Die Visapolitik des Schengen-Raums ist Bestandteil der umfassenderen Politik der Europäischen Union in den Bereichen Freiheit, Sicherheit und Recht . Sie gilt für den Schengen-Raum und Zypern , nicht jedoch für das EU-Mitglied Irland . [ 1 ] Staatsangehörige bestimmter Länder können gemäß der Visapolitik visumfrei für bis zu 90 Tage innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen auf dem Luft-, Land- oder Seeweg in den Schengen-Raum einreisen. Staatsangehörige bestimmter anderer Länder benötigen ein Visum für die Einreise und in einigen Fällen auch für den Transit durch den Schengen-Raum.

Der Schengen-Raum umfasst 25 EU-Mitgliedstaaten und vier Nicht-EU-Länder, die Mitglieder der EFTA sind : Island , Liechtenstein , Norwegen und die Schweiz . Er gilt de facto auch für vier europäische Kleinstaaten : Andorra , Monaco , San Marino und den Vatikanstaat , die offene Grenzen zu den Schengen-Staaten haben.

Zypern ist zwar EU-Mitgliedstaat, gehört aber noch nicht zum Schengen-Raum. Dennoch basiert die Visapolitik teilweise auf dem Schengen- Besitzstand . [ 1 ]

Irland hat sich gegen das Schengener Abkommen entschieden und verfolgt stattdessen eine eigene Visapolitik [ 2 ] , ebenso wie bestimmte Überseegebiete von Schengen-Mitgliedstaaten.

Staatsangehörige der EU-Binnenmarktländer sind nicht nur von der Visumpflicht befreit, sondern haben auch das Recht, in die anderen Länder einzureisen und sich dort aufzuhalten. [ 1 ] Ihr Recht auf Freizügigkeit in den anderen Ländern kann jedoch in bestimmten, in den EU-Verträgen festgelegten Fällen eingeschränkt sein.

Visarichtlinienkarte

  Schengen-Raum
  Andere EU-Mitgliedstaaten und Gebiete von Schengen-Ländern außerhalb des Schengen-Raums mit Freizügigkeit im Schengen-Raum
  Für Kurzaufenthalte im Schengen-Raum ist kein Visum erforderlich, in der Regel 90 Tage innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen (EU 2018/1806 Anhang II).
  Für die Einreise in den Schengen-Raum und in einigen Fällen auch für den Transit durch bestimmte Schengen-Staaten ist ein Visum erforderlich (EU 2018/1806 Anhang I).
  Für die Einreise in oder den Transit durch einen Schengen-Staat ist ein Visum erforderlich (EG 810/2009 Anhang IV).

Visabefreiungen

Bewegungsfreiheit

SwitzerlandIcelandNorwayLiechtensteinSwedenDenmarkFinlandPolandCzech RepublicHungarySlovakiaRomaniaBulgariaGreeceEstoniaLatviaLithuaniaBelgiumNetherlandsLuxembourgItalyFranceSpainAustriaGermanyPortugalCroatiaSloveniaMaltaCyprusRepublic of IrelandUnited KingdomMonacoAndorraSan MarinoVatican CityTurkeyKosovoBosnia and HerzegovinaNorth MacedoniaSerbiaArmeniaMontenegroAlbaniaMoldovaAzerbaijanUkraineGeorgia (country)RussiaBelarusEuropean Political CommunitySchengen AreaCouncil of EuropeEurozoneEuropean Economic AreaEuropean UnionEuropean Union Customs UnionEuropean Free Trade AssociationNordic CouncilVisegrád GroupBaltic AssemblyBeneluxGUAM Organization for Democracy and Economic DevelopmentCentral European Free Trade AgreementOrganization of the Black Sea Economic CooperationUnion StateCommon Travel AreaInternational status and usage of the euro#Sovereign states
Ein interaktives Euler-Diagramm, das die Beziehungen zwischen verschiedenen europäischen Regionalorganisationen darstellt.

Staatsangehörige der im Anhang II aufgeführten Länder und Gebiete (Länder mit Visumbefreiung)

Seit 2001 veröffentlicht die Europäische Union eine Liste der Länder, deren Staatsangehörige ein Visum benötigen ( Anhang I ), und eine Liste der Länder, deren Staatsangehörige kein Visum benötigen ( Anhang II ). [ 12 ] Zypern verwendet diese beiden Listen ebenfalls , obwohl es noch nicht zum Schengen-Raum gehört . [ 13 ]

Staatsangehörige der folgenden Länder und Gebiete, die einen regulären Reisepass besitzen, können ohne Visum für Kurzaufenthalte (90 Tage innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen) in den Schengen-Raum und nach Zypern einreisen: [ 12 ]

Einwohner und Inhaber von Visa der Schengen-Staaten

Inhaber eines von einem Schengen-Staat oder Monaco ausgestellten Langzeitvisums oder einer Aufenthaltserlaubnis können ohne zusätzliches Visum für einen Aufenthalt von bis zu 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen in andere Schengen-Staaten reisen. [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] Kurzzeitvisa, die von einem Schengen-Staat ausgestellt wurden, gelten ebenfalls für alle anderen Schengen-Staaten, sofern nichts anderes angegeben ist. [ 49 ]

