Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz ( auch: Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz ) ist ein multidisziplinäres Feld, das sich mit der Sicherheit , Gesundheit und dem Wohlbefinden von Menschen am Arbeitsplatz (d. h. bei der Ausübung ihrer beruflichen Tätigkeit) befasst. Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz stehen in engem Zusammenhang mit der Arbeitsmedizin und der Arbeitshygiene [ a ] und sind mit Maßnahmen zur betrieblichen Gesundheitsförderung verknüpft . Darüber hinaus schützt der Arbeitsschutz die gesamte Öffentlichkeit, die von der Arbeitsumgebung betroffen sein kann. [ 4 ]

Laut offiziellen Schätzungen der Vereinten Nationen und der gemeinsamen Schätzung der WHO und der ILO zur arbeitsbedingten Krankheits- und Verletzungslast sterben jährlich fast 2 Millionen Menschen aufgrund berufsbedingter Risikofaktoren. [ 5 ] Weltweit sterben jährlich mehr als 2,78 Millionen Menschen an den Folgen von Arbeitsunfällen oder arbeitsbedingten Krankheiten, was einem Todesfall alle 15 Sekunden entspricht. Hinzu kommen jährlich 374 Millionen nicht tödliche Arbeitsunfälle. Die wirtschaftliche Belastung durch arbeitsbedingte Verletzungen und Todesfälle wird auf fast vier Prozent des globalen Bruttoinlandsprodukts pro Jahr geschätzt. Die menschlichen Kosten dieser Notlage sind enorm. [ 6 ]

In Rechtssystemen des Common Law sind Arbeitgeber verpflichtet, angemessene Sorgfaltspflichten für die Sicherheit ihrer Beschäftigten zu erfüllen. [ 7 ] Darüber hinaus können Gesetze weitere allgemeine und spezifische Pflichten festlegen sowie Behörden mit Befugnissen zur Regelung von Arbeitsschutzfragen schaffen. Die Einzelheiten hierzu variieren je nach Rechtsordnung.

Die Prävention von Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten wird durch die Implementierung von Arbeitsschutzprogrammen auf Unternehmensebene angestrebt. [ 8 ]

Definitionen

Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) und die Weltgesundheitsorganisation (WHO) verwenden eine gemeinsame Definition von Arbeitsmedizin. [ b ] Diese wurde erstmals 1950 vom Gemeinsamen ILO/WHO-Ausschuss für Arbeitsmedizin auf seiner ersten Sitzung verabschiedet: [ 10 ] [ 11 ]

Die betriebliche Gesundheitsvorsorge sollte darauf abzielen, ein Höchstmaß an körperlichem, geistigem und sozialem Wohlbefinden der Arbeitnehmer in allen Berufen zu fördern und zu erhalten; gesundheitliche Beeinträchtigungen der Arbeitnehmer durch ihre Arbeitsbedingungen vorzubeugen; die Arbeitnehmer in ihrer Beschäftigung vor gesundheitsschädlichen Risiken zu schützen; den Arbeitnehmer in ein Arbeitsumfeld einzubinden und dieses auf seine physiologischen und psychologischen Fähigkeiten abgestimmt zu halten; und, kurz gesagt: die Arbeit an den Menschen und jeden Menschen an seine Arbeit anzupassen.

— Gemeinsamer ILO/WHO-Ausschuss für Arbeitsmedizin, 1. Sitzung (1950)

Im Jahr 1995 wurde eine Konsenserklärung hinzugefügt: [ 10 ] [ 11 ]

Der Schwerpunkt der betrieblichen Gesundheitsförderung liegt auf drei Zielen: (i) Erhaltung und Förderung der Gesundheit und Arbeitsfähigkeit der Beschäftigten; (ii) Verbesserung des Arbeitsumfelds und der Arbeitsbedingungen hin zu mehr Sicherheit und Gesundheit; und (iii) Weiterentwicklung von Arbeitsorganisationen und -kulturen, die Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz unterstützen und dadurch ein positives Betriebsklima und reibungslose Abläufe fördern sowie die Produktivität des Unternehmens steigern können. Der Begriff „Arbeitskultur“ bezeichnet in diesem Zusammenhang die grundlegenden Wertesysteme des jeweiligen Unternehmens. Diese Kultur spiegelt sich in der Praxis in den Managementsystemen, der Personalpolitik, den Grundsätzen der Mitarbeiterbeteiligung, den Weiterbildungsrichtlinien und dem Qualitätsmanagement des Unternehmens wider.

— Gemeinsamer ILO/WHO-Ausschuss für Arbeitsmedizin, 12. Tagung (1995)

Eine alternative Definition für Arbeitsmedizin, die von der WHO gegeben wird, lautet: „Arbeitsmedizin befasst sich mit allen Aspekten der Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz und legt einen starken Schwerpunkt auf die primäre Prävention von Gefahren.“ [ 12 ]

Der Begriff „Arbeitsmedizin“, wie er ursprünglich von der WHO und der ILO verwendet wurde, bezieht sich sowohl auf kurz- als auch langfristige gesundheitliche Beeinträchtigungen. In jüngerer Zeit haben sich die Ausdrücke „Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz“ sowie „Arbeitsschutz und -sicherheit“ durchgesetzt (und wurden auch in Veröffentlichungen der ILO übernommen) [ 13 ]. Dies basiert auf dem allgemeinen Verständnis, dass Arbeitsmedizin Gefahren im Zusammenhang mit Krankheiten und Langzeitfolgen umfasst, während Arbeitssicherheitsgefahren solche sind, die mit Arbeitsunfällen , Verletzungen und plötzlichen schweren Erkrankungen einhergehen . [ 14 ]

Geschichte

Forschung und Regulierung im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz sind ein relativ junges Phänomen. Mit dem Aufkommen von Arbeiterbewegungen als Reaktion auf die Anliegen der Arbeitnehmer im Zuge der industriellen Revolution rückte die Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer als arbeitsbezogenes Thema in den Fokus. [ 15 ]

Anfänge

Bernardino Ramazzini

Schriftliche Abhandlungen über Berufskrankheiten erschienen gegen Ende des 15. Jahrhunderts, als die Nachfrage nach Gold und Silber aufgrund des zunehmenden Handels stieg und auch Eisen, Kupfer und Blei durch den aufstrebenden Waffenmarkt gefragt waren. Infolgedessen wurde der Tiefbergbau üblich. 1473 verfasste der deutsche Arzt Ulrich Ellenbog eine kurze Abhandlung mit dem Titel „ Über die giftigen Dämpfe und Rauche“ , die sich mit den Dämpfen von Kohle , Salpetersäure , Blei und Quecksilber befasste , denen Metallarbeiter und Goldschmiede ausgesetzt waren. 1587 veröffentlichte Paracelsus  (1493–1541) das erste Werk über die Krankheiten von Bergleuten und Hüttenarbeitern . Darin beschrieb er die „ Lungenkrankheit “ der Bergleute. 1526 beschrieb Georgius Agricola (1494–1553) in seiner Abhandlung „De re metallica“ über die Metallurgie Unfälle und Krankheiten, die unter Bergleuten verbreitet waren, und empfahl Maßnahmen zu deren Vorbeugung. Wie Paracelsus erwähnte auch Agricola den Staub, der „die Lungen zerfrisst und Schwindsucht verursacht“. [ 16 ]

Die Saat für staatliche Interventionen zur Behebung sozialer Missstände wurde während der Herrschaft Elisabeths I. mit den Armengesetzen gelegt , die ihren Ursprung in dem Bestreben hatten, die durch weit verbreitete Armut verursachte Not zu lindern. Obwohl sie wohl eher dem Bedürfnis nach Eindämmung von Unruhen als moralischen Motiven entsprangen, spielten sie eine bedeutende Rolle bei der Übertragung der Verantwortung für die Unterstützung Bedürftiger von privaten Akteuren auf den Staat. [ 15 ]

Im Jahr 1713 veröffentlichte Bernardino Ramazzini  (1633–1714), der oft als Vater der Arbeitsmedizin und Vorreiter der Arbeitsmedizin bezeichnet wird, seine Schrift „De morbis artificum diatriba“ ( Abhandlung über Arbeiterkrankheiten ). Darin beschrieb er die Gesundheitsgefahren durch Chemikalien, Staub, Metalle, repetitive oder heftige Bewegungen, ungünstige Körperhaltungen und andere Krankheitserreger, denen Arbeiter in über fünfzig Berufen ausgesetzt waren. Es war die erste umfassende Darstellung von Berufskrankheiten. [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]

Der englische Chirurg Percivall Pott (1714–1788) beschrieb Krebs bei Schornsteinfegern ( Schornsteinfegerkarzinom ), die erste Anerkennung einer berufsbedingten Krebserkrankung in der Geschichte. [ 16 ]

Die industrielle Revolution in Großbritannien

Sir Robert Peel

Das Vereinigte Königreich war die erste industrialisierte Nation. Schon bald kamen erschreckende Beweise für schwerwiegende körperliche und seelische Schäden ans Licht, die Kinder und Jugendliche in den Baumwollspinnereien infolge der Ausbeutung billiger Arbeitskräfte im Fabriksystem erlitten . Auf Forderungen von Philanthropen und einigen fortschrittlicheren Arbeitgebern nach Abhilfemaßnahmen brachte Sir Robert Peel , selbst Fabrikbesitzer, 1802 einen Gesetzentwurf zur Verbesserung der Arbeitsbedingungen ins Parlament ein. Dieser führte zum „ Health and Morals of Apprentices Act 1802“ , der allgemein als erster Versuch zur Regulierung der Arbeitsbedingungen im Vereinigten Königreich gilt. Das Gesetz galt ausschließlich für Baumwollspinnereien und verpflichtete die Arbeitgeber, die Räumlichkeiten durch zweimal jährliche Reinigungen mit Branntkalk sauber und hygienisch zu halten , für ausreichende Belüftung durch Fenster zu sorgen und den Lehrlingen (d. h. mittellosen und verwaisten Angestellten) angemessene Kleidung und Schlafgelegenheiten zur Verfügung zu stellen. [ 15 ] Es war das erste der Fabrikgesetze des 19. Jahrhunderts .

Charles Thackrah (1795–1833), ein weiterer Pionier der Arbeitsmedizin, verfasste einen Bericht über den Zustand der in Baumwollfabriken beschäftigten Kinder , der 1818 an das Parlament gesandt wurde. Thackrah erkannte gesundheitliche Ungleichheiten am Arbeitsplatz, wobei die Sterblichkeit in der Industrie in den Städten höher war als in der Landwirtschaft. [ 16 ]

Der Factory Act von 1833 schuf eine eigene, professionelle Fabrikinspektion . [ 19 ] Der ursprüngliche Auftrag der Inspektion bestand darin, die Einhaltung der Arbeitszeitbeschränkungen für Kinder und Jugendliche in der Textilindustrie zu überwachen (eingeführt, um chronischer Überarbeitung vorzubeugen, die als direkte Ursache für Krankheit und Deformierung und indirekt für eine hohe Unfallrate identifiziert wurde). [ 15 ]

Im Jahr 1840 veröffentlichte eine königliche Kommission ihre Ergebnisse zu den Arbeitsbedingungen im Bergbau. Darin wurden die erschreckend gefährlichen Arbeitsbedingungen und die hohe Unfallhäufigkeit dokumentiert. Die Kommission löste in der Öffentlichkeit Empörung aus, die 1842 zum Mines and Collieries Act führte . Dieses Gesetz richtete eine Aufsichtsbehörde für Bergwerke und Kohlegruben ein, was zahlreiche Strafverfolgungen und Sicherheitsverbesserungen zur Folge hatte. Ab 1850 konnten die Inspektoren nach eigenem Ermessen Bergwerke betreten und Inspektionen durchführen. [ 20 ]

Auf Drängen der Fabrikaufsichtsbehörde wurde 1844 ein weiteres Fabrikgesetz erlassen, das ähnliche Beschränkungen der Arbeitszeit für Frauen in der Textilindustrie vorsah und die Pflicht zur Maschinensicherung einführte (jedoch nur in der Textilindustrie und nur in Bereichen, die für Frauen oder Kinder zugänglich sein könnten). [ 21 ] Dieses Gesetz war der erste, der einen bedeutenden Schritt zur Verbesserung der Arbeitssicherheit unternahm, da sich das erstgenannte Gesetz ausschließlich auf gesundheitliche Aspekte konzentrierte. [ 15 ]

Der erste alle zehn Jahre erscheinende Sterbebericht des britischen Generalregisteramts wurde 1851 veröffentlicht. Die Todesfälle wurden nach sozialen Klassen kategorisiert, wobei Klasse I Akademiker und Führungskräfte und Klasse V ungelernte Arbeiter umfasste. Der Bericht zeigte, dass die Sterberaten mit der Klassenstufe zunahmen. [ 16 ]

Kontinentaleuropa

Otto von Bismarck führte 1883 das erste Sozialversicherungsgesetz und 1884 das erste Gesetz zur Arbeiterunfallversicherung ein – die ersten ihrer Art in der westlichen Welt. Ähnliche Gesetze folgten in anderen Ländern, teilweise als Reaktion auf Arbeitsunruhen. [ 16 ]

Vereinigte Staaten

Harry McShane, 16 Jahre alt, 1908. Geriet in einer Fabrik in Cincinnati in eine Maschine , wobei ihm der Arm abgerissen und das Bein gebrochen wurde, ohne dass er dafür eine Entschädigung erhielt. [ 22 ]

Die Vereinigten Staaten sind für das erste Gesundheitsprogramm verantwortlich, das sich auf die Arbeitsbedingungen konzentrierte. Dies war der Marine Hospital Service , der 1798 gegründet wurde und die medizinische Versorgung von Handelsschiffmatrosen sicherstellte. Dies war der Beginn dessen, was später zum US Public Health Service (USPHS) werden sollte. [ 16 ]

Die ersten Gesetze zur Arbeiterunfallversicherung in den Vereinigten Staaten wurden 1910 in New York und 1911 in Washington und Wisconsin verabschiedet. Spätere Urteile schlossen Berufskrankheiten in den Geltungsbereich der Entschädigung ein, die anfänglich auf Unfälle beschränkt war. [ 16 ]

1914 gründete der USPHS das Office of Industrial Hygiene and Sanitation, den Vorläufer des heutigen National Institute for Safety and Health (NIOSH). Zu Beginn des 20. Jahrhunderts waren Arbeitsunfälle noch häufig. So starben beispielsweise 1911 bei einem Brand in der Triangle Shirtwaist Company in New York 146 Arbeiter, zumeist Frauen und Immigranten. Die meisten kamen ums Leben, als sie versuchten, verschlossene Ausgänge zu öffnen. Krebserkrankungen , die durch Radium verursacht wurden (sogenannte „ Phosphokieferkrankheit “), Quecksilber- und Bleivergiftungen , Silikose und andere Formen der Lungenentzündung waren weit verbreitet. [ 16 ]

Auf den Erlass des Bundesgesetzes über Gesundheit und Sicherheit in Kohlebergwerken von 1969 folgte rasch das Arbeitsschutzgesetz von 1970 , mit dem die Arbeitsschutzbehörde (OSHA) und das NIOSH in ihrer heutigen Form gegründet wurden. [ 16 ]

Gefahren am Arbeitsplatz

Ein Mann, der eine Leiter um eine Ecke trägt, trifft versehentlich das Auge eines Mannes, der von rechts um die Ecke kommt (siehe kleine Striche). Beide tragen Overalls, die auf Arbeitskleidung hindeuten. Ein Text warnt vor Vorsicht an Ecken.
Verschiedene Gesundheits- und Sicherheitskampagnen haben versucht, Gefahren am Arbeitsplatz zu reduzieren, wie beispielsweise diese Kampagne zur Leitersicherheit.

