Das Staatsoberhaupt ist die öffentliche Repräsentation eines souveränen Staates . [ 1 ] Die Bezeichnung für das Amt des Staatsoberhaupts hängt von der Regierungsform des Landes und einer etwaigen Gewaltenteilung ab ; die Befugnisse des Amtes reichen von der gleichzeitigen Funktion als Regierungschef bis hin zu einer rein zeremoniellen Symbolfigur .

In parlamentarischen Systemen wie Indien oder Großbritannien hat das Staatsoberhaupt üblicherweise vorwiegend repräsentative Befugnisse, während es einen separaten Regierungschef gibt. [ 2 ] In einigen parlamentarischen Systemen , wie etwa in Südafrika , fungiert ein Exekutivpräsident gleichzeitig als Staatsoberhaupt und Regierungschef. Ebenso gibt es in manchen parlamentarischen Systemen, wie beispielsweise in Marokko , ein Staatsoberhaupt, das nicht gleichzeitig Regierungschef ist, aber dennoch über bedeutende Befugnisse verfügt . Im Gegensatz dazu ist das Staatsoberhaupt in anderen parlamentarischen Systemen wie Schweden und Japan rein repräsentativ und besitzt keine nennenswerte Macht.

In präsidentiellen Systemen ist das Staatsoberhaupt gleichzeitig Regierungschef. [ 1 ] In einem semipräsidentiellen System wie Frankreich werden Elemente des präsidentiellen und parlamentarischen Systems kombiniert. Es gibt separate Staats- und Regierungschefs, die die Exekutivgewalt offiziell gemeinsam ausüben. In der Praxis teilen sich die beiden die Macht jedoch meist untereinander auf, wobei die tatsächliche Machtverteilung je nach Einfluss und öffentlichem Vertrauen eher einem parlamentarischen oder präsidentiellen System ähnelt.

In einigen Einparteiensystemen und dominanten Parteiensystemen , in denen das Staatsoberhaupt an sich keine konkreten Befugnisse besitzt, kann es dennoch gleichzeitig Parteivorsitzender sein und somit faktisch exekutive Befugnisse aus seinem Parteiamt ableiten. Die Beständigkeit dieser Konstellation variiert, insbesondere in Abhängigkeit von der Stellung der jeweiligen Partei: In China , einem Einparteienstaat unter der Kommunistischen Partei , ist die Doppelrolle des Parteivorsitzenden als Staatsoberhaupt institutionalisiert und politische Praxis . In der Türkei hingegen wurde die Verfassung geändert , um von einem parlamentarischen zu einem präsidentiellen System überzugehen, wodurch die exekutiven Befugnisse, die Präsident Recep Tayyip Erdoğan als Vorsitzender der dominanten Partei für Gerechtigkeit und Entwicklung ( AKP) de facto innehatte , de jure gefestigt wurden .

Der frühere französische Präsident Charles de Gaulle sagte bei der Ausarbeitung der aktuellen französischen Verfassung (1958), dass das Staatsoberhaupt den „Geist der Nation“ verkörpern solle. [ 3 ]

Verfassungsmodelle

Der Grassalkowitsch-Palast in Bratislava ist der Sitz des slowakischen Präsidenten .

Einige akademische Autoren diskutieren Staaten und Regierungen anhand von „Modellen“. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

Ein unabhängiger Nationalstaat hat üblicherweise ein Staatsoberhaupt und legt den Umfang der exekutiven Befugnisse bzw. der formalen Repräsentationsfunktionen seines Oberhaupts fest. [ 8 ] Protokolltechnisch gesehen ist das Staatsoberhaupt eines souveränen , unabhängigen Staates in der Regel die Person, die gemäß der Verfassung des Staates im Falle einer Monarchie der regierende Monarch und im Falle einer Republik der Präsident ist .

Among the state constitutions (fundamental laws) that establish different political systems, four major types of heads of state can be distinguished:

  1. The parliamentary system, with two subset models;
    1. The standard model, in which the head of state, in theory, possesses key executive powers, but such power is exercised on the binding advice of a head of government (e.g. United Kingdom, India, Germany).
    2. The non-executive model, in which the head of state has either none or very limited executive powers, and mainly has a ceremonial and symbolic role (e.g. Sweden, Japan, Israel).
  2. The semi-presidential system, in which the head of state shares key executive powers with a head of government or cabinet (e.g. Russia, France, Sri Lanka); and
  3. The presidential system, in which the head of state is also the head of government and has all executive powers (e.g. United States, Indonesia, South Korea).

In a federal constituent or a dependent territory, the same role is typically fulfilled by the holder of an office corresponding to that of a head of state. For example, in each Canadian province the role is fulfilled by the lieutenant governor, whereas in most British Overseas Territories the powers and duties are performed by the governor. The same applies to Australian states, Indian states, etc. Hong Kong's constitutional document, the Basic Law, for example, specifies the chief executive as the head of the special administrative region, in addition to their role as the head of government. These non-sovereign-state heads, nevertheless, have a restricted or negligible role in diplomatic affairs, depending on the status and the norms and practices of the territories concerned, while in other instances, like Germany, the non-sovereign federal constituents lack a clearly defined post analogous to a head of state, with the speakers of the Landtags (state parliaments) fulfilling many of the same duties without an explicit constitutional basis for such a role.

Parliamentary system

Parlamentarische Staaten der Welt (Stand 2026): Republiken mit einem vom Parlament gewählten Präsidenten Parlamentarische Republiken Parlamentarische konstitutionelle Monarchien, in denen der Monarch seine Macht in der Regel nur auf Anraten der Regierung ausübt. Präsidialrepubliken, Einparteienstaaten und andere Regierungsformen

Standardmodell

König Harald V. von Norwegen

Beispiele für Staatsoberhäupter in parlamentarischen Systemen, die aufgrund unklarer Verfassungen oder beispielloser nationaler Notlagen überdurchschnittliche Befugnisse ausübten, sind unter anderem die Entscheidung König Leopolds III. von Belgien, 1940 gegen den Willen seiner Regierung im Namen seines Staates vor der einmarschierenden deutschen Armee zu kapitulieren . Er sah sich aufgrund seines Krönungseides verpflichtet, zu handeln, und glaubte, die Entscheidung seiner Regierung, zu kämpfen statt zu kapitulieren, sei falsch und würde Belgien schaden. (Leopolds Entscheidung erwies sich als höchst umstritten. Nach dem Zweiten Weltkrieg stimmte Belgien in einem Referendum dafür, ihm die Wiederaufnahme seiner monarchischen Befugnisse und Pflichten zu gestatten, doch aufgrund der anhaltenden Kontroverse dankte er schließlich ab.) Die belgische Verfassungskrise von 1990, als sich das Staatsoberhaupt weigerte, ein Gesetz zur Legalisierung von Abtreibungen zu unterzeichnen, wurde dadurch gelöst, dass das Kabinett die Befugnis zur Verkündung des Gesetzes übernahm, während er 24 Stunden lang als regierungsunfähig galt. [ 9 ] [ 10 ]

Nicht-exekutives Modell

Zwei zeitgenössische Staatsoberhäupter, die konstitutionelle Monarchen sind , aber keine politische Macht besitzen: König Norodom Sihamoni von Kambodscha (links) und König Felipe VI. von Spanien (rechts).

Die japanische Verfassung (日本国憲法, Nihonkoku-Kenpō ) wurde während der alliierten Besatzung nach dem Zweiten Weltkrieg ausgearbeitet und sollte das vorherige militaristische und quasi- absolute Monarchiesystem durch eine Form der liberalen Demokratie mit parlamentarischer Struktur ersetzen . Die Verfassung überträgt die gesamte Exekutivgewalt ausdrücklich dem Kabinett , dessen Vorsitz der Premierminister innehat (Artikel 65 und 66) und das dem Parlament ( Diet) verantwortlich ist (Artikel 67 und 69). Der Kaiser wird in der Verfassung als „Symbol des Staates und der Einheit des Volkes“ (Artikel 1) definiert und gilt weltweit allgemein als japanisches Staatsoberhaupt. Obwohl der Kaiser den Premierminister formell ernennt , verpflichtet ihn Artikel 6 der Verfassung, den vom Parlament benannten Kandidaten zu ernennen, ohne ein Recht auf Ablehnung der Ernennung zu haben. Der wohl deutlichste Hinweis findet sich in Artikel 7, der besagt, dass der Kaiser „nur solche Staatsgeschäfte tätigt, wie sie in dieser Verfassung vorgesehen sind, und keine Regierungsbefugnisse besitzt“. Er ist eine repräsentative Figur ohne eigenständige Entscheidungsbefugnisse in Bezug auf die Regierungsführung Japans. [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

Seit der Verabschiedung des schwedischen Regierungsinstruments von 1974 hat der schwedische Monarch viele der üblichen Staatsoberhauptfunktionen des parlamentarischen Systems verloren, die ihm zuvor – wie im vorhergehenden Regierungsinstrument von 1809 – zukamen . Heute ernennt der Präsident des Reichstags (nach einer Abstimmung im Reichstag ) den Ministerpräsidenten und beendet dessen Amtszeit nach einem Misstrauensvotum oder einem freiwilligen Rücktritt. Kabinettsmitglieder werden nach alleinigem Ermessen des Ministerpräsidenten ernannt und entlassen. Gesetze und Verordnungen werden von zwei Kabinettsmitgliedern gemeinsam mit der Unterschrift „Im Namen der Regierung“ verkündet, und die Regierung – nicht der Monarch – ist die höchste Vertragspartei internationaler Verträge. Die übrigen offiziellen Funktionen des Souveräns, die ihm verfassungsmäßig oder ungeschrieben übertragen wurden, bestehen darin, die jährliche Sitzung des Reichstags zu eröffnen, ausländische Botschafter zu empfangen und die Beglaubigungsschreiben für schwedische Botschafter zu unterzeichnen, den Vorsitz im außenpolitischen Beirat zu führen, den Sonderkabinettsrat bei Amtsantritt eines neuen Ministerpräsidenten zu leiten und vom Ministerpräsidenten über Staatsangelegenheiten informiert zu werden. [ 14 ] [ 15 ]

Im Gegensatz dazu besteht der einzige Kontakt des irischen Präsidenten zur irischen Regierung in einer formellen Unterrichtung durch den Taoiseach (Regierungschef). Der Präsident hat jedoch keinen Zugriff auf Dokumente, und der gesamte Kontakt zu Ministern läuft über das Büro des Taoiseach . Der Präsident verfügt allerdings über begrenzte Befugnisse , wie beispielsweise die Vorlage eines Gesetzesentwurfs an den Obersten Gerichtshof zur Prüfung seiner Verfassungsmäßigkeit, die er nach eigenem Ermessen ausübt. [ 16 ]

Das am weitesten verbreitete nicht-exekutive Staatsoberhaupt einer Republik ist der israelische Präsident , der über keinerlei Reservebefugnisse verfügt. [ 17 ] Zu den am wenigsten zeremoniellen Befugnissen des Präsidenten gehören die Erteilung eines Mandats zur Regierungsbildung, die Genehmigung der vom Premierminister veranlassten Auflösung der Knesset sowie die Begnadigung oder Strafmilderung von Straftätern.

Führungsmodell

Einige parlamentarische Republiken (wie Südafrika , Botswana und Kiribati ) haben die Rollen des Staatsoberhaupts und des Regierungschefs (ähnlich einem Präsidialsystem) miteinander verschmolzen, wobei der alleinige Exekutivbeamte, oft als Präsident bezeichnet, vom Vertrauen des Parlaments abhängig ist (ähnlich einem parlamentarischen System). Obwohl er auch das wichtigste Symbol der Nation ist, fungiert der Präsident in diesem System größtenteils als Premierminister, da er zum Zeitpunkt der Wahl Mitglied des Parlaments sein, sich den Fragestunden im Parlament stellen, Misstrauensanträge abwehren usw. muss.

Halbpräsidentielle Systeme

Charles de Gaulle , Präsident und Staatsoberhaupt der Fünften Französischen Republik (1959–1969)

Semipräsidentielle Systeme vereinen Merkmale präsidentieller und parlamentarischer Systeme, insbesondere (beim präsidentiell-parlamentarischen Subtyp) die Anforderung, dass die Regierung sowohl dem Präsidenten als auch der Legislative gegenüber rechenschaftspflichtig ist.

