Ein Parlamentsgesetz im Vereinigten Königreich ist ein vom britischen Parlament in Westminster, London, verabschiedetes Primärgesetz . [ 1 ] [ 2 ]

Ein Parlamentsgesetz kann in allen vier Ländern des Vereinigten Königreichs ( England , Schottland , Wales und Nordirland ) durchgesetzt werden. Infolge der Dezentralisierung gelten die meisten vom Parlament verabschiedeten Gesetze zunehmend entweder nur noch für England und Wales oder nur noch für England. Im Allgemeinen gelten nur noch Gesetze, die Verfassungs- und Vorbehaltsangelegenheiten betreffen , für das gesamte Vereinigte Königreich .

Ein Gesetzesentwurf wird als Gesetzesvorlage bezeichnet . Sobald diese vom Parlament verabschiedet und vom König bestätigt wurde , wird sie zum Gesetz und Teil des Gesetzesrechts .

Inhalt eines Gesetzentwurfs oder Gesetzes

Ein Gesetzentwurf und ein Parlamentsgesetz enthalten typischerweise einen Kurztitel und einen Langtitel, mehrere Klauseln und in vielen Fällen einen oder mehrere Anhänge . [ 3 ] Der Leitfaden zur parlamentarischen Praxis von Erskine May führt aus, dass ein Anhang „erweiterte wesentliche Angaben enthalten kann, deren Einbeziehung in Klauseln die sequentielle Wirkung der Klauseln beeinträchtigen könnte“, und üblicherweise durch eine Klausel im Hauptteil des Gesetzentwurfs oder Gesetzes aufgenommen wird, die besagt, dass jede einzelne Klausel „Wirkung hat“. [ 4 ]

Klassifizierung von Gesetzen

Schriftrollen mit Parlamentsgesetzen im Parlamentsarchiv im Victoria Tower, Palace of Westminster
Die Version des königlichen Wappens des Vereinigten Königreichs der britischen Regierung ist seit 1953 auf allen veröffentlichten Fassungen der vom Parlament des Vereinigten Königreichs verabschiedeten Gesetze abgebildet.

Parlamentsgesetze werden entweder als „allgemeine öffentliche Gesetze“ oder als „lokale und persönliche Gesetze“ (auch bekannt als „private Gesetze“) klassifiziert. Gesetzesentwürfe werden ebenfalls in „öffentliche“, „private“ oder „hybride“ Gesetze unterteilt.

Öffentliche allgemeine Gesetze

Öffentliche Gesetze bilden die größte Kategorie von Rechtsvorschriften. Sie betreffen grundsätzlich das allgemeine Recht, das für alle Bürger des gesamten Vereinigten Königreichs oder zumindest für eines oder mehrere seiner Länder England , Nordirland , Schottland oder Wales gilt . [ 5 ] Die meisten öffentlichen Gesetze durchlaufen das Parlament als Gesetzesvorlage. Gelegentlich wird eine Gesetzesvorlage als Hybridgesetz behandelt .

Lokale und persönliche Handlungen (private Handlungen)

Privatgesetze haben entweder eine lokale oder persönliche Wirkung und gelten für einen bestimmten Ort oder eine bestimmte juristische Person in einer von allen anderen abweichenden Weise. Privatgesetze werden „üblicherweise von Organisationen wie Kommunen oder privaten Unternehmen eingebracht, um sich Befugnisse zu verschaffen, die über das allgemeine Recht hinausgehen oder diesem widersprechen. Privatgesetze ändern das Recht nur insoweit, als es für bestimmte Einzelpersonen oder Organisationen gilt, nicht aber für die Allgemeinheit. Gruppen oder Einzelpersonen, die potenziell von diesen Änderungen betroffen sind, können beim Parlament eine Petition gegen den Gesetzesentwurf einreichen und ihre Einwände den Ausschüssen der Abgeordneten und des Oberhauses vortragen.“ [ 6 ]

Dazu gehören Gesetze zur Übertragung von Befugnissen an bestimmte Kommunen, beispielsweise das Canterbury City Council Bill aus dem Jahr 2008, das Bestimmungen zum Straßenhandel und zum Verbraucherschutz in der Stadt enthält. [ 6 ] Auch private Gesetze können bestimmte Unternehmen betreffen: Das Northern Bank Bill ermöglichte die Übertragung des gesetzlichen Banknotenausgaberechts der Northern Bank an die Danske Bank , die dieses Recht erworben hatte. [ 7 ] Andere private Gesetze können bestimmte, durch Parlamentsgesetz gegründete Unternehmen wie die TSB Bank und Transas betreffen.

Persönliche Rechtsakte sind eine Unterkategorie privater Rechtsakte, die einer oder mehreren namentlich genannten Personen bestimmte Rechte oder Pflichten einräumen, beispielsweise die Erlaubnis für zwei Personen, zu heiraten, obwohl sie in einem „verbotenen Verwandtschaftsgrad oder Schwägerschaftsgrad“ stehen, wie etwa Stiefvater und Stieftochter.

Private Gesetzesinitiativen, die im 19. Jahrhundert üblich waren, sind heute selten, da neue Planungsgesetze, die in den 1960er Jahren eingeführt wurden, viele von ihnen überflüssig machten. [ 8 ] Nur wenige, wenn überhaupt, werden jährlich verabschiedet.

Die Parlamentsbehörden führen eine Liste aller dem Parlament vorliegenden privaten Gesetzesentwürfe .

Hybridrechnungen

Hybridgesetze vereinen Elemente öffentlicher und privater Gesetze. Sie schlagen zwar Änderungen des allgemeinen Rechts vor, enthalten aber auch Bestimmungen, die für bestimmte Personen oder Institutionen gelten. Jüngste Beispiele sind das Crossrail-Gesetz, ein Hybridgesetz zum Bau einer Bahnstrecke quer durch London von West nach Ost [ 9 ] , und das 1976 verabschiedete Gesetz zur Luft- und Schiffbauindustrie . Letzteres war besonders umstritten und wurde als Hybridgesetz eingestuft, was die Regierung zwang, einige Bestimmungen zurückzuziehen, um seine Verabschiedung als öffentliches Gesetz zu ermöglichen. Nach ihrer Verabschiedung werden Hybridgesetze als Teil der allgemeinen öffentlichen Gesetze veröffentlicht.

Die Parlamentsbehörden führen eine Liste aller dem Parlament vorliegenden Hybridgesetze .