Eine Vielzahl von Gefahren am Arbeitsplatz kann die Gesundheit und Sicherheit von Arbeitnehmern beeinträchtigen. Dazu gehören unter anderem Chemikalien, biologische Arbeitsstoffe, physikalische Faktoren, ungünstige ergonomische Bedingungen, Allergene, ein komplexes Netzwerk von Sicherheitsrisiken sowie eine breite Palette psychosozialer Risikofaktoren. [ 23 ] Persönliche Schutzausrüstung kann vor vielen dieser Gefahren schützen. [ 24 ] Eine wegweisende Studie der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) ergab, dass lange Arbeitszeiten der arbeitsbedingte Risikofaktor mit der größten Krankheitslast sind, d. h. schätzungsweise 745.000 Todesfälle durch ischämische Herzkrankheit und Schlaganfall im Jahr 2016. [ 25 ] Damit ist Überarbeitung der weltweit führende arbeitsbedingte Gesundheitsrisikofaktor. [ 26 ]

Physische Gefahren betreffen viele Menschen am Arbeitsplatz. Berufsbedingter Hörverlust ist die häufigste arbeitsbedingte Verletzung in den Vereinigten Staaten. 22 Millionen Arbeitnehmer sind am Arbeitsplatz gefährlichen Lärmpegeln ausgesetzt , und die geschätzten jährlichen Kosten für Entschädigungen aufgrund von Hörverlust belaufen sich auf 242 Millionen US-Dollar. [ 27 ] Stürze sind ebenfalls eine häufige Ursache für Arbeitsunfälle und Todesfälle, insbesondere im Bauwesen, in der Rohstoffgewinnung, im Transportwesen, im Gesundheitswesen sowie bei der Gebäudereinigung und -instandhaltung. [ 28 ] Maschinen bergen bewegliche Teile, scharfe Kanten, heiße Oberflächen und andere Gefahren, die bei unsachgemäßer Bedienung zu Quetschungen, Verbrennungen , Schnittverletzungen , Scherverletzungen , Stichverletzungen oder anderen Verletzungen führen können . [ 29 ]

Biologische Gefahrenstoffe umfassen infektiöse Mikroorganismen wie Viren, Bakterien und von diesen Organismen produzierte Toxine wie beispielsweise Anthrax . Biogefahrenstoffe gefährden Beschäftigte in vielen Branchen; die Grippe beispielsweise betrifft einen großen Teil der Arbeitnehmer. [ 30 ] Im Freien arbeitende Personen, darunter Landwirte, Landschaftsgärtner und Bauarbeiter, sind zahlreichen Biogefahren ausgesetzt, darunter Tierbisse und -stiche, [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] Urushiol aus giftigen Pflanzen [ 34 ] und durch Tiere übertragene Krankheiten wie das West-Nil-Virus und die Lyme-Borreliose. [ 35 ] [ 36 ] Beschäftigte im Gesundheitswesen, einschließlich Veterinärmediziner , sind dem Risiko ausgesetzt, durch Blut übertragbare Krankheitserreger und verschiedene Infektionskrankheiten zu erkranken, [ 37 ] [ 38 ] insbesondere solche, die neu auftreten . [ 39 ]

Gefährliche Chemikalien können am Arbeitsplatz eine chemische Gefährdung darstellen. Es gibt zahlreiche Klassifizierungen gefährlicher Chemikalien, darunter Neurotoxine , Immunogen, Dermatogene, Karzinogene, Reproduktionstoxine, systemische Toxine, Asthmagene, Pneumokoniose-Auslöser und Sensibilisatoren. [ 40 ] Behörden wie Regulierungsstellen legen Grenzwerte für die Exposition am Arbeitsplatz fest , um das Risiko chemischer Gefahren zu minimieren. [ 41 ] Internationale Untersuchungen zu den gesundheitlichen Auswirkungen von Chemikaliengemischen laufen, da Toxine synergistisch und nicht nur additiv wirken können. Beispielsweise gibt es Hinweise darauf, dass bestimmte Chemikalien in geringen Konzentrationen schädlich sind, wenn sie mit einer oder mehreren anderen Chemikalien vermischt werden. Solche synergistischen Effekte können insbesondere bei der Entstehung von Krebs eine wichtige Rolle spielen. Darüber hinaus können sich einige Substanzen (wie Schwermetalle und Organohalogene) im Laufe der Zeit im Körper anreichern, sodass sich kleine, täglich auftretende Expositionen schließlich ohne erkennbare Warnzeichen zu gefährlichen Konzentrationen summieren können. [ 42 ]

Psychosoziale Gefährdungen umfassen Risiken für das psychische und emotionale Wohlbefinden von Arbeitnehmern, wie beispielsweise Unsicherheit am Arbeitsplatz, lange Arbeitszeiten und eine schlechte Work-Life-Balance. [ 43 ] Psychische Gewalt kommt, wie frühere Studien belegen, am Arbeitsplatz vor. Eine Studie von Gary Namie zu emotionaler Gewalt am Arbeitsplatz ergab, dass 31 % der Frauen und 21 % der Männer, die von emotionaler Gewalt am Arbeitsplatz berichteten, drei Hauptsymptome einer posttraumatischen Belastungsstörung aufwiesen ( Hypervigilanz , intrusive Bilder und Vermeidungsverhalten ). [ 44 ] Sexuelle Belästigung stellt eine ernstzunehmende Gefährdung am Arbeitsplatz dar. [ 45 ]

Organisatorische Veränderungen, darunter Massenentlassungen, Umstrukturierungen der Belegschaft und Rollenwechsel, gelten als erhebliche psychosoziale Belastungen für ausscheidende und verbleibende Mitarbeitende. Studien zeigen, dass unzureichende Unterstützung in diesen Phasen zu erhöhtem Stress am Arbeitsplatz, vermindertem Engagement und Symptomen einer posttraumatischen Belastungsstörung bei den verbleibenden Mitarbeitenden führen kann – ein Phänomen, das als Survivor-Syndrom bekannt ist. Arbeitgeber sind verpflichtet, diesen Risiken durch strukturierte Unterstützungsprogramme zu begegnen, darunter Mitarbeiterberatung, Unterstützung beim beruflichen Übergang und transparente Kommunikationspraktiken. [ 46 ]

Nach Branchen

Spezifische arbeitsbedingte Sicherheits- und Gesundheitsrisikofaktoren variieren je nach Branche und Sektor. Bauarbeiter sind beispielsweise besonders sturzgefährdet, während Fischer besonders ertrinkungsgefährdet sind . Ebenso sind psychosoziale Risiken wie Gewalt am Arbeitsplatz für bestimmte Berufsgruppen wie Beschäftigte im Gesundheitswesen, Polizisten, Justizvollzugsbeamte und Lehrer ausgeprägter. [ 47 ]

Primärsektor

Landwirtschaft

Überrollschutzbügel an einem Fordson- Traktor
Imker trägt Schutzkleidung

Landwirtschaftliche Arbeiter sind häufig arbeitsbedingten Verletzungen, Lungenerkrankungen, lärmbedingtem Hörverlust, Hauterkrankungen sowie bestimmten Krebsarten durch Chemikalieneinsatz oder längere Sonneneinstrahlung ausgesetzt. In industriellen Landwirtschaftsbetrieben ereignen sich Verletzungen häufig im Zusammenhang mit landwirtschaftlichen Maschinen . Die häufigste Ursache tödlicher Arbeitsunfälle in der Landwirtschaft in den Vereinigten Staaten sind Traktorunfälle, die durch den Einsatz von Überrollschutzvorrichtungen verhindert werden können , welche das Verletzungsrisiko bei einem Traktorunfall verringern. [ 48 ] Pestizide und andere in der Landwirtschaft verwendete Chemikalien können ebenfalls gesundheitsschädlich sein, [ 49 ] und Arbeiter, die Pestiziden ausgesetzt sind, können Krankheiten oder Geburtsfehler erleiden. [ 50 ] Da in der Landwirtschaft häufig Familien, einschließlich Kinder, mitarbeiten, ist sie eine häufige Quelle für Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten bei jüngeren Arbeitern. [ 51 ] Häufige Ursachen tödlicher Unfälle bei jungen Landarbeitern sind Ertrinken sowie Unfälle mit Maschinen und Kraftfahrzeugen. [ 52 ]

Die NHIS-OHS-Studie von 2010 stellte erhöhte Prävalenzraten verschiedener berufsbedingter Expositionen im Agrar-, Forst- und Fischereisektor fest, die sich negativ auf die Gesundheit auswirken können. Diese Beschäftigten arbeiteten häufig lange. 37 % der in diesen Branchen Beschäftigten arbeiteten mehr als 48 Stunden pro Woche, 24 % sogar mehr als 60 Stunden. [ 53 ] Von allen Beschäftigten in diesen Branchen arbeiteten 85 % regelmäßig im Freien, verglichen mit 25 % aller US-amerikanischen Beschäftigten. Zudem waren 53 % regelmäßig Dämpfen, Gasen, Stäuben oder Rauch ausgesetzt, verglichen mit 25 % aller US-amerikanischen Beschäftigten. [ 54 ]

Bergbau und Erdöl- und Erdgasgewinnung

Der Bergbau weist nach wie vor eine der höchsten Unfallraten aller Branchen auf. [ 55 ] Sowohl im Tagebau als auch im Untertagebau bestehen vielfältige Gefahren. Im Tagebau zählen geologische Instabilität, [ 56 ] der Kontakt mit Anlagen und Geräten, Sprengungen , thermische Einflüsse (Hitze und Kälte), Atemwegserkrankungen ( z. B. Staublunge ) usw. zu den Hauptgefahren. [ 57 ] Im Untertagebau umfassen die betrieblichen Gefahren Atemwegserkrankungen, Explosionen und Gase (insbesondere im Kohlebergbau ), geologische Instabilität, elektrische Anlagen, den Kontakt mit Anlagen und Geräten, Hitzestress, Wassereinbrüche, Stürze aus der Höhe, Arbeiten in beengten Räumen , ionisierende Strahlung usw. [ 58 ]

Laut Daten der NHIS-OHS-Studie von 2010 wiesen Beschäftigte im Bergbau sowie in der Erdöl- und Erdgasförderung hohe Expositionsraten gegenüber potenziell schädlichen Arbeitsbedingungen und gefährlichen Chemikalien auf. Viele dieser Beschäftigten arbeiteten lange: 50 % arbeiteten 2010 mehr als 48 Stunden pro Woche und 25 % mehr als 60 Stunden. Zusätzlich arbeiteten 42 % in Schichtdiensten (keine regulären Tagschichten). Diese Beschäftigten waren auch häufig physikalischen und chemischen Gefahren ausgesetzt. 2010 hatten 39 % häufigen Hautkontakt mit Chemikalien. Unter den Nichtrauchern waren 28 % der Beschäftigten im Bergbau sowie in der Erdöl- und Erdgasförderung häufig Passivrauchen am Arbeitsplatz ausgesetzt. Etwa zwei Drittel waren häufig Dämpfen, Gasen, Staub oder Rauchgasen am Arbeitsplatz ausgesetzt. [ 59 ]

Sekundärsektor

Konstruktion

Bauarbeiter, die keine Absturzsicherung tragen
Sicherheitshinweise am Eingang einer chinesischen Baustelle
Lederhandwerkerhandschuhe, Schutzbrille und ein passender Schutzhelm sind für die Sicherheit auf Baustellen unerlässlich.

Das Baugewerbe zählt zu den gefährlichsten Berufen weltweit und verzeichnet in den USA und der Europäischen Union mehr Arbeitsunfälle mit Todesfolge als jeder andere Sektor . [ 60 ] [ 61 ] Im Jahr 2009 war die Rate tödlicher Arbeitsunfälle unter Bauarbeitern in den USA fast dreimal so hoch wie die aller Arbeitnehmer. [ 60 ] Stürze gehören zu den häufigsten Ursachen für tödliche und nicht-tödliche Verletzungen unter Bauarbeitern. [ 60 ] Geeignete Sicherheitsausrüstung wie Gurte und Geländer sowie Verfahren wie das Sichern von Leitern und die Überprüfung von Gerüsten können das Risiko von Arbeitsunfällen im Baugewerbe verringern. [ 62 ] Da Unfälle katastrophale Folgen für Beschäftigte und Unternehmen haben können, ist es von größter Wichtigkeit, die Gesundheit und Sicherheit der Arbeiter zu gewährleisten und die HSE-Anforderungen im Baugewerbe einzuhalten. Die Arbeitsschutzgesetzgebung im Baugewerbe umfasst zahlreiche Regeln und Vorschriften. Beispielsweise wurde die Rolle des Bauplanungs- und -managementkoordinators (CDM-Koordinator) als Pflichtaufgabe eingeführt, um die Gesundheit und Sicherheit auf der Baustelle zu verbessern. [ 63 ]

Die Ergänzung zur Arbeitsmedizin (NHIS-OHS) der National Health Interview Survey 2010 identifizierte Faktoren der Arbeitsorganisation sowie psychosoziale und chemisch-physikalische Belastungen am Arbeitsplatz, die bestimmte Gesundheitsrisiken erhöhen können. Von allen US-amerikanischen Bauarbeitern hatten 44 % atypische Arbeitsverhältnisse (sie waren nicht regulär festangestellt), verglichen mit 19 % aller US-amerikanischen Arbeitnehmer. 15 % waren befristet beschäftigt, verglichen mit 7 % aller US-amerikanischen Arbeitnehmer, und 55 % gaben an, von Arbeitsplatzunsicherheit betroffen zu sein, verglichen mit 32 % aller US-amerikanischen Arbeitnehmer. Die Prävalenzraten für die Exposition gegenüber physikalischen/chemischen Gefahren waren im Baugewerbe besonders hoch. Unter den Nichtrauchern waren 24 % der Bauarbeiter Passivrauch ausgesetzt , während dies nur bei 10 % aller US-amerikanischen Arbeitnehmer der Fall war. Weitere häufige physikalische/chemische Gefahren im Baugewerbe waren häufige Arbeit im Freien (73 %) und häufige Exposition gegenüber Dämpfen, Gasen, Staub oder Rauch (51 %). [ 64 ]