Inhaber eines Visums oder einer Aufenthaltserlaubnis zur doppelten oder mehrfachen Einreise, ausgestellt von einem Schengen-Staat oder Monaco, können ohne zusätzliches Visum nach Zypern reisen und sich dort innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen bis zu 90 Tage aufhalten. Staatsangehörige der Türkei und Aserbaidschans benötigen weiterhin ein zypriotisches Visum. [ 13 ] Von Zypern ausgestellte Visa und Aufenthaltserlaubnisse berechtigen jedoch nicht zur Einreise in den Schengen-Raum. [ 52 ]

Familienangehörige von Staatsangehörigen des EU-Binnenmarktes

Personen jeder Nationalität, die Familienangehörige von Staatsangehörigen des EU-Binnenmarktes sind und eine Aufenthaltskarte besitzen, die ihren Status ausweist , sind von der Visumpflicht bei der Einreise in den EU-Binnenmarkt befreit, wenn sie ihr Familienmitglied aus dem EU-Binnenmarkt begleiten oder zu diesem reisen möchten. [ 53 ]

Schülerinnen und Schüler mit Wohnsitz im EU-Binnenmarkt oder in den Staaten und Gebieten des Anhangs II

Flüchtlinge und Staatenlose mit Wohnsitz in Irland oder in den Staaten und Gebieten des Anhangs II

Inhaber lokaler Grenzverkehrsgenehmigungen

Derzeit bestehen Abkommen zur Regelung des Grenzverkehrs mit Belarus (seit 2011 mit Lettland), Moldau (seit 2010 mit Rumänien), Russland (seit 2012 mit Norwegen [ 59 ] , seit 2013 mit Lettland und von 2012 bis 2016 mit Polen [1 ]) sowie der Ukraine (seit 2008 mit Ungarn und der Slowakei, seit 2009 mit Polen und seit 2015 mit Rumänien). Das Abkommen zwischen Kroatien und Bosnien und Herzegowina steht noch unter dem Vorbehalt der Ratifizierung, gilt aber bereits vorläufig. [ 60 ]

  1. ^ Polen hat die Grenzverkehrsabkommen mit Russland mit Wirkung vom 4. Juli 2016 auf unbestimmte Zeit ausgesetzt. [ 61 ] [ 62 ]

Inhaber von Sonderpässen

Es gibt keine einheitlichen Visalisten für Inhaber von Diplomaten- und Dienstpässen . Die Staaten können weiterhin unterschiedliche Richtlinien diesbezüglich verfolgen. [ 48 ]

Inhaber eines Laissez-passer der Vereinten Nationen benötigen unabhängig von ihrer Nationalität für einen Aufenthalt von bis zu 90 Tagen im Schengen-Raum und auf Zypern kein gültiges Visum . [ 48 ]

Flughafentransfer

Grundsätzlich benötigt ein Passagier, der innerhalb des Schengen-Raums und Zyperns einen Flughafen passiert und sich dabei weniger als einen Tag im internationalen Transitbereich aufhält, kein Visum ( Transitprivileg ). Dies gilt jedoch nur, wenn der Umstieg innerhalb des internationalen Transitbereichs möglich ist, was vom Anschlussflug und der Flughafenstruktur abhängt. [ 75 ]

Am 5. April 2010 führte die Europäische Union jedoch einheitliche Visabestimmungen für den Flughafentransit ein. [ 76 ] Staatsangehörige der folgenden 12 Länder benötigen ein Flughafentransitvisum (ATV), wenn sie einen Flughafen im Schengen-Raum oder auf Zypern passieren, selbst wenn sie sich im Sicherheitsbereich aufhalten: [ 77 ]

Darüber hinaus können einzelne Schengen-Staaten in dringenden Fällen eines massiven Zustroms illegaler Einwanderer die Pflicht zur Einreise mit einem Flughafentransitvisum für Staatsangehörige anderer Länder einführen . [ 78 ] Beispielsweise benötigen syrische Staatsangehörige für viele, aber nicht alle Schengen-Staaten ein Flughafentransitvisum.

Staatsangehörige all dieser Länder sind jedoch von der Visumpflicht für den Flughafentransit befreit, wenn sie ein Visum oder eine Aufenthaltserlaubnis für ein Land des EU-Binnenmarktes, Kanada, Japan, die Vereinigten Staaten oder den karibischen Teil des Königreichs der Niederlande, eine Aufenthaltserlaubnis für Andorra, Monaco, San Marino oder das Vereinigte Königreich, einen Diplomatenpass besitzen, Familienangehörige eines Staatsangehörigen des EU-Binnenmarktes sind oder Mitglieder der Flugbesatzung sind. [ 79 ]

Visa

Schengen-Visum ausgestellt von Deutschland

Schengen-Visa können von jedem Schengen-Mitgliedstaat ausgestellt werden. Reisende müssen sich an die Botschaft oder das Konsulat des Landes wenden, das sie besuchen möchten. Bei Reisen in mehrere Schengen-Länder ist der Antrag bei der Botschaft oder dem Konsulat des Landes zu stellen, in das sie hauptsächlich einreisen. [ 81 ] Lässt sich das Hauptreiseziel nicht bestimmen, ist das Visum bei der Botschaft des Schengen-Mitgliedstaats zu beantragen, in den die erste Einreise erfolgt. [ 81 ] Häufig werden externe Dienstleister von diplomatischen Vertretungen mit der Bearbeitung, Entgegennahme und Rücksendung von Visumanträgen beauftragt.

