Senat

Ein Senat ist eine beratende Versammlung , oft das Oberhaus oder die Kammer eines Zweikammerparlaments . Der Name leitet sich vom antiken römischen Senat (lateinisch: Senatus ) ab, der als Versammlung der Ältesten (lateinisch: senex, was „der Ältere“ oder „alter Mann“ bedeutet) bezeichnet wurde und daher als weisere und erfahrenere Mitglieder der Gesellschaft oder der herrschenden Klasse galt . Der römische Senat war jedoch in keiner Weise der Vorläufer des modernen Parlamentarismus, da er kein de jure gesetzgebendes Organ war. ^{[ 1 ]}

Viele Länder haben eine Versammlung namens Senat , die sich aus Senatoren zusammensetzt . Diese können je nach Land gewählt , ernannt, vererbt oder auf andere Weise in den Senat gewählt werden. Moderne Senate dienen typischerweise als Kontrollinstanz, die von einem Unterhaus verabschiedete Gesetze prüft . Die Mitglieder des Unterhauses werden in der Regel gewählt. Die meisten Senate haben im Vergleich zu ihrem jeweiligen Unterhaus asymmetrische Aufgaben und Befugnisse. Sie haben besondere Aufgaben, beispielsweise die Besetzung wichtiger politischer Ämter oder die Verabschiedung spezieller Gesetze. Umgekehrt haben viele Senate nur begrenzte Befugnisse, Gesetzesentwürfe zu ändern oder zu stoppen. Versuche, ein Gesetz zu verzögern oder ein Veto einzulegen, können vom Unterhaus oder einem anderen Zweig der Regierung umgangen werden. ^{[ 2 ]}

Das moderne Wort „Senat“ leitet sich vom lateinischen Wort „ senātus “ (Senat) ab, welches wiederum von „ senex “ (älterer Mann) stammt. ^{[ 3 ]} Ein Mitglied oder Abgeordneter eines Senats wird als Senator bezeichnet . Das lateinische Wort „Senator“ wurde unverändert ins Englische übernommen . Seine Bedeutung leitet sich von einer sehr alten Form der sozialen Organisation ab, in der beratende oder Entscheidungsbefugnisse den Ältesten vorbehalten waren. Aus demselben Grund wird das Wort „Senat“ korrekt verwendet, wenn man sich auf eine einflussreiche Autorität bezieht, die typischerweise aus den ältesten Mitgliedern einer Gemeinschaft besteht. So wird beispielsweise ein beratendes Gremium einer Fakultät an einer Hochschule oft als Senat bezeichnet. Diese Form der Bezeichnung diente dazu, die Macht der Anwesenden zu verdeutlichen und einen gründlichen Entscheidungsprozess zu gewährleisten, der mitunter viel Zeit in Anspruch nehmen konnte. Der ursprüngliche Senat war der römische Senat , der mindestens bis 603 n. Chr. bestand ^{[ 4 ]} , obwohl im mittelalterlichen Rom verschiedene Versuche unternommen wurden, ihn wiederzubeleben. Im Oströmischen Reich bestand der byzantinische Senat bis zum Vierten Kreuzzug um 1202–1204 fort. Es gab auch die weibliche Form „Senatrix“ .

Moderne demokratische Staaten mit Zweikammerparlamenten verfügen mitunter über einen Senat, der sich oft durch Wahlbestimmungen von einem parallelen Unterhaus unterscheidet , das je nach Land unterschiedlich bezeichnet wird, beispielsweise als „ Repräsentantenhaus “, „ Unterhaus “, „ Abgeordnetenkammer “, „ Nationalversammlung “, „ Legislativversammlung “ oder „ Landesparlament “. Zu diesen Bestimmungen gehören unter anderem ein Mindestalter für Wähler und Kandidaten, die Anwendung eines Verhältniswahlrechts in einem und eines Mehrheitswahlrechts im anderen Haus sowie die Wahlmethode ( Kollegium ) . Der Senat wird üblicherweise als Oberhaus bezeichnet und hat eine geringere Mitgliederzahl als das Unterhaus. In einigen Bundesstaaten existieren Senate auch auf subnationaler Ebene. In den Vereinigten Staaten verfügen die meisten Bundesstaaten und Territorien über einen Senat, mit Ausnahme von Nebraska , Guam und den Amerikanischen Jungferninseln (deren Parlamente Einkammerparlamente sind, die als „Legislative“ bezeichnet werden, deren Mitglieder sich aber selbst als „Senatoren“ bezeichnen) sowie dem District of Columbia (dessen Einkammerparlament „Council“ heißt). Auch auf Bundesebene gibt es einen Senat . Ähnlich verhält es sich in Argentinien : Neben dem Senat auf Bundesebene verfügen acht Provinzen des Landes – Buenos Aires , Catamarca , Corrientes , Entre Ríos , Mendoza , Salta , San Luis (seit 1987) und Santa Fe – über Zweikammerparlamente mit einem Senat. Córdoba und Tucumán stellten 2001 bzw. 2003 auf Einkammersysteme um.

In Australien und Kanada wird nur die zweite Kammer des Bundesparlaments als Senat bezeichnet. Alle australischen Bundesstaaten außer Queensland haben eine zweite Kammer, den sogenannten Legislativrat . Auch einige kanadische Provinzen hatten einst einen Legislativrat, diese wurden jedoch alle abgeschafft, zuletzt der Legislativrat von Québec im Jahr 1968.