Tertiärer Sektor

Der Dienstleistungssektor umfasst vielfältige Arbeitsplätze. Jeder Arbeitsplatztyp birgt eigene Gesundheitsrisiken. Während einige Berufe mobiler geworden sind, erfordern andere weiterhin Büroarbeit. Mit dem Anstieg der Arbeitsplätze im Dienstleistungssektor in den Industrieländern sind viele Tätigkeiten sitzend geworden , was eine Reihe von Gesundheitsproblemen mit sich bringt, die sich von den früheren Gesundheitsproblemen im produzierenden Gewerbe und im Primärsektor unterscheiden. Zu den heutigen Gesundheitsproblemen zählt Adipositas . Bestimmte Arbeitsbedingungen, wie beruflicher Stress , Mobbing am Arbeitsplatz und Überarbeitung , haben negative Folgen für die körperliche und psychische Gesundheit. [ 65 ] [ 66 ]

Beschäftigte im Servicebereich, die auf Trinkgelder angewiesen sind, haben ein höheres Risiko für psychische Erkrankungen wie Sucht oder Depression. Die höhere Prävalenz psychischer Probleme lässt sich auf die prekäre Natur ihrer Beschäftigung zurückführen, die durch niedrige und unvorhersehbare Einkommen, unzureichenden Zugang zu Sozialleistungen, Lohnausbeutung und geringe Kontrolle über Arbeitszeiten und Schichten gekennzeichnet ist. [ 67 ] Knapp 70 % der Beschäftigten im Servicebereich sind Frauen. [ 68 ] Darüber hinaus sind „fast 40 % der Beschäftigten im Servicebereich People of Color: 18 % sind Latinos, 10 % Afroamerikaner und 9 % Asiaten. Auch Immigranten sind in diesem Sektor überrepräsentiert.“ [ 69 ] Laut Daten der NHIS-OHS von 2010 lagen die Belastungen durch gefährliche physikalische und chemische Stoffe im Dienstleistungssektor unter dem nationalen Durchschnitt. Schädliche Organisationspraktiken und psychosoziale Risiken waren in diesem Sektor jedoch weit verbreitet. Von allen Beschäftigten im Dienstleistungssektor waren 2010 30 % von Arbeitsplatzunsicherheit betroffen, 27 % arbeiteten in atypischen Schichten (keine regulären Tagschichten) und 21 % hatten atypische Beschäftigungsverhältnisse (waren keine regulären Festangestellten). [ 70 ]

Zusätzlich zu diesen organisatorischen Risiken bergen einige Branchen aufgrund der damit verbundenen manuellen Arbeit erhebliche physische Gefahren. Beispielsweise sind, bezogen auf die Anzahl der Beschäftigten, der US-amerikanische Postdienst, UPS und FedEx die viert-, fünft- bzw. siebtgefährlichsten Unternehmen in den Vereinigten Staaten. [ 71 ]

Gesundheitsversorgung und Sozialhilfe

Generell sind Beschäftigte im Gesundheitswesen zahlreichen Gefahren ausgesetzt, die ihre Gesundheit und ihr Wohlbefinden beeinträchtigen können. [ 72 ] Lange Arbeitszeiten, Schichtwechsel, körperlich anstrengende Tätigkeiten, Gewalt sowie der Kontakt mit Infektionskrankheiten und schädlichen Chemikalien sind Beispiele für Gefahren, die diese Beschäftigten einem Risiko für Erkrankungen und Verletzungen aussetzen. Muskel-Skelett-Erkrankungen (MSE) sind die häufigste Gesundheitsgefährdung für Beschäftigte im Gesundheitswesen und an Arbeitsplätzen allgemein. [ 73 ] Verletzungen lassen sich durch die Anwendung korrekter Körperhaltung vermeiden. [ 74 ]

Laut dem US-Arbeitsministerium (Bureau of Labor Statistics) wurden in US-Krankenhäusern im Jahr 2011 253.700 arbeitsbedingte Verletzungen und Erkrankungen registriert. Dies entspricht 6,8 arbeitsbedingten Verletzungen und Erkrankungen pro 100 Vollzeitbeschäftigte. [ 75 ] Die Verletzungs- und Erkrankungsrate in Krankenhäusern ist höher als in der Bau- und Fertigungsindustrie – zwei Branchen, die traditionell als relativ risikoreich gelten. [ 76 ]

Transport

Busfahrer

Berufe im Transportwesen verdeutlichen die Gefahren an ihren Arbeitsplätzen. [ 77 ] [ 78 ] Busfahrer sind oft mit der Unsicherheit konfrontiert, wie sicher sie selbst und ihre Fahrgäste sind. Gewalt ist unberechenbar und zählt daher zu den größten Gefahren im Busfahrerberuf. Zwischen 2003 und 2012 starben 100 Beschäftigte im öffentlichen Nahverkehr, darunter sowohl Mitarbeiter privater als auch öffentlicher Unternehmen, bei der Arbeit. [ 79 ] Die berufsbedingten Gefahren für Busfahrer sind international verbreitet. Zu den Hauptsymptomen zählen Müdigkeit und Stress. [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] Ein müder und gestresster Busfahrer gefährdet nicht nur sich selbst, sondern auch die Fahrgäste, denen er den ganzen Tag seine Sicherheit widmet. Forscher stellten fest: „Müdigkeit bei Busfahrern ist weit verbreitet, wird aber in der Branche oft nicht gemeldet.“ [ 80 ] Mehrere Studien belegen, dass Busfahrer ergonomischen Belastungen ausgesetzt sind. [ 83 ] Das Team von Ekechukwu in Nigeria führte Untersuchungen und Studien durch, um die arbeitsbedingten Muskel-Skelett-Erkrankungen zu verstehen, die durch schlechte Körperhaltung und Arbeitsbedingungen verursacht werden. Sie berichteten von einer hohen Prävalenz arbeitsbedingter Muskel-Skelett-Erkrankungen, wobei Schmerzen im unteren und oberen Rückenbereich die häufigsten Symptome waren. [ 84 ]

Automechaniker

Die Kfz-Reparatur ist ein Beruf mit vielfältigen Risiken, von körperlichen Verletzungen über den Kontakt mit Chemikalien bis hin zu ergonomischen Gefahren. [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ] Häufige Verletzungen sind Zerrungen und Risse, Augenverletzungen, Verätzungen, Amputationen und Stürze. [ 88 ] Am besten schützen sich Kfz-Techniker vor Verletzungen und Erkrankungen, indem sie diese von vornherein vermeiden. [ 88 ] [ 89 ] Wie in vielen anderen Berufen beginnt auch bei Kfz-Technikern eine wirksame Prävention mit Mitarbeiterschulungen und einheitlichen Sicherheitsvorkehrungen. [ 90 ] Zudem muss das Unternehmen die Mitarbeiter über die Bedeutung von Teamarbeit und die Einhaltung der Sicherheitsrichtlinien informieren. Schulungen sind in diesem Arbeitsumfeld der wichtigste Aspekt der Verletzungsprävention, denn ein fundiertes und aktuelles Verständnis der Risiken in der Automobilindustrie und ihrer Minimierung trägt maßgeblich zur Vermeidung von Verletzungen bei. Die Integration von Arbeitsschutzschulungen und -kenntnissen in die Ausbildung von aktuellen und neuen Kfz-Technikern sollte ein Schwerpunkt von Schulen und Betrieben sein [ 89 ] .

Statistiken zu Arbeitsunfällen und -todesfällen

Weltweit

Anteil der krankheitsspezifischen arbeitsbedingten Mortalität im Jahr 2019 weltweit, mit 95%-Konfidenzintervallen [ 91 ]

Schätzungsweise 2,90 Millionen Todesfälle im Zusammenhang mit der Arbeit ereigneten sich 2019, gegenüber 2,78 Millionen im Jahr 2015. Rund ein Drittel aller arbeitsbedingten Todesfälle (31 %) waren auf Herz-Kreislauf-Erkrankungen zurückzuführen , während Krebs 29 %, Atemwegserkrankungen 17 % und Arbeitsunfälle 11 % (rund 319.000 Todesfälle) ausmachten. Weitere Erkrankungen wie arbeitsbedingte Infektionskrankheiten trugen 6 % bei, neuropsychiatrische Erkrankungen 3 % und arbeitsbedingte Erkrankungen des Verdauungstrakts und des Urogenitalsystems jeweils 1 %. Der Anteil von Krebs und Herz-Kreislauf-Erkrankungen an den gesamten arbeitsbedingten Todesfällen stieg gegenüber 2015, während die Todesfälle durch Arbeitsunfälle zurückgingen. Obwohl die Zahl der Todesfälle durch Arbeitsunfälle und die Zahl der nicht tödlichen Verletzungen rückläufig waren, stiegen die Gesamtzahl der Todesfälle und die Zahl der nicht tödlichen Folgen. Krebs war die häufigste Todesursache in Ländern mit hohem Einkommen. Die Zahl der nicht tödlichen Arbeitsunfälle im Jahr 2019 wurde auf 402 Millionen geschätzt. [ 91 ]

Todesfälle aufgrund langer Arbeitszeiten pro 100.000 Einwohner (15+), gemeinsame Studie der Weltgesundheitsorganisation und der Internationalen Arbeitsorganisation aus dem Jahr 2016
Durchschnittliche jährliche tatsächlich geleistete Arbeitsstunden pro Arbeitnehmer in OECD -Ländern von 1970 bis 2020

Die Sterblichkeitsrate ist ungleich verteilt: Die Sterblichkeitsrate der Männer (108,3 pro 100.000 erwerbstätige Männer) ist deutlich höher als die der Frauen (48,4 pro 100.000). 6,7 % aller Todesfälle weltweit sind auf Arbeitsunfälle zurückzuführen. [ 92 ]

europäische Union

Einige EU-Mitgliedstaaten räumen ein, dass die Qualitätskontrolle im Bereich der Arbeitssicherheit mangelhaft ist, dass Risikoanalysen ohne Vor-Ort-Besuche am Arbeitsplatz durchgeführt werden und dass bestimmte EU-Arbeitsschutzrichtlinien unzureichend umgesetzt werden. Diese Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten führen zu unterschiedlichen Auswirkungen arbeitsbedingter Gefahren auf die Wirtschaft. Anfang der 2000er-Jahre beliefen sich die gesamten gesellschaftlichen Kosten arbeitsbedingter Gesundheitsprobleme und Unfälle in den Mitgliedstaaten auf 2,6 % bis 3,8 % des jeweiligen nationalen BIP. [ 93 ]

Im Jahr 2021 waren in der EU-27 insgesamt 93 % der Todesfälle durch Verletzungen auf Männer zurückzuführen. [ 94 ]

Russland

Anteil der Beschäftigten in Russland, die zwischen 1993 und 2017 gefährlichen und/oder riskanten Arbeitsbedingungen ausgesetzt waren [ 95 ].

Eine der Entscheidungen des kommunistischen Regimes unter Stalin war die Reduzierung der Zahl der Unfälle und Berufskrankheiten auf null. [ 96 ] Dieser rückläufige Trend setzte sich in der Russischen Föderation zu Beginn des 21. Jahrhunderts fort. Wie schon in den Vorjahren waren die Datenerfassung und -veröffentlichung jedoch unvollständig und manipuliert, sodass die tatsächliche Zahl der arbeitsbedingten Krankheiten und Unfälle unbekannt ist. [ 97 ] Die ILO berichtet, dass es nach Angaben der russischen Regierung jährlich 190.000 Todesfälle im Zusammenhang mit der Arbeit gibt, davon 15.000 durch Arbeitsunfälle. [ 98 ]

Nach dem Zerfall der UdSSR gelangten die Betriebe in den Besitz von Oligarchen , die kein Interesse an sicheren und gesunden Arbeitsbedingungen hatten. Die Ausgaben für die Modernisierung der Ausrüstung waren minimal, und der Anteil gesundheitsschädlicher Arbeitsplätze stieg. [ 99 ] Die Regierung griff nicht ein und unterstützte Arbeitgeber mitunter sogar. Anfangs verlief der Anstieg von Berufskrankheiten und Arbeitsunfällen langsam, da dies in den 1990er Jahren durch die massive Deindustrialisierung kompensiert wurde. In den 2000er Jahren verlangsamte sich die Deindustrialisierung jedoch, und Berufskrankheiten und -verletzungen nahmen rapide zu. Daher verabschiedete das Arbeitsministerium in den 2010er Jahren das Bundesgesetz Nr. 426-FZ. Dieses Gesetz wurde als ineffektiv kritisiert und beruhte auf der oberflächlichen Annahme, die Ausgabe persönlicher Schutzausrüstung an die Beschäftigten bedeute eine tatsächliche Verbesserung der Arbeitsbedingungen. Gleichzeitig nahm das Gesundheitsministerium bedeutende Änderungen an den Methoden der Gefährdungsbeurteilung am Arbeitsplatz vor. [ 100 ] Spezialisten des Izmerov-Forschungsinstituts für Arbeitsmedizin stellten jedoch fest, dass der scheinbare Rückgang des Anteils der Beschäftigten unter gefährlichen Arbeitsbedingungen nach 2014 auf die geänderten Definitionen infolge der Entscheidung des Gesundheitsministeriums zurückzuführen ist und keine tatsächlichen Verbesserungen widerspiegelt. Dies zeigte sich besonders deutlich in den Ergebnissen für die Aluminiumindustrie . [ 101 ]

Weitere Probleme bei der Erfassung von Arbeitsunfällen mit Todesfolge ergeben sich daraus, dass mehrere russische Bundesbehörden Daten sammeln und veröffentlichen – eine Praxis, die vermieden werden sollte. Allein im Jahr 2008 wurden möglicherweise 2074 Arbeitsunfälle nicht in den offiziellen Regierungsquellen gemeldet. [ 102 ]

Anzahl der tödlichen Arbeitsunfälle in Russland [ 102 ]
JahrRussischer Föderaler Staatlicher StatistikdienstSozialversicherungsfonds der Russischen FöderationBundesdienst für Arbeit und BeschäftigungMaximale Abweichung
20014368575561941826
20023920571558651945
20033536518051851649
20043292468449241632
20053091423546041513
20062881359143011420
20072966367744171451
20082548323839311383
20091967259832001233
20102004243831201116

Vereinigtes Königreich

Im Vereinigten Königreich ereigneten sich im Finanzjahr 2022/23 135 tödliche Arbeitsunfälle, verglichen mit 651 im Jahr 1974 (dem Jahr, in dem das Arbeitsschutzgesetz in Kraft trat). Die Rate tödlicher Arbeitsunfälle sank von 2,1 Todesfällen pro 100.000 Beschäftigte im Jahr 1981 auf 0,41 im Finanzjahr 2022/23. [ 103 ] In den letzten Jahrzehnten sind sowohl tödliche als auch nicht-tödliche Arbeitsunfälle deutlich zurückgegangen. Die Krankheitsstatistik hat sich jedoch nicht einheitlich verbessert: Während Erkrankungen des Bewegungsapparates abgenommen haben, ist die Rate selbstberichteter arbeitsbedingter Belastungen, Depressionen oder Angstzustände gestiegen, und die Sterberate durch Mesotheliom ist (aufgrund früherer Asbestbelastungen) weitgehend konstant geblieben . [ 104 ]

Vereinigte Staaten

Anzahl der tödlichen Arbeitsunfälle in den USA von 1992 bis 2014 (Die Statistiken von 2001 beinhalten keine Todesfälle im Zusammenhang mit den Terroranschlägen vom 11. September .)