Schengen-Visumanträge dürfen frühestens sechs Monate vor dem geplanten Einreisedatum in den Schengen-Raum gestellt werden. [ 82 ] Die Botschaften aller Länder können von den Antragstellern im Rahmen des Visumantragsverfahrens die Abgabe biometrischer Daten (zehn Fingerabdrücke und ein digitales Foto) verlangen, die im Visa-Informationssystem (VIS) gespeichert werden. Biometrische Daten werden von Kindern unter 12 Jahren nicht erfasst. [ 83 ] Reisende, die zum ersten Mal ein Schengen-Visum beantragen, müssen persönlich erscheinen und werden von den Konsularbeamten befragt. Wurden innerhalb der letzten 59 Monate bereits biometrische Daten abgegeben, ist eine erneute Abgabe unter Umständen nicht erforderlich. Sofern der Visumantrag zulässig ist und keine Beanstandungen vorliegen, muss innerhalb von 15 Kalendertagen nach Antragstellung eine Entscheidung getroffen werden. [ 84 ]

Die Standardgebühr für ein Schengen-Visum beträgt 90 EUR . Für Kinder von 6 bis 12 Jahren gilt eine ermäßigte Gebühr von 45 EUR. Kinder unter 6 Jahren, Antragsteller, die ein Studium, eine Ausbildung oder wissenschaftliche Forschung absolvieren möchten, sowie Antragsteller unter 25 Jahren, die gemeinnützige Organisationen vertreten, sind gebührenfrei. In bestimmten Fällen kann die Visumgebühr für Kinder unter 18 Jahren, Inhaber von Diplomaten- und Dienstpässen sowie für Antragsteller unter 25 Jahren, die an Veranstaltungen gemeinnütziger Organisationen teilnehmen, erlassen werden. Die Gebühr kann außerdem erlassen oder reduziert werden, um „kulturelle oder sportliche Interessen, außenpolitische, entwicklungspolitische oder andere wichtige öffentliche Interessen zu fördern, aus humanitären Gründen oder aufgrund internationaler Verpflichtungen“. Wenn das Herkunftsland des Antragstellers als nicht kooperativ bei der Rückführung irregulärer Migranten gilt, kann die Visagebühr auf bis zu 180 EUR erhöht werden, ausgenommen Kinder unter 12 Jahren. Wird der Visumantrag über einen externen Dienstleister eingereicht, kann eine zusätzliche Servicegebühr von bis zu 120 EUR anfallen. [ 85 ] [ 86 ]

Schengen-Visa gelten für alle Länder des Schengen-Raums, sofern nichts anderes angegeben ist. [ 49 ] Zypern akzeptiert ebenfalls Schengen-Visa zur zweimaligen und mehrmaligen Einreise für Aufenthalte von bis zu 90 Tagen innerhalb eines Zeitraums von 180 Tagen, mit Ausnahme von Staatsangehörigen der Türkei und Aserbaidschans. [ 13 ] Von Zypern ausgestellte Visa berechtigen jedoch nicht zur Einreise in den Schengen-Raum. [ 52 ]

Das Schengener Übereinkommen und der Schengener Grenzkodex erlauben es den Mitgliedstaaten, von Drittstaatsangehörigen zu verlangen, sich innerhalb von drei Werktagen nach Überquerung einer Binnengrenze bei einer Polizeistation zu melden. [ 87 ] Diese Meldepflicht ist von Land zu Land unterschiedlich und kann in der Regel auch von Hotels übernommen werden.

Seit der weltweiten Lockerung der COVID-19- Maßnahmen und der Erholung der Reisenachfrage stehen die Botschaften der Schengen-Staaten wegen langer Visabearbeitungszeiten und mangelnder Terminverfügbarkeit massiv in der Kritik. [ 88 ] [ 89 ] Der allgemeine Mangel an Wettbewerb bei Visa-Outsourcing-Verträgen, der von Unternehmen wie VFS Global , BLS International und TLScontact dominiert wird, wird ebenfalls für den schlechten Service verantwortlich gemacht. [ 90 ]

Dies hat die EU mit dazu veranlasst, den Prozess weiter zu digitalisieren. Sie plant die Einführung einer einheitlichen Online-Visumantragsplattform namens EU VAP (EU VAP: European Union Visa Application Platform) [ 91 ] auf EU- und Schengen-Ebene, die die bisherigen nationalen Plattformen ersetzen soll. Die Plattform wird von eu-LISA entwickelt und soll 2026 eingeführt werden. Eine Übergangsfrist für alle Mitgliedstaaten zur Umstellung auf die einheitliche Plattform ist bis 2031 vorgesehen. [ 92 ] Das Europäische Parlament stimmte am 18. Oktober 2023 für die Einführung des digitalen Antragsverfahrens und kryptografisch signierter Visa. In fast allen Fällen werden Schengen-Visaanträge über eine einzige Website gestellt. [ 93 ]

