnisse für humanitäres Engagement mit VNSA in der Anti-Terror-Gesetzgebung und der Einschränkungen bei der Geberfinanzierung. Ihrer Ansicht nach sind weitere Studien erforderlich, um Wege aufzuzeigen, wie humanitäre Organisationen einen produktiven Dialog mit VNSA entwickeln können. ^{[ 34 ]}

Die Abteilung für Internationale Sicherheit und das Programm für Internationales Recht bei Chatham House versuchen, die Dynamiken zu verstehen, die die Unterstützung für einen prinzipienbasierten Ansatz im Umgang humanitärer Akteure mit nichtstaatlichen bewaffneten Gruppen bestimmen werden. ^{[ 35 ]}

• Kriegsführung der vierten Generation
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• Terrorismus und Terror (Politik)
• Selbstjustizler
• Gewalttätige direkte Aktionen
• Krieg gegen Drogen
• Grauzone (internationale Beziehungen)

• Bryce, Hannah (2016). Humanitäres Engagement bei nichtstaatlichen bewaffneten Gruppen .
• Gillard, Emanuela-Chiara (2017). Humanitäre Maßnahmen und nichtstaatliche bewaffnete Gruppen: Der internationale Rechtsrahmen .
• Jones, Kate (2017). Humanitäre Maßnahmen und nichtstaatliche bewaffnete Gruppen: Das britische Regulierungsumfeld .
• Keatinge, Tom; Keen, Florence (2017). Humanitäre Maßnahmen und nichtstaatliche bewaffnete Gruppen: Die Auswirkungen von Bankenbeschränkungen auf britische NGOs .
• Lewis, Patricia; Keatinge, Michael (2016). Auf dem Weg zu einem prinzipiengeleiteten Ansatz für die Zusammenarbeit mit nichtstaatlichen bewaffneten Gruppen zu humanitären Zwecken .
• Mulaj, Klejda (2010). Gewalttätige nichtstaatliche Akteure in der Weltpolitik . London: C. Hurst & Co. ISBN 9781849040174Die
• San-Akca, Belgin (2009). „Unterstützung nichtstaatlicher bewaffneter Gruppen (NAGs): Ein Ausweg aus der Illegalität?“. Journal of Strategic Studies . 32 (4): 589–613 . doi : 10.1080/01402390902987012 . S2CID  216087570 .
• Thomas, Troy S.; Kiser, Stephen D. (Mai 2002). Herren der Seidenstraße: Gewalttätige nichtstaatliche Akteure in Zentralasien (PDF) . INSS Occasional Paper 43. USAF Institute for National Security Studies, USAF Academy, Colorado.

• Datenbank transnationaler und nichtstaatlicher bewaffneter Gruppen