Das Programm für Arbeitsschutzstatistik (OSHS) im Bureau of Labor Statistics des US-Arbeitsministeriums sammelt Informationen über tödliche und nicht tödliche Arbeitsunfälle in den Vereinigten Staaten . Das OSHS-Programm veröffentlicht drei Jahresberichte:

  1. Anzahl und Häufigkeit nicht tödlicher Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten nach detaillierter Branche und Fallart ( SOII- Zusammenfassungsdaten)
  2. Fallumstände und demografische Daten der Arbeitnehmer bei nicht tödlichen Arbeitsunfällen und Berufskrankheiten, die zu Arbeitsausfalltagen führen (SOII-Fall- und demografische Daten)
  3. Anzahl und Häufigkeit tödlicher Arbeitsunfälle (CFOI-Daten) [ 105 ]

Das Büro nutzt außerdem Tools wie AgInjuryNews.org , um zusätzliche Quellen für Todesfallmeldungen in seinen Datensätzen zu identifizieren und zusammenzustellen. [ 106 ] [ 107 ]

Rate tödlicher Arbeitsunfälle pro 100.000 Vollzeitbeschäftigte (VZÄ) nach Beschäftigungsstatus, 2006–2017. Rate = (tödliche Arbeitsunfälle / Gesamtarbeitszeit aller Beschäftigten) × 200.000.000, wobei 200.000.000 die Basis für 100.000 Vollzeitbeschäftigte (VZÄ) mit einer wöchentlichen Arbeitszeit von 40 Stunden und einer jährlichen Arbeitszeit von 50 Wochen darstellt. Die Gesamtarbeitszeit basiert auf jährlichen Durchschnittswerten der Current Population Survey (CPS).

Zwischen 1913 und 2013 sanken die tödlichen Arbeitsunfälle um etwa 80 %. [ 108 ] Schätzungsweise 14.000 Arbeiter kamen 1970 bei der Arbeit ums Leben. Bis 2021, trotz einer mehr als Verdopplung der Erwerbstätigenzahl, gingen die Todesfälle am Arbeitsplatz auf etwa 5.190 zurück. [ 109 ] Laut der Statistik zu Arbeitsunfällen starben 2022 5.486 Menschen bei der Arbeit, gegenüber 5.190 im Jahr 2021. Die tödliche Unfallrate lag bei 3,7 pro 100.000 Vollzeitbeschäftigte. [ 110 ] Der Rückgang der Sterblichkeitsrate lässt sich nur teilweise (etwa 10–15 %) durch die Deindustrialisierung der USA in den letzten 40 Jahren erklären. [ 111 ]

Anzahl und Rate der tödlichen Arbeitsunfälle im Jahr 2022 für ausgewählte Berufsgruppen [ 110 ]
BerufsgruppeTodesfälle pro 100.000 Beschäftigte
Landwirtschaft, Fischerei und Forstwirtschaft23,5
Transport und Materialbewegung14.6
Konstruktion und Abbau13.0
Schutzdienst10.2
Installation, Wartung und Reparatur8.8
Gebäude- und Geländereinigung und -instandhaltung7.4
Alle Berufe3.7
Tödliche Arbeitsunfälle bei ausgewählten Ereignissen oder Expositionen [ 110 ]
Ursache von Verletzung und Krankheit Nummer
Gewalt und andere Verletzungen durch Personen oder Tiere 849
Transportunfälle 2.066
Feuer oder Explosion 107
Stürze, Ausrutscher und Stolperer 865
Einwirkung schädlicher Substanzen oder Umgebungen 839
Kontakt mit Gegenständen und Geräten 738
Alle Veranstaltungen89,4

Im Jahr 2022 wurden von Arbeitgebern der Privatwirtschaft rund 3,5 Millionen nicht tödliche Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten gemeldet, was einer Rate von 3,0 Fällen pro 100 Vollzeitbeschäftigten entspricht. [ 112 ] [ 113 ]

Verletzungen und Krankheiten 2022 [ 112 ] [ 113 ]
Industrie Satz pro 100 Vollzeitbeschäftigte

Mitarbeiter

Nummer
Privatwirtschaft 2.7 2.804.200
Güterproduzierend 2.9 614.400
  Rohstoffe und Bergbau 3.1 48.000
    Landwirtschaft, Forstwirtschaft, Fischerei und Jagd 3,5 39.500
    Bergbau, Gewinnung von Steinen und Erden sowie Erdöl- und Erdgasförderung 1.4 8.500
  Konstruktion 2.4 169.600
  Herstellung 3.2 396.800
  Dienstleistungserbringung 2.7 2.189.800
    Handel, Transport und Versorgung 3.7 856.100
    Großhandel 2.6 147.600
    Einzelhandel 3.7 422.700
    Transport und Lagerhaltung 4.8 276.300
    Versorgungsunternehmen 1.7 9.500
  Information 1.0 27.200
  Finanzen, Versicherungen und Immobilien 0,8 60.300
    Finanz- und Versicherungswesen 0,3 15.900
    Immobilien, Vermietung und Leasing 2.2 44.400
  Professionelle und geschäftliche Dienstleistungen 1.2 205.900
    Professionelle, wissenschaftliche und technische Dienstleistungen 0,9 81.100
    Management von Unternehmen und Betrieben 0,8 18.600
    Verwaltung und Unterstützung usw. 1.9 88.700
  Bildungs- und Gesundheitsdienste 4.2 705.600
    Bildungsdienstleistungen 2.0 40.200
    Gesundheitsversorgung und Sozialhilfe 4,5 665.300
  Freizeit, Unterhaltung und Gastgewerbe 2.9 276.100
    Kunst, Unterhaltung und Freizeit 4.2 55.000
    Unterkunft und Verpflegung 2.7 221.100
  Sonstige Dienstleistungen (ausgenommen öffentliche Verwaltung) 1.8 58.600
Staatliche und lokale Regierung 4.9 700.400
Alle Branchen einschließlich der staatlichen und lokalen Regierungen3.03.504.600

Managementsysteme

Unternehmen können ein Sicherheits- und Gesundheitsmanagementsystem (SMS) [ c ] entweder freiwillig oder aufgrund geltender Vorschriften einführen, um Sicherheits- und Gesundheitsrisiken am Arbeitsplatz strukturiert und systematisch zu begegnen. Ein SMS bietet eine systematische Methode zur Bewertung und Verbesserung der Prävention von Arbeitsunfällen und -vorfällen auf Grundlage eines strukturierten Managements von Risiken und Gefahren am Arbeitsplatz. Es muss an Veränderungen der betrieblichen und gesetzlichen Anforderungen des Unternehmens anpassbar sein. Üblicherweise basiert es auf dem Deming-Zyklus oder dem PDCA-Prinzip (Planen-Durchführen-Prüfen-Anpassen) . [ 114 ] Ein effektives SMS sollte:

  • Erläutern Sie, wie die Organisation zur Risikobewältigung aufgestellt ist.
  • Gefahren am Arbeitsplatz erkennen und geeignete Kontrollmaßnahmen umsetzen
  • Setzen Sie eine effektive Kommunikation auf allen Ebenen der Organisation um.
  • Implementieren Sie einen Prozess zur Identifizierung und Behebung von Abweichungen und Verstößen gegen Vorschriften.
  • Implementieren Sie einen kontinuierlichen Verbesserungsprozess

Managementstandards für verschiedene Unternehmensfunktionen wie Umwelt, Qualität und Sicherheit werden heute so gestaltet, dass diese traditionell getrennten Elemente in einem einzigen Managementsystem integriert und gesteuert werden können und nicht mehr als separate, unabhängige Funktionen behandelt werden. Daher verknüpfen einige Organisationen andere Managementsystemfunktionen, wie beispielsweise Prozesssicherheit , Umweltmanagement oder Qualitätsmanagement , mit dem Sicherheitsmanagement, um sowohl regulatorische Anforderungen, branchenspezifische Vorgaben als auch ihre eigenen internen und individuellen Standardanforderungen zu erfüllen.

Standards

International

Die ILO veröffentlichte 2001 die ILO- Leitlinien für Managementsysteme für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, um Organisationen bei der Einführung solcher Systeme zu unterstützen. Diese Leitlinien förderten die kontinuierliche Verbesserung der Gesundheit und Sicherheit der Beschäftigten durch einen ständigen Prozess aus Politik, Organisation, Planung und Umsetzung, Evaluierung und Maßnahmen zur Verbesserung, unterstützt durch regelmäßige Audits zur Ermittlung des Erfolgs der Arbeitsschutzmaßnahmen. [ 115 ]

Von 1999 bis 2018 wurde OHSAS 18001 international eingeführt und weit verbreitet angewendet. Es wurde von einer Auswahl nationaler Normungsinstitutionen , akademischer Einrichtungen, Akkreditierungsstellen, Zertifizierungsstellen und Institutionen für Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz entwickelt, um eine Lücke zu schließen, da es keinen von Dritten zertifizierbaren internationalen Standard gab. [ 116 ] Es wurde für die Integration mit ISO 9001 und ISO 14001 konzipiert . [ 117 ]

OHSAS 18001 wurde durch ISO 45001 ersetzt , die im März 2018 veröffentlicht und im März 2021 implementiert wurde.

National

Nationale Managementsystemnormen für Arbeitsschutz umfassen AS / NZS  4801 für Australien und Neuseeland (mittlerweile ersetzt durch ISO 45001) [ 118 ] [ 119 ] , CSA  Z1000:14 für Kanada (die zugunsten von CSA Z45001:19, der kanadischen Adaption von ISO 45000, eingestellt wird) [ 120 ] und ANSI / ASSP  Z10 für die Vereinigten Staaten [ 121 ] . In Deutschland hat die Bayerische Staatsregierung in Zusammenarbeit mit Wirtschaftsverbänden und privaten Unternehmen die OHRIS-Norm für Managementsysteme für Arbeitsschutz herausgegeben. Eine neue Revision erschien 2018 [ 122 ] . Das Taiwanische Arbeitsschutzmanagementsystem (TOSHMS) wurde 1997 unter der Schirmherrschaft der taiwanischen Arbeitsschutzbehörde veröffentlicht [ 123 ] .

Identifizierung von Gefahren für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz und Bewertung des Risikos

Gefahren, Risiken, Folgen

Ein Hochofen in einer metallurgischen Gießerei ist in Betrieb. Keiner der barfüßigen Arbeiter trägt Schutzausrüstung , was ein Verletzungsrisiko birgt.

Die im Bereich Arbeitsschutz verwendete Terminologie variiert von Land zu Land, aber im Allgemeinen gilt Folgendes:

  • Eine Gefahr ist etwas, das Schaden verursachen kann, wenn es nicht kontrolliert wird.
  • Das Ergebnis ist der Schaden, der durch eine unkontrollierte Gefahrenquelle entsteht.
  • Ein Risiko ist eine Kombination aus der Wahrscheinlichkeit des Eintretens eines bestimmten Ergebnisses und dem Schweregrad des damit verbundenen Schadens. [ 124 ]

Die Begriffe „Gefahr“, „Risiko“ und „Folge“ werden in anderen Bereichen verwendet, um beispielsweise Umweltschäden oder Sachschäden zu beschreiben. Im Kontext von Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz (ASG) beschreibt „Schaden“ jedoch allgemein die direkte oder indirekte, vorübergehende oder dauerhafte Beeinträchtigung des körperlichen, seelischen oder sozialen Wohlbefindens von Arbeitnehmern. Beispielsweise stellt das wiederholte manuelle Heben schwerer Gegenstände eine Gefahr dar. Die Folge kann eine Muskel-Skelett-Erkrankung (MSE) oder eine akute Rücken- oder Gelenkverletzung sein. Das Risiko kann numerisch (z. B. eine Wahrscheinlichkeit von 0,5 oder 50/50 für das Eintreten der Folge innerhalb eines Jahres), relativ (z. B. „hoch/mittel/niedrig“) oder mithilfe eines mehrdimensionalen Klassifizierungsschemas (z. B. situationsspezifische Risiken) ausgedrückt werden.

Gefahrenidentifizierung

Die Gefahrenidentifizierung ist ein wichtiger Schritt im gesamten Risikobewertungs- und Risikomanagementprozess. Dabei werden einzelne Gefahren am Arbeitsplatz identifiziert, bewertet und – soweit dies vernünftigerweise möglich ist – kontrolliert oder beseitigt, und zwar so nah wie möglich an der Gefahrenquelle. Da sich Technologie, Ressourcen, gesellschaftliche Erwartungen oder regulatorische Anforderungen ändern, konzentriert die Gefahrenanalyse die Kontrollmaßnahmen immer stärker auf die Gefahrenquelle. Gefahrenkontrolle ist somit ein dynamisches Präventionsprogramm. Gefahrenbasierte Programme haben zudem den Vorteil, dass sie keine „akzeptablen Risiken“ am Arbeitsplatz suggerieren oder implizieren. [ 125 ] Ein gefahrenbasiertes Programm kann zwar nicht alle Risiken eliminieren, akzeptiert aber auch keine „zufriedenstellenden“ – aber dennoch riskanten – Ergebnisse. Da diejenigen, die das Risiko berechnen und managen, in der Regel Führungskräfte sind, während die den Risiken ausgesetzten Personen eine andere Gruppe darstellen, kann ein gefahrenbasierter Ansatz die einem risikobasierten Ansatz inhärenten Konflikte umgehen.

Die aus verschiedenen Quellen zusammenzutragenden Informationen sollten sich auf die jeweilige Tätigkeit beziehen, von der die Gefahren ausgehen können. Beispiele für solche Quellen sind Interviews mit Personen, die im Gefahrenbereich gearbeitet haben, die Geschichte und Analyse vergangener Vorfälle sowie offizielle Berichte über die Arbeit und die aufgetretenen Gefahren. Von diesen Quellen sind die Interviews mit den Mitarbeitern möglicherweise am wichtigsten, um nicht dokumentierte Praktiken, Ereignisse, Freisetzungen, Gefahren und andere relevante Informationen zu identifizieren. Sobald die Informationen aus verschiedenen Quellen zusammengetragen sind, empfiehlt es sich, diese digital zu archivieren (um eine schnelle Suche zu ermöglichen) und zusätzlich einen physischen Datensatz derselben Informationen bereitzuhalten, um den Zugriff zu erleichtern. Eine innovative Möglichkeit, die komplexen historischen Gefahreninformationen darzustellen, ist eine Karte zur Identifizierung historischer Gefahren, die die Gefahreninformationen in einem benutzerfreundlichen grafischen Format zusammenfasst.

Risikobewertung

Moderne Arbeitsschutzgesetze fordern in der Regel, dass vor jedem Eingriff eine Risikobewertung durchgeführt wird. Diese Bewertung sollte Folgendes beinhalten:

  • Identifizieren Sie die Gefahren
  • Ermitteln Sie alle von der Gefahr Betroffenen und wie
  • Bewerten Sie das Risiko
  • Geeignete Kontrollmaßnahmen identifizieren und priorisieren.