Andere Klassifizierungsarten

Gesetzesinitiativen einzelner Abgeordneter

Es ist wichtig, private Gesetzesvorlagen nicht mit Gesetzesvorlagen einzelner Abgeordneter zu verwechseln. Letztere sind öffentliche Gesetzesvorlagen, die eine allgemeine Gesetzesänderung bewirken sollen. Der einzige Unterschied zu anderen öffentlichen Gesetzesvorlagen besteht darin, dass sie von einem einzelnen Abgeordneten (einem Hinterbänkler) und nicht von der Regierung eingebracht werden. [ 10 ] Pro Sitzungsperiode dürfen 20 Gesetzesvorlagen einzelner Abgeordneter eingebracht werden. Die einbringenden Abgeordneten werden durch eine Wahl des gesamten Parlaments bestimmt. Weitere Gesetzesvorlagen können gemäß der Zehn-Minuten-Regel eingebracht werden .

Finanzrechnungen

Finanzgesetze dienen der Einnahmenerzielung und der Genehmigung von Ausgaben. Die bekanntesten dieser Gesetze sind die üblicherweise jährlich vom Schatzkanzler im Rahmen des Haushaltsplans eingebrachten Finanzgesetze . Diese umfassen in der Regel alle Änderungen des Steuerrechts für das laufende Jahr. Ihre formale Bezeichnung lautet: „Gesetz zur Gewährung bestimmter Abgaben, zur Änderung anderer Abgaben und zur Änderung des Rechts in Bezug auf die Staatsverschuldung und die öffentlichen Einnahmen sowie zur Schaffung weiterer Bestimmungen im Zusammenhang mit Finanzen.“ [ 11 ] Haushaltsgesetze und Bewilligungsgesetze genehmigen die Staatsausgaben. [ 12 ]

Reinigungskosten

Diese Art von Gesetzentwurf dient dazu, die Regierungsgeschäfte und die öffentliche Verwaltung auf dem neuesten Stand zu halten. Solche Gesetzentwürfe sind in der Regel nicht substanziell oder parteipolitisch umstritten. Zwei Unterkategorien von Aktualisierungsgesetzen sind Konsolidierungsgesetze , die geltendes Recht klarer und aktueller darstellen, ohne dessen Inhalt zu verändern, und Steuergesetze , die das Steuerrecht überarbeiten. [ 12 ]

Delegierte Rechtsakte

Ein Parlamentsgesetz überträgt häufig dem König im Rat , einem Minister oder einer anderen öffentlichen Stelle die Befugnis, delegierte Rechtsvorschriften zu erlassen, in der Regel mittels einer Rechtsverordnung .

Phasen eines Gesetzesentwurfs

Eine Darstellung des Gesetzgebungsverfahrens

Gesetzesvorlagen können entweder im Unterhaus oder im Oberhaus eingebracht werden , wobei Gesetzesvorlagen, die hauptsächlich oder ausschließlich finanzieller Natur sind, im Unterhaus beginnen. Jede Gesetzesvorlage durchläuft die folgenden Phasen:

  • Vor der parlamentarischen Prüfung: Ein gemeinsamer Ausschuss beider Kammern prüft den Gesetzentwurf und stimmt über Änderungsanträge ab, die die Regierung annehmen oder ablehnen kann. Die Berichte sind in späteren Phasen einflussreich, da abgelehnte Empfehlungen der Ausschüsse erneut zur Abstimmung gestellt werden.
  • Erste Lesung : Es findet keine Abstimmung statt. Der Gesetzentwurf wird vorgelegt, gedruckt, und bei Gesetzentwürfen einzelner Abgeordneter wird ein Termin für die zweite Lesung festgelegt.
  • Zweite Lesung : Auf eine Debatte über die allgemeinen Grundsätze des Gesetzentwurfs folgt die Abstimmung.
  • Ausschussphase : Ein Ausschuss prüft jede einzelne Klausel des Gesetzentwurfs und kann Änderungen vornehmen.
  • Berichtsphase : Gelegenheit zur Änderung des Gesetzentwurfs. Das Parlament prüft die Klauseln, zu denen Änderungsanträge eingebracht wurden .
  • Dritte Lesung : Debatte über den geänderten Schlusstext.
  • Passage: Der Gesetzentwurf wird dann an das andere Haus weitergeleitet, das ihn gegebenenfalls abändern kann.
  • Erste Lesung: Gleiche Vorgehensweise
  • Zweite Lesung: Gleiches Verfahren
  • Ausschussphase: Gleiches Verfahren
  • Berichtsphase: Gleiche Verfahren
  • Dritte Lesung: Gleiches Verfahren, aber im Oberhaus können auch weitere Änderungen vorgenommen werden.
  • Passage: Der Gesetzentwurf wird dann an das ursprüngliche Repräsentantenhaus zurückgesandt.
  • Vor der Verabschiedung des Gesetzesentwurfs sollen alle Änderungsanträge geprüft werden.
  • Anschließend wird die königliche Zustimmung zu dem Gesetzentwurf eingeholt; wird diese erteilt, tritt der Gesetzentwurf in Kraft.

Konsultation, Ausarbeitung und vorgesetzliche Prüfung

Obwohl es nicht direkt zum Gesetzgebungsverfahren gehört, findet vor der Ausarbeitung eines Gesetzentwurfs eine Konsultationsphase statt. Innerhalb der Regierung werden das Finanzministerium und andere betroffene Ministerien sowie die Regionalregierungen in Schottland, Wales und Nordirland konsultiert. Außerhalb der Regierung werden Interessengruppen wie Gewerkschaften , Branchenverbände und Lobbygruppen um ihre Stellungnahme zu den Vorschlägen gebeten. Der Verhaltenskodex des Kabinettsbüros sieht eine Mindestkonsultationsdauer von zwölf Wochen vor. Die Konsultationsdokumente werden breit gestreut (siehe beispielsweise die Konsultation des Innenministeriums zu extremer Pornografie und die Konsultation der schottischen Regierung zur Lebensmittelpolitik ).