Präsidialsystem

George Washington , der erste Präsident der Vereinigten Staaten , schuf den Präzedenzfall für ein exekutives Staatsoberhaupt in republikanischen Regierungssystemen. [ 18 ]

Manche Verfassungen oder Grundgesetze sehen ein Staatsoberhaupt vor, das nicht nur theoretisch, sondern auch praktisch die Regierungsgeschäfte führt und unabhängig von der Legislative agiert. Dieses System wird als „Präsidialsystem“ oder auch als „imperiales Modell“ bezeichnet, da die Regierungsbeamten ausschließlich dem amtierenden Staatsoberhaupt unterstehen und von diesem ohne Zustimmung der Legislative ernannt und gegebenenfalls abberufen werden.

Einparteienstaaten

In einigen Staaten mit marxistisch-leninistischen Verfassungen, die dem konstitutionell-sozialistischen Staatsmodell nach dem Vorbild der ehemaligen Sowjetunion und ihrer Teilrepubliken folgten , lag die tatsächliche politische Macht bei der einzigen legalen Partei. In diesen Staaten gab es kein formelles Amt eines Staatsoberhaupts; vielmehr galt der Vorsitzende der Legislative als das nächstliegende Äquivalent eines Staatsoberhaupts als natürliche Person . In der Sowjetunion trug diese Position Titel wie Vorsitzender des Zentralexekutivkomitees der UdSSR , Vorsitzender des Präsidiums des Obersten Sowjets und im Falle Sowjetrusslands Vorsitzender des Zentralexekutivkomitees des Allrussischen Sowjetkongresses (vor 1922) sowie Vorsitzender des Büros des Zentralkomitees der Russischen SFSR (1956–1966). Ob diese Position vom jeweiligen faktischen sowjetischen Führer bekleidet wurde, ist ungewiss . Zum Beispiel standen Joseph Stalin und Nikita Chruschtschow nie an der Spitze des Obersten Sowjets, sondern waren Generalsekretär (später Erster Sekretär) des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei (Parteiführer) und Vorsitzender des Ministerrats ( Regierungschef ).

Dies könnte sogar zu institutioneller Variabilität führen, wie in Nordkorea , wo das Amt des Präsidenten nach dem Tod des Parteichefs Kim Il Sung jahrelang unbesetzt blieb. Dem verstorbenen Präsidenten wurde posthum der Titel „ Ewiger Präsident “ verliehen (ähnlich einigen alten fernöstlichen Traditionen, die posthum Namen und Titel für Mitglieder des Königshauses vorsahen) . Die gesamte faktische Macht als Parteichef, dessen Amt erst vier Jahre später formell geschaffen wurde, ging an seinen Sohn Kim Jong Il über . Das Präsidentenamt wurde am 5. September 1998 aus zeremoniellen Gründen durch das Amt des Präsidenten des Präsidiums der Obersten Volksversammlung ersetzt , während gleichzeitig der Vorsitz der Nationalen Verteidigungskommission zum „höchsten Staatsamt“ erklärt wurde, ähnlich wie Deng Xiaopings vergleichbares Amt , das er über ein Jahrzehnt in der Volksrepublik China innehatte .

In China ist das Amt des Präsidenten gemäß der geltenden Verfassung weitgehend repräsentativ und mit begrenzten Befugnissen betraut. [ 19 ] [ 20 ] Seit 1993 wird das Präsidentenamt jedoch konventionsgemäß gleichzeitig vom Generalsekretär der Kommunistischen Partei Chinas [ 21 ] , dem höchsten Führer im Einparteiensystem , ausgeübt . [ 22 ] Offiziell gilt das Präsidentenamt als staatliche Institution und nicht als Verwaltungsposten; theoretisch dient der Präsident auf Wunsch des Nationalen Volkskongresses , des Parlaments, und ist nicht befugt, eigenständig Exekutivmaßnahmen zu ergreifen. [ Anmerkung 1 ] Mao Zedong , der Vorsitzende der Kommunistischen Partei Chinas , lehnte die Auffassung ab, dass der Präsident Chinas als Staatsoberhaupt fungiere. Er argumentierte stattdessen, der Hauptunterschied zwischen dem sowjetischen und dem chinesischen System bestehe darin, dass das Präsidentenamt die kollektive Führung des Staates repräsentiere . [ 23 ]

Einparteienstaaten, die kein sowjetisch inspiriertes Verfassungssystem anwenden, hatten ein Staatsoberhaupt, das einem der „konventionelleren“ Typen entsprach. Typischerweise war dies das Präsidialsystem, das eine de jure Machtstruktur schuf, die der de facto Dynamik eines dem Parlament nicht rechenschaftspflichtigen Regierungschefs entsprach; einige, wie Portugal unter der Nationalen Union ( Estado Novo ) und Singapur unter der People’s Action Party, entschieden sich jedoch stattdessen für Präsidenten, die de facto repräsentative Funktionen innehatten, wobei der Parteivorsitzende als Premierminister fungierte. Ein extremes Beispiel für diese Flexibilität der de facto Regierungsstruktur war die Republik China während des Kriegsrechts: Nach dem Tod von Präsident Chiang Kai-shek im Jahr 1975 genoss sein Nachfolger als Präsident, Yen Chia-kan , nicht die Führung der regierenden Kuomintang und die damit verbundenen de facto Exekutivbefugnisse, die stattdessen von Premierminister Chiang Ching-kuo ausgeübt wurden ; Das Präsidentenamt wurde erst 1978 wieder zum obersten Regierungsposten, als Chiang Ching-kuo die Nachfolge von Yen als Präsident antrat.

Komplikationen bei der Kategorisierung

Georg V. , Kaiser von Indien, und Kaiserin Mary beim Delhi Durbar , 1911

Obwohl klare Kategorien existieren, ist es mitunter schwierig, einzelne Staatsoberhäupter eindeutig einer bestimmten Kategorie zuzuordnen. In der Realität wird die Kategoriezugehörigkeit jedes Staatsoberhauptes nicht anhand theoretischer, sondern anhand praktischer Kriterien beurteilt.

Im Iran ist laut Verfassung der Präsident für die Unterzeichnung von Verträgen sowie die Entsendung und den Empfang von Botschaftern zuständig , nicht der Oberste Führer . Dies bedeutet, dass gemäß internationaler diplomatischer Gepflogenheiten der Präsident und nicht der Oberste Führer das Staatsoberhaupt des Iran ist. In der Praxis ist der Oberste Führer jedoch sowohl Regierungschef als auch Staatsoberhaupt.

Die Verfassungsänderung in Liechtenstein im Jahr 2003 verlieh dem Staatsoberhaupt, dem Fürsten , verfassungsmäßige Befugnisse, darunter ein Vetorecht gegen Gesetze und das Recht, den Regierungschef und das Kabinett zu entlassen. [ 24 ] Man könnte argumentieren, dass die Stärkung der Befugnisse des Fürsten gegenüber dem Landtag Liechtenstein in die Kategorie der semipräsidentiellen Staaten geführt hat. Ähnlich haben die ursprünglichen Befugnisse, die dem griechischen Präsidenten gemäß der Verfassung der Hellenischen Republik von 1975 eingeräumt wurden, Griechenland dem französischen semipräsidentiellen Modell angenähert .

Eine weitere Komplikation besteht in Südafrika , wo der Präsident von der Nationalversammlung ( dem Parlament ) gewählt wird und somit prinzipiell einem Regierungschef in einem parlamentarischen System ähnelt , darüber hinaus aber auch als Staatsoberhaupt gilt. [ 25 ] Die Ämter des Präsidenten von Nauru und Botswana weisen diesbezüglich Ähnlichkeiten mit dem südafrikanischen Präsidentenamt auf. [ 11 ] [ 26 ] [ 27 ]

Panama war während der Militärdiktaturen von Omar Torrijos und Manuel Noriega nominell eine Präsidialrepublik. Die gewählten zivilen Präsidenten waren jedoch faktisch nur Symbolfiguren, die tatsächliche politische Macht lag beim Chef der panamaischen Streitkräfte .

Historisch gesehen war zur Zeit des Völkerbundes (1920–1946) und der Gründung der Vereinten Nationen (1945) das Staatsoberhaupt Indiens der Monarch des Vereinigten Königreichs, der direkt oder indirekt als Kaiser von Indien durch den Vizekönig und Generalgouverneur von Indien regierte .

Rollen

Krönungszeremonie : Königin Elizabeth II. und der Herzog von Edinburgh auf ihrem Krönungsporträt am 2. Juni 1953 .

Das Staatsoberhaupt ist das höchste verfassungsmäßige Amt in einem souveränen Staat. Es übernimmt einige oder alle der unten aufgeführten Aufgaben, oft abhängig von der verfassungsmäßigen Kategorie (siehe oben), und übt nicht zwangsläufig regelmäßig die größte Macht oder den größten Einfluss auf die Regierung aus. Die Amtseinführung eines Staatsoberhaupts findet in der Regel mit einer feierlichen öffentlichen Zeremonie statt, wenn eine Person Staatsoberhaupt wird oder einige Zeit später. Dies kann die Vereidigung bei der Amtseinführung eines Präsidenten einer Republik oder die Krönung eines Monarchen sein.

Symbolische Rolle

Eine der wichtigsten Aufgaben des modernen Staatsoberhaupts ist es, ein lebendes nationales Symbol des Staates zu sein; in Erbmonarchien geht dies darauf ein, dass der Monarch die ununterbrochene Kontinuität des Staates symbolisiert. So wird beispielsweise der kanadische Monarch von der Regierung als Personifizierung des kanadischen Staates und vom kanadischen Kulturerbeministerium als „persönliches Symbol der Treue, Einheit und Autorität für alle Kanadier“ bezeichnet. [ 28 ] [ 29 ]

In vielen Ländern hängen offizielle Porträts des Staatsoberhaupts in Regierungsgebäuden, Gerichten und anderen öffentlichen Gebäuden. Der Zweck dieser Porträts, der teilweise gesetzlich geregelt ist, besteht darin, die Öffentlichkeit auf die symbolische Verbindung zur Regierung aufmerksam zu machen – eine Praxis, die bis ins Mittelalter zurückreicht. Manchmal wird diese Praxis jedoch übertrieben, und das Staatsoberhaupt wird zum wichtigsten Symbol der Nation. Dies führt zur Entstehung eines Personenkults , in dem das Bild des Staatsoberhaupts die einzige visuelle Repräsentation des Landes darstellt und andere Symbole wie die Flagge in den Schatten stellt .

Weitere gängige Darstellungen finden sich auf Münzen , Briefmarken und Banknoten , manchmal nur durch eine Erwähnung oder Unterschrift; öffentliche Plätze, Straßen, Denkmäler und Institutionen wie Schulen werden nach amtierenden oder ehemaligen Staatsoberhäuptern benannt. In Monarchien (z. B. in Belgien) gibt es sogar die Praxis, den Titel „königlich“ auf Verlangen aufgrund einer bestimmten Anzahl von Jahren zu verleihen. Solche politischen Techniken können jedoch auch von Führern ohne den formalen Rang eines Staatsoberhaupts angewendet werden, sogar von Parteiführern und anderen Revolutionsführern ohne formelles Staatsmandat.

Staatsoberhäupter empfangen häufig wichtige ausländische Besucher, insbesondere ausländische Staatsoberhäupter. Sie übernehmen während eines Staatsbesuchs die Rolle des Gastgebers , und das Programm kann das Spielen der Nationalhymnen durch eine Militärkapelle , die Inspektion der Streitkräfte , den offiziellen Austausch von Geschenken und die Teilnahme an einem Staatsbankett in der offiziellen Residenz des Gastgebers umfassen.

Im Inland wird von Staatsoberhäuptern erwartet, dass sie verschiedenen Anlässen durch ihre Anwesenheit Glanz verleihen. Dies geschieht beispielsweise durch den Besuch von Kunst- oder Sportveranstaltungen (oftmals auf einer Ehrentribüne, einem Podium, in der ersten Reihe oder am Ehrentisch), Ausstellungen, Nationalfeiertagen , Einweihungsfeiern, Militärparaden und Gedenkveranstaltungen für gefallene Soldaten, bedeutenden Beerdigungen, Besuchen in verschiedenen Landesteilen und Begegnungen mit Menschen aus allen Gesellschaftsschichten. Manchmal nehmen sie auch symbolische Handlungen vor, wie das Durchschneiden eines Bandes , den Spatenstich , die Schiffstaufe oder die Grundsteinlegung. Bestimmte Bereiche des nationalen Lebens genießen regelmäßige Aufmerksamkeit, oft jährlich oder sogar in Form einer offiziellen Schirmherrschaft.