In Deutschland wurde der letzte Senat eines Landesparlaments , der Bayerische Senat , im Jahr 2000 abgeschafft. ^{[ 5 ]}

Die Zusammensetzung des Senats kann entweder durch Wahlen oder durch Ernennung bestimmt werden. Beispielsweise findet alle drei Jahre eine Wahl zur Hälfte der Senatsmitglieder der Philippinen statt ; die Amtszeit eines Senators beträgt sechs Jahre. ^{[ 6 ]} Im Gegensatz dazu werden die Mitglieder des kanadischen Senats vom Generalgouverneur auf Empfehlung des kanadischen Premierministers ernannt und bekleiden ihr Amt bis zu ihrem Rücktritt, ihrer Abberufung oder dem Erreichen des obligatorischen Rentenalters von 75 Jahren.

Die Begriffe Senat und Senator bezeichnen jedoch nicht zwangsläufig eine zweite Kammer eines Parlaments:

• Bis 1918 war der Senat Finnlands die Exekutive und das oberste Gericht.
• Der Senat Lettlands ( lv ) erfüllte während der Zwischenkriegszeit (1918–1940) eine ähnliche richterliche Funktion.
• In der deutschen Politik:
  • In den deutschen Bundesländern , die einen Stadtstaat bilden , d. h . Berlin ( Senat von Berlin ), Bremen ( Senat von Bremen ) und Hamburg ( Senat von Hamburg ), ist der Senat die Exekutive , wobei die Senatoren die Ministerien leiten. ^{[ Anmerkung 1 ]}
  • In einigen Städten, die einst der Hanse angehörten (einem mittelalterlichen Städtebund, vorwiegend an der Ost- und Nordsee), wie Greifswald , Lübeck , Rostock , Stralsund oder Wismar , wird die Stadtverwaltung ebenfalls als Senat bezeichnet. In Bayern hingegen war der Senat bis zu seiner Abschaffung im Jahr 1999 die zweite Kammer des Parlaments.
• In der deutschen Rechtsprechung:
  • Der Begriff Senat in höheren Gerichten bezeichnet im übertragenen Sinne die Richterbank (in der Regel fünf Richter), die häufig für ein bestimmtes Rechtsgebiet zuständig sind. Die Richter werden jedoch nicht als „Senatoren“ bezeichnet . Der deutsche Begriff Strafsenat bezeichnet den Senat für Strafrecht, der Zivilsenat den Senat für Zivilrecht . Das Bundesverfassungsgericht besteht aus zwei Senaten mit je acht Richtern. Die Aufteilung dient hauptsächlich der Organisation und der Verteilung der Arbeitslast; beide Senate bearbeiten dieselben verfassungsrechtlichen Fälle. In der Vergangenheit galt ein Senat zeitweise als konservativer, der andere als liberaler, dies trifft jedoch seit 2011 nicht mehr zu.
• In Schottland werden die Richter des High Court of Justiciary als Senatoren des College of Justice bezeichnet .
• In einigen, zumeist föderalen Staaten mit Einkammerparlament werden einige Abgeordnete gesondert gewählt und als Senatoren bezeichnet. In diesen Staaten vertreten die Senatoren die Territorien, während die übrigen Abgeordneten die gesamte Bevölkerung repräsentieren (diese Regelung ermöglicht eine föderale Repräsentation, ohne ein Zweikammerparlament einrichten zu müssen); dies ist beispielsweise bei St. Kitts und Nevis , den Komoren und Mikronesien der Fall . In anderen, nicht-föderalen Staaten kennzeichnet die Bezeichnung „Senator“ einen anderen Unterschied zwischen diesen Abgeordneten und den übrigen Parlamentariern (etwa das Wahlverfahren); dies ist beispielsweise bei der Nationalversammlung von Dominica und der Nationalversammlung von St. Vincent der Fall . Bis 2022 galt dies auch für die Staaten von Jersey . ^{[ 7 ]}
• In Wales gibt es eine walisische Übersetzung des Wortes Senatus (entspricht dem englischen „Senat“): „Senedd“. Ursprünglich bezeichnete der Begriff das heutige Senedd-Gebäude , später wurde er jedoch zur Metonymie für das dort ansässige walisische Parlament , die „ Nationalversammlung von Wales “. Diese nahm im Mai 2020 den Namen „Senedd Cymru“ oder „das walisische Parlament“ an, wobei „ Senedd “ zur gängigen Kurzform für die Institution in Walisisch und Englisch wurde . Das walisische Wort für „Parlament“ lässt sich nicht direkt übersetzen; Senedd (verwandt mit Senat) bedeutet sowohl „Senat“ als auch „Parlament“.
• Ein akademischer Senat ist das Leitungsgremium einiger Universitäten.
• In Griechenland wurden während der frühen Phase des griechischen Unabhängigkeitskrieges verschiedene lokale gesetzgebende und exekutive Gremien von den griechischen Rebellen eingerichtet. Zwei davon trugen die Bezeichnung „Senat“: der Peloponnesische Senat und der Senat des westlichen Festlandgriechenlands .

• Bangladesch – Das Verfassungsreferendum in Bangladesch 2026 fiel positiv aus. Das Unterhaus muss das Gesetz nun innerhalb von 180 Tagen verabschieden.

• Senator auf Lebenszeit

• Livius.org: Römischer Senat
• Encyclopedia Britannica über den Senat