Der Charakter der Konsultation wird durch die Entschlossenheit der Regierung bestimmt, bestimmte Vorschläge voranzutreiben. Eine Regierung kann ein Grünbuch mit verschiedenen Gesetzesoptionen oder ein Weißbuch veröffentlichen , das eine klare Absichtserklärung darstellt. [ 13 ] Es ist zunehmend üblich, dass einige wenige Regierungsgesetzesentwürfe vor ihrer Einbringung ins Parlament als Entwurf veröffentlicht werden. Diese Entwürfe werden dann entweder vom zuständigen Fachausschuss des Unterhauses oder von einem gemeinsamen Ad-hoc-Ausschuss beider Häuser geprüft. Dies gibt dem Ausschuss die Möglichkeit, zu dem Gesetzentwurf Stellung zu nehmen und Änderungsanträge vorzuschlagen, bevor er eingebracht wird. [ 14 ]

Gesetzesentwürfe ermöglichen eine ausführlichere Prüfung potenzieller Gesetze und gelten als Reaktion auf Zeitdruck, der mitunter zur Anwendung von Programmrichtlinien führt , um einen strikten Zeitplan für die Verabschiedung von Gesetzen festzulegen, sowie zu dem sogenannten „Entwurf im Eilverfahren“, bei dem die Regierung Änderungen an ihren eigenen Gesetzesentwürfen vornimmt. Durch die verlängerte Prüfungszeit, untermauert durch fundierte Beweise, können Gesetzesentwürfe Regierungen vor größere Herausforderungen stellen. [ 14 ]

Das zuständige Ministerium wendet sich anschließend an den zuständigen Kabinettsausschuss. Die Vorschläge werden nur dann in einer Sitzung erörtert, wenn Meinungsverschiedenheiten auftreten. Selbst unstrittige Vorschläge können auf administrative Hürden stoßen. Eine mögliche Gesetzesänderung muss unter Umständen warten, bis ein umfassenderes Gesetz in diesem Politikbereich vorgelegt wird, bevor es sich lohnt, dafür Parlamentszeit aufzuwenden. Der Vorschlag wird dann mit substanzielleren Maßnahmen in einem gemeinsamen Gesetzentwurf zusammengefasst. Der Ministerausschuss für das Legislativprogramm (LP), dem die Fraktionsvorsitzenden und Regierungsfraktionschefs beider Häuser angehören, ist für den Zeitplan der Gesetzgebung verantwortlich. Dieser Ausschuss entscheidet, in welchem ​​Haus ein Gesetzentwurf eingebracht wird, empfiehlt dem Kabinett, welche Vorschläge in der Thronrede enthalten sein sollen , welche als Entwurf veröffentlicht werden und wie viel Parlamentszeit dafür benötigt wird. [ 13 ]

Nach einem Konsultationsprozess übermittelt das zuständige Ministerium dem Parlamentsberater, einem für die Gesetzgebung zuständigen Rechtsexperten der Regierung, Anweisungen zur Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs. Diese Anweisungen beschreiben den Inhalt des Gesetzes, jedoch nicht die Details der Umsetzung. Der Parlamentsberater muss den Gesetzestext klar und verständlich formulieren, um die Wahrscheinlichkeit rechtlicher Anfechtungen zu minimieren und ihn mit geltendem britischen, EU- und delegiertem Recht in Einklang zu bringen. Ein fertiger Gesetzesentwurf muss vom zuständigen Ministerium und Minister, dem Parlamentsberater und der britischen Parlamentsfraktion genehmigt oder geprüft werden. [ 15 ]

Der letzte Schritt ist die Einreichung des Gesetzentwurfs bei den zuständigen Behörden des jeweiligen Parlaments, in dem er sein Gesetzgebungsverfahren beginnen soll. Im Unterhaus ist dies der Clerk of Legislation (Gesetzessekretär), im Oberhaus das Public Bill Office (Amt für öffentliche Gesetzesvorlagen). Diese prüfen Folgendes: [ 16 ]

  • Dass der Gesetzentwurf den Regeln des Parlaments entspricht
  • Dass alles im Gesetzentwurf durch seinen „langen Titel“ (Text, der die Ziele des Gesetzentwurfs beschreibt) abgedeckt ist.
  • Im Unterhaus wird jede Bestimmung, die Ausgaben erfordert oder Steuern erhebt, gekennzeichnet und kursiv gedruckt.
  • Ob das königliche Vorrecht betroffen ist
  • Ob es mit bereits eingebrachten Gesetzen in Konflikt steht oder diese dupliziert

Nach diesem Prozess ist der Gesetzentwurf bereit zur Einbringung.

Erste Lesung

Die erste Lesung ist eine Formalität; es findet keine Debatte oder Abstimmung statt. Ein Hinweis darauf, dass ein Gesetzentwurf zur ersten Lesung vorgelegt wird, erscheint auf der Tagesordnung für diesen Tag. Der Gesetzentwurf zur Änderung des EU-Gesetzes stand am 17. Dezember 2007 wie folgt auf der Tagesordnung :

Ankündigung der Vorlage des Gesetzentwurfs

1 EUROPÄISCHE UNION (ÄNDERUNG) [Keine Debatte]

Sekretär David Miliband

Gesetzentwurf zur Änderung des Vertrags von Lissabon über den Vertrag über die Europäische Union und den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, unterzeichnet in Lissabon am 13. Dezember 2007.

Formale erste Lesung: keine Debatte oder Entscheidung. [ 17 ]

Wie in diesem Video der ersten Lesung zu sehen ist , wird der Abgeordnete zu Beginn der öffentlichen Sitzung vom Parlamentspräsidenten aufgerufen und übergibt dem Parlamentssekretär am Tisch einen Entwurf des Gesetzesentwurfs – ein Blatt Papier mit Kurz- und Langtitel sowie den Namen von bis zu zwölf Unterstützern. Der Parlamentssekretär verliest den Kurztitel, und der Parlamentspräsident fragt: „Zweite Lesung an welchem ​​Tag?“ Bei allen Regierungsgesetzen lautet die Antwort fast immer „morgen“ oder am nächsten Sitzungstag. [ 18 ]

Auch für Gesetzesinitiativen einzelner Abgeordneter wird ein Termin festgelegt. Die Entscheidung über die Terminierung solcher Initiativen ist von entscheidender Bedeutung, da ihnen keine reguläre Beratungszeit im Parlament eingeräumt wird. Die Initiative wird im Protokoll als erstmals verlesen, zum Druck freigegeben und für eine zweite Lesung an einem bestimmten Datum vorgesehen vermerkt. [ 18 ]