Die Olympische Charta (Regel 55.3) des Internationalen Olympischen Komitees legt fest, dass die Olympischen Sommer- und Winterspiele vom Staatsoberhaupt des Gastgeberlandes durch das Aussprechen einer in der Charta festgelegten Formel eröffnet werden . [ 30 ]

Da solche Einladungen sehr zahlreich sein können, werden solche Aufgaben oft teilweise an Personen wie den Ehepartner, das Staatsoberhaupt oder einen Kabinettsminister delegiert oder in anderen Fällen (möglicherweise als Zeichen der Distanzierung, ohne jemanden zu beleidigen) einfach an einen Offizier oder Beamten.

Bei nicht-exekutiven Staatsoberhäuptern gibt es oft eine gewisse Zensur durch die politisch verantwortliche Regierung (z. B. den Regierungschef ). Das bedeutet, dass die Regierung Tagesordnungen und Reden diskret absegnet, insbesondere dort, wo die Verfassung (oder das Gewohnheitsrecht) die gesamte politische Verantwortung übernimmt, indem sie der Krone Unverletzlichkeit gewährt (und damit faktisch auch eine politische Entmachtung bewirkt), wie im Königreich Belgien von Anfang an. In einer Monarchie kann sich dies sogar bis zu einem gewissen Grad auf andere Mitglieder der Dynastie, insbesondere den Thronfolger, erstrecken.

Nachfolgend finden Sie eine Liste von Beispielen aus verschiedenen Ländern für allgemeine Rechtsvorschriften, die entweder ein Amt als Staatsoberhaupt benennen oder dessen allgemeinen Zweck definieren.

  • Beispiel 1 (parlamentarische Monarchie): Artikel 56 Absatz 1 der spanischen Verfassung von 1978 besagt:
    • Der König ist das Staatsoberhaupt, das Symbol seiner Einheit und Beständigkeit. Er vermittelt und überwacht das ordnungsgemäße Funktionieren der Institutionen, nimmt die höchste Vertretung des spanischen Staates in den internationalen Beziehungen, insbesondere gegenüber den Nationen seiner historischen Gemeinschaft, inne und übt die ihm durch die Verfassung und die Gesetze ausdrücklich übertragenen Funktionen aus. [ 31 ]
  • Beispiel 2 (parlamentarische Abwesenheitsmonarchie): Artikel 2 des neuseeländischen Verfassungsgesetzes von 1986 besagt:
    • (1) Der Souverän von Neuseeland ist das Staatsoberhaupt von Neuseeland und wird mit dem jeweils proklamierten königlichen Titel und den entsprechenden Titeln bezeichnet.
    • (2) Der vom Monarchen ernannte Generalgouverneur ist der Vertreter des Monarchen in Neuseeland. [ 32 ]
  • Beispiel 3 (parlamentarische, nicht-exekutive Monarchie): Artikel 1 der japanischen Verfassung besagt:
    • Der Kaiser soll das Symbol des Staates und der Einheit des Volkes sein und leitet seine Stellung vom Willen des Volkes ab, bei dem die souveräne Macht liegt. [ 12 ]
  • Beispiel 4 (Parlamentarische Republik): Titel II, Artikel 87 der Verfassung Italiens besagt:
  • Beispiel 5 (Parlamentarische Republik): Artikel 67 der irakischen Verfassung von 2005 besagt:
    • Der Präsident der Republik ist Staatsoberhaupt und Symbol der Einheit des Landes und repräsentiert dessen Souveränität. Er gewährleistet die Einhaltung der Verfassung und die Wahrung der Unabhängigkeit, Souveränität, Einheit und Sicherheit des Irak gemäß den Bestimmungen der Verfassung. [ 34 ]
  • Beispiel 6 (semipräsidentielle Republik): Titel II, Kapitel I, Artikel 120 der Verfassung Portugals besagt:
  • Beispiel 7 (Präsidialrepublik): Kapitel IV, Abschnitt 1, Artikel 66 der Verfassung der Republik Korea besagt:
    • (1) Der Präsident ist Staatsoberhaupt und vertritt den Staat gegenüber ausländischen Staaten.
    • (2) Der Präsident hat die Verantwortung und Pflicht, die Unabhängigkeit, die territoriale Integrität und die Kontinuität des Staates und der Verfassung zu wahren. [ 36 ]
  • Beispiel 8 (semipräsidentielle Republik): Kapitel VI, Artikel 77 der Verfassung Litauens besagt:
    • Der Präsident der Republik ist Staatsoberhaupt.
    • Er vertritt den Staat Litauen und erfüllt alle ihm durch die Verfassung und die Gesetze übertragenen Aufgaben. [ 37 ]
  • Beispiel 9 (semipräsidentielle Republik): Kapitel 4, Artikel 80, Abschnitt 1-2 der Verfassung Russlands besagt:
    • 1. Der Präsident der Russischen Föderation ist das Staatsoberhaupt.
    • 2. Der Präsident der Russischen Föderation ist Garant der Verfassung der Russischen Föderation sowie der Menschen- und Bürgerrechte und -freiheiten. Gemäß dem in der Verfassung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren ergreift er Maßnahmen zum Schutz der Souveränität der Russischen Föderation, ihrer Unabhängigkeit und der staatlichen Integrität und gewährleistet das koordinierte Funktionieren und Zusammenwirken der staatlichen Organe. [ 38 ]
  • Beispiel 10 (Präsidialrepublik): Artikel 87 (Zweiter Teil, Kapitel 1) der Verfassung Argentiniens sieht Folgendes vor:

Führungsrolle

In den meisten Staaten, ob Republiken oder Monarchien, liegt die Exekutivgewalt zumindest nominell beim Staatsoberhaupt. In präsidentiellen Systemen ist das Staatsoberhaupt der faktische Regierungschef. In parlamentarischen Systemen übt das Staatsoberhaupt die Exekutivgewalt zwar aus, in der Praxis jedoch auf Anraten des Kabinetts. Daher rühren Bezeichnungen wie „Regierung Ihrer Majestät“ und „Regierung Seiner Exzellenz“. Beispiele für parlamentarische Systeme, in denen das Staatsoberhaupt nominell Regierungschef ist, sind Australien , Österreich , Kanada , Dänemark , Indien , Italien , Norwegen , Spanien und das Vereinigte Königreich .

Zu den wenigen Ausnahmen, in denen das Staatsoberhaupt nicht einmal nominell der Regierungschef ist – und in denen die oberste Exekutivgewalt laut Verfassung ausdrücklich einem Kabinett übertragen ist – gehören Tschechien , Irland , Israel , Japan und Schweden . [ 12 ] [ 14 ]

Ernennung von hochrangigen Beamten

Das Staatsoberhaupt ernennt in der Regel die meisten oder alle wichtigen Regierungsmitglieder, darunter den Regierungschef und weitere Kabinettsmitglieder, wichtige Richter sowie alle bedeutenden Beamten im öffentlichen Dienst , im Auswärtigen Dienst und Offiziere im Militär . In vielen parlamentarischen Systemen wird der Regierungschef mit Zustimmung des Parlaments ernannt (die in der Praxis oft ausschlaggebend ist), und die übrigen Amtsträger werden auf Empfehlung des Regierungschefs ernannt.

In der Praxis sind diese Entscheidungen oft nur eine Formalität. Das letzte Mal, dass der Premierminister des Vereinigten Königreichs einseitig vom Monarchen ernannt wurde , war 1963, als Königin Elizabeth II. auf Anraten des scheidenden Premierministers Harold Macmillan Alec Douglas-Home ernannte .

In präsidentiellen Systemen wie dem der Vereinigten Staaten werden Kandidaten nach alleinigem Ermessen des Präsidenten nominiert, diese Nominierung bedarf jedoch häufig der Bestätigung durch die Legislative; insbesondere in den USA muss der Senat die Ernennung von hochrangigen Exekutivbeamten und Richtern mit einfacher Mehrheit bestätigen. [ 45 ]

Das Staatsoberhaupt kann Amtsträger entlassen. Es gibt viele Möglichkeiten, dies zu tun. Beispielsweise werden Mitglieder des irischen Kabinetts vom Präsidenten auf Anraten des Taoiseach (Ministerpräsidenten) entlassen ; in anderen Fällen kann das Staatsoberhaupt einen Amtsträger einseitig entlassen; andere Staatsoberhäupter oder ihre Vertreter haben theoretisch die Befugnis, jeden Amtsträger zu entlassen, diese wird jedoch äußerst selten genutzt. [ 16 ] In Frankreich kann der Präsident den Premierminister zwar nicht zum Rücktritt der Regierung zwingen, aber in der Praxis kann er ihn fordern, wenn der Premierminister aus seiner eigenen Mehrheit stammt. [ 46 ] In präsidentiellen Systemen hat der Präsident oft die Befugnis, Minister nach eigenem Ermessen zu entlassen. In den Vereinigten Staaten sieht die ungeschriebene Konvention vor, dass die Leiter der Exekutivabteilungen auf Aufforderung von sich aus zurücktreten.

Einige Länder haben alternative Regelungen für die Besetzung hoher Ämter: In Schweden hat gemäß der Regierungsurkunde von 1974 der Präsident des Reichstags die Aufgabe, den Ministerpräsidenten nach einer Abstimmung im Reichstag formell zu ernennen , und der Ministerpräsident wiederum ernennt und entlässt Kabinettsmitglieder nach eigenem Ermessen. [ 14 ]

Diplomatische Rolle

Tekiso Hati, Botschafter des Königreichs Lesotho , überreicht dem russischen Präsidenten Wladimir Putin sein Beglaubigungsschreiben.
Daniel B. Shapiro , US-Botschafter in Israel , überreicht am 3. August 2011 dem israelischen Präsidenten Shimon Peres sein Beglaubigungsschreiben .
Ein 1992 in französischer Sprache verfasstes Beglaubigungsschreiben für den tschechoslowakischen Botschafter in Litauen , unterzeichnet vom Präsidenten der Tschechoslowakei und adressiert an seinen litauischen Amtskollegen

Obwohl viele Verfassungen, insbesondere aus dem 19. Jahrhundert und früher, den Begriff des Staatsoberhaupts im allgemeinen Sinne heutiger internationaler Verträge nicht explizit erwähnen, werden die Amtsträger, die dieser Position entsprechen, von anderen Ländern als solche anerkannt. [ 11 ] [ 48 ] In einer Monarchie gilt der Monarch im Allgemeinen als Staatsoberhaupt. [ 11 ] [ 49 ] [ 50 ] Das Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen , das eine langjährige Praxis kodifizierte, geht von der Annahme aus, dass der Leiter einer diplomatischen Mission (d. h. Botschafter oder Nuntius ) des Entsendestaates beim Staatsoberhaupt des Empfangsstaates akkreditiert ist. [ 51 ] [ 48 ] Das Staatsoberhaupt akkreditiert (d. h. bestätigt formell) die Botschafter seines Landes (oder seltener gleichwertige Leiter diplomatischer Missionen, wie z. B. Hochkommissare oder päpstliche Nuntien ), indem es anderen Staatsoberhäuptern ein formelles Beglaubigungsschreiben (und am Ende der Amtszeit ein Rückberufungsschreiben) übermittelt und im Gegenzug die Schreiben ihrer ausländischen Amtskollegen empfängt. [ 52 ] Ohne diese Akkreditierung kann der Leiter der diplomatischen Mission sein Amt nicht antreten und den höchsten diplomatischen Status nicht erlangen. Die Rolle eines Staatsoberhaupts in diesem Zusammenhang ist im Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen von 1961 kodifiziert, das (Stand 2017) von 191 souveränen Staaten ratifiziert wurde . [ 48 ] [ 53 ]

Allerdings enthält das Wiener Übereinkommen Bestimmungen, wonach ein Diplomat von niedrigerem Rang, wie etwa ein Geschäftsträger , beim Außenminister (oder einer gleichwertigen Person) akkreditiert wird. [ 48 ]