Anzahl der Einträge und Gültigkeitszeitraum

Schengen-Visa können für eine, zwei oder mehrere Einreisen mit einer Gültigkeitsdauer von bis zu fünf Jahren ausgestellt werden. Nach den Standardbestimmungen erhalten Neuantragsteller zunächst ein Visum, das nur für die geplante Reise gültig ist. Nach der Nutzung von drei Visa innerhalb der letzten zwei Jahre können sie ein Visum für mehrere Einreisen beantragen, das zunächst ein Jahr, dann zwei Jahre und schließlich fünf Jahre gültig ist. Antragsteller, die ihren Bedarf an häufigen Reisen nachweisen können, können jedoch auch ohne Erfüllung der vorherigen Voraussetzungen ein Visum für mehrere Einreisen mit längerer Gültigkeitsdauer erhalten. [ 94 ]

Die EU-Kommission kann für bestimmte Länder unterschiedliche Regeln für Mehrfachvisa festlegen. Zum Beispiel: [ 95 ]

  • Die maximale Gültigkeitsdauer von Visa zur mehrfachen Einreise beträgt zwei Jahre bei Ausstellung in Algerien und Iran und drei Jahre bei Ausstellung in Ghana .
  • Staatsangehörige von Bahrain , Belize , Kuwait , Oman , Katar und Saudi-Arabien erhalten auch bei erstmaliger Beantragung ein Visum zur mehrfachen Einreise mit einer Gültigkeit von fünf Jahren.
  • Indische Staatsangehörige , die in den drei vorangegangenen Jahren zwei Visa genutzt haben, haben Anspruch auf ein Visum zur mehrfachen Einreise, das zunächst zwei Jahre und anschließend fünf Jahre gültig ist.
  • Indonesische Staatsangehörige , die in den letzten drei Jahren ein Visum genutzt haben, können ein Visum zur mehrfachen Einreise mit einer Gültigkeit von fünf Jahren beantragen.
  • Russische Staatsangehörige , die ihren Bedarf an häufigen Reisen nicht begründen können, erhalten ein Visum zur mehrfachen Einreise nur dann, wenn sie Ehepartner, Kinder oder Eltern von EU-Bürgern oder -Einwohnern sind (Gültigkeit: ein Jahr) oder wenn sie Transportarbeiter sind (Gültigkeit: neun Monate).
  • Thailändische Staatsangehörige , die in den beiden vorangegangenen Jahren ein Visum genutzt haben, können ein Visum zur mehrfachen Einreise beantragen, das zunächst ein Jahr, dann zwei Jahre und schließlich fünf Jahre gültig ist.
  • Türkische Staatsangehörige , die im Vorjahr ein Visum genutzt haben, können ein Visum zur mehrfachen Einreise beantragen, das zunächst sechs Monate, dann ein Jahr, dann drei Jahre und schließlich fünf Jahre gültig ist.
  • Daueraufenthaltsberechtigte Personen in den Vereinigten Staaten, die in den letzten drei Jahren ein Visum benutzt haben, können ein Visum zur mehrfachen Einreise beantragen, das zunächst ein Jahr, dann zwei Jahre und schließlich fünf Jahre gültig ist.

Visaerleichterungsabkommen

Die EU hat mit mehreren Ländern Visaerleichterungsabkommen geschlossen, die vereinfachte Visaverfahren für EU-Bürger und Staatsangehörige von Partnerländern ermöglichen. Zu den vereinfachten Verfahren gehören schnellere Bearbeitungszeiten, reduzierte oder keine Gebühren und eine reduzierte Liste der erforderlichen Unterlagen. [ 96 ] Diese Abkommen sind auch mit Rückübernahmeabkommen verknüpft, die die Rückkehr von Personen mit irregulärem Aufenthaltsrecht in der EU ermöglichen. [ 97 ]

Working-Holiday-Visa

Viele Schengen-Staaten haben bilaterale Abkommen über Working-Holiday-Visa mit anderen Ländern geschlossen, die es ihren Staatsangehörigen ermöglichen, bis zu einem Jahr im jeweils anderen Land zu reisen und zu arbeiten. Diese Visa gelten für einzelne Länder und nicht für den gesamten Schengen-Raum. Alle Schengen-Staaten außer Bulgarien und Liechtenstein bieten Working-Holiday-Visa-Programme an.