Die Risikoberechnung basiert auf der Wahrscheinlichkeit des Schadenseintritts und der Schwere der Folgen. Dies kann mathematisch als quantitative Bewertung ausgedrückt werden (indem Wahrscheinlichkeit, Schweregrad und Risikofaktor mit ganzen Zahlen bewertet und multipliziert werden, um einen Risikofaktor zu erhalten ) oder qualitativ als Beschreibung der Umstände, unter denen der Schaden entstehen könnte.

Die Risikobewertung sollte regelmäßig und bei jeder wesentlichen Änderung der Arbeitsabläufe dokumentiert und überprüft werden. Sie sollte praktische Empfehlungen zur Risikokontrolle enthalten. Nach Umsetzung der empfohlenen Maßnahmen ist das Risiko neu zu berechnen, um festzustellen, ob es auf ein akzeptables Niveau gesenkt wurde. Im Allgemeinen sollten neu eingeführte Maßnahmen das Risiko um eine Stufe senken, d. h. von hoch auf mittel oder von mittel auf niedrig. [ 126 ]

Nationale Gesetzgebung und öffentliche Organisationen

Die Praktiken im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz variieren von Land zu Land aufgrund unterschiedlicher Ansätze in Gesetzgebung, Verordnung, Durchsetzung und Anreizen zur Einhaltung der Vorschriften. In der EU beispielsweise fördern einige Mitgliedstaaten den Arbeitsschutz durch öffentliche Mittel in Form von Subventionen, Zuschüssen oder Finanzierungen, während andere steuerliche Anreize für Investitionen in den Arbeitsschutz geschaffen haben. Eine dritte Gruppe von EU-Mitgliedstaaten hat mit Rabatten auf die Prämien für Arbeitsunfallversicherungen für Unternehmen oder Organisationen mit einer guten Arbeitsschutzbilanz experimentiert. [ 127 ] [ 128 ]

Australien

In Australien haben vier der sechs Bundesstaaten und beide Territorien harmonisierte Arbeitsschutzgesetze gemäß dem zwischenstaatlichen Abkommen zur Regulierungs- und Betriebsreform im Bereich Arbeitsschutz erlassen und wenden diese an. [ 129 ] Jede dieser Jurisdiktionen hat Arbeitsschutzgesetze und -verordnungen auf der Grundlage des Commonwealth Work Health and Safety Act 2011 und gemeinsamer Verhaltensregeln von Safe Work Australia erlassen . [ 130 ] Einige Jurisdiktionen haben auch die Sicherheit im Bergbau in den Modellansatz einbezogen. Die meisten behalten jedoch vorerst separate Gesetze bei. Im August 2019 verpflichtete sich Westaustralien , sich fast allen anderen Bundesstaaten und Territorien bei der Umsetzung des harmonisierten Mustergesetzes für Arbeitsschutz, der dazugehörigen Verordnungen und anderer untergeordneter Rechtsvorschriften anzuschließen. [ 131 ] Victoria behielt sein eigenes System bei, obwohl die Mustergesetze für Arbeitsschutz selbst stark auf dem viktorianischen Ansatz basieren.

Safe Work Australia erkennt auch die psychosozialen Dimensionen der Arbeitssicherheit an, darunter Risiken, die sich aus Arbeitsanforderungen, schlechten Arbeitsbeziehungen, geringer Kontrolle über die eigene Arbeit und unzureichender Unterstützung bei bedeutenden organisatorischen Veränderungen wie Entlassungen und Umstrukturierungen ergeben. Arbeitgeber, die unter das australische Arbeitsschutzgesetz (Model WHS Act) fallen, sind verpflichtet, psychosoziale Gefahren mit der gleichen Strenge zu behandeln wie physische Gefahren am Arbeitsplatz. [ 132 ]

Kanada

In Kanada unterliegen Arbeitnehmer je nach Branche den Arbeitsgesetzen der Provinzen oder des Bundes. Arbeitnehmer, die unter Bundesgesetzgebung fallen (einschließlich derer im Bergbau, im Transportwesen und im öffentlichen Dienst des Bundes), unterliegen dem kanadischen Arbeitsgesetzbuch ; alle anderen Arbeitnehmer unterliegen den Arbeitsschutzgesetzen der jeweiligen Provinz. [ 133 ] [ 134 ] Das Canadian Centre for Occupational Health and Safety (CCOHS), eine Einrichtung der kanadischen Regierung, wurde 1978 durch ein Parlamentsgesetz gegründet. Das CCOHS hat den Auftrag, sichere und gesunde Arbeitsplätze zu fördern und arbeitsbedingten Verletzungen und Erkrankungen vorzubeugen. [ 135 ]

Die relevanten Arbeitsschutzgesetze der Provinzen weisen wesentliche Gemeinsamkeiten auf. Grundlage dieser Gesetze ist die Überzeugung, dass alle Kanadier ein grundlegendes Recht auf ein gesundes und sicheres Arbeitsumfeld haben. Generell zielen die kanadischen Arbeitsschutzgesetze darauf ab, die gemeinsame Verantwortung zu fördern, Unfälle zu verhindern und die Verantwortlichkeit auf allen Ebenen eines Unternehmens sicherzustellen. Arbeitgeber, Vorgesetzte und Arbeitnehmer sind angehalten, zusammenzuarbeiten, um Risiken zu minimieren. Insbesondere Arbeitgeber sind gesetzlich verpflichtet, alle angemessenen Vorkehrungen zum Schutz ihrer Beschäftigten zu treffen. Betriebe mit mehr als wenigen Mitarbeitern müssen schriftliche Richtlinien und Verfahren zum Arbeits- und Gesundheitsschutz entwickeln. Arbeitgeber müssen außerdem dafür sorgen, dass Geräte und Maschinen in einem sicheren Betriebszustand sind und diese instand gehalten werden. Darüber hinaus müssen Arbeitgeber ihre Beschäftigten informieren, anleiten und beaufsichtigen, um die Einhaltung sicherer Arbeitsweisen zu gewährleisten. Arbeitgeber sind auch für die Bereitstellung der notwendigen Schutzausrüstung und deren korrekte Verwendung verantwortlich, sei es Maschinenschutzvorrichtungen oder persönliche Schutzausrüstung (PSA). Vorgesetzte haben die Pflicht, sicherzustellen, dass die Beschäftigten alle erforderlichen Sicherheitsvorrichtungen verwenden und die festgelegten Verfahren einhalten. Sie müssen außerdem über bestehende oder potenzielle Gefahren informieren und Anleitungen für sicheres Arbeiten geben. Arbeitnehmer haben auch das Recht, die Arbeit zu verweigern, wenn sie diese für unsicher halten und sie eine Gefahr für sie selbst oder andere darstellt. [ 136 ]

In Betrieben mit einer festgelegten Mindestbelegschaft (zwanzig Beschäftigte in Betrieben unter Bundesaufsicht [ 137 ] ) ist ein Arbeitsschutzausschuss vorgeschrieben. Dieser setzt sich aus Arbeitnehmer- und Managementvertretern zusammen und tagt regelmäßig, um Gefahren zu identifizieren, Vorfälle zu untersuchen und Empfehlungen zur Verbesserung der Arbeitssicherheit auszusprechen. Solche Ausschüsse sind entscheidend für die Förderung der Zusammenarbeit und die zeitnahe Bearbeitung von Sicherheitsbedenken. [ 138 ]

Das Gesetz verpflichtet Arbeitgeber außerdem, bestimmte Maßnahmen zur Prävention von Gewalt und Belästigung am Arbeitsplatz zu ergreifen . Sie müssen eine Richtlinie gegen Gewalt am Arbeitsplatz sowie ein Programm erstellen, das Risiken identifiziert und Verfahren zu deren Bewältigung festlegt. Eine separate Richtlinie gegen Belästigung am Arbeitsplatz muss erläutern, wie Beschwerden zu melden und zu untersuchen sind. Arbeitgeber sind verpflichtet, ihre Mitarbeiter zu diesen Richtlinien zu schulen, um deren Kenntnis und Einhaltung zu gewährleisten. Alle Vorfälle im Zusammenhang mit Gewalt, Bedrohungen oder anhaltender Belästigung müssen ernst genommen und angemessen behandelt werden. [ 139 ] [ 140 ]

In schweren Fällen, die zu schweren Verletzungen oder zum Tod durch Fahrlässigkeit führen, können Organisationen und Einzelpersonen gemäß den Bestimmungen des Jobs and Growth Act nach dem kanadischen Strafgesetzbuch strafrechtlich verfolgt werden . In einigen Provinzen, wie beispielsweise Ontario , hat dies schwerwiegende strafrechtliche Konsequenzen für Sicherheitsverstöße. [ 141 ]

Arbeitsplätze unterliegen außerdem den Bundesvorschriften des WHMIS ( Workplace Hazardous Materials Information System ). WHMIS regelt die Kennzeichnung, Dokumentation und Kommunikation von Gefahrstoffen. Arbeitgeber müssen sicherstellen, dass alle Gefahrstoffe ordnungsgemäß gekennzeichnet sind, dass Sicherheitsdatenblätter jederzeit verfügbar sind und dass die Beschäftigten im sicheren Umgang mit diesen Stoffen geschult sind. [ 142 ]

Als Beispiel für Regelungen auf Provinzebene ist das Arbeitsschutzgesetz ( Occupational Health and Safety Act , OHSA) die wichtigste Arbeitsschutzgesetzgebung Ontarios. Dieses Gesetz legt die Verantwortlichkeiten von Arbeitgebern, Vorgesetzten und Arbeitnehmern für die Förderung eines sicheren und gesunden Arbeitsumfelds fest. Der Arbeitsschutzrahmen Ontarios basiert auf dem Konzept des „Systems der internen Verantwortung“. Dies bedeutet, dass alle am Arbeitsplatz gemeinsam für das Erkennen und Beheben von Sicherheitsrisiken verantwortlich sind. Die Durchsetzung des OHSA obliegt dem Ministerium für Arbeit, Einwanderung, Ausbildung und Kompetenzentwicklung Ontarios . Die Inspektoren des Ministeriums sind befugt, Arbeitsstätten zu besuchen, Beschwerden nachzugehen und Anordnungen zu erlassen. Verstöße gegen das Gesetz können zu erheblichen Geldstrafen und Bußgeldern führen, und einzelne Vorgesetzte oder Manager können auch persönlich haftbar gemacht werden. [ 143 ] [ 144 ]

China

Baumärkte in China, die sich auf Sicherheitsausrüstung spezialisiert haben

In China ist das Gesundheitsministerium für die Prävention von Berufskrankheiten und die Staatliche Verwaltung für Arbeitssicherheit für Fragen der Arbeitssicherheit zuständig. Das Arbeitssicherheitsgesetz (安全生产法) wurde am 1. November 2002 erlassen. [ 145 ] [ 146 ] Das Gesetz zur Bekämpfung von Berufskrankheiten trat am 1. Mai 2002 in Kraft. [ 147 ] Im Jahr 2018 wurde die Nationale Gesundheitskommission (NHC) formell gegründet, um nationale Gesundheitspolitiken zu formulieren. Die NHC formulierte den „Nationalen Plan zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten (2021–2025)“ im Rahmen der Aktivitäten, die zur Initiative „Gesundes China 2030“ führten. [ 145 ]

europäische Union

Die Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz wurde 1994 gegründet. In der Europäischen Union verfügen die Mitgliedstaaten über Aufsichtsbehörden , die die Einhaltung der grundlegenden rechtlichen Anforderungen im Bereich Arbeitsschutz gewährleisten. In vielen EU-Ländern besteht eine enge Zusammenarbeit zwischen Arbeitgeber- und Arbeitnehmerorganisationen (z. B. Gewerkschaften ), um einen guten Arbeitsschutz sicherzustellen, da dies sowohl für die Arbeitnehmer (durch die Erhaltung ihrer Gesundheit) als auch für die Unternehmen (durch gesteigerte Produktivität und Qualität ) Vorteile bringt.

Die Mitgliedstaaten haben eine Reihe von Richtlinien, die Mindeststandards für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz festlegen, in nationales Recht umgesetzt. Diese Richtlinien (rund 20 zu verschiedenen Themen) folgen einer ähnlichen Struktur und verpflichten Arbeitgeber, die Gefahren am Arbeitsplatz zu beurteilen und präventive Maßnahmen gemäß einer Gefahrenhierarchie zu ergreifen . Diese Hierarchie beginnt mit der Beseitigung der Gefahrenquelle und endet mit der persönlichen Schutzausrüstung .

Anzahl der hauptberuflichen Arbeitsschutzinspektoren

pro 10.000 Vollzeitbeschäftigte [ 148 ]

Land Wert Jahr
Luxemburg2,76 2022
Rumänien1.8 2021
Deutschland1.41 2022
Finnland1.4 2012
Lettland1.3 2022
Bulgarien1.13 2022
Slowakei1.13 2022
Kroatien1.1 2022
Spanien1.07 2021
Litauen1.01 2022
Tschechien0,95 2021
Polen0,92 2022
Slowenien0,88 2022
Portugal0,87 2021
Frankreich0,8 2019
Österreich0,71 2022
Estland0,68 2022
Belgien0,58 2022
Ungarn0,58 2022
Schweden0,52 2022
Zypern0,46 2021
Irland0,25 2022
Malta0,21 2022

Dänemark

In Dänemark ist der Arbeitsschutz im dänischen Gesetz über Arbeitsumwelt und Zusammenarbeit am Arbeitsplatz geregelt. [ 149 ] Die dänische Arbeitsschutzbehörde ( Arbejdstilsynet ) führt Inspektionen von Unternehmen durch, erarbeitet detailliertere Vorschriften zum Arbeitsschutz und stellt Informationen zu diesem Thema bereit. [ 150 ] Die Ergebnisse jeder Inspektion werden auf den Webseiten der dänischen Arbeitsschutzbehörde veröffentlicht, sodass sich die Öffentlichkeit, aktuelle und zukünftige Beschäftigte, Kunden und andere Interessengruppen darüber informieren können, ob ein Unternehmen die Inspektion bestanden hat.

Niederlande

In den Niederlanden sind die Gesetze für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz im Arbeitsgesetz ( Arbeidsomstandighedenwet und Arbeidsomstandighedenbeleid ) verankert. Neben diesen Gesetzen gelten für die Privatwirtschaft branchenspezifische Arbeitsschutzrichtlinien ( Arbeidsomstandighedenbeleid ). Das Ministerium für Soziales und Beschäftigung (SZW) überwacht die Einhaltung dieser Vorschriften durch seinen Inspektionsdienst. Dieser untersucht Arbeitsunfälle und kann bei Verstößen gegen das Arbeitsgesetz die Arbeit einstellen und Bußgelder verhängen. Unternehmen können sich mit einem VCA-Zertifikat für ihre Leistungen in den Bereichen Sicherheit, Gesundheit und Umweltschutz zertifizieren lassen. Alle Beschäftigten müssen ebenfalls ein VCA-Zertifikat erwerben, um nachzuweisen, dass sie die geltenden Sicherheits- und Umweltvorschriften kennen und anwenden können.