Das Staatsoberhaupt wird häufig als Hoher Vertragspartner in internationalen Verträgen im Namen des Staates benannt; es unterzeichnet diese entweder persönlich oder lässt sie durch Minister (Regierungsmitglieder oder Diplomaten) in seinem Namen unterzeichnen; die gegebenenfalls erforderliche spätere Ratifizierung obliegt dem Parlament . Die Verträge zur Gründung der Europäischen Union und der Europäischen Gemeinschaften sind bemerkenswerte Beispiele für multilaterale Verträge in diesem traditionellen Format, ebenso wie die Beitrittsabkommen neuer Mitgliedstaaten. [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] Anstatt jedoch stets zwischen zwei Staatsoberhäuptern geschlossen zu werden, ist es heutzutage üblich, dass bilaterale Verträge in einem zwischenstaatlichen Format formuliert werden, z. B. zwischen der Regierung von X und der Regierung von Y , anstatt zwischen Seiner Majestät dem König von X und Seiner Exzellenz dem Präsidenten von Y. [ 54 ]

  • Beispiel 1 (parlamentarische Monarchie): Artikel 8 der Verfassung des Fürstentums Liechtenstein besagt:
    • 1) Der regierende Prinz vertritt den Staat in all seinen Beziehungen zu ausländischen Staaten, unbeschadet der erforderlichen Beteiligung der zuständigen Regierung .
    • 2) Verträge, durch die Staatsgebiet abgetreten, Staatseigentum veräußert, Hoheitsrechte oder Vorrechte des Staates beeinträchtigt, dem Fürstentum oder seinen Bürgern eine neue Last auferlegt oder eine Verpflichtung eingegangen wird, die die Rechte der Bürger Liechtensteins einschränkt, bedürfen der Zustimmung des Parlaments , um Rechtskraft zu erlangen. [ 24 ]
  • Beispiel 2 (Parlamentarische Republik): Artikel 59 Absatz 1 des Grundgesetzes der Bundesrepublik Deutschland lautet:
    • Der Bundespräsident vertritt die Föderation in ihren internationalen Beziehungen. Er schließt im Namen der Föderation Verträge mit ausländischen Staaten ab. Er akkreditiert und empfängt Gesandte . [ 57 ]
  • Beispiel 3 (semipräsidentielle Republik): Titel II, Artikel 14 der französischen Verfassung von 1958 besagt:
    • Der Präsident der Republik akkreditiert Botschafter und außerordentliche Gesandte bei ausländischen Mächten; ausländische Botschafter und außerordentliche Gesandte werden ihm akkreditiert. [ 46 ]
  • Beispiel 4 (semipräsidentielle Republik): Kapitel 4, Artikel 86, Abschnitt 4 der Verfassung Russlands besagt:
    • Der Präsident der Russischen Föderation :
      • a) die Außenpolitik der Russischen Föderation zu lenken;
      • b) Verhandlungen führen und internationale Verträge der Russischen Föderation unterzeichnen;
      • c) die Ratifikationsurkunden zu unterzeichnen;
      • d) nimmt Beglaubigungsschreiben und Abberufungsschreiben der bei seinem (ihrem) Amt akkreditierten diplomatischen Vertreter entgegen. [ 38 ]
  • Beispiel 5 (Einparteienrepublik): Artikel 81, Abschnitt 2 der Verfassung Chinas besagt:

In Kanada gehören diese Befugnisse des Staatsoberhaupts dem Monarchen als Teil des königlichen Vorrechts , [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] aber der Generalgouverneur ist seit 1947 befugt, sie auszuüben, und hat dies seit den 1970er Jahren getan. [ 62 ] [ 63 ]

Militärische Rolle

Albert II. , König der Belgier, inspiziert Truppen am belgischen Nationalfeiertag im Jahr 2011.
Nicolas Sarkozy , Präsident Frankreichs , und General Jean-Louis Georgelin , Chef des Verteidigungsstabes , bei der Truppenabnahme während der Militärparade zum französischen Nationalfeiertag 2008 auf den Champs-Élysées in Paris.

Ein Staatsoberhaupt wird aufgrund der Ausübung der höchsten exekutiven Befugnisse häufig ausdrücklich als Oberbefehlshaber der Streitkräfte des jeweiligen Landes bezeichnet und bekleidet damit das höchste Amt in der gesamten militärischen Befehlskette .

In einer konstitutionellen Monarchie oder einem nicht-exekutiven Präsidentenamt besitzt das Staatsoberhaupt zwar de jure die oberste Befehlsgewalt über die Streitkräfte, übt diese aber in der Regel – gemäß geschriebenem Recht oder ungeschriebener Konvention – nur auf Anraten seiner Minister aus. Die faktische Entscheidungsfindung über militärische Manöver wird somit anderweitig getroffen. Ungeachtet seiner tatsächlichen Befehlsgewalt nimmt das Staatsoberhaupt zeremonielle Aufgaben im Zusammenhang mit den Streitkräften des Landes wahr und erscheint zu diesem Zweck mitunter in Militäruniform; dies gilt insbesondere für Monarchien, in denen auch die Gemahlin des Monarchen und andere Mitglieder der königlichen Familie in Militärkleidung auftreten. Dies ist in der Regel der einzige Anlass, bei dem ein Staatsoberhaupt eines stabilen, demokratischen Landes in dieser Weise gekleidet erscheint, da Staatsmänner und Öffentlichkeit bestrebt sind, den Vorrang der (zivilen, gewählten) Politik vor den Streitkräften zu betonen .

In Militärdiktaturen oder Regierungen, die durch Staatsstreiche entstanden sind , ist die Position des Oberbefehlshabers eindeutig, da sich jegliche Autorität in einer solchen Regierung aus der Anwendung militärischer Gewalt ableitet. Gelegentlich wird ein durch Krieg entstandenes Machtvakuum von einem Staatsoberhaupt gefüllt, das über seine verfassungsmäßigen Befugnisse hinausgeht, wie es König Albert I. von Belgien während des Ersten Weltkriegs tat . In diesen und in revolutionären Regimen treten das Staatsoberhaupt und oft auch Minister, deren Ämter formal zivil sind, häufig in Militäruniform auf.

Einige Länder mit einem parlamentarischen System benennen andere Beamte als das Staatsoberhaupt mit Oberbefehlsgewalt.

Die Streitkräfte der kommunistischen Staaten stehen unter der absoluten Kontrolle der Kommunistischen Partei .

Legislative Rollen

Es ist üblich, dass das Staatsoberhaupt, insbesondere in parlamentarischen Systemen aufgrund seiner symbolischen Rolle, die jährlichen Sitzungen des Parlaments eröffnet, beispielsweise die jährliche Parlamentseröffnung mit der Thronrede in Großbritannien. Auch in präsidentiellen Systemen erstattet das Staatsoberhaupt dem Parlament häufig formell Bericht über die aktuelle Lage des Landes, beispielsweise mit der Rede zur Lage der Union in den Vereinigten Staaten von Amerika oder der Rede zur Lage der Nation in Südafrika.

Die meisten Länder verlangen, dass alle von den beiden Kammern des Parlaments verabschiedeten Gesetze vom Staatsoberhaupt unterzeichnet werden. In einigen Staaten, wie beispielsweise Großbritannien, Belgien und Irland, gilt das Staatsoberhaupt sogar formell als Teil der Legislative. In den meisten parlamentarischen Systemen kann das Staatsoberhaupt die Unterzeichnung eines Gesetzes jedoch nicht verweigern und erklärt mit seiner Zustimmung, dass das Gesetz ordnungsgemäß verabschiedet wurde (das einzige Vetorecht besteht demnach darin, das Gesetz einem Verfassungsgericht zur Prüfung seiner Verfassungsmäßigkeit vorzulegen ). Andere parlamentarische Staaten räumen ihrem Staatsoberhaupt zwar ein Vetorecht ein, dieses kann jedoch mit einer geringen Mehrheit (mehr als der Hälfte aller Abgeordneten oder sogar mit einfacher Mehrheit der Stimmen) überstimmt werden . Die Unterzeichnung eines Gesetzes wird formell als Verkündung bezeichnet . Einige Monarchien nennen dieses Verfahren königliche Zustimmung .

  • Beispiel 1 (parlamentarische Monarchie ohne Exekutive): Kapitel 1, Artikel 4 des schwedischen Reichstagsgesetzes sieht Folgendes vor:
    • Die formelle Eröffnung einer Sitzung des Reichstags erfolgt in einer Sondersitzung des Plenums, die spätestens am dritten Sitzungstag stattfindet. In dieser Sitzung erklärt das Staatsoberhaupt die Sitzung auf Einladung des Parlamentspräsidenten für eröffnet . Ist das Staatsoberhaupt verhindert, eröffnet der Parlamentspräsident die Sitzung. [ 68 ]
  • Beispiel 2 (parlamentarische Monarchie): Artikel 9 der Verfassung des Fürstentums Liechtenstein sieht Folgendes vor:
  • Beispiel 3 (Parlamentarische Republik): Abschnitt 11.a.1 der Grundgesetze Israels besagt:
  • Beispiel 4 (semipräsidentielle Republik): Gemäß Kapitel 4, Artikel 84 der Verfassung der Russischen Föderation :
    • Der Präsident der Russischen Föderation :
      • a) die Wahlen zur Staatsduma gemäß der Verfassung der Russischen Föderation und dem Bundesrecht bekannt zu geben;
      • c) die Durchführung von Volksabstimmungen gemäß dem durch das Bundesverfassungsrecht festgelegten Verfahren bekannt zu geben;
      • d) legt der Staatsduma Gesetzesentwürfe vor;
      • e) die Bundesgesetze zu unterzeichnen und zu verkünden;
      • f) erstattet der Bundesversammlung jährlich Bericht über die Lage im Land und über die grundlegenden Ziele der Innen- und Außenpolitik des Staates. [ 38 ]
  • Beispiel 5 (Präsidialrepublik): Artikel 1, Abschnitt 7 der Verfassung der Vereinigten Staaten besagt:
  • Beispiel 6 (Präsidialrepublik): Artikel 84 der brasilianischen Verfassung sieht Folgendes vor:
    • Der Präsident der Republik hat die ausschließliche Befugnis:
      • III – Einleitung des Gesetzgebungsverfahrens in der in dieser Verfassung festgelegten Weise und in den darin festgelegten Fällen;
      • IV - Gesetze zu sanktionieren, zu verkünden und deren Veröffentlichung anzuordnen sowie Dekrete und Verordnungen zu erlassen, um deren wirksame Durchsetzung zu gewährleisten;
      • V – Veto gegen Gesetzesvorlagen, ganz oder teilweise;
      • XI - Bei Eröffnung der Legislaturperiode eine Regierungsbotschaft und einen Regierungsplan an den Nationalkongress senden , in dem der Zustand der Nation beschrieben und die von ihm für notwendig erachteten Maßnahmen gefordert werden;
      • XXIII - dem Nationalkongress den Mehrjahresplan, den Haushaltsrichtlinienentwurf und die in dieser Verfassung enthaltenen Haushaltsvorschläge vorzulegen;
      • XXIV - dem Nationalkongress jährlich innerhalb von sechzig Tagen nach Eröffnung der Legislaturperiode Rechenschaft über das vorangegangene Haushaltsjahr abzulegen . [ 44 ]
  • Beispiel 7 (herrschende Monarchie): Artikel 106 der Verfassung von Katar besagt:
    • 1. Jeder vom Rat verabschiedete Gesetzesentwurf ist dem Emir zur Ratifizierung vorzulegen.
    • 2. Lehnt der Emir die Genehmigung des Gesetzentwurfs ab, so sendet er diesen innerhalb von drei Monaten ab dem Datum der Überweisung zusammen mit den Gründen für diese Ablehnung an den Rat zurück.
    • 3. Wird dem Rat innerhalb der im vorstehenden Absatz genannten Frist ein Gesetzentwurf zurückgesandt und vom Rat mit einer Zweidrittelmehrheit aller seiner Mitglieder erneut verabschiedet, so ratifiziert und verkündet der Emir diesen. Der Emir kann in zwingenden Fällen die Aussetzung dieses Gesetzes für den Zeitraum anordnen, den er im höheren Interesse des Landes für notwendig erachtet. Wird der Gesetzentwurf jedoch nicht mit einer Zweidrittelmehrheit verabschiedet, so wird er in derselben Sitzungsperiode nicht erneut behandelt. [ 66 ]

In einigen parlamentarischen Systemen behält das Staatsoberhaupt bestimmte Ermessensbefugnisse in Bezug auf Gesetzesvorlagen. Es kann ein Gesetz per Veto ablehnen, bis beide Kammern des Parlaments es erneut beraten und ein zweites Mal verabschiedet haben; ein Gesetz zur späteren Unterzeichnung zurückstellen oder es auf unbestimmte Zeit aussetzen (in der Regel in Staaten mit königlichem Vorrecht ; diese Befugnis wird selten genutzt); ein Gesetz den Gerichten zur Prüfung seiner Verfassungsmäßigkeit vorlegen; oder ein Gesetz dem Volk in einem Referendum zur Abstimmung vorlegen .