Bei einem Regierungsgesetzentwurf werden üblicherweise auch Erläuterungen in Druck gegeben, die die Auswirkungen des Gesetzes in einfacher Sprache erklären. Im Fall des Gesetzesentwurfs zur Änderung des EU-Gesetzes (European Union (Amendment) Bill) erschien dies im Hansard wie folgt:

Minister David Miliband legte, unterstützt vom Premierminister, dem Schatzkanzler, Minister Straw, Ministerin Jacqui Smith, Minister Des Browne, Minister Alan Johnson, Minister Alexander, Minister Hutton und Jim Murphy, einen Gesetzentwurf zur Änderung des Vertrags von Lissabon über die Europäische Union und des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft vor, der am 13. Dezember 2007 in Lissabon unterzeichnet wurde. Der Gesetzentwurf wurde in erster Lesung verlesen, zur zweiten Lesung am nächsten Tag anberaumt und zum Druck freigegeben. Erläuterungen werden gedruckt. [Gesetzentwurf 48]

Ein auf diese Weise eingebrachter Gesetzentwurf wird als Präsentationsgesetz bezeichnet . Gesetzentwürfe können im Unterhaus auch eingebracht werden, indem sie vom Oberhaus übernommen werden, per Beschluss (wie der Finanzgesetzentwurf) oder wenn einem Abgeordneten die Erlaubnis erteilt wird, einen Gesetzentwurf im Rahmen der Zehn-Minuten-Regel einzubringen .

Ein Regierungsgesetzentwurf kann zunächst in einem der beiden Häuser eingebracht werden. Gesetzentwürfe, die im Oberhaus (Lords) eingebracht werden, tragen den Zusatz „[Lords]“ im Titel, wenn sie im Oberhaus eingebracht werden, und „[HL]“, wenn sie im Unterhaus (Commonwealth) eingebracht werden. [ 10 ] Gesetzentwürfe, die sich hauptsächlich mit Steuern oder öffentlichen Ausgaben befassen, werden im Unterhaus (Commonwealth) eingebracht, da dieses Haus aufgrund seiner finanziellen Vorrechte in diesen Angelegenheiten Vorrang hat (siehe Parlamentsgesetze von 1911 und 1949 ). Umgekehrt werden Gesetzentwürfe, die das Justizsystem betreffen, Gesetzentwürfe der Rechtskommission und Konsolidierungsgesetze im Oberhaus (House of Lords) eingebracht, das traditionell in diesen Angelegenheiten Vorrang hat.

Zweite Lesung

In der zweiten Lesung, die theoretisch zwei Wochenenden nach der ersten Lesung stattfinden soll, folgt auf eine Debatte über die allgemeinen Grundsätze des Gesetzentwurfs die Abstimmung. Dies ist die wichtigste Gelegenheit, die Grundsätze des Gesetzentwurfs und nicht einzelne Klauseln zu erörtern. Eine Uneinigkeit in dieser Phase stellt daher eine direkte Herausforderung für die Grundsätze des Gesetzentwurfs dar. Wird der Gesetzentwurf in einer zweiten Lesung behandelt, gelangt er in die Ausschussphase.

Normalerweise wird ein Regierungsgesetzentwurf in zweiter Lesung angenommen. Eine Niederlage in dieser Lesung bedeutet in der Regel einen schweren Rückschlag. Zuletzt geschah dies bei der zweiten Lesung des Ladengesetzes der Regierung von Margaret Thatcher im Jahr 1986. Der Gesetzentwurf, der die Sonntagsöffnung liberalisierte, wurde im Unterhaus mit 14 Stimmen abgelehnt. [ 19 ] [ 20 ]

Die zweite Lesung von Regierungsgesetzen dauert in der Regel einen Tag, in der Praxis etwa sechs Stunden. Kleinere und weniger umstrittene Gesetze erhalten weniger Zeit, und völlig unstrittige Maßnahmen werden ohne Debatte direkt angenommen. [ 21 ] Der Gesetzentwurf zu den Sozialversicherungsbeiträgen erschien wie folgt in der Tagesordnung:

Hauptgeschäft

Gesetzentwurf zu nationalen Versicherungsbeiträgen Nr. 3: Zweite Lesung. [Bis 22:00 Uhr]

Die Debatte kann bis 22:00 Uhr andauern.

Wie aus Videoaufnahmen der Debatte zu diesem Gesetzentwurf hervorgeht , finden zweite Lesungen von Regierungsentwürfen auf Antrag eines Ministers des für die Gesetzgebung zuständigen Ministeriums statt, der beantragt, den Gesetzentwurf ein zweites Mal zu lesen. Der Minister erläutert den allgemeinen Zweck des Gesetzentwurfs und hebt jene Teile hervor, die er für besonders wichtig hält. Der offizielle Oppositionssprecher äußert daraufhin seine Ansichten zum Gesetzentwurf. Die Debatte wird fortgesetzt, wobei auch andere Oppositionsparteien und Hinterbänkler ihre Meinungen zu den Grundsätzen des Gesetzentwurfs abgeben. [ 22 ]

Der Minister wird die Debatte schließlich mit den Worten abschließen: „Ich empfehle den Gesetzentwurf dem Parlament.“ Der Parlamentspräsident wird dann die Frage stellen , beispielsweise mit den Worten: „Die Frage lautet, ob der Gesetzentwurf nun ein zweites Mal verlesen wird.“ Anschließend fordert der Parlamentspräsident die Befürworter des Gesetzentwurfs auf, mit „Ja“ zu stimmen, und die Gegner mit „Nein“: Zuerst sagt er: „Alle Abgeordneten dieser Meinung sagen ‚Ja ‘ “, und die Befürworter antworten mit „Ja“; dann sagt der Parlamentspräsident: „Gegenteils ‚Nein ‘ “, und die Gegner antworten mit „Nein“. Im sogenannten Stimmenzählen trifft der Parlamentspräsident eine Entscheidung darüber, welche Stimme am lautesten war. [ 23 ]

Eine klare Mehrheit in beide Richtungen führt zur Antwort: „Ich denke, die Ja-/Nein-Stimmen haben gewonnen.“ Durch anhaltende Rufe in die eine oder andere Richtung kann eine namentliche Abstimmung erzwungen werden. Besteht auch nur der geringste Zweifel am Ergebnis, wird eine namentliche Abstimmung ausgerufen, und der Parlamentspräsident ruft: „Namensgleichheit! Bitte räumen Sie den Vorraum!“ Gemeint sind damit nicht die Abstimmungsräume, sondern der Vorraum der Abgeordneten außerhalb des Plenarsaals, der von den Türstehern geräumt wird . Daraufhin läuten im gesamten Palast und auch in nahegelegenen Wohnungen, Kneipen und Restaurants, deren Besitzer für den Anschluss an das System bezahlen , die Abstimmungsglocken . Dies ermöglicht es Abgeordneten, die nicht an der Debatte teilnehmen, zur Abstimmung zu kommen und über den betreffenden Punkt abzustimmen. [ 23 ]