Irland

Die in Dublin ansässige Arbeitsschutzbehörde (Health and Safety Authority) ist für die Durchsetzung der Arbeitsschutzgesetze in Irland zuständig . [ 151 ] Die wichtigste Arbeitsschutzverordnung in Irland ist der Safety, Health and Welfare at Work Act 2005 [ 151 ] , der die vorherige Gesetzgebung von 1989 ersetzte. Gemäß dem Gesetz von 2005 sind Unternehmen gesetzlich verpflichtet, eine „Sicherheitserklärung“ zu erstellen, in der die am Arbeitsplatz identifizierten Gefahren, die sich aus diesen Gefahren ergebenden Risiken sowie die Maßnahmen zur Minderung dieser Risiken und zum Schutz der Sicherheit, Gesundheit und des Wohlbefindens der Beschäftigten dargelegt werden. [ 152 ] [ 153 ]

Spanien

In Spanien ist der Arbeitsschutz im spanischen Gesetz zur Verhütung von Arbeitsrisiken geregelt. Das Arbeitsministerium ist die zuständige Behörde für alle Fragen des Arbeitsumfelds. Das Nationale Institut für Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz ( Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo , INSST) ist die staatliche wissenschaftliche und technische Organisation, die auf Arbeitsschutz spezialisiert ist. [ 154 ]

Schweden

In Schweden ist der Arbeitsschutz im Arbeitsumweltgesetz geregelt. [ 155 ] Die schwedische Arbeitsumweltbehörde ( Arbetsmiljöverket ) ist die für alle Fragen des Arbeitsumfelds zuständige Regierungsbehörde. Sie verbreitet Informationen und berät zum Thema Arbeitsschutz, führt Inspektionen durch und kann gegen nicht konforme Arbeitgeber Auflagen und Unterlassungsverfügungen erlassen. [ 156 ]

Indien

In Indien formuliert das Ministerium für Arbeit und Beschäftigung mit Beratung und Unterstützung durch die Generaldirektion für Fabrikberatung und Arbeitsinstitute (DGFASLI) nationale Richtlinien für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz in Fabriken und Häfen und setzt diese durch Fabrik- und Hafeninspektionen durch. Die DGFASLI bietet technische Unterstützung bei der Formulierung von Vorschriften, der Durchführung von Arbeitssicherheitsbegehungen und der Verwaltung von Arbeitssicherheitsschulungen. [ 157 ]

Indonesien

In Indonesien ist das Arbeitsministerium ( Kementerian Ketenagakerjaan , kurz Kemnaker) für die Sicherheit, Gesundheit und das Wohlergehen der Arbeitnehmer zuständig. Zu den wichtigsten Arbeitsschutzgesetzen zählen das Arbeitsschutzgesetz von 1970 und das Arbeitsschutzgesetz von 1992. [ 158 ] Die Sanktionen sind jedoch nach wie vor gering (maximal 15 Millionen Rupiah Geldstrafe und/oder ein Jahr Haft), und Verstöße sind weiterhin sehr häufig. [ 159 ]

Japan

Das japanische Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales (MHLW) ist die staatliche Behörde, die in Japan für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz zuständig ist . Das MHLW ist verantwortlich für die Durchsetzung des Arbeitsschutzgesetzes von 1972 – dem zentralen Arbeitsschutzgesetz in Japan – und erlässt Vorschriften und Richtlinien, beaufsichtigt die Arbeitsinspektoren, die die Einhaltung der Sicherheits- und Gesundheitsstandards an den Arbeitsplätzen überwachen, untersucht Unfälle und erlässt Anordnungen zur Verbesserung der Sicherheitsbedingungen. Das Amt für Arbeitsnormen ist eine Abteilung des MHLW und hat die Aufgabe, Unternehmen zu beaufsichtigen und zu beraten, Produktionsstätten auf Sicherheit und Konformität zu überprüfen, Unfälle zu untersuchen, Statistiken zu erheben, Vorschriften durchzusetzen, Bußgelder für Sicherheitsverstöße zu verhängen und Unfallentschädigungen an verletzte Arbeitnehmer auszuzahlen. [ 160 ] [ 161 ]

Die Japanische Vereinigung für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (JISHA) ist eine gemeinnützige Organisation, die gemäß dem Arbeitssicherheits- und Gesundheitsschutzgesetz von 1972 gegründet wurde. Sie arbeitet eng mit dem japanischen Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales (MHLW), der zuständigen Aufsichtsbehörde, zusammen, um die Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz zu fördern. Zu den Aufgaben der JISHA gehören: die Bereitstellung von Schulungen und Weiterbildungen im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz, die Durchführung von Studien und Umfragen zu Fragen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes, die technische Beratung von Unternehmen, die Verbreitung von Informationen und die Sensibilisierung für das Thema Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz sowie die Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen, um bewährte Verfahren auszutauschen und die globalen Sicherheitsstandards am Arbeitsplatz zu verbessern. [ 162 ]

Das Japanische Nationale Institut für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (JNIOSH) führt Forschungsarbeiten durch, um die Regierungspolitik im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz zu unterstützen. Die Organisation unterteilt ihre Forschung in Projektstudien, Kooperationsforschung, Grundlagenforschung und staatlich in Auftrag gegebene Forschung. Jede Kategorie konzentriert sich auf spezifische Themen, von der Unfallverhütung und der Gewährleistung der Gesundheit von Arbeitnehmern bis hin zur Bewältigung von Veränderungen in der Beschäftigungsstruktur. Die Organisation setzt sich klare Ziele, entwickelt Strategien und arbeitet mit dem Ministerium für Gesundheit, Arbeit und Soziales zusammen, um Fortschritte und politische Beiträge zu erörtern. [ 163 ]

Malaysia

In Malaysia ist das Department of Occupational Safety and Health (DOSH) im Ministerium für Humanressourcen für die Gewährleistung von Sicherheit, Gesundheit und Wohlbefinden der Arbeitnehmer im öffentlichen und privaten Sektor zuständig. Das DOSH ist für die Durchsetzung des Fabrik- und Maschinengesetzes von 1967 und des Arbeitsschutzgesetzes von 1994 verantwortlich . Malaysia verfügt über einen gesetzlichen Mechanismus zur Arbeitnehmerbeteiligung durch gewählte Sicherheitsbeauftragte und -ausschüsse. [ 164 ] Dies folgt einem ähnlichen Ansatz, der ursprünglich in Skandinavien verfolgt wurde.

Saudi-Arabien

In Saudi-Arabien verwaltet das Ministerium für Humanressourcen und soziale Entwicklung die Arbeitnehmerrechte und den Arbeitsmarkt insgesamt im Einklang mit den von der Menschenrechtskommission des Königreichs festgelegten Menschenrechtsregeln. [ 165 ]

Singapur

In Singapur ist das Arbeitsministerium (Ministry of Manpower , MOM) die für die Arbeitsschutzrichtlinien und deren Durchsetzung zuständige Regierungsbehörde. Das wichtigste Gesetz zur Regelung von Aspekten des Arbeitsschutzes ist der Workplace Safety and Health Act (Arbeitsplatzsicherheits- und Gesundheitsgesetz) . [ 166 ] Das MOM fördert und koordiniert Kampagnen gegen unsichere Arbeitspraktiken, beispielsweise bei Arbeiten in der Höhe, beim Bedienen von Kränen und im Verkehrsmanagement. Beispiele hierfür sind die Operation Cormorant und die Kampagne zur Sturzprävention. [ 167 ]

Südafrika

In Südafrika ist das Ministerium für Beschäftigung und Arbeit für die Inspektion und Durchsetzung der Arbeitsschutzbestimmungen im gewerblichen und industriellen Sektor zuständig, mit Ausnahme des Bergbaus, für den das Ministerium für Bodenschätze zuständig ist. [ 168 ] [ 169 ] Die wichtigste gesetzliche Grundlage für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz im Zuständigkeitsbereich des Ministeriums für Beschäftigung und Arbeit ist das Arbeitsschutzgesetz (OHS Act, OHSA) (Gesetz Nr. 85 von 1993: Arbeitsschutzgesetz, geändert durch das Arbeitsschutzänderungsgesetz Nr. 181 von 1993) . [ 168 ] Zu den Durchführungsverordnungen des Arbeitsschutzgesetzes gehören: [ 170 ]

  • Allgemeine Sicherheitsvorschriften, 1986 [ 171 ]
  • Umweltvorschriften für Arbeitsplätze, 1987 [ 172 ]
  • Verordnung über angetriebene Maschinen, 1988 [ 173 ]
  • Allgemeine Maschinenvorschriften, 1988 [ 174 ]
  • Verordnung über lärmbedingten Hörverlust, 2003 [ 175 ]
  • Druckgeräteverordnung, 2004
  • Allgemeine Verwaltungsvorschriften, 2003 [ 176 ]
  • Tauchvorschriften, 2009 [ 177 ]
  • Bauvorschriften, 2014

Syrien

In Syrien liegt die Verantwortung für Gesundheit und Sicherheit beim Ministerium für Soziales und Arbeit ( arabisch : وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل , romanisiert :  Wizārat al-Shuʼūn al-ijtimāʻīyah wa-al-ʻamal ). [ 178 ]

Taiwan

In Taiwan ist die Arbeitsschutzbehörde des Arbeitsministeriums für den Arbeitsschutz zuständig. [ 179 ] Die Angelegenheit ist im Arbeitsschutzgesetz geregelt . [ 180 ]

Vereinigte Arabische Emirate

In den Vereinigten Arabischen Emiraten basiert die nationale Arbeitsschutzgesetzgebung auf dem Bundesarbeitsgesetz (1980). Von Bedeutung sind auch die Verordnung Nr. 32 von 1982 zum Schutz vor Gefahren und der Ministerialbeschluss Nr. 37/2 von 1982. [ 181 ] Die zuständige Behörde für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz auf Bundesebene ist das Ministerium für Humanressourcen und Emiratisierung (MoHRE). [ 182 ]

Vereinigtes Königreich

Die Arbeitsschutzgesetzgebung im Vereinigten Königreich wird von der Health and Safety Executive (HSE) und den lokalen Behörden gemäß dem Health and Safety at Work etc. Act 1974 (HASAWA oder HSWA) erstellt und durchgesetzt. [ 183 ] [ 184 ] Mit HASAWA wurde (Abschnitt 2) die allgemeine Pflicht des Arbeitgebers eingeführt, die Gesundheit, Sicherheit und das Wohlbefinden aller seiner Beschäftigten am Arbeitsplatz im Rahmen des Zumutbaren zu gewährleisten . Ziel war es, einen Rechtsrahmen zu schaffen, der Verhaltenskodizes stützt, die selbst keine Rechtskraft besitzen, aber eine starke Vermutung hinsichtlich des Zumutbaren begründen (Abweichungen davon konnten durch eine angemessene Risikobewertung gerechtfertigt werden). Die bisherige Fokussierung auf detaillierte, präskriptive Regelungen wurde als nicht ausreichend schnell genug im Hinblick auf den technologischen Wandel angesehen, wodurch neue Technologien potenziell unreguliert oder unangemessen reguliert blieben. [ 185 ] Die HSE hat zwar weiterhin einige Vorschriften erlassen, die absolute Pflichten vorsehen (bei denen etwas ohne Prüfung der „zumutbaren Praktikabilität“ getan werden muss), doch geht der regulatorische Trend in Großbritannien weg von präskriptiven Regeln hin zu Zielsetzung und Risikobewertung. Jüngste wichtige Änderungen der Gesetze zum Asbest- und Brandschutzmanagement berücksichtigen das Konzept der Risikobewertung. Ein weiterer wichtiger Aspekt der britischen Gesetzgebung ist ein gesetzlicher Mechanismus zur Einbeziehung der Arbeitnehmer durch gewählte Arbeitsschutzbeauftragte und Arbeitsschutzausschüsse. Dies folgte einem ähnlichen Ansatz in Skandinavien, der seither auch in Ländern wie Australien, Kanada, Neuseeland und Malaysia übernommen wurde.

Die für Arbeitsmedizin zuständige Abteilung der britischen Arbeitsschutzbehörde (Health and Safety Executive) war bisher der Employment Medical Advisory Service . Im Jahr 2014 wurde mit dem Health and Work Service eine neue arbeitsmedizinische Organisation gegründet, die Arbeitgeber bei der Wiedereingliederung von Langzeitkrankten berät und unterstützt . [ 186 ] Dieser staatlich finanzierte Dienst bietet Langzeitkranke auf freiwilliger Basis medizinische Untersuchungen und Behandlungspläne an. Im Gegenzug übernimmt der Staat nicht mehr die Kosten für das gesetzliche Krankengeld, das der Arbeitgeber dem Betroffenen zahlt.

Vereinigte Staaten

In den Vereinigten Staaten unterzeichnete Präsident Richard Nixon am 29. Dezember 1970 den Occupational Safety and Health Act ( Arbeitsschutzgesetz). Dieses Gesetz schuf die drei für die Verwaltung des Arbeitsschutzes zuständigen Behörden: die Occupational Safety and Health Administration  (OSHA), das National Institute for Occupational Safety and Health  (NIOSH) und die Occupational Safety and Health Review Commission  (OSHRC). [ 187 ] Das Gesetz ermächtigte die OSHA, private Arbeitgeber in den 50 Bundesstaaten, dem District of Columbia und den Territorien zu regulieren . [ 188 ] Es enthält eine allgemeine Sorgfaltspflicht (29 USC §654, 5(a)), die Arbeitgeber verpflichtet, das Gesetz und die darauf basierenden Verordnungen einzuhalten und ihren Arbeitnehmern „eine Beschäftigung und einen Arbeitsplatz zu bieten, die frei von bekannten Gefahren sind, die [ihnen] den Tod oder schwere körperliche Schäden verursachen oder wahrscheinlich verursachen werden.“ [ 189 ]

Die OSHA (Occupational Safety and Health Administration) wurde 1971 im Rahmen des US-Arbeitsministeriums gegründet . Ihr Hauptsitz befindet sich in Washington, D.C., und sie verfügt über zehn Regionalbüros, die wiederum in Bezirke unterteilt sind. Jeder Bezirk ist in drei Abteilungen gegliedert: Einhaltung von Vorschriften, Schulung und Unterstützung. Ihre erklärte Mission ist es, „sichere und gesunde Arbeitsbedingungen für Arbeitnehmer zu gewährleisten, indem sie Standards festlegt und durchsetzt sowie Schulungen, Öffentlichkeitsarbeit, Weiterbildung und Unterstützung anbietet.“ [ 188 ] Ursprünglich war geplant, dass die OSHA 50 staatliche Arbeitsschutzpläne beaufsichtigt und jeweils 50 % der Kosten übernimmt. Dies hat sich jedoch nicht so entwickelt: Stand 2023 gibt es 26 genehmigte staatliche Arbeitsschutzpläne (vier davon betreffen ausschließlich Beschäftigte im öffentlichen Dienst), und die OSHA verwaltet die Pläne in den Bundesstaaten, die nicht teilnehmen. [ 109 ]

Die OSHA (Occupational Safety and Health Administration) entwickelt Sicherheitsstandards im Code of Federal Regulations und setzt diese durch Kontrollen ihrer Mitarbeiter durch. Die Ressourcen für die Durchsetzung der Vorschriften konzentrieren sich auf Branchen mit hohem Gefahrenpotenzial. Betriebe können sich für das Freiwillige Schutzprogramm (Voluntary Protection Program, VPP) der OSHA bewerben. Nach erfolgreicher Bewerbung erfolgt eine Vor-Ort-Inspektion. Wird diese bestanden, erhält der Betrieb den VPP-Status und die OSHA führt bis zur VPP-Rezertifizierung (nach drei bis fünf Jahren) keine jährlichen Inspektionen mehr durch und besucht den Betrieb (in der Regel) auch nicht mehr, es sei denn, es ereignet sich ein tödlicher Unfall oder es geht eine Mitarbeiterbeschwerde ein. VPP-Betriebe weisen im Allgemeinen weniger als die Hälfte des Branchendurchschnitts auf.