Wenn das Staatsoberhaupt gleichzeitig als Regierungschef fungiert, kann es die notwendigen Exekutivmaßnahmen politisch kontrollieren, ohne die ein verkündetes Gesetz wirkungslos bleiben kann, manchmal jahrelang oder sogar für immer.

Einberufung und Auflösung der Legislative

Ein Staatsoberhaupt ist häufig befugt, das Parlament des Landes einzuberufen und aufzulösen . In den meisten parlamentarischen Systemen geschieht dies in der Regel auf Anraten des Regierungschefs . In einigen parlamentarischen und präsidentiellen Systemen kann das Staatsoberhaupt dies jedoch auch aus eigener Initiative tun. Manche Staaten haben Parlamente mit festen Amtszeiten, ohne die Möglichkeit, vorgezogene Wahlen anzusetzen (z. B. Artikel II, Abschnitt 3 der US-Verfassung [ 45 ] ). In anderen Systemen gibt es zwar üblicherweise feste Amtszeiten, aber das Staatsoberhaupt behält sich unter bestimmten Umständen das Recht vor, das Parlament aufzulösen. Verliert ein Regierungschef die Unterstützung im Parlament, kann er sich einer beantragten Auflösung verweigern und so den Rücktritt des Regierungschefs erzwingen.

Andere Vorrechte

Verleihung von Titeln und Ehren

  • Beispiel 1 (parlamentarische Monarchie): Artikel 113 der belgischen Verfassung besagt:
  • Beispiel 2 (parlamentarische Monarchie): Artikel 23 der norwegischen Verfassung besagt:
    • Der König kann nach eigenem Ermessen Orden als Belohnung für besondere Verdienste verleihen . Diese Orden müssen öffentlich bekanntgegeben werden, verleihen jedoch keinen anderen Rang oder Titel als den, der mit einem Amt verbunden ist. Der Orden befreit niemanden von den allgemeinen Bürgerpflichten und -aufgaben und gewährt auch keinen bevorzugten Zugang zu höheren Staatsämtern. Ehrenhaft aus dem Amt ausgeschiedene hohe Beamte behalten ihren Titel und Rang. Dies gilt jedoch nicht für Mitglieder des Staatsrats oder Staatssekretäre. Persönliche oder gemischte erbliche Privilegien dürfen künftig niemandem mehr verliehen werden. [ 65 ]
  • Beispiel 3 (Parlamentarische Republik): Titel II, Artikel 87, Abschnitt 8 der Verfassung Italiens besagt:

Immunität

  • Beispiel 1 (parlamentarische, nicht-exekutive Monarchie): Kapitel 5, Artikel 8 der schwedischen Regierungsurkunde von 1974 besagt:
    • Der König oder die Königin als Staatsoberhaupt kann für seine/ihre Handlungen nicht strafrechtlich verfolgt werden. Auch ein Regent kann für seine/ihre Handlungen als Staatsoberhaupt nicht strafrechtlich verfolgt werden. [ 14 ]
  • Beispiel 2 (parlamentarische Monarchie): Artikel 5 der norwegischen Verfassung besagt:
    • Die Person des Königs ist heilig; er darf weder gerügt noch angeklagt werden. Die Verantwortung liegt bei seinem Rat . [ 65 ]
  • Beispiel 3 (Parlamentarische Republik): Kapitel 3, Artikel 65 der Verfassung der Tschechischen Republik besagt:
    • (1) Der Präsident der Republik darf nicht festgenommen, strafrechtlich verfolgt oder wegen einer Straftat oder eines anderen Verwaltungsdelikts belangt werden.
    • (2) Der Präsident der Republik kann aufgrund einer Klage des Senats vor dem Verfassungsgericht wegen Hochverrats angeklagt werden . Die Strafe kann der Verlust seines Präsidentenamtes und der Möglichkeit, dieses Amt erneut zu bekleiden, sein.
    • (3) Die Strafverfolgung von Straftaten, die der Präsident der Republik während der Ausübung seines Amtes begeht, ist für immer ausgeschlossen. [ 70 ]
  • Beispiel 4 (semipräsidentielle Republik): Titel II, Kapitel I, Artikel 130 der Verfassung Portugals besagt:
    • 1. Der Präsident der Republik muss sich vor dem Obersten Gerichtshof für Straftaten verantworten, die er in Ausübung seiner Funktionen begangen hat.
    • 2. Ein Verfahren kann nur von der Versammlung der Republik eingeleitet werden , wenn ein Fünftel der Abgeordneten dafür stimmt und eine Zweidrittelmehrheit aller Mitglieder der Versammlung der Republik in Ausübung ihres Amtes einen entsprechenden Beschluss fasst.
    • 3. Eine Verurteilung führt zur Amtsenthebung und zum Ausschluss von der Wiederwahl.
    • 4. Für Straftaten, die nicht in Ausübung seiner Funktionen begangen wurden, ist der Präsident der Republik nach Ablauf seiner Amtszeit vor den ordentlichen Gerichten zu verantworten. [ 35 ]
  • Beispiel 5 (Exekutivmonarchie): Artikel 64 der Verfassung von Katar :
    • Der Emir ist das Staatsoberhaupt. Seine Person ist unantastbar und er muss von allen geachtet werden. [ 66 ]

Reservebefugnisse

  • Beispiel 1 (semipräsidentielle Republik): Titel II, Artikel 16 der französischen Verfassung von 1958 besagt:
    • Sind die Institutionen der Republik, die Unabhängigkeit der Nation, die Integrität ihres Territoriums oder die Erfüllung ihrer internationalen Verpflichtungen ernsthaft und unmittelbar bedroht und ist die ordnungsgemäße Funktionsfähigkeit der verfassungsmäßigen öffentlichen Organe beeinträchtigt, so ergreift der Präsident der Republik nach förmlicher Konsultation des Premierministers , der Präsidenten der beiden Parlamentskammern und des Verfassungsrats die den Umständen entsprechenden Maßnahmen . Er wendet sich an die Nation und unterrichtet sie über diese Maßnahmen. Die Maßnahmen sollen den verfassungsmäßigen öffentlichen Organen so schnell wie möglich die Mittel zur Erfüllung ihrer Aufgaben bereitstellen. Der Verfassungsrat ist hinsichtlich dieser Maßnahmen zu konsultieren. Das Parlament tritt ordnungsgemäß zusammen. Die Nationalversammlung wird während der Ausübung dieser Notstandsmaßnahmen nicht aufgelöst. Nach dreißig Tagen der Ausübung dieser Notstandsmaßnahmen kann die Angelegenheit vom Präsidenten der Nationalversammlung , dem Präsidenten des Senats , sechzig Mitgliedern der Nationalversammlung oder sechzig Senatoren dem Verfassungsrat zur Entscheidung vorgelegt werden, ob die in Absatz 1 genannten Bedingungen weiterhin gelten. Der Verfassungsrat verkündet seine Entscheidung so bald wie möglich öffentlich. Sie ist berechtigt, eine solche Prüfung durchzuführen und ihre Entscheidung nach sechzig Tagen der Ausübung der Notstandsbefugnisse oder zu jedem späteren Zeitpunkt in gleicher Weise zu treffen. [ 46 ]
  • Beispiel 2 (Exekutivmonarchie): Artikel 69 und 70 der Verfassung von Katar :
    • Artikel 69
      • Der Emir kann per Dekret in gesetzlich festgelegten Ausnahmefällen den Ausnahmezustand im Land verhängen. In diesen Fällen kann er alle dringend notwendigen Maßnahmen ergreifen, um Bedrohungen abzuwehren, die die Sicherheit des Staates, die Integrität seines Territoriums oder die Sicherheit seiner Bevölkerung und Interessen gefährden oder die staatlichen Organe an der Erfüllung ihrer Aufgaben hindern. Das Dekret muss jedoch die Art dieser Ausnahmefälle, für die der Ausnahmezustand verhängt wurde, genau festlegen und die ergriffenen Maßnahmen erläutern. Der Al-Shoura-Rat ist innerhalb von fünfzehn Tagen nach Erlass des Dekrets zu unterrichten. Sollte der Rat aus irgendeinem Grund nicht tagen, ist er bei seiner nächsten Zusammenkunft über das Dekret zu informieren. Der Ausnahmezustand gilt nur für einen begrenzten Zeitraum und kann nur mit Zustimmung des Al-Shoura-Rats verlängert werden.
    • Artikel 70
      • Der Emir kann in Ausnahmefällen, die dringende Maßnahmen erfordern und den Erlass besonderer Gesetze notwendig machen, und falls der Al-Shoura-Rat nicht tagt, entsprechende Dekrete mit Gesetzeskraft erlassen. Diese Dekrete sind dem Al-Shoura-Rat bei seiner ersten Sitzung vorzulegen. Der Rat kann innerhalb von höchstens vierzig Tagen nach Vorlage und mit einer Zweidrittelmehrheit seiner Mitglieder jedes dieser Dekrete ablehnen oder dessen Änderung innerhalb einer bestimmten Frist verlangen. Die Dekrete verlieren ihre Gesetzeskraft mit dem Datum ihrer Ablehnung durch den Rat oder mit Ablauf der Frist zur Durchführung der Änderungen. [ 66 ]

Recht auf Begnadigung

  • Beispiel 1 (parlamentarische Monarchie): Artikel 24 der dänischen Verfassung besagt:
  • Beispiel 2 (Parlamentsrepublik): Gemäß Kapitel V, Artikel 60(2) des Grundgesetzes der Bundesrepublik Deutschland :
    • Er [ der Präsident ] übt das Recht aus, im Namen des Bundes einzelne Straftäter zu begnadigen. [ 57 ]
  • Beispiel 3 (semipräsidentielle Republik): Titel II, Artikel 17 der französischen Verfassung von 1958 besagt:
  • Beispiel 4 (Präsidialrepublik): Artikel II, Abschnitt 2 der Verfassung der Vereinigten Staaten besagt:
  • Beispiel 5 (präsidiale parlamentarische Republik): Teil XI, Artikel 80 der Verfassung von Nauru :
    • Der Präsident kann-
      • (a) einer Person, die wegen einer Straftat verurteilt wurde, eine Begnadigung, sei es bedingungslos oder unter rechtmäßigen Bedingungen, zu gewähren;
      • b) einer Person einen unbefristeten oder für einen bestimmten Zeitraum bestimmten Aufschub der Vollstreckung einer gegen diese Person wegen einer Straftat verhängten Strafe zu gewähren;
      • c) eine mildere Strafe anstelle der gegen eine Person wegen einer Straftat verhängten Strafe zu verhängen; oder
      • d) die gegen eine Person wegen einer Straftat verhängte Strafe oder eine wegen einer Straftat verhängte Geldbuße oder einen Geldbuße ganz oder teilweise zu erlassen. [ 27 ]

Offizieller Titel

In einer Republik trägt das Staatsoberhaupt heutzutage üblicherweise den Titel Präsident , einige führen oder führten jedoch auch andere Titel. [ 11 ] [ 49 ] Zu den von Monarchen üblicherweise verwendeten Titeln gehören König / Königin oder Kaiser / Kaiserin , aber auch viele andere: z. B. Großherzog , Prinz , Emir und Sultan .

Obwohl für Staatsoberhäupter meist die Bezeichnungen Präsident und verschiedene Monarchietitel verwendet werden, wählt der Führer in einigen nationalistischen Regimen formell oder de facto einen eigenen Stil, der einfach „Führer“ in der jeweiligen Landessprache bedeutet; z. B. Adolf Hitler , der Chef der nationalsozialistischen Partei Deutschlands und gleichzeitig Staats- und Regierungschef , als Führer zwischen 1934 und 1945.

Als die ehemalige britische Kronkolonie Singapur 1959 die Selbstverwaltung erlangte, übernahm sie für ihren Gouverneur den malaiischen Titel Yang di-Pertuan Negara („Staatsoberhaupt“ auf Malaiisch ) (das eigentliche Staatsoberhaupt blieb der britische Monarch). Der zweite und letzte Amtsinhaber, Yusof bin Ishak , behielt diesen Titel auch nach der einseitigen Unabhängigkeitserklärung am 31. August 1963 und dem Beitritt zu Malaysia am 16. September 1963 als Bundesstaat (und damit als Teil der Föderation, jedoch ohne Souveränität). Nach dem Ausschluss aus Malaysia am 9. August 1965 wurde Singapur eine souveräne Republik des Commonwealth und setzte Yusof bin Ishak als ihren ersten Präsidenten ein.