Nach zwei Minuten stellt der Sprecher die Frage erneut, um festzustellen, ob noch Uneinigkeit besteht. Anschließend benennt er die Stimmenzähler, deren Aufgabe es ist, die Stimmen auszuzählen. Dies sind in der Regel die Fraktionsvorsitzenden der Regierung und der Opposition. In unserem Beispiel: „Stimmenzähler für die Ja-Stimmen: Herr Dave Watts und Herr Steve McCabe . Stimmenzähler für die Nein-Stimmen : Herr Nick Hurd und Herr John Baron .“ Meldet sich kein oder nur ein Stimmenzähler, verkündet der Sprecher das Ergebnis für die andere Seite. [ 23 ]

Je ein Wahlhelfer jeder Seite begibt sich ans Ende jedes Abstimmungsraums und zählt die eintreffenden Abgeordneten. Die Fraktionsvorsitzenden befinden sich ebenfalls am anderen Ende des Abstimmungsraums, um sicherzustellen, dass ihre Abgeordneten gemäß der Parteilinie abstimmen. Die Namen werden von den Abstimmungssekretären notiert und am nächsten Tag im Parlamentsprotokoll (Hansard) veröffentlicht (siehe Beispiel aus dem Hansard oder, detaillierter dargestellt, aus dem Protokoll der öffentlichen Abstimmung ). Acht Minuten nach Beginn der Abstimmung gibt der Parlamentspräsident den Befehl „Türen schließen“. Die Türsteher verriegeln die Zugänge zu den Abstimmungsräumen, und keine weiteren Abgeordneten können mehr zur Abstimmung hinein. [ 23 ]

Sobald alle Abgeordneten die Abstimmungsbeamten und Stimmenzähler passiert haben, wird von den Protokollführern am Tisch ein Abstimmungszettel erstellt und einem Stimmenzähler der Gewinnerseite übergeben. Die Stimmenzähler stellen sich dann am Tisch vor dem Zeremonienstab mit Blick auf den Sprecher auf, und der Stimmenzähler mit dem Zettel verliest das Ergebnis dem Parlament, zum Beispiel: „Die Ja-Stimmen rechts: 291. Die Nein-Stimmen links: 161.“ Der Protokollführer bringt den Zettel anschließend zum Sprecher, der das Ergebnis wiederholt und hinzufügt: „Also haben die Ja-Stimmen gewonnen. Tür aufschließen.“ Die Türsteher öffnen daraufhin die Türen zu den Abstimmungsräumen. [ 23 ] Eine Abstimmung über ein Gesetz zu Sozialversicherungsbeiträgen wird im Folgenden anhand des Parlamentsprotokolls (Hansard) veranschaulicht:

Es wurde die Frage gestellt , ob der Gesetzentwurf nun ein zweites Mal verlesen werden solle:

Das Repräsentantenhaus war gespalten : 291 Ja-Stimmen, 161 Nein-Stimmen.

Abteilung Nr. 033

19:56 Uhr

JA [gefolgt von einer Liste der Abgeordneten und Wahlhelfer, die mit Ja gestimmt haben]

Nein [gefolgt von einer Liste der Abgeordneten und Wahlhelfer, die mit Nein gestimmt haben]

Demzufolge wurde der Frage zugestimmt.

Bill las es ein zweites Mal. [ 24 ]

Bei der zweiten Lesung kann entweder direkt gegen den Gesetzentwurf gestimmt oder über einen „begründeten Änderungsantrag“ abgestimmt werden, in dem die Gründe dargelegt werden, warum die Gegner des Gesetzentwurfs eine zweite Lesung ablehnen. Dieser Änderungsantrag kann vom Parlamentspräsidenten ausgewählt werden. In der zweiten Lesung abgelehnte Gesetzentwürfe können nicht weiter behandelt oder in derselben Sitzung mit exakt demselben Wortlaut erneut eingebracht werden.

Verfahrensanordnungen und Beschlüsse

Bei Regierungsgesetzen verabschiedet das Parlament in der Regel unverzüglich (d. h. ohne Debatte, aber fast immer mit einer Abstimmung) einen Programmbeschluss in Form eines Programmantrags , der den Zeitplan für den Ausschuss und die verbleibenden Verfahrensabschnitte des Gesetzes festlegt. Dies geschieht unmittelbar nach der zweiten Lesung. [ 19 ] Zum Beispiel:

Antrag auf Verabschiedung des Gesetzes über die Beiträge zur Nationalversicherung (Programm) gestellt und Frage umgehend vorgelegt, gemäß Geschäftsordnung Nr. 83A (Programmanträge).Dass die folgenden Bestimmungen auf das Gesetz über die Beiträge zur Nationalversicherung Anwendung finden:Einlieferung1. Der Gesetzentwurf wird einem Ausschuss für öffentliche Gesetzentwürfe zur Prüfung vorgelegt.Verhandlungen im Ausschuss für öffentliche Gesetzesvorlagen.2. Die Beratungen im Ausschuss für öffentliche Gesetzesvorlagen werden (soweit sie nicht bereits abgeschlossen sind) am 22. Januar 2008 abgeschlossen.3. Der Ausschuss für öffentliche Gesetzesvorlagen ist berechtigt, am ersten Tag seiner Sitzung zweimal zu tagen.Betrachtung und dritte Lesung4. Verfahren, die sich auf eine Gegenleistung beziehen, sind (soweit sie nicht bereits abgeschlossen sind) eine Stunde vor dem Zeitpunkt der Unterbrechung am Tag, an dem diese Verfahren begonnen haben, abzuschließen.5. Die Beratungen über die dritte Lesung werden (soweit sie nicht bereits abgeschlossen sind) zum Zeitpunkt der Unterbrechung an diesem Tag beendet.6. Die Geschäftsordnung Nr. 83B (Programmkomitees) findet auf die Beratungen und die dritte Lesung keine Anwendung.Sonstige Verfahren7. Weitere Verfahrensschritte zu diesem Gesetzentwurf (einschließlich der Verfahren zur Prüfung von Änderungsanträgen des Oberhauses oder weiterer Mitteilungen des Oberhauses) können terminiert werden. —[Tony Cunningham.]Die Frage wurde angenommen. [ 25 ]