Die OSHA verfügt über zahlreiche Spezialisten in ihren lokalen Büros, die Arbeitgebern und Arbeitnehmern Informationen und Schulungen kostenlos oder zu geringen Kosten anbieten. [ 4 ] Darüber hinaus veröffentlicht die OSHA verschiedene Publikationen und finanziert Beratungsleistungen für kleine Unternehmen.

OSHA unterhält strategische Partnerschafts- und Allianzprogramme zur Entwicklung von Richtlinien, zur Unterstützung der Einhaltung von Vorschriften, zum Ressourcenaustausch und zur Weiterbildung von Arbeitnehmern im Bereich Arbeitsschutz. [ 109 ] OSHA verwaltet Susan-B.-Harwood-Zuschüsse an gemeinnützige Organisationen, um Arbeitnehmer und Arbeitgeber darin zu schulen, Sicherheits- und Gesundheitsgefahren am Arbeitsplatz zu erkennen, zu vermeiden und vorzubeugen. [ 190 ] Die Zuschüsse konzentrieren sich auf kleine Unternehmen, schwer erreichbare Arbeitnehmer und Branchen mit hohem Gefahrenpotenzial. [ 191 ]

Das Nationale Institut für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (NIOSH), das ebenfalls im Rahmen des Arbeitsschutzgesetzes gegründet wurde, ist die Bundesbehörde, die für die Durchführung von Forschung und die Abgabe von Empfehlungen zur Prävention von arbeitsbedingten Verletzungen und Erkrankungen zuständig ist. Das NIOSH ist Teil der Zentren für Krankheitskontrolle und -prävention (CDC) innerhalb des US-Gesundheitsministeriums . [ 192 ]

Berufliche Rollen und Verantwortlichkeiten

Die Fachkräfte im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz stammen aus einer Vielzahl von Disziplinen und Berufen, darunter Medizin , Arbeitsmedizin , Epidemiologie , Physiotherapie und Rehabilitation , Psychologie , Human Factors und Ergonomie sowie viele andere. Sie beraten zu einem breiten Spektrum an Fragen der Arbeitssicherheit und des Gesundheitsschutzes. Dazu gehören die Vermeidung von Problemen durch bereits bestehende Erkrankungen am Arbeitsplatz, die korrekte Körperhaltung, die Häufigkeit von Pausen, präventive Maßnahmen und vieles mehr. Die Qualität der Arbeitssicherheit wird charakterisiert durch (1) Indikatoren, die das Ausmaß von Arbeitsunfällen widerspiegeln, (2) die durchschnittliche Anzahl der Arbeitsunfähigkeitstage pro Arbeitgeber, (3) die Zufriedenheit der Beschäftigten mit ihren Arbeitsbedingungen und (4) die Motivation der Beschäftigten, sicher zu arbeiten. [ 193 ]

Zu den Hauptaufgaben des Arbeitsschutzbeauftragten gehören:

  • Inspektion, Prüfung und Bewertung von Arbeitsumgebungen, Programmen, Ausrüstungen und Praktiken, um sicherzustellen, dass sie den staatlichen Sicherheitsvorschriften entsprechen.
  • Entwicklung und Umsetzung von Programmen und Verfahren am Arbeitsplatz, die chemische, physikalische oder andere Risiken für die Beschäftigten kontrollieren oder verhindern.
  • Aufklärung von Arbeitgebern und Arbeitnehmern über die Aufrechterhaltung der Sicherheit am Arbeitsplatz.
  • Demonstration des Gebrauchs von Sicherheitsausrüstung und Sicherstellung der ordnungsgemäßen Verwendung durch die Arbeiter.
  • Untersuchung von Vorfällen zur Ermittlung der Ursache und möglicher Präventionsmaßnahmen.
  • Anfertigung schriftlicher Berichte über ihre Ergebnisse.

Arbeitsschutzexperten untersuchen Arbeitsplätze auf umweltbedingte oder physikalische Faktoren, die die Gesundheit, Sicherheit, das Wohlbefinden oder die Leistungsfähigkeit der Beschäftigten beeinträchtigen könnten. Anschließend suchen sie nach Möglichkeiten, potenzielle Risikofaktoren zu verbessern. Beispielsweise erkennen sie möglicherweise gefährliche Zustände in einer Chemieanlage und schlagen Änderungen an Beleuchtung, Ausrüstung, Materialien oder Belüftung vor. Arbeitsschutztechniker unterstützen die Experten, indem sie Daten über die Arbeitsumgebung erfassen und die von den Experten geplanten Verbesserungen am Arbeitsplatz umsetzen. Die Techniker überprüfen auch, ob die Beschäftigten die vorgeschriebene Schutzausrüstung wie Masken und Schutzhelme tragen. Arbeitsschutzexperten und -techniker entwickeln und führen Schulungsprogramme für Beschäftigte durch. Diese Programme decken verschiedene Themen ab, beispielsweise die korrekte Verwendung von Sicherheitsausrüstung und das richtige Verhalten in Notfällen. Im Falle eines Arbeitsunfalls untersuchen Experten und Techniker die Ursache. Anschließend analysieren sie die Daten des Vorfalls, wie beispielsweise die Anzahl der betroffenen Personen, und suchen nach Mustern. Diese Auswertung hilft ihnen, Verbesserungen zur Verhinderung zukünftiger Vorfälle zu empfehlen. [ 194 ]

Angesichts der hohen gesellschaftlichen Nachfrage nach Gesundheits- und Sicherheitsvorkehrungen am Arbeitsplatz, die auf verlässlichen Informationen basieren, sollten Fachkräfte für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz evidenzbasierte Praxis praktizieren. Ein neuer Begriff dafür ist „evidenzbasierte Entscheidungsfindung“. Evidenzbasierte Praxis lässt sich definieren als die Nutzung von Erkenntnissen aus der Fachliteratur und anderen evidenzbasierten Quellen für Beratungen und Entscheidungen, die die Gesundheit, Sicherheit, das Wohlbefinden und die Arbeitsfähigkeit der Beschäftigten fördern. Daher müssen evidenzbasierte Informationen mit fachlicher Expertise und den Werten der Beschäftigten verknüpft werden. Kontextuelle Faktoren wie Gesetzgebung, Kultur, finanzielle und technische Möglichkeiten müssen berücksichtigt werden. Ethische Aspekte sind ebenfalls zu beachten. [ 195 ]

Die Aufgaben und Verantwortlichkeiten von Fachkräften für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz variieren regional, können aber die Bewertung von Arbeitsumgebungen, die Entwicklung, Befürwortung und Förderung von Maßnahmen zur Vermeidung von Verletzungen und Krankheiten, die Bereitstellung von Informationen zum Thema Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz für Arbeitgeber, Arbeitnehmer und die Öffentlichkeit, die Durchführung von medizinischen Untersuchungen und die Bewertung des Erfolgs von Programmen zur Gesundheitsförderung am Arbeitsplatz umfassen.

Die Niederlande

In den Niederlanden sind die erforderlichen Aufgaben des Arbeitsschutzpersonals nur summarisch definiert und umfassen: [ 196 ]

  • Bereitstellung freiwilliger medizinischer Untersuchungen.
  • Den Mitarbeitern wird ein Beratungsraum zum Thema Arbeitsumfeld zur Verfügung gestellt.
  • Durchführung von Gesundheitsuntersuchungen (sofern für die jeweilige Tätigkeit erforderlich).

Das niederländische Recht beeinflusst die Arbeit von Sicherheitsfachkräften hauptsächlich durch die Verpflichtung für Arbeitgeber, die Dienste eines zertifizierten Arbeitsschutzdienstes in Anspruch zu nehmen. Ein solcher zertifizierter Dienst muss über eine ausreichende Anzahl von vier verschiedenen Arten zertifizierter Experten verfügen, um die Risiken in den Organisationen, die den Dienst nutzen, abzudecken.

  • Ein Sicherheitsexperte
  • Ein Arbeitsmediziner
  • Ein Arbeitsmediziner
  • Ein Spezialist für Arbeit und Organisation.

Im Jahr 2004 verfügten 14 % der Fachkräfte für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz in den Niederlanden über einen Master-Abschluss und 63 % über einen Bachelor-Abschluss . 23 % hatten eine Ausbildung zum Arbeitsschutztechniker absolviert. [ 197 ]

Norwegen

In Norwegen gehören zu den wichtigsten Aufgaben eines Arbeitsschutzexperten:

  • Systematische Evaluierungen des Arbeitsumfelds.
  • Befürwortung von Präventivmaßnahmen, die Krankheitsursachen am Arbeitsplatz beseitigen.
  • Bereitstellung von Informationen zum Thema Mitarbeitergesundheit.
  • Bereitstellung von Informationen zu Arbeitshygiene, Ergonomie sowie Umwelt- und Sicherheitsrisiken am Arbeitsplatz.

Im Jahr 2004 verfügten 37 % der Fachkräfte für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz in Norwegen über einen Master-Abschluss und 44 % über einen Bachelor-Abschluss . 19 % hatten eine Ausbildung zum Arbeitsschutztechniker absolviert. [ 197 ]

Schul-und Berufsbildung

formale Bildung

Es gibt verschiedene Ausbildungsstufen im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz. Die Programme reichen von einzelnen Zertifikatskursen ohne Anrechnung von Leistungspunkten und Sensibilisierungskursen zu spezifischen Problembereichen bis hin zu kompletten Promotionsprogrammen. Die University of Southern California war eine der ersten Universitäten in den USA, die ein Promotionsprogramm mit Schwerpunkt auf diesem Gebiet anbot. Darüber hinaus existieren zahlreiche Masterstudiengänge, beispielsweise die der Indiana State University mit MSc- und MA- Programmen. Weitere Masterabschlüsse sind die MSc- und Master of Research (MRes)-Abschlüsse, die die University of Hull in Zusammenarbeit mit dem National Examination Board in Occupational Safety and Health (NEBOSH) anbietet. Die Graduiertenprogramme qualifizieren sowohl Lehrende als auch erfahrene Fachkräfte.

Viele Arbeitsschutzfachkräfte konzentrieren sich auf ein Bachelorstudium. Studiengänge an Hochschulen, wie beispielsweise der Online -BSc in Umweltgesundheit und -sicherheit der University of North Carolina , decken einen Großteil des Bedarfs an Arbeitsschutzhygienikern ab. Kleinere Unternehmen verfügen jedoch oft nicht über hauptberufliche Sicherheitsspezialisten und übertragen diese Aufgabe daher einem Mitarbeiter. Personen in solchen Positionen oder solche, die ihre Karrierechancen verbessern möchten, können ein Zertifikatsprogramm absolvieren. Beispielsweise vermittelt das Online-Zertifikat für Arbeitsschutz der University of Connecticut [ 198 ] in einem 15-Credit-Punkte-Programm (5 Kurse) grundlegende Kenntnisse. Solche Programme eignen sich oft hervorragend, um mit minimalem Zeit- und Kostenaufwand eine solide Ausbildungsgrundlage für angehende Sicherheitsmanager zu schaffen. Darüber hinaus streben die meisten Arbeitsschutzhygieniker Zertifizierungen von Organisationen an, die auf spezifische Fachgebiete spezialisiert sind und sich auf einzelne Gefahren am Arbeitsplatz konzentrieren. Die American Society of Safety Professionals (ASSP), das Board for Global EHS Credentialing (BGC) und die American Industrial Hygiene Association (AIHA) bieten individuelle Zertifikate zu vielen verschiedenen Themen an, von der Bedienung von Gabelstaplern bis zur Abfallentsorgung, und sind die wichtigsten Förderer der Weiterbildung im Bereich Arbeitsschutz.

In den USA wird die Ausbildung von Sicherheitsfachkräften durch NIOSH über deren NIOSH Education and Research Centers unterstützt .

In Großbritannien entwickeln sowohl NEBOSH als auch das Institution of Occupational Safety and Health (IOSH) Qualifikationen und Kurse im Bereich Gesundheit und Sicherheit, die auf verschiedene Branchen und Bildungsniveaus zugeschnitten sind. Obwohl beide Organisationen ihren Sitz in Großbritannien haben, sind ihre Qualifikationen international anerkannt und werden international geprüft, da sie über ihre eigenen globalen Netzwerke zugelassener Anbieter angeboten werden. Die Health and Safety Executive hat in Zusammenarbeit mit NEBOSH ebenfalls Qualifikationen im Bereich Gesundheit und Sicherheit entwickelt.