Nach dem Rücktritt von Vizepräsident Mohammad Hatta im Jahr 1959 schaffte Präsident Sukarno das Amt und den Titel des Vizepräsidenten ab und übernahm die Ämter des Premierministers und des Kabinettschefs. Er proklamierte sich zudem zum Präsidenten auf Lebenszeit ( indonesisch : Presiden Seumur Hidup Panglima Tertinggi ; „ panglima “ bedeutet „Kommandant“ oder „militärische Galionsfigur“, „ tertinggi “ bedeutet „höchster“; sinngemäß übersetzt: „Oberster Befehlshaber der Revolution“). Er wurde als „ Paduka Yang Mulia “ geehrt, ein malaiischer Ehrentitel , der ursprünglich Königen verliehen wurde; Sukarno verlieh sich diesen Titel aufgrund seiner adligen Abstammung.

Es gibt auch einige Länder, in denen die genaue Bezeichnung und Definition des Amtes des Staatsoberhauptes unklar waren. Während der chinesischen Kulturrevolution wurde nach dem Sturz des chinesischen Präsidenten Liu Shaoqi kein Nachfolger ernannt. Daher wurden die Aufgaben des Staatsoberhauptes zunächst den Vizepräsidenten Soong Ching-ling und Dong Biwu und anschließend dem Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses übertragen , doch Mao Zedong blieb weiterhin der oberste Führer . Diese Situation änderte sich später: Der Präsident Chinas ist nun Staatsrepräsentant , aber nicht mehr Staatsoberhaupt. Obwohl das Präsidentenamt weitgehend repräsentative Aufgaben mit begrenzter Macht hat, wird die symbolische Rolle des Staatsoberhauptes heute im Allgemeinen von Xi Jinping wahrgenommen, der zugleich Generalsekretär der Kommunistischen Partei ( Parteichef ) und Vorsitzender der Zentralen Militärkommission ( Oberkommando ) ist und somit die mächtigste Person in China darstellt.

In Nordkorea wurde Kim Il-sung vier Jahre nach seinem Tod zum „ Ewigen Präsidenten “ ernannt und das Präsidentenamt abgeschafft. Infolgedessen wurden einige der zuvor vom Präsidenten wahrgenommenen Aufgaben verfassungsmäßig an den Vorsitzenden des Ständigen Ausschusses der Obersten Volksversammlung delegiert . Dieser übernimmt einige Aufgaben eines Staatsoberhaupts, wie die Akkreditierung ausländischer Botschafter und die Durchführung von Auslandsbesuchen. Die de jure Rolle des Staatsoberhaupts liegt jedoch beim Präsidenten der Kommission für Staatsangelegenheiten , derzeit Kim Jong-un . Als Generalsekretär der Arbeiterpartei Koreas und Oberbefehlshaber der nordkoreanischen Streitkräfte ist er die mächtigste Person in Nordkorea.

Es gibt eine Debatte darüber, ob Samoa eine Wahlmonarchie oder eine aristokratische Republik war , angesichts der relativen Unklarheit des Titels O le Ao o le Malo und der Natur des Amtes des Staatsoberhauptes.

In einigen Staaten wird das Amt des Staatsoberhaupts nicht durch einen spezifischen Titel, der diese Rolle widerspiegelt, ausgedrückt, sondern ist verfassungsrechtlich einem anderen Amt zugeordnet. Oberst Muammar Gaddafi regierte zunächst als kombiniertes Staatsoberhaupt und kurzzeitig auch als Regierungschef der Libyschen Arabischen Republik und trug den Titel Vorsitzender des Revolutionären Kommandorats. 1977 löste die Libysche Dschamahirija („Staat der Massen“) die vorherige Republik ab, und im März 1979 wurde das Amt des Staatsoberhaupts an den Generalsekretär des Allgemeinen Volkskongresses (vergleichbar mit einem Parlamentspräsidenten) übertragen; faktisch blieb Gaddafi jedoch bis zu seinem Sturz im Jahr 2011 als „Führer der Revolution“ der faktische Machthaber .

Manchmal tritt ein Staatsoberhaupt sein Amt an, sobald ein Staat rechtlich und politisch Realität geworden ist, bevor ein formeller Titel für das höchste Amt festgelegt ist. So wurde beispielsweise in der seit dem 1. Januar 1960 unabhängigen Republik Kamerun ( einer ehemaligen französischen Kolonie) der erste Präsident, Ahmadou Babatoura Ahidjo , zunächst nicht als Präsident , sondern bis zum 5. Mai 1960 lediglich als Chef d’état (französisch für „Staatsoberhaupt“) bezeichnet. In Uganda wurde Idi Amin , der Militärführer nach dem Putsch vom 25. Januar 1971, bis zum 21. Februar 1971 formell als Militärchef des Staates bezeichnet und erst danach als regulärer (aber verfassungswidriger, nicht gewählter) Präsident.

In bestimmten Fällen ist eine besondere Bezeichnung erforderlich, um der Unvollkommenheit eines Staates Rechnung zu tragen. So wurde beispielsweise in Kaschmir nach dessen Beitritt zu Indien der Titel Sadr-i-Riyasat verwendet, und der Führer der Palästinensischen Befreiungsorganisation , Jassir Arafat , wurde 1994 als erster „Präsident der Palästinensischen Autonomiebehörde “ bezeichnet. Im Jahr 2008 wurde dasselbe Amt in „ Präsident des Staates Palästina “ umbenannt. [ 71 ]

Historische europäische Perspektiven

  • Die Polis in der griechischen Antike und die entsprechenden Stadtstaaten im Feudalzeitalter und später (viele in Italien, im Heiligen Römischen Reich , die maurische Taifa auf der Iberischen Halbinsel , im Wesentlichen stammesartige, aber urbanisierte Regionen in der Maya-Zivilisation auf der ganzen Welt usw.) bieten ein breites Spektrum an Stilen, entweder monarchisch (meist identisch mit gleichnamigen Begriffen in größeren Staaten) oder republikanisch, siehe Oberster Magistrat .
  • Die Dogen wurden von ihren italienischen Adelsrepubliken aus dem patrizischen Adel gewählt, regierten aber als souveräne Herzöge.
  • Der paradoxe Begriff „ gekrönte Republik“ bezeichnet verschiedene Staatsformen, die „republikanische“ und „monarchische“ Merkmale vereinen.
  • Historisch gesehen gab es in den Niederlanden Beamte, die als Stadholder und Stadholders-General bezeichnet wurden . Diese Titel bedeuteten „Leutnant“ bzw. „Gouverneur“ und waren ursprünglich für die Habsburger Monarchen bestimmt.

Im mittelalterlichen katholischen Europa galt es als allgemein anerkannt, dass der Papst unter allen Herrschern an erster Stelle stand, gefolgt vom Kaiser des Heiligen Römischen Reiches . [ 72 ] Der Papst hatte zudem das alleinige Recht, die Rangfolge aller anderen zu bestimmen. [ 72 ] [ 73 ] Dieses Prinzip wurde erstmals von einem protestantischen Herrscher, Gustav Adolf von Schweden, in Frage gestellt und später von seinem Land auf dem Westfälischen Kongress verteidigt . [ 72 ] Großbritannien beanspruchte später für sich, mit der Quadrupelallianz von 1718 von diesem alten Prinzip abzubrechen. [ 72 ] [ Anmerkung 2 ] Doch erst auf dem Wiener Kongress von 1815 wurde – aufgrund der Auflösung des Heiligen Römischen Reiches 1806 und der schwachen Position Frankreichs und anderer katholischer Staaten, sich durchzusetzen – beschlossen, dass alle souveränen Staaten, ob Monarchien oder Republiken, gleichberechtigt behandelt werden. Dieser Beschluss gilt bis heute. [ 75 ] Treffen mehrere Staatsoberhäupter oder deren Vertreter zusammen, richtet sich die Rangfolge in der Regel nach dem Gastgeber, üblicherweise alphabetisch (in der vom Gastgeber festgelegten Sprache, wobei Französisch im 19. und 20. Jahrhundert lange Zeit die Lingua franca der Diplomatie war) oder nach dem Beitrittsdatum. [ 75 ] Das heutige Völkerrecht zur Rangfolge, das auf den seit 1815 allgemein anerkannten Grundsätzen beruht, leitet sich vom Wiener Übereinkommen über diplomatische Beziehungen ab (insbesondere von den Artikeln 13 und 16.1 sowie Anhang III). [ 76 ]

  • Europäische Schriftsteller des 16. und 17. Jahrhunderts
  • Titelseite der italienischen Ausgabe von Machiavellis „Der Fürst“ aus dem Jahr 1550
    Titelseite der italienischen Ausgabe von Machiavellis „ Der Fürst“ aus dem Jahr 1550
  • Bodin wird auf dem Titelblatt von Fabio Albergatis „Discorsi politici“ (1602) erwähnt, der Bodins politische Theorien mit denen Aristoteles’ verglich und dabei ein ungünstiges Ergebnis erzielte.
    Bodin wird auf dem Titelblatt von Fabio Albergatis „Discorsi politici“ (1602) erwähnt , der Bodins politische Theorien mit denen Aristoteles’ verglich und dabei ein ungünstiges Ergebnis erzielte.
  • Frontispiz von Thomas Hobbes' Leviathan (1651)
    Frontispiz von Thomas Hobbes ' Leviathan (1651)

Thomas Hobbes verwendete in seinem Leviathan (1651) den Begriff „Souverän“ . In Europa wandelte sich die Rolle des Monarchen allmählich von der eines souveränen Herrschers – im Sinne des Gottesgnadentums, wie es von Jean Bodin , dem Absolutismus und dem Motto „ L’état c’est moi “ (Der Staat bin ich) dargelegt wurde – hin zu der eines konstitutionellen Monarchen. Parallel dazu entwickelte sich das Souveränitätsverständnis von der bloßen persönlichen Herrschaft einer einzelnen Person hin zur westfälischen Souveränität ( Westfälischer Frieden beendete sowohl den Dreißigjährigen als auch den Achtzigjährigen Krieg ) und zur Volkssouveränität , die auf der Zustimmung der Regierten beruht . Dies zeigte sich in der Glorreichen Revolution von 1688 in England und Schottland , der Französischen Revolution von 1789 und der Deutschen Revolution von 1918/19 . Die Monarchien, die diese Ära überstanden, waren diejenigen, die bereit waren, sich verfassungsrechtlichen Beschränkungen zu unterwerfen.

Vorläufige und außergewöhnliche Fälle

In Ausnahmesituationen wie Krieg, Besatzung, Revolution oder Staatsstreich können verfassungsmäßige Institutionen, einschließlich des symbolisch entscheidenden Staatsoberhaupts, zu einer bloßen Symbolfigur degradiert oder zugunsten eines Notstandsamtes (wie etwa des ursprünglichen römischen Diktators ) außer Kraft gesetzt oder durch ein neues „provisorisches“ Regime, wie beispielsweise eine Militärjunta, abgeschafft oder von einer Besatzungsmacht, wie einem Militärgouverneur (ein frühes Beispiel hierfür ist der spartanische Harmost ) , entfernt werden . [ 77 ]

Gemeinsames Staatsoberhaupt mehrerer Staaten

Im frühneuzeitlichen Europa regierte oft eine einzelne Person gleichzeitig über mehrere Staaten. Der Begriff „repräsentative Monarchie“ bezeichnet rückwirkend jene Fälle, in denen die Staaten völlig unabhängig voneinander regiert wurden. Heutzutage bezeichnet man eine Personalunion als weniger koordinierte Regierungsführung als eine echte Union . Einer der beiden Kofürsten von Andorra ist der Präsident Frankreichs .

Solche Vereinbarungen sind nicht zu verwechseln mit supranationalen Gebilden, die keine Staaten sind und nicht durch eine gemeinsame Monarchie definiert werden, aber möglicherweise (oder auch nicht) ein symbolisches, im Wesentlichen protokollarisches, höchstes Amt mit Titel haben, z. B. das Oberhaupt des Commonwealth (vom britischen Monarchen bekleidet, aber nicht rechtlich ihm vorbehalten) oder das „Oberhaupt der Arabischen Union“ (14. Februar – 14. Juli 1958, bekleidet vom König des Irak während der kurzlebigen haschemitischen Föderation mit Jordanien ).