An der Grenze

In Ausnahmefällen können bei der Einreise an der Grenze Schengen-Visa zur einmaligen Einreise mit einer Gültigkeit von bis zu 15 Tagen ausgestellt werden. Diese Visa sind Personen vorbehalten, die nachweisen können, dass sie aufgrund unvorhersehbarer und zwingender Gründe nicht im Voraus ein Visum beantragen konnten, sofern sie die regulären Kriterien für die Erteilung eines Schengen-Visums erfüllen. [ 176 ] Gehört die Person, die ein Schengen-Visum an der Grenze beantragt, jedoch einer Personengruppe an, für die eine Konsultation mit einer oder mehreren zentralen Behörden anderer Schengen-Staaten erforderlich ist, kann ihr ein Visum an der Grenze nur in Ausnahmefällen aus humanitären Gründen, aus Gründen des nationalen Interesses oder aufgrund internationaler Verpflichtungen (wie dem Tod oder der plötzlichen schweren Erkrankung eines nahen Angehörigen oder einer anderen nahestehenden Person) ausgestellt werden. [ 177 Personen, die auf diesem Weg in den Schengen-Raum reisen möchten, kann aufgrund der Verantwortung der Fluggesellschaft die Beförderung verweigert werden. Fluggesellschaften werden bestraft, wenn sie Passagiere befördern , die nicht über die erforderlichen Dokumente verfügen.

Visa mit beschränkter territorialer Gültigkeit

In Ausnahmefällen können Schengen-Staaten Visa mit beschränkter territorialer Gültigkeit (LTV) ausstellen, wobei entweder der/die Staat/Staaten, für den/die das Visum gültig ist/sind, oder umgekehrt der/die Staat/Staaten, für den/die es nicht gültig ist, ausdrücklich genannt wird/werden. Gemäß dem Schengener Visakodex können Mitgliedstaaten LTV-Visa ausstellen, wenn ein Konsulat es für gerechtfertigt hält, die Dreimonatsfrist auf sechs Monate zu verlängern, wenn ein Mitgliedstaat es aufgrund dringender Umstände für notwendig erachtet, von den im Schengener Grenzkodex festgelegten Einreisebedingungen abzuweichen, um Einwänden anderer Mitgliedstaaten zu begegnen oder in dringenden Fällen. [ 178 ]

Nicht anerkannte Reisedokumente

Schengen-Visa werden nur auf Reisedokumente von UN-Mitgliedstaaten , Kosovo , Palästina , Taiwan , dem Vatikan , dem Malteserorden und bestimmten internationalen Organisationen ( Europarat , EU , NATO , Rotes Kreuz , UN ) ausgestellt. [ 179 ] [ 180 ] [ 181 ] Belgien und Frankreich akzeptieren auch den Pass von Somaliland . [ 182 ] Pässe von Abchasien , Nordzypern , Südossetien , Transnistrien und der Westsahara werden nicht akzeptiert. [ 183 ]

Statistiken

Die meisten Schengen-Visa, einschließlich der Visa mit beschränkter territorialer Gültigkeit, wurden in den Konsulaten der Schengen-Staaten in den unten aufgeführten Ländern ausgestellt. [ 184 ] Visa, die in einem Land ausgestellt wurden, galten nicht zwangsläufig für Staatsangehörige dieses Landes.

Vorgeschlagene Änderungen

Visabefreiungen

  • Armenien – Im November 2025 legte die EU-Kommission armenischen Beamten einen Aktionsplan zur Visaliberalisierung vor, in dem die Bedingungen für die Einführung visafreien Reisens festgelegt wurden. [ 185 ]
  • Bahrain, Kuwait, Oman, Katar , Saudi-Arabien – Im Jahr 2022 schlug der EU-Rat eine Visumbefreiung für Staatsangehörige aller Länder des Golf-Kooperationsrats vor , die noch nicht befreit waren. [ 186 ]
  • Belize – Im Jahr 2024 trafen sich EU- und belizische Beamte weiterhin, um über eine Visumbefreiung für den Schengen-Raum zu beraten. [ 187 ]
  • Ecuador – Im Jahr 2022 schlug das EU-Parlament eine Visumbefreiung für Staatsangehörige Ecuadors vor. [ 188 ]
  • Fidschi – Im Jahr 2023 trafen sich Vertreter der EU und Fidschis, um über die Möglichkeit visafreier Reisen für Staatsangehörige Fidschis in den Schengen-Raum zu beraten. [ 189 ]
  • Guyana – Im Juli 2023 erklärte der guyanische Präsident Irfaan Ali , dass mindestens fünf EU-Länder zugestimmt hätten, einen Vorschlag zur Visumbefreiung für guyanische Staatsangehörige zu unterstützen. [ 190 ]
  • Indonesien – Im Jahr 2020 traf sich der indonesische Minister für Recht und Menschenrechte, Yasonna Laoly, mit Botschaftern aus 20 EU-Mitgliedstaaten, um über ein gegenseitiges Visafreiheitsabkommen zu verhandeln. [ 191 ]
  • Kasachstan – Im Oktober 2024 erklärten Vertreter der EU und Kasachstans ihre Bereitschaft, Verhandlungen über ein Visaerleichterungsabkommen aufzunehmen. [ 192 ]
  • Malediven – Im Dezember 2022 erörterte der maledivische Außenminister Abdulla Shahid mit EU-Diplomaten die Möglichkeit einer Visumbefreiung für maledivische Staatsangehörige, die in den Schengen-Raum einreisen möchten. [ 193 ]
  • Nauru – Im Jahr 2014 genehmigte die EU eine Visumbefreiung für Staatsangehörige mehrerer Länder, darunter Nauru, unter der Voraussetzung, dass mit jedem Land ein Gegenseitigkeitsabkommen unterzeichnet wird. [ 28 ] Alle diese Länder, mit Ausnahme von Nauru, schlossen bis 2016 entsprechende Abkommen ab . [ 194 ]
  • Russland – 2014 setzte die EU aufgrund des Krieges im Donbas die Gespräche über visafreies Reisen mit Russland aus . [ 195 ] 2019 schlugen deutsche Beamte ein visafreies Reiseregime für junge Russen vor. [ 196 ] 2022 setzte die EU ihr Visaerleichterungsabkommen mit Russland aufgrund des russischen Einmarsches in die Ukraine vollständig aus . [ 197 ]
  • Thailand – Im Jahr 2024 traf der thailändische Premierminister Srettha Thavisin mit dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron zusammen und gewann dessen Unterstützung für ein Visafreiheitsabkommen mit der EU. [ 198 ]
  • Türkei – Im Jahr 2023 trafen sich Vertreter der EU und der Türkei, um über die Fortschritte bei den Bedingungen für eine Visaliberalisierung zu beraten. [ 199 ]