In Australien werden Arbeitsschutzschulungen sowohl auf beruflicher Aus- und Weiterbildungsebene als auch auf universitärer Bachelor- und Masterebene angeboten. Diese Universitätskurse können von einer Akkreditierungsstelle des Safety Institute of Australia akkreditiert werden . Das Institut hat einen Wissenskanon erstellt, der nach seiner Ansicht für Fachkräfte im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz allgemein erforderlich ist und eine berufliche Qualifikation ermöglicht. [ 199 ] Das Australian Institute of Health and Safety hat die nationale Eric-Wigglesworth -Medaille für Arbeitsschutzausbildung ins Leben gerufen, um herausragende Leistungen in der Promotion im Bereich Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz zu würdigen. [ 200 ]

Informelles Training

Informelle oder praxisorientierte Schulungen können im Betrieb oder im Rahmen externer Schulungen durchgeführt werden. Eine Form der Schulung im Betrieb ist die sogenannte Toolbox-Unterweisung . Laut der britischen Arbeitsschutzbehörde (Health and Safety Executive) ist eine Toolbox-Unterweisung eine kurze Präsentation für die Belegschaft zu einem einzelnen Aspekt des Arbeits- und Gesundheitsschutzes. [ 201 ] Solche Unterweisungen werden häufig, insbesondere in der Bauindustrie , von Bauleitern, Führungskräften und Inhabern kleiner Bauunternehmen genutzt, um die Belegschaft in Fragen des Arbeits-, Gesundheits- und Umweltschutzes zu beraten und Feedback einzuholen. [ 202 ]

Prävention von Arbeitsunfällen

Die Prävention von Arbeitsunfällen konzentriert sich darauf, Verletzungen von vornherein zu verhindern. Sie umfasst ein breites Spektrum an Strategien, wie z. B. Schulungen, angemessene Kommunikationsmethoden und die durchdachte Gestaltung von Arbeitsmitteln und Arbeitsplätzen. [ 203 ] [ 204 ] Ziel ist es, Gefahren zu erkennen, zu kontrollieren und zu beseitigen, bevor sie zu Verletzungen oder Erkrankungen führen. [ 205 ] Dies erfordert nicht nur die Implementierung von Sicherheits- und Gesundheitsprogrammen durch das Unternehmen, sondern auch die Einbindung der Mitarbeiter auf allen Unternehmensebenen. [ 206 ]

Nutzung von virtueller Realität

Virtuelle Realität ist ein neuartiges Werkzeug für Sicherheitstrainings in vielen Bereichen. Einige Anwendungen wurden speziell für Brandschutz- und Bausicherheitstrainings entwickelt und getestet. [ 207 ] [ 208 ] Erste Ergebnisse deuten darauf hin, dass virtuelle Realität im Vergleich zu traditionellen Trainingsmethoden die Wissensspeicherung verbessert. [ 209 ]

Aktuelle Entwicklungen

Auf internationaler Ebene konzentrieren sich die Weltgesundheitsorganisation (WHO) und die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) mit Projekten wie „ Gesunde Städte“ verstärkt auf die Arbeitsbedingungen in Entwicklungsländern . [ 210 ] Viele dieser Länder befinden sich in einer Situation, in der ihr relativer Ressourcenmangel für Investitionen in Arbeitsschutz und Gesundheitsschutz zu erhöhten Kosten durch arbeitsbedingte Krankheiten und Unfälle führt. Die ILO schätzt, dass arbeitsbedingte Krankheiten und Unfälle in Lateinamerika bis zu 10 % des BIP kosten, verglichen mit lediglich 2,6 % bis 3,8 % in der EU. [ 211 ] In einigen Entwicklungsländern wird weiterhin Asbest, ein bekanntermaßen gefährlicher Stoff, verwendet. Daher ist zu erwarten, dass asbestbedingte Erkrankungen auch in Zukunft ein bedeutendes Problem darstellen werden.

Künstliche Intelligenz

Nahaufnahme des Halses und des Oberkörpers einer Person, an deren Hemdkragen ein schwarzer, rechteckiger Sensor und eine Kameraeinheit befestigt sind.
KI-gestützte tragbare Sensornetzwerke können die Sicherheit und Gesundheit der Arbeiter durch den Zugriff auf personalisierte Echtzeitdaten verbessern, bergen aber auch psychosoziale Gefahren wie Mikromanagement , das Gefühl der Überwachung und Bedenken hinsichtlich der Informationssicherheit .

Es gibt mehrere allgemeine Aspekte der künstlichen Intelligenz (KI), die zu spezifischen Gefahren führen können.

Viele Gefahren der KI sind psychosozialer Natur, da sie das Potenzial hat, Veränderungen in der Arbeitsorganisation herbeizuführen. [ 212 ] Beispielsweise wird erwartet, dass KI zu veränderten Anforderungen an die Qualifikationen von Arbeitnehmern führt, was Umschulungen für bestehende Mitarbeiter, Flexibilität und Offenheit für Veränderungen erfordert. [ 213 ] Verstärkte Überwachung kann zu Mikromanagement oder dem Gefühl der Überwachung und damit zu Stress am Arbeitsplatz führen. Es besteht auch das Risiko, dass Mitarbeiter gezwungen werden, im Tempo eines Roboters zu arbeiten oder dessen Leistung außerhalb der üblichen Arbeitszeiten zu überwachen. Darüber hinaus können Algorithmen, da sie anhand vergangener Entscheidungen trainiert werden, algorithmische Verzerrungen aufweisen und unerwünschte menschliche Vorurteile, beispielsweise diskriminierende Einstellungs- und Entlassungspraktiken, imitieren . [ 214 ] Manche Ansätze zur Unfallanalyse können dazu verzerrt sein, ein technologisches System und seine Entwickler zu schützen, indem sie die Schuld stattdessen dem einzelnen menschlichen Bediener zuweisen . [ 215 ]

Ein gelber, rechteckiger Gabelstaplerroboter mit Rädern in einem Lagerhaus, dahinter sind Stapel von Kisten und weitere ähnliche Roboter zu sehen.
Fahrerlose Transportsysteme sind Beispiele für Cobots. Der Einsatz von KI zur Steuerung dieser Roboter kann zu physischen Gefahren führen, beispielsweise zu Kollisionen zwischen Roboter und Arbeitern.

Physische Gefahren in Form von Mensch-Roboter-Kollisionen können von Robotern mit künstlicher Intelligenz ausgehen, insbesondere von kollaborativen Robotern ( Cobots ). Cobots sind für den Einsatz in unmittelbarer Nähe von Menschen konzipiert, wodurch die übliche Gefahrenabwehr durch Isolierung mittels Zäunen oder anderen Barrieren, wie sie bei traditionellen Industrierobotern weit verbreitet ist, nicht möglich ist . Fahrerlose Transportsysteme sind eine häufig eingesetzte Art von Cobots, beispielsweise als Gabelstapler oder Hubwagen in Lagerhallen oder Fabriken. [ 216 ]

Sowohl Anwendungen als auch Gefahren, die von KI ausgehen, können in bestehende Rahmenwerke für das Risikomanagement im Bereich Arbeitsschutz und Sicherheit integriert werden. Wie bei allen Gefahren ist die Risikoidentifizierung in der Designphase am effektivsten und kostengünstigsten. [ 212 ] KI erfordert, wie andere Computertechnologien auch, Cybersicherheitsmaßnahmen , um Softwareangriffe und -eindringversuche zu verhindern, [ 217 ] sowie Maßnahmen zum Schutz der Privatsphäre . [ 218 ] Kommunikation und Transparenz gegenüber den Beschäftigten hinsichtlich der Datennutzung dienen der Kontrolle psychosozialer Gefahren, die sich aus Sicherheits- und Datenschutzproblemen ergeben. [ 218 ] Die arbeitsmedizinische Überwachung , also die Erfassung und Analyse von Gesundheitsdaten der Beschäftigten, stellt KI vor Herausforderungen, da Arbeitsdaten häufig aggregiert erfasst werden, keine Aufschlüsselung nach verschiedenen Tätigkeitsarten bieten und sich auf Wirtschaftsdaten wie Löhne und Beschäftigungsquoten anstatt auf die Qualifikationsinhalte von Arbeitsplätzen konzentrieren. [ 219 ]

Coronavirus

Das Nationale Institut für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (NIOSH) hat im Rahmen seines Forschungsprogramms für die Fertigungsindustrie eine externe Arbeitsgruppe zu COVID-19 eingerichtet, um Informationen zur Expositionskontrolle speziell für die Arbeit in Produktionsumgebungen bereitzustellen. Die Arbeitsgruppe priorisierte die Verbreitung von Informationen, die für Produktionsbetriebe besonders relevant sind, und plante, dazu auch Inhalte in Wikipedia beizutragen. Dies umfasst evidenzbasierte Praktiken für Infektionsschutzpläne [ 220 ] sowie Kommunikationsinstrumente.

Nanotechnologie

Eine Schutzhaube zum Schutz von Arbeitern, die mit Nanomaterialien umgehen.

Die Nanotechnologie ist ein Beispiel für eine neue, relativ unerforschte Technologie. Eine Schweizer Umfrage unter 138 Unternehmen, die Nanopartikel verwenden oder herstellen, ergab 2006 vierzig ausgefüllte Fragebögen. 65 % der befragten Unternehmen gaben an, kein formelles Risikobewertungsverfahren für den Umgang mit Nanopartikeln zu haben. [ 221 ] Die Nanotechnologie stellt Fachkräfte für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz bereits jetzt vor neue Herausforderungen, die sich mit zunehmender Komplexität der Nanostrukturen noch verschärfen werden. Aufgrund der Partikelgröße sind die meisten Schutzmaßnahmen und persönlichen Schutzausrüstungen unwirksam. Die toxikologischen Werte für makroskopische Industriechemikalien sind aufgrund der besonderen Eigenschaften von Nanopartikeln ungenau. Mit abnehmender Partikelgröße steigt die relative Oberfläche von Nanopartikeln dramatisch an, wodurch katalytische Effekte oder chemische Reaktivitäten im Vergleich zu den bekannten Werten für makroskopische Substanzen erheblich verstärkt werden. Dies stellt uns in naher Zukunft vor neue Herausforderungen: Wir müssen die bestehenden Maßnahmen zum Schutz der Gesundheit und des Wohlbefindens von Beschäftigten vor Nanopartikeln überdenken, für deren Umgang die meisten herkömmlichen Kontrollmaßnahmen nicht ausgelegt sind. [ 222 ]

Ungleichheiten im Bereich der Arbeitsmedizin

Ungleichheiten im Bereich der Arbeitsmedizin bezeichnen Unterschiede bei berufsbedingten Verletzungen und Erkrankungen, die eng mit demografischen, sozialen, kulturellen, wirtschaftlichen und/oder politischen Faktoren verknüpft sind. [ 223 ] Obwohl in den letzten fünfzig Jahren viele Fortschritte zur Schließung von Lücken in der Arbeitsmedizin erzielt wurden, bestehen aufgrund der komplexen Wechselwirkungen zwischen arbeitsmedizinischen und sozialen Faktoren weiterhin viele Ungleichheiten. [ 224 ] Es gibt drei Hauptforschungsbereiche zu Ungleichheiten im Bereich der Arbeitsmedizin:

  1. Die Identifizierung derjenigen sozialen Faktoren, die einzeln oder in Kombination zur ungleichen Verteilung arbeitsbezogener Vorteile und Risiken beitragen. [ 225 ]
  2. Untersucht wird, wie sich die damit verbundenen strukturellen Benachteiligungen im Leben der Arbeitnehmer manifestieren und sie einem höheren Risiko für Arbeitsunfälle oder Berufskrankheiten aussetzen. [ 226 ]
  3. Die Ergebnisse sollen in die Interventionsforschung übertragen werden, um eine Evidenzbasis für wirksame Methoden zur Verringerung arbeitsbedingter gesundheitlicher Ungleichheiten zu schaffen. [ 227 ]

Transnationale und eingewanderte Arbeitskräfte

Migrantische Arbeitnehmer sind häufig einem höheren Risiko für Arbeitsunfälle und Todesfälle am Arbeitsplatz ausgesetzt. Beispielsweise weisen mexikanische Migranten in den Vereinigten Staaten eine der höchsten Raten tödlicher Arbeitsunfälle aller Erwerbstätigen auf. Solche Statistiken lassen sich durch ein Zusammenspiel sozialer, struktureller und physischer Aspekte des Arbeitsplatzes erklären. Aufgrund mangelnder sozialer und politischer Integration haben diese Arbeitnehmer Schwierigkeiten, Sicherheitsinformationen und -ressourcen in ihren Muttersprachen zu erhalten. Neben sprachlich angepassten Maßnahmen ist es daher entscheidend, dass diese auch kulturell angemessen sind. [ 228 ]

Personen, die ohne Visum oder sonstige Arbeitserlaubnis in einem Land leben, haben möglicherweise keinen Zugang zu den Rechtsmitteln und -möglichkeiten, die den Schutz der meisten Arbeitnehmer gewährleisten sollen. Arbeitsschutzorganisationen, die sich auf Hinweisgeber anstatt auf eigene unabhängige Inspektionen verlassen, laufen besonders Gefahr, ein unvollständiges Bild vom Gesundheitszustand der Arbeitnehmer zu erhalten.

Siehe auch

Vorschriften

Anmerkungen

  1. Es kann verwirrend sein, dass im britischen Englisch sowohl „industrial medicine“ für Arbeitsschutz als auch „occupational health“ für Arbeitsmedizin verwendet wird . Siehe dazu die Einträge im Collins Dictionary für „industrial medicine“ [ 1 ] , „occupational medicine“ [ 2 ] und „occupational health “ [ 3 ] .
  2. ^ Die offizielle Definition der WHO für „Gesundheit“ lautet: „ein Zustand des vollständigen körperlichen, geistigen und sozialen Wohlbefindens und nicht bloß die Abwesenheit von Krankheit oder Gebrechen.“ [ 9 ]
  3. ^ Je nach Anwendungsbereich und Gewichtung des Gesundheitsaspekts gegenüber dem Sicherheitsaspekt wird es unterschiedlich als SMS, HSMS, SHMS, OHSMS, OSHMS usw. bezeichnet.

Referenzen

  1. ^ „Industriemedizin“ . Collins English Dictionary . HarperCollins . OCLC  1120411289. Abgerufen am 1. März 2024 .
  2. ^ „Arbeitsmedizin“ . Collins English Dictionary . HarperCollins . OCLC 1120411289. Abgerufen am 1. März 2024 . 
  3. ^ „Arbeitsmedizin“ . Collins English Dictionary . HarperCollins . OCLC 1120411289. Abgerufen am 1. März 2024 . 
  4. ^ a b Fanning, Fred (2003). Basic Safety Administration: A Handbook for the New Safety Specialist . Chicago, Ill.: American Society of Safety Engineers (ASSE) . ISBN 978-1-885581-43-3Die
  5. ^ WHO ; ILO (2021). Gemeinsame Schätzungen der arbeitsbedingten Krankheits- und Verletzungslast von 2000 bis 2016 durch die WHO und die ILO: Globaler Monitoring-Bericht (PDF) . Genf, Schweiz: Weltgesundheitsorganisation und Internationale Arbeitsorganisation . ISBN 978-92-4-003494-5Archiviert ( PDF) vom Original am 1. März 2024. Abgerufen am 1. März 2024 .
  6. ^ „Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz“ . Internationale Arbeitsorganisation . Archiviert vom Original am 31. Juli 2021. Abgerufen am 3. August 2021 .
  7. ^ Kommission für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz (November 2005). Leitfaden – Allgemeine Sorgfaltspflicht an Arbeitsplätzen in Westaustralien (PDF) (Bericht). Perth, WA: Regierung von Westaustralien . S. 7. ISBN 1-920836-15-2Archiviert vom Original (PDF) am 23. September 2015. Abgerufen am 15. Juli 2014 – über das Handelsministerium (West-Australien) .
  8. ^ „Gesundheits- und Sicherheitsprogramm – Allgemeine Elemente“ (PDF) . Kanadisches Zentrum für Arbeitsschutz und Gesundheit (CCOHS) . 16. März 2021. Archiviert (PDF) vom Original am 5. August 2023. Abgerufen am 1. März 2024 .
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Quellen

Weiterführende Literatur

Internationale Agenturen

Nationale Gremien

Gesetzgebung

Veröffentlichungen

Ausbildung