Commonwealth-Reiche

Karl III., der derzeit als Staatsoberhaupt sowohl im Vereinigten Königreich als auch in 14 weiteren Commonwealth-Staaten fungiert .

Die Commonwealth-Staaten haben einen gemeinsamen Monarchen, derzeit Karl III . In den Staaten mit Ausnahme des Vereinigten Königreichs wird ein Generalgouverneur ( in Kanada ein Generalgouverneur ) vom Monarchen ernannt, in der Regel auf Anraten des jeweiligen Premierministers (manchmal jedoch aufgrund einer Abstimmung im zuständigen Parlament, wie etwa in Papua-Neuguinea und auf den Salomonen ). Dieser Generalgouverneur vertritt den Monarchen und übt nahezu alle königlichen Vorrechte gemäß der geltenden Verfassung aus. Generalgouverneure werden bei Staats- und offiziellen Besuchen häufig wie Staatsoberhäupter behandelt; bei den Vereinten Nationen genießen sie zusätzlich zum Status des Monarchen den Status eines Staatsoberhauptes. [ 11 ]

Lord Tweedsmuir (links) war von 1935 bis 1940 Generalgouverneur von Kanada ; Sir Paulias Matane (rechts) war von 2004 bis 2010 Generalgouverneur von Papua-Neuguinea .

Ein Beispiel für einen Generalgouverneur, der von der verfassungsmäßigen Konvention abwich , indem er einseitig handelte (d. h. ohne Weisung von Ministern, Parlament oder Monarch), ereignete sich 1926, als der kanadische Generalgouverneur die formelle Empfehlung des Regierungschefs ablehnte, das Parlament aufzulösen und Neuwahlen anzusetzen. In einem Brief an den Monarchen im Anschluss an die Ereignisse erklärte der Generalgouverneur: „Ich muss das Urteil der Geschichte abwarten, um zu beweisen, dass ich einen falschen Weg eingeschlagen habe, und dies tue ich mit reinem Gewissen, da ich, ob richtig oder falsch, im Interesse Kanadas gehandelt und niemanden sonst in meine Entscheidung hineingezogen habe.“

Ein weiteres Beispiel ereignete sich während der australischen Verfassungskrise von 1975 , als der Generalgouverneur den Premierminister überraschend entließ, um die festgefahrene Situation zwischen Repräsentantenhaus und Senat in Bezug auf Haushaltsgesetze zu lösen. In einer öffentlichen Erklärung gab der Generalgouverneur an, dies sei die einzig mit der Verfassung, seinem Amtseid und seinen Verantwortlichkeiten, Befugnissen und Pflichten als Generalgouverneur vereinbare Lösung. [ 78 ] Ein Schreiben des damaligen Privatsekretärs der Königin, Martin Charteris , bestätigte, dass nur der Generalgouverneur befugt sei, einen australischen Premierminister zu ernennen, und dass es für den Monarchen nicht angemessen sei, persönlich in Angelegenheiten einzugreifen, die das Verfassungsgesetz eindeutig in die Zuständigkeit des Generalgouverneurs lege. [ 79 ]

Weitere Commonwealth-Staaten, die heute mit einem Generalgouverneur als stellvertretendem Vertreter Karls III. konstituiert sind , sind: Antigua und Barbuda , die Bahamas , Belize , Grenada , Jamaika , Neuseeland , St. Kitts und Nevis , St. Lucia und St. Vincent und die Grenadinen .

Religiöse Staatsoberhäupter

Der Papst (derzeit Leo XIV. ) ist aufgrund seiner Stellung als Oberhaupt der katholischen Kirche gleichzeitig Souverän des Staates Vatikanstadt .

Seit der Antike beanspruchten verschiedene Dynastien und Herrscher das Recht, mit göttlicher Autorität zu herrschen, etwa durch das Mandat des Himmels oder das Gottesgnadentum . Manche Monarchen, wie die ägyptischen Pharaonen und die Sapa-Inkas , führten ihre Abstammung sogar auf ihre jeweiligen Sonnengötter zurück und versuchten oft, diese Blutlinie durch Inzest zu erhalten . Im antiken Rom wurde während des Prinzipats der Titel „divus“ („göttlich“) dem Kaiser (insbesondere posthum) verliehen – ein symbolisches, legitimierendes Element zur Etablierung einer faktischen Dynastie.

Christentum

Im römischen Katholizismus war der Papst vor der italienischen Einigung das souveräne Oberhaupt und weltliche Staatsoberhaupt des politisch bedeutenden Kirchenstaates . Der Lateranvertrag zwischen dem Heiligen Stuhl und Italien schuf den Staat Vatikanstadt , dessen Staatsoberhaupt der Papst weiterhin ist. Darüber hinaus ist der Bischof von Urgell von Amts wegen einer der beiden Mitfürsten von Andorra . Auch der britische Monarch trägt den Titel „ Verteidiger des Glaubens“ und bekleidet das Amt des Obersten Gouverneurs der Kirche von England , obwohl dies eine rein symbolische Rolle ist.

Islam

Abdulmecid II. war der 150. und letzte Kalif des Islam aus der osmanischen Dynastie .

In der Frühzeit des Islam waren die Kalifen die geistlichen und weltlichen Nachfolger Mohammeds . Verschiedene muslimische Politiker nannten sich seither Kalif und dienten als dynastische Staatsoberhäupter, mitunter zusätzlich zu einem anderen Titel, wie beispielsweise dem des osmanischen Sultans . Historisch gesehen wurden einige theokratische islamische Staaten , sogenannte Imame , von Imamen als Staatsoberhaupt geführt , etwa im heutigen Oman , Jemen und Saudi-Arabien . Auch der gegenwärtige König von Marokko beansprucht den Titel Amir al-Mu'minin („Befehlshaber der Gläubigen“). [ 80 ]

In der Islamischen Republik Iran fungiert der Oberste Führer , derzeit Ayatollah Mujtaba Khamenei , als Staatsoberhaupt .

Hinduismus

Im Hinduismus nahmen bestimmte Dynastien einen Titel an, der ihre Stellung als „Diener“ einer Schutzgottheit des Staates ausdrückte, jedoch im Sinne eines Vizekönigs unter einem abwesenden Gottkönig , der „im Namen“ des Schutzgottes oder der Schutzgöttin regierte, wie beispielsweise Padmanabha Dasa (Diener Vishnus) im Falle des Maharadschas von Travancore .

Buddhismus

Von der Zeit des 5. Dalai Lama bis zum Rückzug des 14. Dalai Lama aus der politischen Entscheidungsfindung im Jahr 2011 waren die Dalai Lamas sowohl politische als auch spirituelle Führer („Gottkönige“) von Tibet .

Die Äußere Mongolei , die ehemalige Heimat der Kaiserdynastie Dschingis Khans , war ab 1585 eine weitere lamaistische Theokratie, die verschiedene Stile wie Tulku verwendete . Die Gründung der Kommunistischen Mongolischen Volksrepublik löste dieses Regime 1924 ab.

Legitimität

Die Position des Staatsoberhaupts kann auf unterschiedliche Weise und mit unterschiedlichen Legitimationsquellen etabliert werden.

Ob durch Fiktion oder Dekret

Macht kann durch Gewalt erlangt werden, doch formale Legitimität wird oft begründet, selbst wenn nur durch fiktive Kontinuitätsansprüche (z. B. eine vorgetäuschte Abstammung von einer früheren Dynastie ). Es gab Fälle, in denen die Souveränität durch bewusste Handlung verliehen wurde, selbst wenn gleichzeitig Nachfolgeregelungen getroffen wurden (wie es bei einer dynastischen Spaltung der Fall sein kann). Solche Souveränitätsverleihungen sind in der Regel erzwungen, wie es auch bei der Selbstbestimmung nach nationalistischen Aufständen üblich ist. Dies geschah mit dem letzten Attalidenkönig des hellenistischen Pergamon , der sein Reich testamentarisch Rom vermachte, um eine verheerende Eroberung zu verhindern.

Durch göttliche Fügung

In einer Theokratie wurde der vermeintlich göttliche Status in irdische Autorität gemäß göttlichem Recht umgewandelt . Dies konnte die Form einer über der staatlichen Autorität stehenden göttlichen Autorität annehmen, die der Priesterschaft ein Instrument politischen Einflusses verlieh . So machte die Priesterschaft des Amun nach dem Tod von Pharao Echnaton dessen Reformen rückgängig . Die Aufteilung der theokratischen Macht kann umstritten sein, wie der Investiturkonflikt zwischen Papst und Kaiser des Heiligen Römischen Reiches zeigte . Damals versuchte die weltliche Macht, die Ernennung wichtiger Geistlicher zu kontrollieren, um sich die Unterstützung des Volkes und damit ihre eigene Legitimität zu sichern, indem sie die formelle Salbungszeremonie in die Krönung einbezog .

Durch Gesellschaftsvertrag

Der Begriff des Gesellschaftsvertrags besagt, dass die Nation – entweder das gesamte Volk oder die Wählerschaft – durch Akklamation oder Wahl ein Mandat erteilt .

Gemäß der Verfassung

Einzelne Staatsoberhäupter können ihr Amt kraft einer Verfassung erlangen , typischerweise als Übergangsmaßnahme im Rahmen der Etablierung der neuen Regierungsform, die die Verfassung vorsieht: So bestimmt beispielsweise Übergangsbestimmung 1 der italienischen Verfassung, dass das provisorische Staatsoberhaupt nach Inkrafttreten der Verfassung automatisch Präsident Italiens wird . Ein extremes Beispiel hierfür sind die Seychellen , wo Artikel 31 der Unabhängigkeitsverfassung von 1976 festlegte, dass James Mancham dem Namen nach erster Präsident der Seychellen sein würde , und nicht aufgrund seiner Position als Premierminister der Kolonie Seychellen unmittelbar vor der Unabhängigkeit. [ 81 ]

Durch Erbfolge

Diagramm zur absoluten kognatischen Primogenitur. Legende:
  • Grey: Amtsinhaber
  • Quadrat: männlich
  • Kreis: weiblich
  • Schwarz: verstorben
  • Diagonal: kann nicht verschoben werden

Die Position eines Monarchen ist in der Regel erblich , doch in konstitutionellen Monarchien gibt es üblicherweise Beschränkungen für die Ausübung der Macht des Amtsinhabers und ein Verbot, einen Nachfolger auf anderem Wege als durch Geburt zu bestimmen. In einer Erbmonarchie wird die Position des Monarchen gemäß einer gesetzlichen oder gewohnheitsmäßigen Thronfolgeordnung vererbt , üblicherweise innerhalb einer königlichen Familie, deren Ursprung auf eine historische Dynastie oder Blutlinie zurückgeht. Dies bedeutet in der Regel, dass der Thronfolger lange vor seiner Thronbesteigung feststeht, um einen reibungslosen Übergang zu gewährleisten. Viele Fälle unsicherer Thronfolge in der europäischen Geschichte führten jedoch häufig zu Erbfolgekriegen .

Die Primogenitur , bei der das älteste Kind des Monarchen als Erster in der Thronfolge steht, ist das gebräuchlichste System in Erbmonarchien. Die Thronfolge wird üblicherweise durch Geschlechterregeln bestimmt. Historisch gesehen wurde die agnatische Primogenitur oder patrilineare Primogenitur bevorzugt, d. h. die Erbfolge richtete sich nach dem Geburtsalter der Söhne eines Monarchen oder Familienoberhaupts . Söhne und ihre männlichen Nachkommen erbten vor Brüdern und deren männlichen Nachkommen, wodurch Frauen und deren weibliche Nachkommen vollständig von der Thronfolge ausgeschlossen waren. [ 82 ] Dieser vollständige Ausschluss von Frauen von der dynastischen Thronfolge wird gemeinhin als Anwendung des salischen Rechts bezeichnet . Eine weitere Variante der agnatischen Primogenitur war das sogenannte halbsalische Recht oder die agnatisch-kognatische Primogenitur, die Frauen erst dann die Thronfolge erlaubte, wenn alle männlichen Nachkommen in der männlichen Linie des jeweiligen Gesetzgebers ausgestorben waren. [ 82 ] [ 83 ]

Bevor die Primogenitur im europäischen Recht und in der Tradition verankert wurde, sicherten Könige die Thronfolge oft dadurch, dass sie ihren Nachfolger (meist ihren ältesten Sohn) noch zu Lebzeiten krönen ließen. So regierten zeitweise zwei Könige gemeinsam – ein älterer und ein jüngerer. Beispiele hierfür sind Heinrich der Jüngere, König von England, und die frühen Kapetinger in Frankreich.