Das Unterhaus kann außerdem einen gesonderten Finanzbeschluss verabschieden , der alle durch den Gesetzentwurf entstehenden Ausgaben genehmigt, und/oder einen Haushaltsbeschluss , der alle durch den Gesetzentwurf eingeführten neuen Steuern oder Gebühren genehmigt. Im Oberhaus werden Gesetzentwürfe nicht terminiert. [ 19 ]

Ausschussphase

Dies findet üblicherweise in einem ständigen Ausschuss des Unterhauses und im Plenum des Oberhauses statt. Im Vereinigten Königreich nutzt das Unterhaus für Gesetzesvorlagen die folgenden Ausschüsse:

  • Ständiger Ausschuss: Trotz des Namens handelt es sich bei einem ständigen Ausschuss um einen speziell für einen bestimmten Gesetzentwurf gebildeten Ausschuss. Seine Zusammensetzung spiegelt die Stärke der Parteien im Parlament wider. Er ist heute als Ausschuss für öffentliche Gesetzentwürfe bekannt. [ 26 ]
  • Spezieller Ständiger Ausschuss: Dieser Ausschuss prüft die Sachlage und die Grundsätze des Gesetzentwurfs, bevor er ihn an einen regulären Ständigen Ausschuss weiterleitet. Dieses Verfahren wurde in den letzten Jahren nur sehr selten angewendet (das Adoptions- und Kindergesetz von 2001/2002 ist das einzige aktuelle Beispiel); das vorgesetzliche Prüfungsverfahren (siehe oben) wird mittlerweile bevorzugt. Dieser Ausschusstyp wird auch als Sonderausschuss für öffentliche Gesetzentwürfe bezeichnet.
  • Sonderausschuss: Ein Fachausschuss, der normalerweise Aufsichtsanhörungen für ein bestimmtes Ministerium durchführt, prüft den Gesetzentwurf. Dieses Verfahren wurde in den letzten Jahren nicht angewendet, mit Ausnahme des alle fünf Jahre erscheinenden Gesetzentwurfs zu den Streitkräften , der stets einem Sonderausschuss vorgelegt wird.
  • Ausschuss des gesamten Hauses : Das gesamte Unterhaus tagt als Ausschuss, um einen Gesetzentwurf zu beraten. Üblicherweise werden auf diese Weise die wichtigsten Teile des jährlichen Finanzgesetzes (des Haushaltsplans), Gesetze von höchster verfassungsrechtlicher Bedeutung (beispielsweise das Gesetz zum Austritt aus der Europäischen Union 2018 ) und Gesetze behandelt, die so unstrittig sind, dass die Ausschussphase im Plenum schnell und unkompliziert behandelt werden kann, ohne dass ein Ausschuss eingesetzt werden muss (einige Gesetzentwürfe einzelner Abgeordneter werden üblicherweise jedes Jahr auf diese Weise behandelt). Dieses Verfahren wird auch im Oberhaus angewendet.
  • Großer Ausschuss (Oberhaus): Dies ist ein neues Verfahren, das bei bestimmten Gesetzesvorlagen angewendet wird und die Beratungen beschleunigen soll. Obwohl die Sitzung in einem separaten Raum stattfindet, handelt es sich formal weiterhin um einen Ausschuss des gesamten Hauses, an dem alle Mitglieder teilnehmen können. Das Verfahren entspricht dem eines Ausschusses im Plenum, jedoch finden keine Abstimmungen statt.

Der Ausschuss prüft jeden einzelnen Absatz des Gesetzentwurfs und kann Änderungen daran vornehmen. Wesentliche Änderungen können bereits im Ausschussstadium erfolgen. In manchen Fällen werden ganze Absatzgruppen eingefügt oder gestrichen. Fast alle im Ausschuss beschlossenen Änderungen wurden von der Regierung eingebracht, um Mängel im Gesetzentwurf zu beheben, seit dessen Einbringung vorgenommene politische Änderungen umzusetzen (oder in einigen Fällen Material einzubringen, das zum Zeitpunkt der Einbringung des Gesetzentwurfs noch nicht vorlag) oder Zugeständnisse aus vorangegangenen Debatten zu berücksichtigen.

Berichtsphase

Die Beratung des Berichts, formell als „Beratung“ bezeichnet, findet im Plenum des Parlaments statt und bietet eine weitere Gelegenheit, den Gesetzentwurf zu ändern. Anders als im Ausschussverfahren muss das Parlament nicht jede einzelne Klausel des Gesetzentwurfs beraten, sondern nur diejenigen, zu denen Änderungsanträge eingebracht wurden.

Dritte Lesung

In der dritten Lesung findet eine Debatte über den endgültigen Text des Gesetzentwurfs in der geänderten Fassung statt. Im Oberhaus sind in der dritten Lesung weitere Änderungen zulässig, im Unterhaus folgt üblicherweise eine kurze Debatte mit anschließender einfacher Abstimmung. Änderungen sind nicht erlaubt.

Passage

Der Gesetzentwurf wird dann an das andere Haus weitergeleitet (an das Oberhaus, wenn er aus dem Unterhaus stammt; an das Unterhaus, wenn es sich um einen Gesetzentwurf des Oberhauses handelt), das ihn ändern kann. Das Unterhaus kann einen Gesetzentwurf des Oberhauses auch vollständig ablehnen. Das Oberhaus kann einen Gesetzentwurf des Unterhauses ändern; lehnt es ihn jedoch ab, kann das Unterhaus ihn in der folgenden Parlamentssitzung ohne Zustimmung des Oberhauses durchsetzen, wie nachfolgend beschrieben.

Das Oberhaus kann weder Finanzgesetze einbringen noch ändern, also Gesetze, die sich ausschließlich mit öffentlichen Ausgaben oder der Einnahmenerzielung befassen. Ob es sich bei einem Gesetzentwurf um ein Finanzgesetz handelt, entscheidet der Sprecher des Unterhauses. Wenn das andere Haus den Gesetzentwurf ändert, werden der Entwurf und die Änderungen zur weiteren Beratung zurückverwiesen.