Gegenseitigkeit

Visabestimmungen für Bürger der Europäischen Union
  Europäische Union (EU)
  Freizügigkeit (EFTA)
  Visum nicht erforderlich / ETA für alle EU-Bürger [ Anmerkung 1 ] [ Anmerkung 2 ]
  Visum nicht erforderlich / ETA für einige (1-27) EU-Bürger, andere Regelungen gelten für andere
  Visum bei Ankunft / eVisum für alle EU-Bürger [ Anmerkung 3 ]
  Elektronischer Visumantrag für alle EU-Bürger
  Visumpflicht für alle EU-Bürger

Die EU verlangt von allen Annex-II-Staaten und -Gebieten, dass Staatsangehörige aller Schengen-Staaten und anderer EU-Länder, die die gemeinsamen Visabestimmungen anwenden (Zypern, jedoch nicht Irland), visumfrei für mindestens 90 Tage einreisen dürfen. Sollte sich herausstellen, dass ein Annex-II-Staat keine vollständige Gegenseitigkeit gewährleistet, kann die EU die Visumbefreiung für bestimmte Kategorien oder später für alle Staatsangehörigen dieses Staates aussetzen. [ 12 ]

Seit der Verabschiedung dieser Politik wurde mit allen Annex-II-Staaten außer Nicaragua , das im Februar 2026 die Visumpflicht für Staatsangehörige Kroatiens, Estlands, Islands, Liechtensteins, Litauens, der Slowakei und Sloweniens wieder einführte [ 200 ] , und den Vereinigten Staaten , die ab 2026 von Staatsangehörigen Bulgariens, Zyperns und Rumäniens ein Visum verlangen, volle Gegenseitigkeit erreicht [ 96 ] . Ab 2026 verlangt Niue von Staatsangehörigen Estlands, Lettlands, Litauens, Polens, Tschechiens, der Slowakei, Ungarns, Rumäniens und Bulgariens ein Visum. Im November 2014 kündigte die bulgarische Regierung an, die Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft (TTIP) nicht zu ratifizieren , solange die Vereinigten Staaten die Visumpflicht für ihre Staatsangehörigen nicht aufheben [ 201 ] . Da die Vereinigten Staaten die Visumpflicht nicht aufgehoben haben, verabschiedete das Europäische Parlament am 3. März 2017 eine nicht bindende Entschließung, in der die Europäische Kommission aufgefordert wurde, die Visafreiheit für US-Staatsangehörige im Schengen-Raum aufzuheben [ 202 ] .

Einige Annex-II-Staaten und -Gebiete erheben zudem geringfügige Beschränkungen für Staatsangehörige bestimmter oder aller EU-/Schengen-Staaten, die von der EU nicht als Verstoß gegen die Gegenseitigkeit angesehen werden. Australien , Kanada , Israel , Neuseeland , St. Kitts und Nevis , die Seychellen , Südkorea , das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten verlangen vor Reiseantritt eine elektronische Genehmigung, ähnlich dem geplanten EU-ETIAS-System. Stand 2025 liegt die Genehmigungsquote für die australische elektronische Genehmigung eVisitor bei unter 90 % für Staatsangehörige Kroatiens, Litauens und Rumäniens und bei unter 97 % für Staatsangehörige Bulgariens und Lettlands. [ 203 ] Kanada verlangt von rumänischen Staatsangehörigen mit nicht-elektronischen Reisepässen ein Visum. [ 204 ] Israel verlangt von deutschen Staatsangehörigen, die vor 1928 geboren wurden, ein Visum, das kostenlos ausgestellt wird, sofern sie nicht der NSDAP angehörten . [ 205 ] [ 206 ] Montserrat verlangt von kroatischen Staatsangehörigen ein elektronisches Visum. [ 207 ]

Aufenthalte von mehr als 90 Tagen

Generell benötigen Drittstaatsangehörige, die sich länger als 90 Tage im gesamten Schengen-Raum oder in Zypern aufhalten, entweder ein Langzeitvisum für einen Aufenthalt von weniger als einem Jahr oder eine Aufenthaltserlaubnis für einen längeren Zeitraum.