Manchmal kann die Primogenitur jedoch auch über die weibliche Linie erfolgen. In einigen Systemen kann eine Frau nur dann als Monarchin regieren, wenn die männliche Linie, die auf einen gemeinsamen Vorfahren zurückgeht, erschöpft ist. Schweden führte 1980 mit der Überarbeitung seines Thronfolgegesetzes von 1810 als erste Monarchie die gleichberechtigte (vollständige kognatische) Primogenitur ein, was bedeutet, dass das älteste Kind des Monarchen, ob weiblich oder männlich, den Thron besteigt. [ 84 ] Andere europäische Monarchien (wie die Niederlande 1983, Norwegen 1990 und Belgien 1991) folgten diesem Beispiel. Ähnliche Reformen wurden 2011 für das Vereinigte Königreich und die anderen Commonwealth-Staaten vorgeschlagen und traten 2015 nach Zustimmung aller betroffenen Nationen in Kraft. Manchmal spielt die Religion eine Rolle; Gemäß dem Act of Settlement 1701 sind alle römisch-katholischen Personen und alle Personen, die römisch-katholische Personen geheiratet haben, nicht berechtigt, britischer Monarch zu werden und werden in der Thronfolge übergangen.

In manchen Monarchien besteht die Freiheit für den amtierenden Monarchen oder ein nach dessen Tod einberufenes Gremium, aus den berechtigten Mitgliedern des Herrscherhauses einen Nachfolger zu wählen , wobei dies häufig auf legitime Nachkommen des Dynastiegründers beschränkt ist. Die Thronfolgeregeln können durch die Staatsreligion , den Wohnsitz, die gleichgeschlechtliche Ehe oder sogar die Zustimmung des Parlaments weiter eingeschränkt sein .

Zu den anderen erblichen Thronfolgesystemen zählten die Tanistrie , ein halb-selektives System, das Verdiensten Gewicht beimisst, und die agnatische Seniorität . In manchen Monarchien, wie etwa in Saudi-Arabien , geht die Thronfolge üblicherweise zunächst an den nächstältesten Bruder des Monarchen und erst danach an dessen Kinder (agnatische Seniorität).

Durch Wahl

Länder, in denen das Staatsoberhaupt durch ein Wahlsystem direkt gewählt wird, nach Art:
  Zwei-Runden-System (Mehrheitswahl)
  Mehrheitswahlrecht​
  Instant-Runoff-Voting (Mehrheitswahl nach Rangfolge)

Die Wahl des Staatsoberhaupts einer Republik und einiger Monarchien ist in der Regel das verfassungsmäßige Verfahren: entweder durch direkte Wahl oder indirekt durch die Mitglieder des Parlaments oder ein anderes gewähltes Gremium (wie beispielsweise das Wahlkollegium in den Vereinigten Staaten ). Zwei-Runden-Systeme oder die Stichwahl können Stimmen reduzieren, die beim Mehrheitswahlrecht verloren gehen könnten . [ 85 ]

Von Rechts wegen

Das ausschließliche Vorrecht erlaubt es den Staatsoberhäuptern der einzelnen Monarchien eines Staatenbundes, das Staatsoberhaupt des Bundes aus ihrer Mitte zu wählen, wie beispielsweise in den Vereinigten Arabischen Emiraten und Malaysia . Der Papst, Staatsoberhaupt des Vatikans, wird von zuvor ernannten Kardinälen unter 80 Jahren in einem Konklave aus ihrer Mitte gewählt .

Nach Vereinbarung

Ein Staatsoberhaupt kann ermächtigt werden, seinen Nachfolger zu bestimmen, wie beispielsweise der Lordprotektor des Commonwealth, Oliver Cromwell , dem sein Sohn Richard nachfolgte .

Mit Gewalt oder Revolution

Ein Staatsoberhaupt kann die Macht durch Gewalt oder Revolution ergreifen . Dies ist nicht dasselbe wie die Anwendung von Gewalt zur Machterhaltung , wie sie von autoritären oder totalitären Herrschern praktiziert wird. Diktatoren verwenden oft demokratische Titel, obwohl sich einige selbst zu Monarchen erklären. Beispiele für Letzteres sind Kaiser Napoleon I. von Frankreich und König Zog von Albanien . In Spanien nahm General Francisco Franco den offiziellen Titel „Jefe del Estado“ (Staatschef) an und setzte sich als Regent für eine vakante Monarchie ein. In manchen Fällen kann ein Staatsoberhaupt , wie beispielsweise Kwame Nkrumah von Ghana, zum Präsidenten auf Lebenszeit ernannt werden oder sich selbst dazu erklären.

durch ausländische Aufzwingung

Eine fremde Macht kann einen Zweig ihrer eigenen Dynastie oder einen ihr wohlgesonnenen Zweig gründen. Dies war häufig die Folge der Kriege zwischen dem Römischen Reich und dem Partherreich um die Vorherrschaft über Armenien , einen wichtigen Pufferstaat zwischen den beiden Reichen. Der Römisch-Parthische Krieg von 58–63 endete mit einem Kompromiss: Ein parthischer Prinz aus dem Geschlecht der Arsakiden sollte fortan den armenischen Thron besteigen, doch seine Ernennung musste vom römischen Kaiser bestätigt werden . [ 86 ]

Verlust

Abgesehen von einem gewaltsamen Umsturz kann das Amt eines Staatsoberhaupts auf verschiedene Weisen verloren gehen, darunter Tod, Ablauf der verfassungsmäßigen Amtszeit, Abdankung oder Rücktritt. In manchen Fällen kann eine Abdankung nicht einseitig erfolgen, sondern tritt erst mit Zustimmung des Parlaments in Kraft, wie im Fall des britischen Königs Edward VIII . Das Amt kann auch durch eine Verfassungsänderung abgeschafft werden; in solchen Fällen kann dem Amtsinhaber gestattet werden, seine Amtszeit zu beenden. Das Amt eines Staatsoberhaupts kann auch mit dem Untergang des Staates, dem es untersteht, erlöschen.

Staatsoberhäupter genießen im Allgemeinen höchste Unverletzlichkeit, obwohl einige Staaten ein Amtsenthebungsverfahren oder ein ähnliches verfassungsrechtliches Verfahren zulassen, durch das die höchsten gesetzgebenden oder gerichtlichen Instanzen befugt sind, das Mandat des Staatsoberhaupts ausnahmsweise zu widerrufen. Dies kann ein allgemeines Verbrechen, eine politische Verfehlung oder eine Handlung sein, durch die das Staatsoberhaupt gegen Bestimmungen wie die für den Monarchen obligatorische Staatsreligion verstößt. Durch ein ähnliches Verfahren kann ein ursprüngliches Mandat für ungültig erklärt werden.

Ehemalige Staatsoberhäupter

Das Nationaldenkmal für Kaiser Wilhelm I. in Berlin wurde 1897, fast zehn Jahre nach seinem Tod, eingeweiht. Das Denkmal wurde 1950 von der kommunistischen Regierung zerstört. [ 87 ]

Bildnisse , Denkmäler und Monumente ehemaliger Staatsoberhäupter können so gestaltet sein, dass sie die Geschichte oder die Bestrebungen eines Staates oder seines Volkes repräsentieren, wie etwa die Reiterstatue aus Bronze von Kaiser Wilhelm I. , dem ersten Kaiser des vereinigten Deutschlands [ 87 ], die Ende des 19. Jahrhunderts in Berlin errichtet wurde; oder das Victoria Memorial, das vor dem Buckingham Palace in London errichtet wurde und an Königin Victoria und ihre Regierungszeit (1837–1901) erinnert und 1911 von ihrem Enkel, König Georg V. , enthüllt wurde ; oder das Denkmal vor der Victoria Memorial Hall in Kalkutta (1921), das an die Herrschaft von Königin Victoria als Kaiserin von Indien ab 1876 erinnert. [ 88 ] Ein weiteres Beispiel aus dem 20. Jahrhundert ist das Mount Rushmore National Memorial, eine Skulpturengruppe, die von 1927 bis 1941 auf einem markanten Hügel in den Black Hills von South Dakota ( 40. Bundesstaat der USA, 1889 ) im Mittleren Westen der Vereinigten Staaten errichtet wurde . Sie symbolisiert die territoriale Expansion der Vereinigten Staaten in den ersten 130 Jahren ihrer Gründung und wird als „Schrein der Demokratie “ beworben. [ 89 ] [ 90 ]

Persönlicher Einfluss oder Privilegien

Auch wenn ehemalige Präsidenten der Vereinigten Staaten keine politischen Befugnisse im eigentlichen Sinne besitzen , üben sie mitunter weiterhin Einfluss auf nationale und internationale Angelegenheiten aus.

Ein Monarch kann nach seiner Abdankung seinen Stil und bestimmte Vorrechte behalten, wie König Leopold III. von Belgien , der den Thron seinem Sohn hinterließ, nachdem ein Referendum, das ihm zwar den Erhalt eines vollständigen königlichen Haushalts erlaubte, ihn aber gleichzeitig seiner verfassungsmäßigen und repräsentativen Rolle beraubte, ihn beraubte. Napoleon verwandelte das italienische Fürstentum Elba , wo er inhaftiert war, in eine Miniaturausgabe seines Ersten Kaiserreichs mit den meisten Insignien einer souveränen Monarchie, bis seine Flucht in den „Cent Jours“ und die Wiederergreifung der Macht in Frankreich seine Gegner, die 1815 den Wiener Kongress erneut einberiefen , dazu brachten, ihm seine unverdienten Privilegien zu entziehen und ihn ins Exil auf die karge Insel St. Helena zu verbannen, wo er sterben musste .

Traditionsgemäß behalten abgesetzte Monarchen, die nicht freiwillig abgedankt haben, ihre Königstitel aus Höflichkeit ihr Leben lang. Daher ist es auch nach dem Ende der Thronbesteigung Konstantins II . üblich, den abgesetzten König und seine Familie so zu nennen, als säße Konstantin II. noch immer auf dem Thron. Dies ist beispielsweise in vielen europäischen Königshäusern und Haushalten üblich, etwa in Schweden (2010) , Großbritannien (2011) und Luxemburg (2012) . [ 91 ] [ 92 ] [ 93 ] Die heutige Hellenische Republik lehnt das Recht ihres abgesetzten Monarchen und ehemaliger Mitglieder der Königsfamilie ab , mit ihren früheren Titeln angesprochen zu werden oder einen Nachnamen zu tragen, der auf den königlichen Status hinweist. Sie hat Gesetze erlassen, die den Erwerb der griechischen Staatsbürgerschaft erschweren, sofern diese Bedingungen nicht erfüllt sind. Der ehemalige König brachte diese Frage, zusammen mit Fragen des Eigentums, wegen angeblicher Verstöße gegen die Europäische Menschenrechtskonvention vor den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte , unterlag jedoch in der Namensfrage. [ 94 ] [ 95 ]

Einige andere Staaten haben jedoch kein Problem damit, dass abgesetzte Monarchen mit ihrem früheren Titel bezeichnet werden, und erlauben ihnen sogar, mit dem Diplomatenpass des Staates international zu reisen .

Die italienische Verfassung sieht vor, dass ein ehemaliger Präsident der Republik den Titel Präsident Emeritus der Italienischen Republik erhält, Senator auf Lebenszeit wird und Immunität, Flugstatus, offizielle Residenzen und bestimmte Privilegien genießt.

Siehe auch

Listen

Anmerkungen

  1. ^ Es ist in der aktuellen Verfassung als solches aufgeführt; es ist somit Organen wie dem Staatsrat gleichzusetzen , nicht aber Ämtern wie dem des Premierministers .
  2. Anlässlich einer königlichen Hochzeit im Jahr 1760 versuchte der portugiesische Premierminister , der Marquis von Pombal , durchzusetzen, dass der Gastgeber, der König von Portugal , als gekröntes Oberhaupt das souveräne Recht haben sollte, die Rangfolge der Botschafter (mit Ausnahme des päpstlichen Nuntius und des kaiserlichen Botschafters) anhand des Datums ihrer Beglaubigungsschreiben festzulegen. Pombals pragmatische Vorschläge blieben erfolglos, und da die Ansprüche der Großmächte so tief verwurzelt waren, bedurfte es der Napoleonischen Kriege , bis die Großmächte das Thema erneut prüften. [ 74 ]

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Bibliographie