Es gibt eine verfassungsrechtliche Konvention , wonach das Oberhaus nicht länger als 60 Tage mit Gesetzesvorlagen verbringen sollte, die ihm vom Unterhaus vorgelegt werden. [ 27 ]

Die Parlamentsgesetze

Nach den Parlamentsgesetzen von 1911 und 1949 , die nicht für Gesetzesentwürfe zur Verlängerung der Legislaturperiode auf mehr als fünf Jahre gelten, kann das Unterhaus einen vom Oberhaus eingebrachten Gesetzesentwurf in der nächsten Sitzungsperiode erneut verabschieden, wenn das Oberhaus diesen ablehnt. Der Gesetzesentwurf wird dann dem König zur Zustimmung vorgelegt , auch wenn er vom Oberhaus nicht angenommen wurde. Lehnt das Oberhaus einen Finanzgesetzentwurf innerhalb von dreißig Tagen nach dessen Verabschiedung im Unterhaus ab, wird dieser dennoch dem König zur Zustimmung vorgelegt.

Prüfung der Änderungsanträge

Das Haus, in dem der Gesetzentwurf eingebracht wurde, prüft die im anderen Haus vorgenommenen Änderungen. Es kann ihnen zustimmen, sie abändern, andere Änderungen vorschlagen oder sie ablehnen. In dieser Phase kann ein Gesetzentwurf mehrmals zwischen den Häusern hin und her wandern, da jedes Haus die vom anderen vorgeschlagenen Änderungen ändert oder ablehnt – ein Vorgang, der umgangssprachlich als parlamentarisches Ping-Pong bezeichnet wird . Beharrt jedes Haus darauf, dem anderen nicht zuzustimmen, ist der Gesetzentwurf gemäß der Regel der „doppelten Beharrlichkeit“ verloren, sofern keine Gegenmaßnahmen ergriffen werden. [ 28 ]

Umsetzungsformel

Jeder Akt beginnt mit einem der folgenden:

Standard:

Es wird hiermit von Seiner Majestät dem König [der Königin], mit dem Rat und der Zustimmung der geistlichen und weltlichen Lords und der Abgeordneten des Unterhauses im gegenwärtigen Parlament und kraft dessen Autorität wie folgt beschlossen: [ 29 ]

Für Geldscheine :

Wir, Eure Majestät ergebenste und loyalste Untertanen, das Unterhaus des Vereinigten Königreichs im Parlament versammelt, haben freiwillig und ohne Zwang beschlossen, Eurer Majestät die nachstehend genannten Abgaben zu gewähren, um die notwendigen Mittel zur Deckung der öffentlichen Ausgaben Eurer Majestät aufzubringen und die Staatseinnahmen zu erhöhen; und bitten daher Eure Majestät demütigst, dass Folgendes erlassen werde, und zwar von Eurer Majestät, der Königin, mit dem Rat und der Zustimmung der geistlichen und weltlichen Lords und des Unterhauses im gegenwärtigen Parlament und kraft dessen Autorität:

Ohne Zustimmung des Oberhauses gemäß den Parlamentsgesetzen von 1911 und 1949 :

Hiermit wird von Seiner Majestät dem König [der Königin], mit Zustimmung des Unterhauses im gegenwärtigen Parlament, gemäß den Bestimmungen der Parlamentsgesetze von 1911 und 1949 und kraft der darin enthaltenen Autorität Folgendes beschlossen:

Übertragung

Infolge der Dezentralisierung können das Senedd , die Nordirische Versammlung und das Schottische Parlament ebenfalls Primärgesetze für ihre jeweiligen dezentralisierten Institutionen erlassen. Diese dezentralisierten Parlamente können Gesetze zu allen Angelegenheiten außer den vorbehaltenen und ausgenommenen Bereichen erlassen . Allerdings behalten die Gesetze des Parlaments des Vereinigten Königreichs Vorrang und können die dezentralisierten Parlamente außer Kraft setzen. Üblicherweise geschieht dies im Parlament des Vereinigten Königreichs jedoch nicht ohne Zustimmung des Parlaments . [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]

Souveränität

Im Vereinigten Königreich ist das Parlament souverän und unterliegt daher keiner Verfassung oder gerichtlichen Kontrolle.

Die stillschweigende Aufhebung von Parlamentsgesetzen wird jedoch nicht allgemein anerkannt: Im Fall Thoburn gegen Sunderland City Council erklärte Laws LJ :

Wir sollten eine Hierarchie der Parlamentsgesetze anerkennen: sozusagen „gewöhnliche“ Gesetze und „Verfassungsgesetze“. Die beiden Kategorien müssen prinzipiell unterschieden werden. Meiner Ansicht nach ist ein Verfassungsgesetz ein solches, das (a) das Rechtsverhältnis zwischen Bürger und Staat in allgemeiner, übergreifender Weise regelt oder (b) den Umfang dessen erweitert oder einschränkt, was wir heute als grundlegende Verfassungsrechte betrachten. (a) und (b) sind notwendigerweise eng miteinander verbunden: Es ist schwer, sich ein Beispiel für (a) vorzustellen, das nicht auch ein Beispiel für (b) ist. Der besondere Status von Verfassungsgesetzen folgt dem besonderen Status von Verfassungsrechten. Beispiele hierfür sind die Magna Carta, die Bill of Rights von 1689, der Act of Union, die Reform Acts, die das Wahlrecht verteilten und erweiterten, der Human Rights Act (HRA), der Scotland Act von 1998 und der Government of Wales Act von 1998. Der Economic Change Act (ECA) gehört eindeutig in diese Kategorie. Es umfasste die gesamte Palette der materiellen Rechte und Pflichten der Gemeinschaft und verlieh der Justiz und Verwaltung des Gemeinschaftsrechts Vorrang im innerstaatlichen Recht. Möglicherweise gab es noch nie ein Gesetz mit so tiefgreifenden Auswirkungen auf so viele Bereiche unseres täglichen Lebens. Das ECA ist kraft des Common Law ein Verfassungsgesetz.