Obwohl die von diesen Ländern ausgestellten Langzeitvisa ein einheitliches Design aufweisen, werden die Verfahren und Bedingungen für ihre Erteilung in der Regel von jedem einzelnen Land individuell festgelegt. Beispielsweise verlangen einige Schengen-Staaten, dass Anträge auf Langzeitvisa im Heimatland des Antragstellers gestellt werden, während andere Schengen-Staaten die Beantragung nach der Einreise ermöglichen. Auch die Verfahren können je nach Herkunftsland des Antragstellers variieren. [ 208 ] [ 209 ] [ 210 ] [ 211 ] In bestimmten Fällen, etwa für Studienzwecke, wurden die Verfahren und Bedingungen für Langzeitvisa zwischen allen ausstellenden Staaten harmonisiert. [ 212 ] [ 213 ] Jedes Land kann zudem seine eigenen Bedingungen für Aufenthaltstitel festlegen.

Drittstaatsangehörige mit langjährigem Wohnsitz in einem EU- oder Schengen-Staat (mit Ausnahme von Irland und Dänemark) können das Recht erwerben, in einen anderen dieser Staaten umzuziehen und sich dort niederzulassen, ohne ihren Aufenthaltsstatus und ihre Sozialleistungen zu verlieren. [ 214 ] Die Van-der-Elst-Visaregelung ermöglicht es Drittstaatsangehörigen, die im EU-Binnenmarkt beschäftigt sind, unter bestimmten Bedingungen vorübergehend für denselben Arbeitgeber in einem anderen EU-Binnenmarktland zu arbeiten.

Bilaterale Visabefreiungen

Bestimmten Drittstaatsangehörigen ist es gestattet, sich länger als 90 Tage im Schengen-Raum aufzuhalten, ohne ein Langzeitvisum beantragen zu müssen. Frankreich beispielsweise verlangt von Staatsangehörigen der europäischen Kleinstaaten kein Langzeitvisum. [ 215 ]

Staatsangehörige einiger „Annex II“-Länder (wie Australien , Kanada , Malaysia , Neuseeland , Singapur und die Vereinigten Staaten ), die vor Inkrafttreten des Schengen-Abkommens mit einzelnen Schengen-Staaten Visabefreiungsabkommen geschlossen hatten, dürfen sich über die übliche maximale Aufenthaltsdauer von 90 Tagen innerhalb der für visumfreie „Annex II“-Staatsangehörige geltenden 180 Tage hinaus im Schengen-Raum aufhalten . Die Dauer des zusätzlichen Aufenthalts hängt in diesen Fällen vom jeweiligen Visabefreiungsabkommen ab und gilt nur, wenn der „Annex II“-Staatsangehörige seine im Schengen-Raum vorgesehene maximale Aufenthaltsdauer bereits ausgeschöpft hat. [ 216 ]

Lebensgrundlagen

Zusätzlich zu den allgemeinen Anforderungen legen die Schengen-Staaten für ausländische Staatsangehörige von Ländern außerhalb des EU-Binnenmarktes auch Einreisebedingungen fest, die als „von den nationalen Behörden festgelegte Referenzbeträge für den Grenzübertritt“ bezeichnet werden und den Lebensunterhalt während des Aufenthalts regeln. [ 232 ]

Visabestimmungen Irlands und seiner Überseegebiete

Irland verfolgt eine eigenständige Visapolitik. Staatsangehörige aller im Anhang II des Schengen-Raums aufgeführten Länder können visumfrei einreisen, mit Ausnahme von Albanien, Bosnien und Herzegowina, Kolumbien, Dominica, Georgien, Honduras, Kosovo, den Marshallinseln, Mauritius, Mikronesien, Moldau, Montenegro, Nordmazedonien, Palau, Peru, Serbien, Osttimor, Trinidad und Tobago sowie Venezuela. Auch Bürgerinnen und Bürger von Belize, Fidschi, Guyana und den Malediven können visumfrei einreisen. Visa für Irland und den Schengen-Raum gelten nicht gegenseitig. Irland ist Teil des Gemeinsamen Reiseraums und genießt neben den EU- und Schengen-Staaten auch mit dem Vereinigten Königreich Reisefreiheit . [ 247 ]

Das britische Überseegebiet Akrotiri und Dhekelia hat offene Grenzen zu Zypern und folgt der Visapolitik des Schengen-Raums, benötigt jedoch für Aufenthalte von mehr als 28 Tagen innerhalb eines Zeitraums von zwölf Monaten eine Genehmigung. [ 248 ] [ 249 ] Diese Regelungen blieben vom Brexit unberührt . [ 250 ]

Die französischen Überseegebiete und der karibische Teil des Königreichs der Niederlande haben individuelle Visabestimmungen, die größtenteils mit denen des Schengen-Raums übereinstimmen, mit einigen Ausnahmen und Ergänzungen.