Gewöhnliche Gesetze können stillschweigend aufgehoben werden. Verfassungsgesetze hingegen nicht. Für die Aufhebung eines Verfassungsgesetzes oder die Abschaffung eines Grundrechts durch Gesetz wendet das Gericht folgenden Maßstab an: Ist nachgewiesen, dass die tatsächliche – nicht etwa unterstellte, mutmaßliche oder vermutete – Absicht des Gesetzgebers die Aufhebung oder Abschaffung war? [ 33 ]

Diese implizite Aufhebungsabsicht wird später in R (HS2 Action Alliance Ltd) v Secretary of State for Transport im Zusammenhang mit zwei „verfassungsrechtlichen“ Gesetzen erwähnt. [ 34 ]

Europäisches Recht

Es wurde gesagt, dass „Parlamentsgesetze nicht mehr souverän sind, sondern außer Kraft gesetzt werden können, wenn sie mit europäischem Recht unvereinbar sind “, [ 35 ] wie es im Fall Thoburn der Fall war .

Aufgrund der ausdrücklichen Aufhebung im European Union (Withdrawal) Act 2018 ist das Vereinigte Königreich nun aus der Europäischen Union ausgetreten , und dies gilt nicht mehr, seit die Brexit-Übergangsphase am 31. Dezember 2020 endete.

Dezentralisierte Gesetze

Das Parlament hat der Nordirland-Versammlung , dem schottischen Parlament und dem walisischen Parlament (Senedd Cymru) weitreichende Befugnisse übertragen . Aufgrund seiner Souveränität kann es diese Institutionen außer Kraft setzen oder sogar abschaffen (ein aktuelles Beispiel hierfür ist der Northern Ireland (Executive Formation etc) Act 2019 ). In der Praxis ist dies jedoch unwahrscheinlich, unter anderem aufgrund der Sewel-Konvention , einer verfassungsrechtlichen Konvention , die teilweise in Gesetze umgesetzt wurde.

Sekundärgesetzgebung

Sekundärrecht, auch als delegiertes Recht bezeichnet, sind übertragene Befugnisse, die in erster Linie den Ministern übertragen werden .

Internationale Verträge

Internationale Verträge werden im Vereinigten Königreich erst dann ratifiziert, wenn ein Minister dem Parlament eine Kopie des Vertrags vorgelegt hat und 21 Sitzungstage vergangen sind, ohne dass eines der beiden Häuser beschlossen hat, den Vertrag nicht zu ratifizieren. [ 36 ]

Historische Aufzeichnungen

Am Ende einer mittelalterlichen Legislaturperiode des englischen Parlaments wurde eine Sammlung öffentlicher Gesetze in Form einer Statutenrolle erstellt und nach dem Regierungsjahr des Königs benannt. Jedes einzelne Gesetz bildete einen Abschnitt oder ein Kapitel des Gesamtgesetzes, so dass beispielsweise der Vagabundengesetz von 1383 zu 7 Ric. 2. c. 5 wurde . Die Aufzeichnung öffentlicher Gesetze auf handschriftlichem Pergament , den sogenannten Parlamentsrollen , wurde bis 1850 fortgesetzt. [ 37 ] Das längste Parlamentsgesetz in Form einer Schriftrolle ist ein Steuergesetz aus dem Jahr 1821. Es ist fast eine Viertelmeile (348 m) lang und zwei Männer benötigten früher einen ganzen Tag, um es abzurollen. [ 38 ]

Bis 1850 wurde ein Papierentwurf in das Parlament eingebracht, in dem der Gesetzentwurf seinen Anfang nahm. Nach der Ausschussphase wurde der Entwurf auf eine Pergamentrolle übertragen, die dann an das andere Haus weitergeleitet wurde, welches Änderungen einbringen konnte. Der ursprüngliche Gesetzentwurf wurde nie neu geschrieben. Vor dem Hinzufügen des neuen Textes wurde die alte Schrift mit Messern von der Oberfläche der Rollen abgekratzt. Seit 1850 wurden von jedem Gesetz zwei Exemplare auf Pergament gedruckt : eines zur Aufbewahrung im House of Lords und das andere zur Übergabe an das Public Record Office. [ 39 ]

Seit 1887 werden jährlich Bände mit öffentlichen Gesetzen („Gesetzbücher“) gedruckt. Diese Bände enthalten neben öffentlichen Gesetzen auch einige private Gesetze sowie verschiedene „Lokale und persönliche Gesetze, die für öffentlich erklärt wurden“. [ 37 ]

Alle britischen Parlamentsgesetze seit 1497 werden im House of Lords Record Office aufbewahrt ; das älteste Gesetz in dieser Sammlung ist der „Taking of Apprentices for Worsteads in the County of Norfolk“ Act 1496 ( 12 Hen. 7. c. 1), ein Hinweis auf die Wollkamstweberei in Worstead in Norfolk , England. [ 38 ]

Gesetze, die vor dem 1. Januar 1963 verabschiedet wurden, werden nach Sitzungsperiode und Kapitel zitiert. Die Parlamentssitzung, in der das Gesetz verabschiedet wurde, wird durch das Regierungsjahr oder die Regierungsjahre des regierenden Monarchen und seinen Namen, der üblicherweise abgekürzt wird, bezeichnet. So kann beispielsweise das Hochverratsgesetz von 1945 wie folgt zitiert werden:

Regierungsjahr oder Regierungsjahre Monarch Abkürzung für „Kapitel“ Kapitelnummer
8 & 9 Geo. 6. C. 44

Alle am oder nach dem 1. Januar 1963 erlassenen Gesetze werden nach Kalenderjahr und Kapitel zitiert. [ 40 ]

Alle neueren Gesetze haben einen Kurztitel oder eine Kurzbezeichnung (z. B. Local Government Act 2003, National Health Service Act 1974). Der Short Titles Act von 1896 gab den meisten älteren, noch in Kraft befindlichen Gesetzen rückwirkend Kurztitel. [ 41 ]

Viele private, persönliche oder lokale Handlungen wurden oft nie gedruckt und sind nur in einer einzigen Handschrift im Victoria Tower erhalten geblieben . [ 37 ]

geltende Gesetze

Das britische Justizministerium veröffentlicht die meisten Parlamentsgesetze in einer Online- Gesetzesdatenbank . Es handelt sich dabei um die offizielle, überarbeitete Fassung der britischen Primärgesetzgebung . Die Datenbank enthält die durch nachfolgende Gesetze geänderten Fassungen und ist das Gesetzbuch des Vereinigten Königreichs .

Gesetze von verfassungsrechtlicher Bedeutung

Wichtige Akte in der britischen Verfassungsgeschichte sind unter anderem:

Siehe auch

Referenzen

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Weiterführende Literatur