Die Färöer und Grönland haben dieselbe Liste visumfreier Staatsangehöriger wie der Schengen-Raum, und Einreisende aus dem Schengen-Raum unterliegen keinen Grenzkontrollen. Allerdings sind Schengen-Visa dort nicht gültig, sodass Staatsangehörige, die nicht von der Visumpflicht befreit sind, ein separates Visum für diese Gebiete benötigen. Diese Regelungen beruhen auf einem Sonderabkommen im Rahmen der Nordischen Passunion . [ 251 ] [ 252 ]

Spitzbergen ist eine vollständig visumfreie Zone . Reisende, die nach Spitzbergen einreisen oder von dort abreisen, müssen einen Reisepass oder Personalausweis vorlegen. [ 253 ] Reisende, die für den Schengen-Raum ein Visum benötigen, müssen dieses Visum besitzen, wenn sie über das norwegische Festland nach Spitzbergen reisen. Bei der Rückreise von Spitzbergen über das norwegische Festland ist ein Visum für die zweimalige Einreise erforderlich. [ 254 ]

Visabestimmungen der Staaten für Kandidaten und Antragsteller

  EU-Mitgliedstaaten
  EU-Beitrittskandidaten: Albanien , Bosnien und Herzegowina , Georgien , Moldau , Montenegro , Nordmazedonien , Serbien , Türkei und Ukraine [ 255 ]
  Von der EU als potenzieller Beitrittskandidat anerkannt: Kosovo ( Status umstritten ). [ 256 ]

Staaten, die der Europäischen Union beitreten möchten, sind verpflichtet, die EU-Visapolitik spätestens drei Monate vor ihrem formellen Beitritt zu übernehmen. [ 257 ] Schengen-Staaten gewähren Staatsangehörigen aller EU-Beitrittskandidaten- und Antragstellerstaaten mit Ausnahme der Türkei visafreien Zugang . [ 258 ] Die Beitrittskandidaten Albanien , Bosnien und Herzegowina , Moldau , Montenegro und Nordmazedonien sowie der Antragstellerstaat Kosovo verfolgen eine ähnliche Visapolitik wie der Schengen-Raum, mit einigen bemerkenswerten Ausnahmen für Länder, die erst kürzlich in Anhang II des Schengen-Abkommens aufgenommen wurden, und für weitere Staatsangehörige, die nicht in Anhang II aufgeführt sind. Die Beitrittskandidaten Georgien , Serbien , Türkei und Ukraine verlangen von einigen Staatsangehörigen, die schon immer in Anhang II aufgeführt waren, ein Visum und gewähren zudem Visabefreiungen für einige weitere Staatsangehörige, die nicht in Anhang II aufgeführt sind. Die Türkei verlangt außerdem von Staatsangehörigen des EU-Mitgliedstaates Zypern ein elektronisches Visum . [ 259 ]

Gültigkeit für andere Länder

Schengen-Visa, die zur Weiterreise berechtigen, werden in zahlreichen anderen Ländern als Ersatzvisa für nationale Visa akzeptiert.

Siehe auch

Anmerkungen

  1. ^ Für Australien , Kanada (bei Anreise per Flugzeug) , Israel , Kenia , Mosambik , Neuseeland , St. Kitts und Nevis , die Seychellen , das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten ist eine ETA-Berechnung erforderlich.
  2. ^ Einschließlich des australischen eVisitor .
  3. Einige Länder bieten kein eVisum an, sondern nur ein Visum bei Ankunft.
  1. ^ Für Inhaber eines Reisepasses der Sonderverwaltungszone Hongkong .
  2. ^ Für Inhaber eines Reisepasses der Sonderverwaltungszone Macau .
  3. ^ Für Inhaber von Reisepässen mit Personalausweisnummer .
  4. ^ Nur für Inhaber biometrischer Reisepässe .
  5. ^ Einschließlich aller Klassen britischer Staatsangehörigkeit .
  6. ^ Britische Staatsbürger , britische Untertanen mit Aufenthaltsrecht im Vereinigten Königreich und Bürger des britischen Überseegebiets Gibraltar.
  7. ^ Ausgenommen sind Inhaber von Pässen, die von der Koordinierungsdirektion für Kosovo und Metochien ausgestellt wurden .
  8. ^ Britische Staatsangehörige ohne Aufenthaltsrecht im Vereinigten Königreich , Bürger britischer Überseegebiete mit Ausnahme von Gibraltar , britische Überseebürger und britische Schutzpersonen .
  9. Das Abkommen über die Visumbefreiung mit Vanuatu wurde ab dem 4. Mai 2022 für Inhaber regulärer Reisepässe, die ab dem 25. Mai 2015 ausgestellt wurden, ausgesetzt. [ 38 ] Obwohl die Visumbefreiung weiterhin für Reisepässe gelten konnte, die vor diesem Datum ausgestellt wurden, hatten diese eine Gültigkeit von fünf Jahren und waren somit bereits abgelaufen. [ 39 ] Die Aussetzung wurde ab dem 4. Februar 2023 auf alle Reisepässe ausgeweitet, [ 40 ] am 4. August 2024 verlängert [ 41 ] und trat am 3. Februar 2025 in Kraft. [ 42 ]

Referenzen

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